Relațiile SUA-China | |||||
---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Ambasada Chinei în SUA | |||||
Ambasador | Gang Qin | ||||
Abordare | Washington , 3505 International Place, NWDC 20008 | ||||
Ambasada SUA în China | |||||
Ambasador | Nicholas Burns | ||||
Abordare | Beijing , Chaoyang, st. An Jia Lou 55 |
Relația SUA-China este relația diplomatică , politică și economică dintre Statele Unite ale Americii și China , una dintre cele mai importante relații bilaterale din lume [1] , poate cea mai importantă relație bilaterală din lume de astăzi [2] . Aceasta este relația dintre o superputere și o potențială superputere [3] .
China și Statele Unite sunt reciproc al doilea mare partener comercial [4] , volumul comerțului dintre ele a atins 500 de miliarde de dolari în 2012. În același timp, deficitul comercial al SUA cu China a atins un maxim istoric de 315 miliarde de dolari în 2012. [5] . China este cel mai mare deținător de datorii SUA [2] (1,3 trilioane USD în 2016) [6] .
În prezent, schimbul anual de oameni între cele două țări ajunge la 3 milioane de intrări și ieșiri, 110 zboruri de pasageri zboară între cele două țărmuri ale Oceanului Pacific în fiecare săptămână , la începutul anului 2011, 120 de mii de chinezi au studiat în SUA, mai mult de 20. mii de americani au studiat în China [4] .
Până la Războiul Opiului, China a rămas practic o țară închisă, inclusiv pentru americani. Înfrângerea Imperiului Qing a dus la deschiderea țării și la începutul exportului de forță de muncă ieftină chineză în Statele Unite - coolies . În 1868, Tratatul Burlingame al Chinei și Statelor Unite (revizuit în 1880) a fost ratificat și a permis migrația liberă între cele două țări [7] . Drept urmare, numai între 1870 și 1880, 138.941 de imigranți au sosit în Statele Unite din China [8] . Chinezilor, sub pretextul că nu erau de rasă albă, li s-a interzis să obțină cetățenia SUA.
După încheierea războiului din Pacific, SUA au luat o atitudine ostilă față de PCC și au continuat să ajute Kuomintang -ul . După proclamarea Republicii Populare Chineze și zborul Chiang Kai-sheks către Taiwan , Statele Unite și-au trimis a 7-a Flotă în strâmtoarea Taiwan, anunțând o blocare a coastei chineze, au transformat Taiwanul în principala sa bază militară și au oferit sprijin cuprinzător pentru regimul Kuomintang [9] . În 1954, la Geneva au început negocierile chino-americane la nivelul reprezentanților consulari, care în 1955 au fost ridicați la nivelul de ambasadori și transferați la Varșovia, dar în timpul a 134 de întâlniri ale reprezentanților ambelor țări care au avut loc de-a lungul a 14 ani din 1954 până la Anul 1968, nu s-a făcut niciun progres [9] .
Începutul apropierii dintre țări este marcat în perioada administrației lui R. Nixon în SUA (1969-1972). După alegerea sa ca președinte, Nixon a făcut o serie de pași către o apropiere SUA-China [9] . În 1970, în timpul audierilor din Congresul SUA cu privire la problema relațiilor dintre SUA și China, trebuia să „construiască relații cu RPC... și să folosească diferențele sovietice - chineze...” [10]
1971 este considerat anul restabilirii legăturilor dintre China și Statele Unite. În iulie și octombrie 1971, au avut loc călătoriile lui H. Kissinger în RPC. În ianuarie 1972, A. M. Haig a vizitat RPC. Aceste călătorii au precedat vizita președintelui SUA în China. (Vezi și Diplomația Ping-Pong ).
În februarie 1972 , președintele SUA R. M. Nixon a efectuat o vizită în Republica Populară Chineză . Nixon sa întâlnit cu președintele Mao. În urma vizitei, a fost publicat un Comunicat comun între China și Statele Unite, care se numește Comunicat de la Shanghai [11] . Se observă că vizita a dus la normalizarea completă a relațiilor chino-americane, în ciuda prezenței americane continue în Taiwan și a cooperării americano-taiwaneze [9] .
În 1975, președintele american Gerald Ford a vizitat China.
În 1979, Carter a restabilit relațiile diplomatice oficiale cu China, ceea ce a predeterminat în mare măsură victoria SUA în Războiul Rece .
În octombrie 1979, la inițiativa președintelui Carter și a consilierului său Brzezinski , China a primit statutul de Națiune cea mai favorizată în comerț [12] .
China, după un „deceniu pierdut” de încercări independente de stabilizare a economiei, intrând pe orbita politicii americane față de URSS, de la sfârșitul anilor 70 a primit din SUA condiții favorabile pentru propria redresare economică. Extinderea ajutorului occidental către China a avut loc mai ales în timpul prezenței trupelor sovietice în Afganistan și a trupelor vietnameze în Cambodgia [13] .
În 1998, în timpul unei vizite în Statele Unite ale lui Jiang Zemin , America a fost declarată următorul partener strategic al Chinei [14] .
Relațiile dintre cele două țări s-au deteriorat brusc după o lovitură a NATO asupra ambasadei Chinei din Belgrad în timpul războiului NATO împotriva Iugoslaviei , în timpul căruia trei cetățeni chinezi au fost uciși și 27 au fost răniți.
Generalul Colin Powell , care a preluat mandatul în ianuarie 2001, în viziunea sa asupra politicii externe a SUA , a numit China nu un adversar, ci un competitor, un rival în regiune și un partener comercial: „China nu este inamicul nostru și trebuie să păstrăm ea în această calitate” [15 ] .
După cum subliniază Kenneth Lieberthal, odată cu intrarea în Casa Albă, administrația Bush a declarat China „concurent strategic” [16] .
Într-un discurs din 2005, secretarul de stat adjunct al SUA, Robert Zoellick , a sugerat ca China să devină un „acţionar responsabil” în afacerile internaţionale. El a remarcat că interesele naționale ale Chinei nu trebuie definite prea îngust, că „pot fi apărate cu mult mai mult succes interacționând cu noi în conturarea viitorului sistem internațional” [17] .
Se știe că H. Clinton , chiar înainte de numirea ei în funcția de secretar de stat, a remarcat sistematic că relațiile bilaterale ale SUA cu China „vor deveni o prioritate și coloana vertebrală în noul secol” [18] .
„Am urmărit dezvoltarea relațiilor SUA-China de câteva decenii, niciodată până acum legăturile dintre țările noastre nu au fost atât de strânse ca acum” ( Henry Kissinger , 2009) [11] .
În 2007, Neil Ferguson și Moritz Shularik au prezentat conceptul de Chimerica ( un cuvânt - neologism de fuziune ), care descrie o relație simbiotică între China (Ki-) și America (-merica), cu referire la legendara himeră [19] [ 20] [21] [ 22] [23] .
În 2009, establishmentul american a exprimat o idee adresată conducerii chineze de a oficializa cele „două mari” superputeri G2 din SUA și China [24] , dar China a rămas fidelă conceptului de lume multipolară și a respins această propunere, văzând-o. în primul rând ca mijloc de împărțire a responsabilității pentru politica externă americană, cu care deseori nu este de acord [25] [26] .
Începutul anului 2010 a fost marcat de o răceală în relații (chiar și legăturile militare cu Statele Unite au fost rupte) cauzate de decizia administrației Obama de a aproba vânzarea unui transport mare (6,3 miliarde de dolari) de arme către Taiwan, cererea Chinei de a reevalua yuani și activarea forțelor militare americane în Marea Chinei de Sud și desfășurarea de exerciții navale comune cu Coreea de Sud în Marea Galbenă [27] .
Volumul comerțului dintre China și Statele Unite în 2010 a ajuns la 385,3 miliarde de dolari [4] .
La 14 ianuarie 2011, viceministrul chinez de externe Cui Tiankai a subliniat că, de la izbucnirea crizei financiare internaționale , China și Statele Unite, „ajutându-se reciproc ca oamenii de pe aceeași barcă”, au adus o contribuție semnificativă la retragerea regiunii Asia-Pacific și a economiei globale din umbra crizei [28] .
După cum notează Kenneth Lieberthal, directorul Centrului de Studii Chineze de la Brookings Institute, China a devenit o provocare majoră de politică externă pentru Statele Unite. RPC pentru Statele Unite este atât cel mai mare creditor cu un portofoliu de obligațiuni guvernamentale de aproape 1 trilion de dolari, cât și cel mai important partener comercial (conform rezultatelor din 2011, cifra de afaceri comercială s-a ridicat la 456,8 miliarde dolari cu un sold pozitiv de 273 miliarde dolari ). în favoarea RPC) [29] .
„Noua doctrină militară americană” din 2011 evidențiază provocările cu care se poate confrunta armata Statelor Unite în următorii ani. Din materialele publicate, putem concluziona că armata americană va acorda o atenție deosebită situației din regiunea Asia-Pacific în următorul deceniu. „Prioritățile și interesele strategice ale națiunii noastre vor depinde din ce în ce mai mult de situația din Regiunea Asia-Pacific (APR)”, rezumă doctrina. În raportul SUA privind strategia de apărare, China este considerată principalul rival [30] .
După cum scrie savantul taiwanez Li Yingming (2012), relațiile dintre țări sunt caracterizate de „concurență acerbă, cooperare complexă și limitare reciprocă între ele și interconectare - astfel de relații sunt considerate noi”. El observă că aceasta este caracteristică relațiilor internaționale actuale . „Lumea noastră intră practic în era „războiului blând”, care este diferită de fostul „război dur”, scrie Li Yingming. El observă, de asemenea, că relațiile chino-americane nu pot deveni confruntare ca cele sovietice-americane în timpul Războiului Rece ; nici nu pot fi aliați ca relațiile SUA cu Japonia , Europa și Marea Britanie; de asemenea, în opinia sa, nu trebuie să se bazeze pe o „remaniere a rolurilor” similară cu ceea ce s-a întâmplat mai devreme în Marea Britanie cu Țările de Jos și Spania, sau SUA cu Marea Britanie . În același timp, scrie el, China trebuie să „iasă din „asediul” Statelor Unite” [30] .
În primăvara anului 2012, țările s-au ciocnit în privința exportului de materiale cu pământuri rare din China, care deține 90% din zăcămintele explorate de 17 tipuri de astfel de metale. Când RPC și-a redus cotele de export, Statele Unite au impus o restricție la importul de produse chineze care utilizează aceste metale [31] .
În toamna lui 2012, puterea supremă din China a trecut la o nouă generație de lideri . În aprilie 2013, Fan Changlong , membru al Biroului Politic al Comitetului Central al PCC, a remarcat realizarea unui consens între noul președinte chinez Xi Jinping și președintele SUA Barack Obama pentru a stabili un nou tip de relație [32] (căutare modalități pentru a construi un nou tip de relație [33] ) între cele două puteri [34] .
În perioada 7-8 iunie 2013, noul președinte al Republicii Populare Chineze, Xi Jinping , a vizitat Statele Unite pentru a se întâlni cu președintele american Barack Obama. Întâlnirea dintre ei în statutul de înalți oficiali a avut loc pentru prima dată și – la inițiativa Statelor Unite – mai devreme decât se aștepta. Xi Jinping, vorbind cu reporterii la punctul de întâlnire din Sunnylands, a declarat că el și Obama intenționează să „traceze o rută către viitorul relațiilor chino-americane și să schițeze această relație” [5] .
Cel mai recent raport de politică SUA-China (sept. 2013) își exprimă îngrijorarea că „în timp ce SUA și China nu trebuie să repete istoria conflictelor marilor puteri , discuțiile despre inevitabilitatea unui astfel de conflict câștigă popularitate de ambele maluri ale Pacificului” [35]. ] .
La 07.09.2014, la deschiderea dialogului strategic și economic chino-american de la Beijing, liderul suprem chinez, Xi Jinping, a spus că China și Statele Unite doar „vor beneficia de pe urma cooperării și vor suferi pierderi în urma confruntării”. Potrivit acestuia, interesele comune ale ambelor țări sunt „mai mult ca niciodată”. „O confruntare între noi, fără nicio îndoială, va fi un dezastru pentru ambele state, pentru întreaga lume”, a spus el și a cerut „distrugerea vechiului tipar al inevitabilității confruntării” [36] .
În timpul președinției lui Donald Trump , relațiile SUA cu China s-au deteriorat considerabil [37] [38] [39] , ceea ce dă motive să concluzionăm că se conturează o nouă bipolaritate, bazată pe rivalitatea dintre Washington și Beijing [40] .
Președintele american Joseph Biden a declarat pe 10 februarie 2021 că Pentagonul își va revizui strategia față de China, inclusiv prezența militară a SUA în regiunea Asia-Pacific.
La 9 august 2021, purtătorul de cuvânt al Ministerului chinez de Externe, Hua Chunying, a cerut Statelor Unite să respecte suveranitatea Chinei, să respecte dreptul internațional și normele de bază care guvernează relațiile internaționale.
Pe 2 noiembrie 2021, un purtător de cuvânt al Ministerului chinez de Externe a criticat raportul guvernului SUA privind incidentul cu submarinul Connecticut . Potrivit lui Wang Wenbing, raportul american nu conține informații specifice despre daunele cauzate mediului în urma acestui incident. Wang Wenbing a cerut de asemenea Washingtonului să reducă numărul navelor de război trimise în Marea Chinei de Sud pentru a evita incidente similare în viitor.
În aceeași zi, Marina SUA a publicat un document de 28 de pagini care justifică necesitatea dezvoltării în continuare a aviației bazate pe transportatori pentru a „contra amenințările din Rusia și China”.
În decembrie 2021, Statele Unite au anunțat un boicot diplomatic al Chinei (delegațiile oficiale nu vor merge la Beijing) în timpul Jocurilor Olimpice de iarnă din 2022, cărora li s- au alăturat unele țări occidentale [41] [42] și, ulterior, India [43] .
China a avertizat Statele Unite cu privire la consecințe grave dacă Ucraina aderă la NATO. Potrivit declarației, acest lucru va duce la o escaladare inevitabilă a conflictului și a provocat deja o amenințare nucleară. Textul conținea acuzații împotriva Statelor Unite de instigare la conflict și inacțiune în inițiative de pace [44] .
După cum notează APNews în ajunul celui de-al 20-lea Congres al PCC din octombrie 2022, relațiile Chinei cu SUA au scăzut la cel mai scăzut nivel de la stabilirea legăturilor diplomatice în 1979, administrația Biden menținând tarifele impuse de președintele Donald Trump și blocarea recentă a Accesul Chinei la tehnologii importante din SUA [45] .
Istoria relațiilor comerciale și economice dintre SUA și China datează din secolul al XIX-lea . La începutul secolelor al XIX-lea și al XX-lea, Statele Unite au proclamat o politică de „uși deschise”. Ea a presupus crearea și menținerea, cel puțin în exterior și în mod formal, a unei poziții egale în China pentru toți concurenții în lupta pentru piața chineză și pentru influența în China. Această politică s-a datorat faptului că, fără a avea ponderea politică și internațională a altor mari puteri, Statele Unite nu și-au putut asigura o sferă de influență exclusivă în China și, prin urmare, pledează pentru „oportunități egale” de a-și folosi resursele economice.
Dar deja în perioada anilor 1920 și 1930, Statele Unite au abandonat de fapt politica „ușii deschise” . În această perioadă, Statele Unite au dobândit deja statutul de una dintre cele mai importante țări din lume, astfel încât ar putea urma o politică care să vizeze asigurarea intereselor economice și politico-strategice americane, precum și să concureze pe picior de egalitate cu alte puteri. pentru piata chineza.
De la venirea la putere a lui Mao Zedong în 1949 și până la vizita lui Nixon în China în 1972, cele două țări se aflau într-o stare de confruntare și nu existau legături economice între ele. În ciuda faptului că „în cadrul conducerii chineze, problema normalizării relațiilor cu Statele Unite a provocat dezacord”, în a doua jumătate a anilor 1970, legăturile interstatale, economice și culturale dintre Statele Unite și China au fost restabilite. Reformele efectuate de Deng Xiaoping, inclusiv cele din sfera economică, datează din această perioadă. Această împrejurare nu a putut decât să afecteze dezvoltarea relațiilor SUA-Chine. De atunci, cooperarea comercială și economică dintre țări s-a adâncit constant.
Dacă în 1990 în Statele Unite exporturile către China au depășit ușor importurile din China, atunci până în 1996 deficitul SUA se ridica la cca. 20 de miliarde de dolari, al doilea după deficitul comercial cu Japonia, iar în 1998 l-a depășit [46] .
Odată cu apariția administrației lui Barack Obama la Casa Albă, au apărut două tendințe. Prima este slăbirea confruntării ideologice și politice cu Beijingul. Iar a doua este o schimbare a poziției pe probleme economice. Noua poziție reflectă așteptările economice existente ale SUA față de China. De exemplu, ministrul de Finanțe Timothy Geithner a promis că „se va ocupa de „manipulatorii de monedă”, adică de a determina Beijingul să crească cursul yuanului, care acum este menținut administrativ la un nivel benefic pentru producătorii chinezi” [47] . În plus, Statele Unite încearcă să împiedice China să ia măsuri protecționiste pentru a-și proteja economia.
Alte interese chineze includ dorința Beijingului de a transforma yuanul în moneda mondială și de a-și extinde investițiile în economia SUA. China intenționează să scape de dependența energetică, pentru care au fost încheiate o serie de acorduri în domeniul energiei curate și domenii conexe în timpul vizitei lui Barack Obama în China în 2010. În 2014, președintele Xi și președintele Obama au făcut o declarație comună despre planurile de limitare a emisiilor de gaze cu efect de seră. [48]
Beijingul acordă, de asemenea, o atenție deosebită proiectelor comune cu americanii privind inovația și cele mai noi tehnologii. Astfel, ambele puteri sunt interesate de dezvoltarea în continuare a cooperării.
Interesele economice determină din ce în ce mai mult componenta politică și militaro-strategică a relațiilor SUA-China, deși Statele Unite au încercat recent să direcționeze aceste relații într-o direcție militar-strategică.
Exemple de acțiuni ale SUA includ „consolidarea prezenței militare americane în regiune și consolidarea legăturilor cu aliații Japonia și Coreea de Sud”. O astfel de strategie pare suficient de rațională, deoarece va reduce avantajele Chinei în comparație cu Statele Unite.
Este posibil ca o astfel de reorientare către o bază militaro-strategică să provoace tensiune în relații, deoarece superioritatea Statelor Unite în acest domeniu este evidentă și reprezintă o amenințare la adresa securității Chinei. Cu toate acestea, având în vedere gradul de interes al ambelor puteri în cooperare, se poate presupune că, dacă se produce răcirea relațiilor, atunci aceasta va fi de natură pe termen scurt.
Statele Unite au bariere comerciale cu China și restricții la exportul de produse de înaltă tehnologie (pe care partea americană le explică din motive de securitate națională), potrivit Chinei, astfel de restricții sunt unul dintre motivele dezechilibrului comercial cu Statele Unite. State în favoarea Chinei [49] .
În 2007, istoricul Neil Ferguson și economistul Moritz Shularik au inventat termenul „ Chimerica ” atunci când au susținut că suprasolicitarea către chinezi și supracheltuirea de către americani au dus la crearea de bogăție prea repede și au contribuit la criza financiară din 2007. 2008 [50] . De ani de zile, China a acumulat mari rezerve valutare și le-a investit în titluri de stat americane, ceea ce a menținut ratele dobânzilor pe termen lung nominale și reale la un nivel scăzut în Statele Unite. Ferguson a descris Chimerica ca fiind o economie unică care „reprezintă aproximativ 13% din suprafața pământului mondial , un sfert din populația sa , aproximativ o treime din produsul său intern brut și undeva peste jumătate din creșterea economică globală din ultimii șase ani” . 51] .
Politologul american Edward Luttwak , în prelegerea sa la MGIMO din februarie 2011, a remarcat că conflictul dintre China și Statele Unite „este inevitabil, cel puțin din motive economice: China va crește, iar Statele Unite nu le vor oferi chinezilor primul loc chiar așa” [52] . Raportul la cel de -al 18-lea Congres al CPC (2012) a spus că în ultimul deceniu, China a crescut de la a șasea la a doua cea mai mare economie din lume - „Care este provocarea pentru următoarea generație? Treceți de pe locul doi pe primul”, spune Hu Angang , un cunoscut economist de la Universitatea Tsinghua, delegat la Congresul al XVIII-lea al Partidului [53] .
Din 2018: război comercial SUA-China :
În august 2020, președintele american Donald Trump a spus că, în anumite condiții, nu exclude o încetare completă a cooperării economice cu China: „Dacă [China] nu ne tratează corect, cu siguranță o voi face”, a spus el. într-un interviu.Fox News ca răspuns la întrebarea unei gazde despre dacă s-ar putea permite separarea economiei americane de economia chineză. Potrivit liderului american, economia americană suferă pierderi uriașe din cauza Beijingului. [54]
La 11 februarie 2021, președintele SUA Joseph Biden a anunțat că conducerea chineză conduce politici comerciale neloiale și încălcări ale drepturilor omului în Regiunea Autonomă Xinjiang Uygur.
Pe 2 octombrie 2021, ambasadorul chinez în Statele Unite, Qin Gang, a cerut guvernului de la Washington un dialog pașnic și încetarea confruntărilor economice și politice. Qin Gang a subliniat, de asemenea, că „modul fără conflicte” de rezolvare a problemelor de politică externă este o prioritate pentru guvernul țării.
Pe 4 octombrie 2021, în timpul unui discurs la Centrul pentru Afaceri Strategice și Internaționale de la Washington, reprezentantul comercial al SUA Katherine Tai a dezvăluit un nou plan pentru relațiile comerciale cu RPC, care include negocieri cu vicepremierul Consiliului de Stat al RPC. cu privire la respectarea acordului comercial încheiat cu Statele Unite în anul 2020, scutirea de taxe pentru unele mărfuri chinezești, dar, în același timp, nu exclude introducerea de sancțiuni comerciale suplimentare.
Practica predării studenților chinezi în Statele Unite are o istorie lungă - în 1943 erau 706 studenți din Regatul Mijlociu în State, iar în 1948 erau deja 3914 [55] .
Conform Declarației sino-americane din 2009, aproximativ 20.000 de studenți americani au studiat în China. [56]
Potrivit UNESCO, există 225.474 de studenți chinezi care studiază în SUA. [57]
China consideră în mod tradițional problema Taiwanului principalul obstacol în calea dezvoltării pozitive a relațiilor cu Statele Unite [58] .
Partea chineză s-a opus în mod constant oricărei forme de contact oficial între autoritățile americane și taiwaneze [59] . Problema este exacerbată de faptul că conducerea chineză a afirmat: „soluția problemei Taiwanului nu poate fi târâtă la infinit” și „să nu dea promisiuni de renunțare la folosirea forței militare” [60] . Potrivit purtătorului de cuvânt al Ministerului chinez de Externe Kong Quan (2004), problema Taiwanului „este cea mai sensibilă și mai importantă problemă în relațiile chino-americane” [61] . La o întâlnire a viceministrului chinez de externe Li Zhaoxing cu secretarul de stat adjunct al SUA pentru afacerile din Asia de Est și Pacific, James Kelly, în ianuarie 2003, Li Zhaoxing a remarcat că o rezolvare adecvată a problemei Taiwanului este cheia dezvoltării sănătoase a chino-americane. relații [62] .
Beijingul consideră, de asemenea, problema Taiwanului ca o problemă de protecție a suveranității naționale în contextul politicii „o singură China”. Este de remarcat faptul că o asemenea poziție a conducerii chineze nu poate decât să îngrijoreze Statele Unite și Japonia, care sunt convinși că „interesele strategice ale Statelor Unite și ale Japoniei vor fi grav afectate” [63] odată cu întărirea RPC în Oceanul Pacific de Vest și Marea Chinei de Sud. SUA se tem că dominația sa în regiunea Asia-Pacific va fi contestată. Desigur, o posibilă confruntare între China și Taiwan, susținută de SUA din urmă, ar putea da o lovitură gravă economiilor ambelor puteri. Dar, în ciuda acestui fapt, în 2004, Statele Unite au furnizat sisteme de apărare aeriană insulei și, ca răspuns, RPC a adoptat Legea privind integritatea teritorială în 2005.
La începutul lui 2010, secretarul adjunct al Apărării al SUA, Wallace Gregson, în legătură cu livrarea planificată a unui alt lot de arme către Taiwan, a declarat că „Statele Unite sunt obligate să asigure capacitatea Taiwanului de a se apăra și ne vom îndeplini toate obligațiile în viitorul” [64] .
În timp ce două nave de război americane treceau prin strâmtoarea Taiwan pe 27 august 2021, Tan Kefei, purtătorul de cuvânt al Ministerului chinez al Apărării, a emis o declarație oficială pe 28 august 2021, în care a numit acțiunile SUA o provocare, ceea ce, în opinia sa, este o provocare. dovezi directe că Statele Unite rămân astăzi principalul subminator al păcii și stabilității în strâmtoarea Taiwan, creând cele mai mari riscuri de securitate în acest domeniu.
Secretarul adjunct al Apărării al SUA, Kathleen Hicks , a declarat că Pentagonul monitorizează în prezent îndeaproape situația din strâmtoarea Taiwan. Ea a mai adăugat că, dacă este necesar, amestecul Chinei în afacerile Taiwanului poate fi oprit prin folosirea forței militare.
Potrivit Președintelui Departamentului de Stat al SUA, Ned Price, Statele Unite ale Americii sunt în prezent foarte preocupate de provocările Chinei în strâmtoarea Taiwan. Potrivit acestuia, astfel de acțiuni destabiliza și subminează în mod semnificativ securitatea în regiune.
Purtătoarea de cuvânt a Ministerului chinez de Externe, Hua Chunying, a declarat că Beijingul a exprimat un protest puternic către Washington în legătură cu declarația șeful serviciului de presă al Departamentului de Stat al SUA, Ned Price, despre disponibilitatea de a sprijini capacitățile de autoapărare ale Taiwanului. Diplomatul a mai adăugat că astfel de acțiuni provocatoare ale Statelor Unite dăunează relațiilor SUA-China și subminează pacea și stabilitatea regională în regiunea Asia-Pacific.
În iulie 2022, în mass-media au apărut informații despre planurile președintelui Camerei, Nancy Pelosi, de a vizita Taiwan . Ca răspuns, Tang Kefei, purtătorul de cuvânt al Ministerului chinez al Apărării, a spus că o vizită în Taiwan a „figura numărul 3 din guvernul SUA” ar încălca suveranitatea și integritatea teritorială a Chinei și „ar submina serios fundația politică a chino-americane. relaţii." „China cere ca partea americană să ia măsuri practice pentru a-și îndeplini angajamentul de a nu sprijini independența Taiwanului și de a nu facilita vizita lui Pelosi în Taiwan”, a spus Tang. În cazul în care vizita are loc, China a amenințat cu „măsuri puternice de prevenire a intervenției forțelor externe” [65] .
O vizită în Taiwan a președintelui Camerei Reprezentanților SUA, Nancy Pelosi , a dus la o agravare bruscă a crizei chino-taiwanene .
În declarația SUA-China [66] din 29 octombrie 1997, problema drepturilor omului a fost identificată ca un dezacord major între părți. Aceeași declarație consacră acordul privind un dialog interguvernamental privind drepturile omului; în 2015 a avut loc cea de-a 19-a rundă a acestui dialog [67] .
În timpul vizitei de stat a lui Barack Obama în China în 2009, președintele Statelor Unite a subliniat valorile comune care caracterizează națiunile americane și chineze: „respectul pentru familie, convingerea că prin educație, muncă asiduă și dorința de sacrificiu, noi poate face viitorul așa cum ne dorim să-l vedem, în primul rând, oferind o viață mai bună copiilor noștri.” deși a mai spus că a atins „direct și sincer” problemele democrației și drepturilor omului în negocierile cu Hu. [68] Această declarație indică faptul că Statele Unite încearcă să reducă tensiunile ideologice dintre cele două țări. Declarația chino-americană din 2011 a identificat drepturile omului drept o controversă majoră. [69]
În relațiile SUA-China, problema drepturilor omului joacă un rol serios. Statele Unite, deși acutizează problema încălcărilor drepturilor omului în China, nu sunt, în același timp, pregătite să intre într-un conflict serios cu China pe această temă. Se poate concluziona că problema drepturilor omului în China este folosită de Statele Unite pentru a exercita presiuni asupra RPC și pentru a-i slăbi pozițiile internaționale, în timp ce agravarea relațiilor dintre SUA și China pe această problemă coincide adesea cu tensiunile crescute între SUA și China. China.
Tensiunile în relațiile dintre SUA și China s-au intensificat după expulzarea a doi diplomați chinezi din Statele Unite în legătură cu suspiciunea de spionaj. Doi angajați ai Ambasadei Chinei au încercat să se infiltreze într-o bază militară din Virginia, presupus pentru a colecta informații despre funcționarea sistemului de securitate.
Reprezentantul permanent al Chinei la ONU, Zhang Jun, a negat acuzațiile din partea SUA și a altor țări cu privire la probleme legate de încălcarea drepturilor omului în Xinjiang, Hong Kong și Tibet. El a subliniat, de asemenea, că conducerea chineză se opune ferm folosirii ONU ca platformă pentru a provoca în mod deliberat confruntarea și a interveni în afacerile interne ale Chinei.
„Conceptul de „ terorism internațional ” a intrat în uz politic după atacurile de la New York și Washington din 2001”. [70] . Administrația lui George W. Bush—Jr. a început să vadă terorismul internațional ca pe o amenințare la adresa securității naționale a SUA. Președintele George W. Bush, în discursul său anual către Senat din 29 ianuarie 2002, a declarat: „America este în război împotriva terorismului și nu se poate opri la jumătatea luptei împotriva acestei amenințări”. [71] Pe lângă administrația SUA, întreaga societate americană este preocupată și de amenințarea terorismului. Evenimentele din 11 septembrie au schimbat calitativ relația Statelor Unite cu restul lumii. Statele Unite nu numai că și-au dat seama de vulnerabilitatea față de această amenințare, dar au decis și să reorganizeze forțele de securitate americane. Odată cu această măsură, în septembrie 2002, a fost publicat un nou concept de securitate națională a SUA, care a formulat poziția autorităților în această problemă.
Guvernul Republicii Populare Chineze își exprimă solidaritatea cu Statele Unite în această problemă, care consideră terorismul ca un factor de importanță strategică și o amenințare la adresa păcii mondiale. Pentru a combate „cele trei forțe ostile” - terorismul internațional, separatismul uigur și radicalismul islamic - guvernul chinez a dezvoltat o strategie specială. În cadrul acestei strategii, separatismul uiguur este echivalat cu terorismul internațional. În conformitate cu aceasta, China este în favoarea consolidării forțelor comunității mondiale pentru combaterea activităților teroriste.
Guvernul chinez atribuie un rol special cooperării cu Statele Unite în această luptă. China este îngrijorată de activitățile din țara „ Mișcării islamice din Turkestanul de Est ”, care, datorită poziției active a conducerii chineze, a fost inclusă de Statele Unite în lista organizațiilor teroriste. În lupta împotriva terorismului, RPC se bazează pe principiile și obiectivele ONU, „cerind colectarea de informații și respingerea standardelor duble” [72] .
Lupta împotriva terorismului nu este o direcție nouă în relațiile SUA-China. Activitățile antiteroriste ale RPC și SUA au început chiar înainte de tragedia din septembrie 2001, deși la acea vreme nu era o prioritate atât de mare ca în prezent. În timpul vizitei de stat a lui Jiang Zemin, părțile au emis o declarație comună SUA-Chinez, unul dintre punctele căreia a remarcat interesul lor pentru combaterea în comun a crimei organizate internaționale și a terorismului. După evenimentele din septembrie 2001, Statele Unite au început să acorde atenție Irakului și Afganistanului, iar „China s-a arătat pregătită să coopereze cu coaliția antiteroristă pentru a respinge noile amenințări și, astfel, s-a trezit de aceeași parte a baricadelor cu lume civilizată” [73] . Astfel, cei care au văzut terorismul din China ca pe o „luptă pentru independență” s-au dovedit a fi insuportabili în presupunerile lor. Dar inițial, China a adoptat o atitudine de așteptare după atacurile din 11 septembrie - RPC era pregătită să lupte împotriva terorismului doar în propria țară. Și puțin mai târziu, realizând toate beneficiile unei astfel de cooperări, s-a alăturat Statelor Unite. „Ulterior, a” schimbat „sprijinul politic pentru acțiunea militară a SUA în Afganistan și schimbul de informații de informații despre teroriști pentru o atitudine în general mai favorabilă a Statelor Unite față de China și pentru o decizie specifică a Washingtonului, care este extrem de importantă pentru el. , să includă Frontul de Eliberare a Turkestanului de Est, care amenință stabilitatea nordului, în lista organizațiilor teroriste. -Regiunile de vest ale Chinei” [74] .
Datorită sprijinului SUA, pozițiile politice ale separatiștilor uiguri au fost subminate semnificativ. Pe lângă SUA, China interacționează și cu statele din sistemul SCO. Deși cooperarea în lupta împotriva terorismului nu este întotdeauna productivă din motive obiective și subiective, linia de cooperare a Chinei în această problemă este deja clar vizibilă. Acum, China se poate baza nu numai pe propriile forțe și resurse, ci și pe ajutorul oamenilor care au aceleași idei și al comunității mondiale în lupta împotriva terorismului.
Începutul cooperării active a Chinei cu țările din Asia Centrală cade la începutul anilor 1990 imediat după prăbușirea URSS și formarea statelor independente în spațiul post-sovietic. În prima etapă, China nu a manifestat prea mult interes pentru relațiile cu țările individuale din regiune. Conducerea RPC a căutat mai degrabă să stabilească relații de prietenie cu toate statele din Asia Centrală (prin urmare, în ianuarie 1992, RPC a stabilit relații diplomatice cu Kazahstan, Tadjikistan, Kârgâzstan, Uzbekistan și Turkmenistan). Dar la mijlocul anilor 1990, situația s-a schimbat radical. Potrivit cercetătorului S. G. Luzyanin: „De la mijlocul anilor 1990, din partea Beijingului a devenit remarcată o tendință de diferențiere în relațiile cu țările din Asia Centrală” [75] .
Această abordare s-a bazat pe necesitatea urgentă de cooperare în „combaterea amenințărilor terorismului, extremismului și separatismului”, menținerea stabilității în regiune, extinderea legăturilor economice cu vecinii și asigurarea securității frontierelor de stat.
În aprilie 1996, Kazahstanul, Tadjikistanul și Kârgâzstanul, care au cele mai strânse contacte cu China, s-au alăturat acordului de consolidare a încrederii militare, formând astfel „Cei Cinci Shanghai”. Continuarea logică a acestei politici a fost crearea Organizației de Cooperare Shanghai, care a fost anunțată la 15 iunie 2001 la Shanghai (RPC) de către Republica Kazahstan, Republica Populară Chineză, Republica Kârgâză, Federația Rusă, Republica din Tadjikistan, Republica Uzbekistan. Principalele priorități ale Chinei în activitățile OCS includ:
Perioada de după 11 septembrie 2001 poate fi atribuită următoarei etape a politicii externe a Chinei față de statele din Asia Centrală. Acest lucru se datorează faptului că China se confruntă cu prezența unui nou concurent în regiune - Statele Unite, precum și cu întărirea măsurilor Chinei de combatere a terorismului internațional. Potrivit expertului independent Paramonov, această etapă „se caracterizează printr-o creștere fără precedent a activității Chinei și trecerea la o politică „ofensivă” menită să inverseze radical evoluția situației din Asia Centrală în favoarea acesteia”
Astăzi, interacționând cu țările din Asia Centrală, China își urmărește în mod activ propriile interese. Printre acestea se numără: extinderea piețelor de vânzare și achiziționarea de resurse naturale, asigurarea stabilității și securității, atât în zonele de frontieră ale țării, cât și în întreaga regiune. Dar considerarea acestor relații drept „parteneriat în acest caz este foarte condiționată, întrucât RPC le tratează ca obiecte pasive ale politicii sale regionale” [77] .
China se confruntă cu o serie de provocări și amenințări pe care va trebui să le lupte pentru a apăra pozițiile și interesele uneia dintre principalele puteri din regiune. Astfel de amenințări și provocări includ prezența economică și militară semnificativă a Rusiei și a Statelor Unite, „activitatea în creștere a Indiei, influența economică continuă a Japoniei și îmbunătățirea recentă a relațiilor dintre Washington și Moscova” [77] . Dar, în ciuda obstacolelor care apar, China se va strădui să joace rolul unei puteri regionale conducătoare, care se presupune că nu are intenții imperialiste față de țările din Asia Centrală.
La fel ca și pentru RPC, țările din Asia Centrală au ocupat un loc mai semnificativ în doctrina politicii externe a SUA după prăbușirea Uniunii Sovietice. Dar, în același timp, trebuie menționat că „Asia Centrală a rămas doar o regiune de rangul trei până la evenimentele din 11 septembrie 2001”. [78] . Statele Unite au acordat o atenție deosebită Kazahstanului, care are un potențial nuclear semnificativ, dar ulterior Uzbekistanul a fost ales ca jucător principal. Acest lucru s-a datorat în primul rând prezenței unei industrii promițătoare de exploatare a aurului. Potrivit profesorului MGIMO I. D. Zvyagelskaya, „securitatea, dezvoltarea instituțiilor democratice, resursele energetice nu au putut decât să determine interesul special al Washingtonului, dar principalul lucru a fost că politicienii americani nu au vrut să permită altor jucători să domine regiunea” [79]. ] . Dar, după evenimentele din 11 septembrie 2001, situația s-a schimbat dramatic. Dacă mai devreme, America a căutat să-și promoveze democrația, să slăbească pozițiile Rusiei și Chinei în regiune în toate modurile posibile și să-și realizeze interesele economice, atunci, după atacurile teroriste din 2001, la aceasta s-a adăugat și factorul de securitate. Asia Centrală a devenit un fel de trambulină pentru lupta împotriva terorismului.
În plus, interesele americane în Asia Centrală după 2001 includ: „menținerea echilibrului de putere în Asia Centrală, împiedicarea dominației forțelor ostile Statelor Unite în zone cheie ale regiunii; asigurarea accesului la piața regională și la resurse strategice; contracararea amenințărilor emanate de pe teritoriul statelor slabe ale regiunii; asigurarea relațiilor aliate cu țările din Asia Centrală și menținerea disponibilității de a interveni în cazul apariției neașteptate a unei crize regionale” [80] .
Noua politică a conducerii americane nu a putut mulțumi autorităților RPC, deoarece a afectat direct interesele Chinei în această regiune. De aceea, din 2001, Asia Centrală a devenit o platformă de competiție între cele două puteri. În ceea ce privește poziția RPC în raport cu prezența militară americană în regiune, conducerea chineză urmărește să limiteze influența Statelor Unite. Această politică este urmărită atât prin consolidarea forței militare și consolidarea componentei militaro-politice a OCS, cât și prin cooperarea economică activă cu țările din Asia Centrală.
Începând cu 2001, prezența militară a SUA în Asia Centrală a crescut dramatic, cu creșterea nivelului trupelor și crearea sau închirierea de baze militare. În timpul președinției lui B. Obama, situația aproape că nu s-a schimbat. Având în vedere că lupta împotriva terorismului a fost desemnată de conducerea SUA drept o prioritate de vârf, aceasta nu poate decât să afecteze securitatea statelor din Asia Centrală. Problema reducerii prezenței militare americane în Afganistan este deosebit de acută. Acest eveniment poate afecta negativ securitatea întregii regiuni în ansamblu.
Factorii care afectează poziția Statelor Unite în spațiul post-sovietic, în special în Asia Centrală, includ:
În ciuda prezenței obstacolelor și provocărilor în calea prezenței americane în regiune, cel mai probabil Statele Unite vor continua să urmeze o politică activă din Asia Centrală, iar bazele militare din regiune vor continua să fie sub controlul Statelor Unite. China își va apăra și interesele și pozițiile în Asia Centrală, încercând în același timp să alunge SUA din această regiune. Evenimentele din Kârgâzstan din aprilie 2010, când a avut loc revoluția, au arătat că până acum nici una dintre cele trei puteri (SUA, China și Rusia) nu este capabilă să controleze pe deplin securitatea în Asia Centrală și nu este pregătită să-și asume atribuțiile de un lider regional și un polițist internațional.
Statele Unite, ca parte a unei coaliții de forțe ONU, și RPC, prin „voluntari”, au participat la războiul din Coreea din 1950-1953 .
Principalul motiv al politicii americane active față de RPDC este programul nuclear nord-coreean . SUA doresc să obțină eliminarea programului nuclear al RPDC, nedorind să acorde RPDC vreo concesii reciproce serioase. Pentru RPDC, programul său nuclear este asigurare pentru regimul de guvernământ și o oportunitate pentru concesii politice și economice.
Pentru China, RPDC este un aliat formal, dar sprijinul său pentru RPDC este determinat într-o măsură mai mare de dorința de a transforma republica în sfera sa de influență și de a folosi situația dificilă din Peninsula Coreeană pentru a-și spori autoritatea în regiune. și în întreaga lume, precum și dorința de a menține stabilitatea în RPDC. RPC este un mediator important în negocierile cu RPDC pe tema nucleară.
Este de remarcat faptul că nici SUA, nici China nu sunt interesate de escaladarea conflictului. Statele Unite se străduiesc în toate modurile posibile pentru a stabiliza situația din peninsula. Sunt iritati de misterioasa invulnerabilitate a Coreei de Nord. Statele Unite se tem de acțiunile imprevizibile ale RPDC. Mai ales după ce Statele Unite și-au dat seama că nord-coreenii nu își vor preda sub nicio formă armele nucleare, că nu are rost să negocieze în această chestiune [82] . Dar cu excentricele sale excentrice, Coreea de Nord încearcă doar „să atragă atenția Statelor Unite și să o aducă la masa negocierilor în propriile sale condiții” [83] .
Pentru China, situația din Peninsula Coreeană poate reprezenta o amenințare la adresa propriei securități. Fiind legată de RPDC prin obligații de a oferi asistență militară în caz de război, RPC însăși poate fi în pragul dezastrului. Pe lângă amenințarea inundațiilor cu refugiați, China se poate confrunta cu probleme mai grave, cum ar fi o amenințare nucleară, colaps economic și politic în China însăși. Și dacă China renunță la obligațiile sale față de RPDC, atunci va demonstra slăbiciune, indecizie și își va pierde sfera de influență. Și așa-numita „comunitate mondială”, dimpotrivă, va aplauda un astfel de comportament sinucigaș al Chinei. Așadar, China consideră că este prioritatea sa principală menținerea stabilității în regiune prin toate mijloacele. În același timp, China nu ratează ocazia de a profita de situația din Peninsula Coreeană.
China își folosește asistența în soluționarea acestei dispute pentru a obține concesii politice din partea Statelor Unite, în special în problema Taiwanului. RPC a convins pe toată lumea că poate avea un impact semnificativ asupra Coreei de Nord. Deși este dificil să vorbim despre controlabilitatea acestui proces. În același timp, Statele Unite cer ca China să exercite o influență constantă asupra Phenianului pentru ca RPDC să-și oprească comportamentul nesăbuit, deoarece China continuă să fie „principalul aliat politico-militar al Coreei de Nord și partener comercial important” de mulți ani [84] .
În ciuda beneficiilor evidente pentru SUA și China, nu este posibil să vorbim despre interesul lor real în escaladarea conflictului.
Există o competiție destul de serioasă între Rusia și China pentru conducerea regională în Asia Centrală. Nu este încă clar cine va câștiga această luptă, dar RPC are suficient potențial acumulat pentru a domina sistemul SCO . Potrivit unui număr de cercetători, Statele Unite consideră că scopul său este subminarea intereselor americane în Asia Centrală. Prin urmare, în ultimii ani, interesul SUA pentru activitățile SCO a crescut considerabil.
China acordă o atenție deosebită dezvoltării legăturilor militare și aplicării strategiei diplomației militare. RPC menține în mod activ contacte cu NATO în diverse domenii, inclusiv în activitățile organizațiilor internaționale și regionale pentru menținerea păcii și stabilității.
Dar, în ciuda acestui fapt, RPC încă se teme de extinderea NATO în continuare și urmărește cu îngrijorare dialogurile în format Rusia-NATO. RPC consideră că Occidentul îmbunătățește relațiile cu Rusia, aderând la obiectivul de a înrăutăți legăturile dintre Moscova și Beijing și că rușii creează o situație în care China este lăsată singură împotriva Statelor Unite. China dezvoltă, de asemenea, dialogul cu unele organizații regionale, cum ar fi UE și Forumul de cooperare China-Africa.
Astfel, China devine un jucător din ce în ce mai important pe arena internațională. Una dintre modalitățile de a obține acest statut și de a crea condiții favorabile pentru dezvoltarea durabilă a țării este diplomația publică, care este implementată cu succes de conducerea și lucrătorii diplomatici ai RPC. Noua poziție a Chinei în comunitatea mondială va afecta semnificativ relația dintre China și Statele Unite. Pe de o parte, poate exista un dezechilibru din cauza faptului că Statele Unite nu intenționează să cedeze poziția de lider, pe de altă parte, Statele Unite caută să găsească un aliat în majoritatea problemelor și să se elibereze de unele împovărări. puterile.
Pe 21 mai 2019, reprezentanții conducerii departamentelor militare ale SUA și Chinei au susținut cea de-a treia rundă a Dialogului de securitate Asia-Pacific la Washington [85] .
La 5 august 2022, Reprezentantul Special al SUA pentru Schimbări Climatice, John Kerry, și-a exprimat dezamăgirea față de decizia Beijingului de a suspenda consultările bilaterale privind clima cu Washingtonul în lumina vizitei președintelui Congresului Nancy Pelosi la Taiwan. John Kerry a mai remarcat că decizia Chinei „pedepsește întreaga lume”.
Relațiile externe ale Chinei | |
---|---|
Europa |
istoric: Imperiul Roman |
Asia |
|
Africa |
|
America de Nord |
|
America de Sud | |
Australia și Oceania |
|
În rețelele sociale |
---|