Guvernarea electronică ( în engleză e-Government ) este o guvernare care interacționează cu autoritățile publice , cetățenii, organizațiile în format electronic cu interacțiune personală (fizică) minimă.
E-guvernarea se bazează pe sistemul electronic de management al documentelor , sistemele de automatizare ale administrației de stat și alte sisteme informaționale .
Până în 2017, 4 modele de e-guvernare sunt cunoscute și aplicate în lume :
Modelul continental european. Acest model se caracterizează prin prezența instituțiilor supranaționale, ale căror recomandări trebuie implementate de toate țările UE; un grad ridicat de integrare, care se manifestă într-o monedă unică, un spațiu informațional unic, în pregătirea unei noi Constituții unice etc.; legislaţie care reglementează relaţiile informaţionale în spaţiul informaţional european. Aplicarea tehnologiei în acest model este axată în primul rând pe nevoile utilizatorilor cetățeni. .
Model anglo-american . Modelul este utilizat pe scară largă în SUA, Canada și Marea Britanie. Statele Unite au creat autostrăzi de informare care oferă cetățenilor informații despre guvern. Toate serviciile sunt deschise, transparente, iar guvernul are o mare responsabilitate față de populație. În programul din Marea Britanie, care se numește „Cetățeni electronici, e-business, e-guvernare. Conceptul strategic de servire a societății în era informațională” se concentrează pe rezolvarea următoarelor probleme: extinderea sferei serviciilor oferite, utilizarea cât mai eficientă a informațiilor sociale, crearea condițiilor pentru o acoperire deplină. Scopul principal pentru Marea Britanie este eliberarea funcționarilor publici de la munca de rutină .
model asiatic . Acest model are un tip specific de control. Accentul principal este pus pe satisfacerea nevoilor de informare ale populației și introducerea tehnologiilor informaționale în sistemul de cultură și educație. Crearea unui spațiu informațional unic în toată țara nu numai că întărește poziția statului, ci și pune în practică principiul de bază al democrației: poporul este sursa și purtătorul puterii. .
model rusesc. Principalele obiective ale programului sunt creșterea eficienței funcționării economiei, guvernului de stat și local, crearea condițiilor pentru accesul liber la informație și primirea serviciilor necesare. În total, programul prevede dezvoltarea în nouă domenii, principalele fiind asigurarea deschiderii în activitățile organismelor și îmbunătățirea activităților autorităților de stat și a autonomiei locale. .
Dezavantajele modelelor de e-guvernare, în special în fazele incipiente ale construcției sale, includ o modalitate prea „mecanică” de a transfera serviciile tradiționale de stat și municipale în formă electronică. Trecerea la o formă electronică a serviciilor publice nu include, de obicei, identificarea documentelor de reglementare ineficiente și învechite, punerea în aplicare a măsurilor de anulare a acestora, corectarea acestora și elaborarea de noi legi, ordine și reglementări - deoarece aceasta necesită organizarea unui proces complex. de coordonare a muncii de experți și a proceselor de stabilire a regulilor și timpul pentru acest loc de muncă. Grupurile de lucru pentru e-guvernare sunt finanțate în principal de la buget, sunt dominate de funcționari publici, iar căutarea unui compromis cu alți participanți la ecosistem nu este așteptată sau este dificilă. O astfel de abordare tehnocratică a automatizării serviciilor publice, în timp ce sporește, fără îndoială, confortul utilizării acestora de către cetățeni și organizații, ca urmare, nu îmbunătățește semnificativ climatul de afaceri și nu schimbă conținutul interacțiunii dintre subiecți. În procesul de furnizare a unui număr de servicii publice, din cauza imposibilității anulării reglementare a fluxului de lucru tradițional „de hârtie”, există o dublare a fluxului de lucru tradițional și pe hârtie, ceea ce duce la o creștere a costurilor bugetare pentru susținerea ambelor procese și crește întrebări de la experți despre eficiența economică și fezabilitatea de stat a unei astfel de abordări de automatizare a acestora.
Prin urmare, procesul de căutare a unor noi modele de e-guvernare nu se oprește, ceea ce se reflectă în apariția unor noi paradigme, precum societatea informațională .
e-guvernare :
E-guvernarea prevede :
În contextul dezvoltării tehnologiilor informației și comunicațiilor, toate domeniile de activitate ale organelor de stat în formă electronică sunt solicitate de cetățeni și organizații de diferite forme de proprietate. Relevanța acestei direcții este subliniată de dinamismul dezvoltării unor domenii precum: social (FSS, Fond de pensii, FMS), juridic (advocacy, notariat, proceduri judiciare), economic (buget, finanțe, impozite), cultural (știință, educație), sfera medicală, municipală (locuințe și servicii comunale), etc.
„Managementul de proiect” reprezintă elaborarea, formarea, implementarea, coordonarea și implementarea proiectelor, strategiilor, informatizării și programelor de comunicare către organele executive ale puterii de stat și organizațiile subordonate acestora în vederea satisfacerii nevoilor populației, organelor de stat, administrațiilor locale. și organizații în acces la servicii de comunicații, resurse informaționale și interacțiune informațională.
Sarcinile principale ale unui manager de proiect :
E-guvernarea nu este o completare sau un analog al guvernării tradiționale , ci doar definește un nou mod de interacțiune bazat pe utilizarea activă a tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) pentru a îmbunătăți eficiența furnizării serviciilor publice. .
În viitor, e-guvernarea unică va deveni mai relevantă decât este în prezent. Această tendință va fi o consecință a dezvoltării rețelelor sociale web 2.0. Aceste tehnologii extind semnificativ posibilitățile de comunicare politică și permit realizarea de noi forme de integrare între guvern, afaceri și cetățeni [1] .
În prezent, nu există un concept unic de e-guvernare. Există doar un set de cerințe generale la care cetățenii și întreprinderile se pot aștepta de la un guvern al societății informaționale. Diverse categorii de consumatori sunt unite de o dorință comună de a obține mijloace mai eficiente de acces la informații pentru a reduce costul tranzacțiilor, pentru a face interacțiunea cu organele guvernamentale mai ușoară, mai rapidă și mai confortabilă .
Astfel, PE are următoarele obiective principale :
Astfel, crearea ES ar trebui să asigure nu numai o administrare mai eficientă și mai puțin costisitoare, ci și o schimbare fundamentală în relația dintre societate și guvern. În cele din urmă, acest lucru va duce la o îmbunătățire a democrației și la o creștere a responsabilității autorităților față de oameni.
Tipuri de interacțiunevezi și Digitalizarea în Rusia
Începutul formării e-guvernăriiConceptul de e-guvernare a fost aprobat pe 6 mai 2008 de Guvernul Rusiei [3] . Conform acestui concept, „guvernarea electronică” va fi creată în două etape:
La 10 septembrie 2009, a fost emis Decretul nr. 721 „Cu privire la modificările la Programul țintă federal „Rusia electronică (2002-2010)” .
Noua versiune a Programului reflectă practic activitățile, obiectivele, indicatorii de performanță care vizează construirea infrastructurii guvernării electronice a Rusiei și implementării Conceptului de formare a guvernării electronice în Federația Rusă până în 2010 (Decretul Guvernul Federației Ruse din 6 mai 2008 Nr. 632-r)
În conformitate cu prevederile Programului, construcția infrastructurii de guvernare electronică va fi construită pe o platformă tehnologică unificată unificată prin combinarea elementelor sale funcționale pe o singură infrastructură de telecomunicații - sisteme informatice ale autorităților executive federale, entități constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, precum și elementele de infrastructură de acces public - centre de acces în recepții publice, biblioteci și Întreprinderea Unitară Federală de Stat „Poșta Rusiei”, centre de apel departamentale și regionale, site-uri web ale organismelor de stat pe internet, centre regionale multifuncționale pentru furnizare a serviciilor. Pe lângă furnizarea de servicii pentru cetățeni și organizații, principalele sarcini ale infrastructurii de e-guvernare includ construirea de sisteme informatice și analitice pentru îmbunătățirea eficienței administrației publice, monitorizarea dezvoltării socio-economice, gestionarea progresului implementării sarcinilor naționale prioritare ( nume de cod GAS „Management”), adică probleme semnificative de îmbunătățire și reformă administrativă a administrației publice din Rusia.
Etapele tranziției către furnizarea de servicii (funcții) în formă electronicăConform ordinului Guvernului Federației Ruse din 17 decembrie 2009 N 1993-r „Cu privire la aprobarea Listei consolidate a serviciilor prioritare de stat și municipale furnizate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale în format electronic formular, precum și servicii furnizate electronic de instituțiile entităților constitutive ale Federației Ruse și instituțiile municipale” (cu modificări și completări începând cu 28 decembrie 2011):
| Etapă | Conținut scenic | Termenele de implementare a etapei |
|---|---|---|
| pun în scenă | plasarea informațiilor despre serviciu (funcție) în Registrul Consolidat al Serviciilor Statale și Municipale (funcții) și pe Portalul Unificat al Serviciilor Statale și Municipale (funcții) | înainte de 1 decembrie 2010 |
| etapa II | plasarea pe Portalul Unificat al Serviciilor Statale și Municipale (funcții) a formularelor de cerere și a altor documente necesare pentru obținerea serviciilor relevante și asigurarea accesului la acestea pentru copiere și completare a formularului electronic | înainte de 1 ianuarie 2011 |
| Etapa III | oferirea oportunității solicitanților de a trimite documente în formă electronică utilizând Portalul Unificat al Serviciilor Statale și Municipale (funcții) pentru a primi serviciul | până în iulie 2012 |
| stadiul IV | oferirea oportunității solicitanților de a monitoriza progresul furnizării de servicii (performanța funcțiilor) folosind Portalul Unificat al Serviciilor de Stat și Municipale (funcții) | până la 1 ianuarie 2013 |
| Etapa V | asigurarea posibilității de obținere a rezultatelor furnizării serviciilor în formă electronică pe portalul unificat al serviciilor (funcții) de stat și municipale, dacă acest lucru nu este interzis de legea federală | până la 1 ianuarie 2014 |
Principala activitate privind formarea e-guvernării a început odată cu adoptarea programului de stat al Federației Ruse „Societatea Informațională (2011-2020)”, aprobat prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 20 octombrie 2010 nr. 1815-r, în conformitate cu care s-au efectuat un set de lucrări pentru formarea unei infrastructuri unificate de tehnologie a informației și telecomunicații de e-guvernare. În prezent, elemente cheie ale infrastructurii naționale de e-guvernare au fost dezvoltate și funcționează, inclusiv :
Informarea și sprijinul de referință pentru cetățeni, non-stop și gratuit, atunci când se lucrează cu toate proiectele E-Government, este oferit de filiala Rostelecom OJSC Rostelecom Contact Center (CJSC MC NTT ) [4] .
Portalul unificat al serviciilor de stat și municipale Gosuslugi.ruPortalul serviciilor (funcții) de stat și municipale, pe lângă informarea cu privire la procedura de obținere a serviciilor și funcțiilor de stat și municipale, oferă solicitanților posibilitatea de a aplica electronic pentru servicii publice, de a primi informații electronice cu privire la progresul examinării cererilor, precum și un rezultat semnificativ din punct de vedere juridic al cererii. În plus, utilizatorul poate lăsa electronic feedback cu privire la calitatea serviciilor oferite acestuia.
În prezent, la înregistrarea pe portalul Gosuslugi , utilizatorul poate alege independent metoda de obținere a unui cod de activare pentru contul personal, fie prin oficiul poștal de la locul de reședință, fie la cel mai apropiat centru de servicii pentru clienți al OJSC Rostelecom. Pentru a simplifica procedura de înregistrare și activare a Contului Personal pe Portal, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă din Rusia, împreună cu OJSC Rostelecom, au deschis peste 80 de centre de servicii pentru clienți. Orice cetățean al Federației Ruse se poate înregistra și primi un cod de activare prezentând pașaportul și certificatul de pensie (SNILS). În același timp, datele personale ale tuturor utilizatorilor, datele de identificare și informațiile despre parole sunt protejate de un singur sistem de identificare și autentificare. Dezvoltarea ulterioară a acestei proceduri implică emiterea de coduri de activare de către autoritățile de stat și municipale.
Resursa este adaptată pentru utilizatorii cu dizabilități. În 2011, au fost dezvoltate versiuni ale Portalului în trei limbi străine - germană, engleză și franceză. Au fost traduse și publicate formulare interactive de solicitare pentru serviciile publice, care sunt furnizate cetățenilor țărilor străine înregistrați în Federația Rusă. Alte informații relevante sunt disponibile și în limbi străine.
De la începutul lunii mai 2012, informații despre peste 900 de servicii federale, 12.000 regionale și peste 23.000 de servicii municipale au fost postate pe Portalul Unic. Depunerea electronică a cererilor este disponibilă pentru 154 de servicii federale și 1360 de servicii regionale și municipale. În decembrie același an, pe Portal s-au înregistrat peste 3,3 milioane de utilizatori, care au depus peste 6 milioane de cereri pentru furnizarea de servicii federale, regionale și municipale. [5]
Sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentalăPentru a oferi o infrastructură tehnologică și de comunicații unificată pentru interacțiunea informațională între sistemele informaționale de stat și municipale existente și emergente, precum și alte sisteme informatice implicate în furnizarea de servicii de stat și municipale furnizate electronic cetățenilor Federației Ruse, cetățenilor străini, apatrizii și organizațiile , precum și asigurarea funcționării sistemelor informatice și analitice de stat, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei a creat un sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală sau SMEV. [6]
Sistemul de interacțiune este conceput pentru a rezolva următoarele sarcini:
Ordinul Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei din 27 decembrie 2010 nr. 190 a aprobat cerințele tehnice pentru interacțiunea sistemelor informaționale într-un sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală. În plus, Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 iunie 2011 nr. 451 a obligat organismele de stat și alte organizații implicate în furnizarea de servicii publice să utilizeze SMEV.
SMEV este un complex de instrumente software și hardware și baze de date de informații care îndeplinesc funcția de transmitere reglementată și garantată a mesajelor între sistemele informaționale ale organelor de stat conectate la acesta. Tehnologia serviciilor electronice utilizată în același timp face posibilă combinarea practic oricăror sisteme informaționale într-o singură rețea, indiferent de momentul creării acestora, platforma software și structura bazei de date. SMEV este un mediu complet securizat care asigură securitatea informațiilor transmise de la punctul de conectare al expeditorului mesajului până la punctul de conectare al destinatarului acestuia. Sistemul se bazează pe o rețea de transmisie a datelor protejată prin mijloace criptografice. Toate organele executive federale, fondul nebugetar de stat și alte organisme care participă la interacțiunea interdepartamentală, precum și toate subiecții Federației Ruse, sunt conectate la SMEV folosind canale de comunicare securizate. Peste 2 milioane de tranzacții pe zi trec prin SMEV.
Platformă Națională de Procesare Distribuită a DatelorUn alt element important al infrastructurii de e-guvernare în curs de creare este Platforma Națională pentru Procesarea Distribuită a Datelor (NDDP). Acesta este un complex de sisteme informatice care implementează „cloud computing” (tehnologia de furnizare a puterii computerului și a software-ului utilizatorului ca serviciu folosind Internetul). Această sarcină se realizează prin automatizarea proceselor de alocare a capacității computerului, implementarea și dezvoltarea aplicațiilor, ținând cont de serviciile consumate. Scopul creării PNDP a fost optimizarea costurilor suportului informatic pentru autoritățile publice și creșterea nivelului de informatizare a administrațiilor locale. Datorită PNDP, autoritățile executive regionale vor primi soluții informatice standardizate care anterior le erau inaccesibile din cauza lipsei de finanțare, a lipsei de personal calificat sau a incompatibilității soluțiilor software și hardware cu sistemele altor autorități guvernamentale.
Capacitățile alocate de operatorul NTDP sunt reglementate în funcție de nevoile unei anumite autorități executive și vor permite organizației să reducă semnificativ costul software-ului și hardware-ului. De asemenea, reduce timpul de implementare a sistemelor informaționale în activitățile autorităților executive: serviciile necesare sunt alocate de către un singur furnizor într-un singur spațiu informațional. Este important ca PNDP să își poată furniza serviciile atât organizațiilor private, cât și persoanelor fizice. Serviciile platformei sprijină dezvoltarea afacerilor în domeniul creării infrastructurii IT prin acces la servicii standardizate și soluții tehnologice. Ca urmare, costul acestui articol este redus.
Se presupune că NPDP va implementa trei servicii de cloud computing:
Au fost dezvoltate principalele principii și abordări pentru asigurarea securității informaționale a platformei „cloud” și a serviciilor găzduite în aceasta.
Sistem unificat de identificare și autentificareSistemul unificat de identificare și autentificare ( ESIA ) [7] este un sistem informațional de stat federal care oferă acces la tehnologia informației funcționarilor autorizați ai organelor executive federale, fondurilor nebugetare de stat, organelor executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale. , instituțiile de stat și municipale, centrele multifuncționale, alte organisme și organizații, organisme și organizații și sistemele lor informaționale, persoane fizice și juridice în formarea resurselor informaționale de bază ale statului și în interacțiunea informațională interdepartamentală folosind un sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală și sisteme regionale de interacțiune electronică interdepartamentală conectată la acesta.
ESIA este un instrument care confirmă drepturile cetățenilor de a accesa autorizat la serviciile de stat și municipale și drepturile funcționarilor autorizați de a avea acces autorizat la informațiile necesare atunci când furnizează aceste servicii, precum și de a întreprinde acțiuni semnificative din punct de vedere juridic atunci când furnizează aceste servicii și îndeplinirea funcţiilor de stat şi municipale.
Sistemul informatic al centrului principal de certificareScopul principal al formării unui spațiu unic de încredere în semnăturile electronice este creșterea eficienței administrației publice și a calității serviciilor publice prin crearea unui spațiu unic de încredere în semnăturile electronice în furnizarea de servicii publice și interacțiunea interdepartamentală bazată pe utilizarea de certificate și chei de semnătură electronică create pe baza unor criterii și reguli uniforme pentru formarea utilizând centre de certificare incluse în spațiul unic de încredere al semnăturii electronice.
Ca parte a construirii unui spațiu unic de încredere, s-au obținut următoarele rezultate:
ASOZD este un sistem informațional de stat federal, al cărui scop este de a oferi suport informațional pentru activitățile deputaților Dumei de Stat a Federației Ruse și ale membrilor Consiliului Federației .
Portalul oficial de internet al informațiilor juridice pravo.gov.ruPortalul oficial de internet al informațiilor juridice ( www.pravo.gov.ru ) este o publicație online prin care sunt publicate oficial legile și alte reglementări. A fost creat în 2010 , iar din 28 martie 2011 a fost pus în funcțiune permanent pe Internet [8] .
PORTAL FEDERAL DE PROIECTE DE ACTE JURIDICE DE REGLEMENTARE regulation.gov.ruSite-ul oficial de postare a informațiilor despre pregătirea proiectelor de reglementări de către autoritățile executive federale și rezultatele discuțiilor lor publice regulation.gov.ru funcționează de la 1 octombrie 2013 [9] . Portalul permite
Cercetătorii au remarcat că facturile publicate și discutate pe portal au fost ulterior modificate, care nu au fost afișate în niciun fel pe portal; deci rezultatele discuției au fost esențial ignorate [10] .
Portalul unificat al sistemului bugetar al Federației Ruse „Bugetul electronic”Portalul unic al sistemului bugetar al Federației Ruse „ Bugetul electronic ” funcționează din 2013.
Recunoaștere internaționalăLa sfârșitul anului 2020, Rusia ocupa locul 36 în lume în evaluarea e-guvernare a ONU („E-Government Survey 2020: E-Government for the People”), care este cu patru linii mai jos decât cu doi ani mai devreme. [unsprezece]
Ideea creării e-guvernării în Kazahstan a fost exprimată în Mesajul anual al președintelui Republicii Kazahstan din 19 martie 2004 [12]
Portalul e-guvernare www.egov.kz este dezvoltat de operatorul național de tehnologie a informației din Republica Kazahstan, National Information Technologies JSC, o subsidiară a Zerde National Infocommunication Holding JSC.
La 10 noiembrie 2004 a fost aprobat Programul de formare a Guvernului Electronic pentru anii 2005-2007 [13] . Implementarea programului a presupus rezolvarea în etape a următoarelor sarcini:
În perioada 2007-2009 s-a format infrastructura de e-guvernare, s-au creat componentele de bază:
A fost creat sistemul informatic „Achiziții publice electronice” . Din 1 ianuarie 2010 - transfer 100% achizitii publice prin solicitarea de oferte in format electronic, la www.goszakup.gov.kz .
În 2009-2010 introducerea proiectelor „E-licensing” pentru entități comerciale, „Sistem unificat de informare notarială” e-notariat „, sisteme „Electronic akimat” .
În 2010, pe portal au apărut primele servicii tranzacționale, sugerând posibilitatea efectuării plăților online. Așadar, în primul rând, a fost implementată plata online a taxelor, taxelor de stat, taxelor și amenzilor pentru încălcările rutiere, în 2011 - plata pentru locuințe și servicii comunale .
În 2011, portalul e-guvernare a oferit serviciile oficiului registrului kazahilor într-un nou format electronic, automatizând procedura de depunere a cererii de încheiere / desfacere a căsătoriei și înregistrarea nașterii unui copil .
Pe parcursul anului 2012, pe portalul e-guvernare al Republicii Kazahstan au fost lansate o serie de alte servicii publice importante din punct de vedere social, inclusiv serviciile oficiului de registratură, Ministerul Sănătății, Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Educației. Ministrul Transporturilor și Comunicațiilor al Republicii Kazahstan Askar Zhumagaliyev a împărtășit acest lucru în raportul său:
În 2012, este planificată transferul a 80 de servicii, dintre care aproximativ 18 permise sunt servicii semnificative din punct de vedere social, care vor reprezenta aproximativ 60% din toate aceste servicii. În viitor, se plănuiește transferul tuturor serviciilor semnificative din punct de vedere social într-un format electronic, în plus, aceeași muncă urmează să fie făcută cu permise.
Un pas important către creșterea interacțiunii dintre cetățeni și guvern este apariția unui serviciu pentru discutarea proiectelor de servicii electronice. În acesta, pe lângă proiectele planificate pentru implementarea serviciilor electronice, sunt aduse în discuție și proiectele de lege „Cu privire la serviciile publice” și „Cu privire la informatizare”.
Pe lângă discuțiile despre servicii, portalul implementează și alte servicii pentru interacțiunea cetățenilor cu guvernul, de exemplu, ținerea de conferințe pe internet cu liderii regionali, depunerea cererilor electronice la agențiile guvernamentale, efectuarea unei întâlniri online cu liderii de top prin videoconferință.
În total, 126 de servicii interactive și tranzacționale sunt oferite utilizatorilor portalului e-guvernare . Acest număr include 84 de servicii publice, plata a 21 tipuri de taxe de stat, 16 tipuri de taxe de stat, 4 tipuri de plăți de taxe, precum și plata amenzilor pentru încălcarea rutieră.
Conform evaluării ONU privind pregătirea globală pentru e-guvernare în 2012, Kazahstanul ocupă locul 38 [14] . În clasificarea conform indicatorului „participarea electronică” (e-participarea) cetățenilor la proiectele guvernamentale electronice în 2012, Kazahstanul se află pe locul 2.
La sfârșitul anului 2013, procesele de furnizare a 241 de servicii și autorizații au fost automatizate. Și tot în 2013 a fost înregistrat un număr record de servicii electronice furnizate prin infrastructura E-gov - numărul acestora a fost de 38 de milioane de servicii față de 21,4 milioane de servicii în 2012. Odată cu aceasta, au fost lansate 4 noi servicii în aplicația mobilă E-gov, Centrul Unificat de Contact al organelor de stat, precum și serviciul „Dezbaterea publică a actelor juridice” [15] .
O serie de servicii publice către populație sunt furnizate în Centrele de Servicii Publice (CSP), a căror rețea acoperă întreaga republică.
La 9 august 2010 - prin Rezoluția Consiliului de Miniștri (nr. 1174) - de adoptare a Strategiei de Dezvoltare a Societății Informaționale în Republica Belarus pentru perioada până în 2015 (crearea „Guvernului Electronic „este avut în vedere sistemul). Se creează un grup de lucru interdepartamental din reprezentanți ai agențiilor guvernamentale pentru elaborarea unui proiect de program de stat pentru implementarea strategiei [16] .
Decretul prezidențial nr. 60, Decretul guvernamental nr. 645 a stabilit anumite cerințe pentru conținutul site-urilor web ale agențiilor guvernamentale [17] .
NIRUP „Institutul de Sisteme Software Aplicate” [18] (parte a structurii Ministerului Comunicațiilor și Informatizării ). Domenii de lucru:
De asemenea, funcționează deja: [22] un portal unic de stat al serviciilor electronice [23] , se introduce un sistem de licitații electronice de achiziții publice (achizițiile publice în format electronic reprezintă primul pas către demararea implementării unui acord de stat ( municipal) achiziţii) [24] .
Directiva nr. 4 „Cu privire la dezvoltarea inițiativei antreprenoriale și stimularea activității de afaceri în Republica Belarus” prevede posibilitatea înregistrării electronice de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali și crearea unui portal web al Registrului de stat unificat al juridicului. Entități și antreprenori individuali (USR). Proiectul a fost dat în exploatare comercială [25]
Principalul organism de stat coordonator în probleme de e-guvernare este Agenția de Stat pentru e-Guvernare , care a fost înființată la 4 iunie 2014. [26]
Începutul formării politicii de stat pentru dezvoltarea societății informaționale a fost adoptarea în anii 1998-2006 a Legilor Ucrainei „Cu privire la documentele electronice și gestionarea documentelor electronice”, „Cu privire la Programul național de informatizare”, „Cu privire la Semnătura digitală” și o serie de acte de stat legate de informatizare. Ulterior, Legea Ucrainei „Cu privire la principiile de bază ale dezvoltării societății informaționale în Ucraina pentru 2007-2015”, „Cu privire la protecția informațiilor în sistemele informaționale și de telecomunicații” și o serie de alte acte legislative care vizează concretizarea și detalierea. aceste legi au fost adoptate. Această lege punea accentul pe utilizarea tehnologiilor informației și telecomunicațiilor pentru îmbunătățirea administrației publice, a relațiilor dintre stat și cetățeni. Următoarea etapă în dezvoltarea e-guvernării a început în 2015, după adoptarea Acordului fracțiunilor parlamentare ale Radei Supreme a Ucrainei (în 2014) și adoptarea Strategiei de dezvoltare „Ucraina - 2020”, care a fost aprobată de către Decretul Președintelui Ucrainei din 12.01.2015 (nr. 5/2015).
În 2018, Ucraina se află pe locul 82 în clasamentul e-guvernare al ONU. [27]
Pentru a implementa principiile guvernării electronice, Ministerul Tehnologiei Informației și Telecomunicațiilor din Thailanda a elaborat un plan de stabilire a unui sistem modern de servicii electronice în perioada 2009-2014 [28] .
Următoarea etapă a fost Proiectul de guvernare digitală de cinci ani, care a început în 2016 și se va încheia în 2021. Acest proiect presupune că în termen de cinci ani, mai mult de 80% din agențiile guvernamentale thailandeze vor folosi documente electronice pentru identificare [29] [30] .
Există un portal unic de guvernare electronică de stat din Thailanda [31] dezvoltat de Ministerul Tehnologiei Informației și Telecomunicațiilor în 2008.
În 2018, Thailanda ocupă locul 73 în clasamentul e-guvernare al ONU [27] .
vezi și Digitalizarea în Azerbaidjan , Internet în Azerbaidjan , Serviciul ASAN
Activitatea de e-guvernare în Azerbaidjan se bazează pe „Programul de Stat pentru Dezvoltarea Tehnologiilor de Comunicații și Informații în Republica Azerbaidjan pentru 2010-2012 (Electronic Azerbaidjan)”, precum și pe serviciile electronice juridice din organismele guvernamentale” [32] . La 25 aprilie 2012 a început să funcționeze portalul de internet „Guvernul electronic” [33] .
În 2018, Azerbaidjanul ocupă locul 70 în clasamentul e-guvernare al ONU [27] .
Articolul principal: e-Estonia
Articolul principal: Semnătura electronică în Estonia
Începând cu anul 2000, guvernul estonian a trecut la ședințele cabinetului fără hârtie, folosind o rețea de documentare electronică pe Internet [34] . Potrivit rezultatelor concursului Comisiei Europene, proiectul de trecere a sectorului public la documentația electronică, în urma căruia aproximativ 500 de instituții s-au alăturat deja schimbului electronic de documente, inclusiv toate ministerele, guvernele județene și aproape toate departamentele. și inspectorate, a fost recunoscut drept cel mai bun din Europa [35] .
Începând cu anul 2000, în Estonia este posibilă depunerea declarațiilor fiscale electronic [36] . În 2010, 92% din declarațiile fiscale din Estonia au fost depuse prin internet [37] . Printr-un singur portal, un cetățean poate primi diverse servicii publice prin internet [38] .
Segmentul de internet din Estonia este unul dintre cele mai dezvoltate atât din Europa, cât și din lume. În 2019, conform ITU , în țară erau 1.276.521 de utilizatori de Internet, ceea ce reprezenta aproximativ 97,9% din populația țării, conform acestui indicator, Estonia ocupa locul 1 în UE [39] . Potrivit celui de-al zecelea raport al centrului analitic Freedom House , care analizează drepturile și libertățile oamenilor din spațiul web public din 65 de țări ale lumii, care acoperă perioada din iunie 2019 până în iunie 2020: Estonia ocupă locul al doilea în lume în termenii libertății Internetului după Islanda [40] Estonia ocupă locul 24 dintre 142 de țări ale lumii în clasamentul dezvoltării tehnologiei informației și este lider în clasamentul deschiderii internetului. 71% dintre proprietarii de case și apartamente [41] , precum și toate școlile estoniene au puncte de acces la internet. Peste 1.100 de zone Wi-Fi gratuite au fost create în țară [42] [43] . Din 2006, în Estonia a început construcția rețelelor wireless WiMAX [44] , care până în 2013 acoperă aproape întreg teritoriul țării [45] .
În ianuarie 2009, peste 1.000.000 de deținători de cărți de identitate (90% din populația totală a Estoniei) locuiau în Estonia. Cartea de identitate este un act de identitate pentru toți cetățenii estonieni cu vârsta de peste 15 ani și rezidenții permanenți ai Estoniei care se află în țară pe baza unui permis de ședere. Cu ajutorul unei cărți de identitate, rezidenții estonieni își pot verifica identitatea atât într-un mod convențional, cât și electronic, precum și să folosească cardul pentru a obține o semnătură digitală, pentru a participa la alegeri și chiar pentru a cumpăra bilete pentru transportul public [34] .
În octombrie 2005, au avut loc alegeri online pentru organele locale de autoguvernare. Estonia a devenit prima țară din lume care a implementat votul prin internet ca unul dintre mijloacele de vot [46] . În 2007, Estonia a devenit prima țară din lume care a oferit alegătorilor săi posibilitatea de a vota prin internet la alegerile parlamentare. [47] [48] [49] La alegerile parlamentare din 2019 din Estonia, un record de 247.232 de voturi au fost exprimate pe internet, 43,8% din total [50] .
e-ResidencyReședința electronică (e-Residency) este un program lansat de guvernul estonian la 1 decembrie 2014, care permite persoanelor care nu sunt cetățeni estonieni să aibă acces la servicii din Estonia, cum ar fi formarea de companii, serviciile bancare , procesarea plăților și plata impozitelor. Programul oferă tuturor participanților săi (așa-numitul e-rezident) carduri inteligente, pe care le pot folosi în viitor pentru a semna documente. Programul se adresează persoanelor din afaceri independente de locație, cum ar fi dezvoltatorii de software și scriitorii.
Primul rezident virtual al Estoniei a fost jurnalistul britanic Edward Lucas . [51] [52] [53] [54]
Reședința virtuală nu are legătură cu cetățenia și nu vă dă dreptul să vizitați sau să vă reinstalați fizic în Estonia. Reședința virtuală nu afectează impozitarea veniturilor rezidenților, nu obligă la plata impozitului pe venit în Estonia și nu scutește de impozitarea veniturilor în țara de reședință (cetățenia / naționalitatea) rezidentului. Rezidența virtuală vă permite să utilizați următoarele caracteristici: înregistrarea companiei, semnarea documentelor, schimbul de documente criptate, servicii bancare online, depunerea impozitelor, precum și gestionarea serviciilor medicale legate de prescripțiile medicale. [55] Un card inteligent emis de autoritățile competente oferă acces la servicii. Înregistrarea unei afaceri în Estonia este „utilă pentru antreprenorii de pe internet din piețele emergente care nu au acces la furnizorii de plăți online”, precum și pentru start-up-urile din țări precum Ucraina sau Belarus , care sunt supuse restricțiilor financiare din partea guvernelor lor. [55]
Începând cu 2019, peste 60.000 de persoane au devenit e-rezidenți ai Estoniei [56] , în 2020 - peste 65.000 de persoane, au creat peste 10.100 de companii [57] . Pe parcursul a 5 ani de funcționare, programul a adus peste 35 de milioane EUR în venituri directe economiei estoniei, precum și alte beneficii economice indirecte [57] . Începând cu 2021, peste 80.000 de persoane din 170 de țări au devenit e-rezidenți estonieni. [58]
În Statele Unite, dezvoltarea e-guvernării este realizată de o divizie specială a administrației prezidențiale a SUA - Biroul de E-Guvernare și Tehnologia Informației , care, la rândul său, este o divizie a Oficiului de Management și Buget . Departamentul E-Guvernare este condus de Directorul Federal pentru Tehnologia Informației . Poziția de Director Federal de Tehnologia Informației a fost introdusă prin Legea e-Government din 2002 [59] , până în 2009 această funcție a fost numită „Administrator de e-guvernare și tehnologie informațională” în cadrul Oficiului de Management și Buget.