| Proiecte naționale 2019—2024 |
| Capital uman: |
|---|
| • Asistență medicală |
| • Educație |
| • Demografie |
| • Cultură |
| Mediu de locuit confortabil |
| • Drumuri sigure și de înaltă calitate |
| • Locuințe și mediul urban |
| • Ecologie |
| Creșterea economică |
| • Știință |
| • Întreprinderi mici și mijlocii și sprijin pentru inițiative antreprenoriale individuale |
| • Economia digitală |
| • Productivitatea muncii și sprijinul pentru ocuparea forței de muncă |
| • Cooperare internațională și export |
| • Un plan cuprinzător de modernizare și extindere a infrastructurii principale |
| Proiecte naționale |
Planul cuprinzător pentru modernizarea și extinderea infrastructurii principale (KPMI) este unul dintre cele 13 proiecte naționale aprobate de Guvernul Federației Ruse. Proiectul constă din două părți - transport (nouă proiecte) și energie (două proiecte). [1] Partea de transport a KPMI presupune implementarea următoarelor proiecte federale: „Europa – China de Vest”, „Transport și tranzit feroviar”, „Ruta Mării Nordului”, „Centre de transport și logistică”, „Comunicații între centrele economice”. creștere”, „Dezvoltarea aeroporturilor și rutelor regionale”, „Comunicația feroviară de mare viteză”, „Căile navigabile interioare” și „Porturile maritime ale Rusiei”.
Un plan cuprinzător pentru modernizarea și extinderea infrastructurii principale pentru perioada până în 2024 a fost aprobat prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 30 septembrie 2018 N 2101-r (modificat) [2] . Un plan cuprinzător pentru modernizarea și extinderea infrastructurii principale pentru perioada până în 2024 a fost elaborat în conformitate cu Decretul președintelui Rusiei din 7 mai 2018 nr. 204 „Cu privire la scopurile naționale și obiectivele strategice ale dezvoltării Federația Rusă pentru perioada de până în 2024” [3] .
Partea energetică a documentului include două proiecte: „Furnizare garantată de energie electrică la prețuri accesibile”, „Furnizare garantată de transport de petrol, produse petroliere, gaze și condensat de gaze”.
KPMI este proiectat pentru cinci ani de implementare, așa că până la sfârșitul anului 2024 se preconizează finalizarea tuturor lucrărilor. [patru]
Marat Khusnullin , Vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse (în departamentul de transport).
Alexander Novak , viceprim-ministru al Federației Ruse (din punct de vedere energetic).
Șeful proiectului naționalVitaly Savelyev , Ministrul Transporturilor al Federației Ruse [6] .
Administrator național de proiect [4]Innokenty Alafinov, prim-adjunct al ministrului transporturilor al Federației Ruse.
Valoarea finanțării pentru proiectul național este de 7 trilioane de ruble. [7] Este posibil ca bugetul proiectului național să fie revizuit în sus, dar serviciul de presă al Ministerului Transporturilor al Federației Ruse nu a confirmat această informație. [opt]
În general, pentru perioada 2021-2023, proiectul federal a oferit fonduri în valoare de 414 miliarde de ruble pentru dezvoltarea site-ului de testare din Est și chiar mai puțin - 391,3 miliarde de ruble - pentru programul de investiții al Căilor Ferate Ruse. Dar în 2020, în anul pandemiei de coronavirus, când volumele de încărcare au început să se prăbușească și bugetele corporative au început să se pregătească pentru scenarii pesimiste, guvernul a decis să mărească finanțarea pentru depozitul de deșeuri din Est. Mai mult decât atât, cheltuielile cu injecțiile suplimentare au ajuns imediat la sute de miliarde. Procesul și-a atins apoteoza în momentul în care Ministerul Transporturilor al Federației Ruse a introdus în noiembrie 2020 proiectul de rezoluție a guvernului Federației Ruse „Cu privire la modificarea Programului de stat al Federației Ruse“ Dezvoltarea sistemului de transport ” [9] ] volumul securității financiare, care, aparent, ar trebui, la maximum, să echilibreze apetitul crescut al întregului număr de grupuri de lobby mari și semnificative din punct de vedere politic legate de site-ul de testare din Est. Atunci era de aproximativ 635 de miliarde de ruble. pentru următorii 3 ani. Mai mult, în toamna aceluiași an s-a pus problema extinderii părții de transport a KPMI din 2024 cu încă 6 ani - deja până în 2030, menținând în același timp indicatorul indicatorului cheie al capacității de transport la o valoare constantă de 182 de milioane de tone.
La consiliul final al Căilor Ferate Ruse [10] din februarie 2021, după o serie de ședințe guvernamentale, a căror intensitate a crescut brusc la sfârșitul anului trecut, a fost făcută publică o cifră de „compromis” de 575,4 miliarde de ruble. pentru perioada 2021-2023 inclusiv. Numitorul comun în valoare de 780 de miliarde de ruble. cu privire la dezvoltarea site-ului de testare din Est până în 2024 a fost anunțat de prim-ministrul Mihail Mishustin în timpul unei călătorii la Kuzbass în martie 2021 [11]
În februarie 2021, expertul regional Rinat Rezvanov, în cursul unei analize economice și spațiale a dezvoltării clusterului de cărbune din Yakut de Sud , a evidențiat un proiect pentru dezvoltarea traficului de transport greu la depozitul de gunoi din Est pentru a asigura exportul de cărbune din Yakut. prin porturile rusești din Orientul Îndepărtat (în primul rând portul Vanino ). În același timp, flota de locomotive diesel cu trei secțiuni 3TE25K2M din depozitul operațional din Komsomolsk-on-Amur , ținând cont de livrările efectuate în 2020, până la începutul anului 2021 ar trebui adusă la cele 42 de mașini planificate. Motivele pentru care se concentrează atenția asupra lor, potrivit lui Rinat Rezvanov, sunt destul de simple - acestea sunt, probabil, cele mai puternice locomotive diesel din rețea de astăzi. Avantajul lor cheie este capacitatea de a conduce trenuri de 7100 de tone fără decuplare și împingere, ceea ce este avantajos din punct de vedere tehnologic atunci când se ghidează trenurile de-a lungul unui profil de cale atât de complex, cum ar fi, de exemplu, de la Komsomolsk-on-Amur până la Vanino.
Pentru a îndeplini sarcinile stabilite, Căile Ferate din Orientul Îndepărtat va trebui să îndeplinească necesarul prognozat de echipaje de locomotivă până în 2024 - și aceasta este aproximativ până la 700 de șoferi și peste 400 de asistenți ai șoferilor . Bineînțeles, cu organizarea corespunzătoare a unei rețele de case de odihnă pentru echipajele de locomotivă și puncte de turneu. Printre altele, cablarea trenurilor grele, printre altele, impune cerințe crescute pentru întreținerea căilor . Începând cu 2021, rămâne o pondere foarte mare a căii cu exces de tonaj ratat pe brațul estic al BAM [12] .
Ministerul Transporturilor al Rusiei a anunțat că în 2020 capacitatea totală de transport a gropii de gunoi din Est va ajunge la 144 de milioane de tone. Astfel, capacitatea de transport a BAM și a Căii Ferate Transsiberiane din estul țării a crescut cu 16,7% față de valoarea de bază la începutul anului 2018. Capacitatea totală a Eastern Range a crescut, de asemenea, ajungând la 101 perechi de trenuri de marfă zilnic (95 de perechi începând cu 2019). Valoarea de 144 milioane tone este stabilită pentru Ministerul Transporturilor ca indicator cheie de control pentru partea de transport a proiectului național „KPMI” pentru anul 2020 pentru amplasamentul de testare din Est. Același indicator este păstrat și de Ministerul Transporturilor pentru anul 2021 [13] .
În primăvara anului 2021, Ministerul Apărării al Federației Ruse a anunțat trimiterea de unități ale trupelor feroviare pentru construirea de instalații pe umărul de est al liniei principale Baikal-Amur [14] . Implicarea Trupelor de Căi Ferate se datorează în primul rând lipsei atât de resurse de construcție, cât și de mecanizare, precum și de personal calificat de inginerie și forță de muncă la instalațiile poligonului de est. La sfârșitul anului 2020, comunitatea industriei a ridicat din nou problema posibilului transfer al competențelor Căilor Ferate Ruse pentru construcția, modernizarea și dezvoltarea infrastructurii către o structură autorizată. Anterior, astfel de propuneri au apărut periodic, dar trebuie să recunoaștem că odată apărute, au dispărut la fel de brusc. Cât de mult este în acest proces din lupta din culise pentru contractele de construcție a Căilor Ferate Ruse și cât de mult este din încercările efective de a raționaliza sistemul de întreținere și dezvoltare a infrastructurii feroviare - o întrebare care rămâne în statutul de retorică și necesită o anumită perioadă de timp. Faptul că proiectul de reconstrucție a „ Mintransstroy - 2.0” de astăzi este legat exclusiv de deficitul de finanțare existent pentru planul de investiții pentru Situl de Test de Est nu pare, ușor, întru totul convingător. În spatele discuției „despre bani”, este trecută cu vederea problema nesfârșită a lipsei muncitorilor pe șantierele din Est, precum și a capacităților mecanizate corespunzătoare [15] . La începutul anului 2019, Camera de Conturi a anunțat că nu au fost respectate termenele pentru construirea de unități pe linia sud-Siberiei Mezhdurechensk - Taishet : pentru 13 din 22 de unități, acestea au fost prelungite din 2016 până în 2020. Suma fondurilor neutilizate la acel moment a ajuns la 12,5 miliarde de ruble. De exemplu, reconstrucția viaductului Kozinsky pe calea ferată Krasnoyarsk ar fi trebuit să fie finalizată nu la mijlocul lui decembrie 2020, ci cu trei ani mai devreme - în 2017. În același timp, a fost inițiată problema atragerii de personal și echipamente ale Trupelor Feroviare pe poligonul de antrenament din Est, iar în 2020, Căile Ferate Ruse au raportat un deficit de 5 mii de constructori, pe lângă cei 9,3 mii de oameni deja angajați pe șantiere. al Căii Ferate Transsiberiane și BAM. Argumentul în favoarea refuzului risipei capacităților de construcție și mecanizate și a personalului calificat s-a dovedit a fi printre cele decisive pentru proiectul subarctic înghețat temporar al Căii Ferate Latitudinale de Nord [16]
O mare atenție este acordată creării unui coridor de transport internațional (ITC) Europa - Vestul Chinei, care se realizează în cadrul proiectului federal cu același nume. Pe teritoriul Rusiei, ruta de transport internațional Europa - Vestul Chinei va circula de la Sankt Petersburg prin Moscova, Nijni Novgorod, Kazan și Orenburg până la Sagarchin la granița cu Kazahstanul. Lungimea sa totală este de aproximativ 2,3 mii km. Traseul în sine include autostrada M-11 Moscova-Sankt Petersburg, șoseaua de centură centrală în construcție (TsKAD, complexe de start-up numărul 3 și 4) și noua autostradă Moscova-Kazan. [17]
Un nou drum cu taxă Moscova-Kazan (M-12), care va asigura călătorii de mare viteză între capitala Rusiei și centrul republican. Traseul său va trece prin regiunile Vladimir și Nijni Novgorod, Ciuvasia și Tatarstan (Vladimir - Murom - Arzamas - Sergach - Kanash - Shali). [optsprezece]
Până în 2030, s-a decis extinderea traseului până la Ekaterinburg. [19] Prim-ministrul Mihail Mișhustin a dat ordinul corespunzător Ministerului Transporturilor al Federației Ruse. Potrivit lui Mishustin, în viitor, acest lucru va închide ruta de transport Europa-Vestul Chinei și va asigura tranzitul neîntrerupt al mărfurilor și mărfurilor de-a lungul acesteia. [douăzeci]
„Economisirea timpului de călătorie pe întreaga secțiune de la Kazan la Ekaterinburg va fi de 12 ore, iar de la Kazan la Moscova se va putea ajunge acolo în 6,5 ore cu o limită de viteză de 130 km/h”, a spus viceprim-ministrul Rusiei. Federația Marat Khusnullin. [21]
Datorită implementării tuturor planurilor pentru construcția ITC, timpul de călătorie de la Moscova la Samara va fi, de asemenea, redus - de la 16 la 8 ore. Pentru a face acest lucru, în regiunea Samara, în cadrul proiectului național, va fi construită o ocolire de transport a Tolyatti, în care un loc important este ocupat de un pod peste Volga. Lungimea sa este de 3,7 km, iar împreună cu auto-abordările este de aproximativ 100 km. [22]
În cadrul acestui proiect, este planificată construirea a 12 ocoliri de transport ale orașelor mari ca parte a autostrăzilor federale, inclusiv Ivanovo, Nijni Novgorod, Anapa, Volgograd, Orenburg, Vladikavkaz, Gudermes și Usolye-Sibirsky. [23]
Două secțiuni vor fi, de asemenea, construite pe drumurile regionale pentru a ocoli Tolyatti și Bobrov. [24]
În plus, proiectul implică reducerea timpului de călătorie între centrele regionale și creșterea capacității secțiunilor aglomerate - pentru aceasta, constructorii de drumuri federale elimină intersecțiile cu un singur nivel de drumuri și căi ferate prin construirea de pasaje supraterane. După punerea în funcțiune a tuturor dotărilor, și sunt doar 21 dintre ele, stațiile autovehiculelor la intersecțiile de drumuri și căi ferate vor scădea cu 122 de ore pe zi. [25] Se lucrează, de asemenea, la extinderea blocajelor și construirea de noi punți. Un exemplu viu: podul peste Markha din Yakutia este o verigă importantă în crearea călătoriei nestingherite pe tot parcursul anului pe tronsonul autostrăzii federale A-331 Vilyui de la Yakutsk la Mirny. [26]
Proiectul prevede reconstrucția a 68 de facilități în 66 de complexe aeroportuare [27] , inclusiv construirea și reconstrucția a 48 de piste.
Așadar, în 2019, un nou aeroport Gagarin a fost deschis la Saratov. Este conceput pentru a primi 1 milion de pasageri pe an, directorul general al Aeroporturilor din Regiunile Chudnovsky se așteaptă să atingă această cifră în 2021. Vechiul aeroport din Saratov a acceptat în 2018 doar 426 de mii de persoane. [28] În ianuarie 2020, în conformitate cu decretul Guvernului Federației Ruse, aeroportul a primit statutul de hub, care, conform textului decretului, îi va permite „ extinderea rețelei de rute... ., inclusiv utilizarea subvențiilor pentru zborurile către aeroporturi situate pe teritoriul diferitelor subiecte ale Federației Ruse » [29] .
Aeroportul Internațional Gagarin este situat în apropiere de satul Saburovka, districtul Saratov, la 30 de kilometri de Saratov. Gagarin a devenit al doilea mare aeroport construit de la zero în istoria modernă a Rusiei. [29]
Se lucrează la reconstrucția aeroportului Tolmachevo din Novosibirsk. [30] Volumul planificat al finanțării de stat a proiectului va fi de 8,9 miliarde de ruble. Data limită pentru punerea în funcțiune a instalației este 2023. [31] Aeroporturile Perm [32] și Veliky Ustyug sunt în curs de reconstrucție. [33] În 2021, va începe reconstrucția a șapte aeroporturi din zona arctică. [34]
„În 2021 va începe reconstrucția a șapte aeroporturi, iar în 2022, încă patru. Toate proiectele avute în vedere trebuie să fie finalizate până la sfârșitul anului 2024”, a spus Agenția Federală de Transport Aerian.
Astfel, în 2019, au început lucrările de construcție și instalare la aeroporturile Neryungri, Olekminsk, Seimchan, Zhigansk și Verkhnevilyuysk [35] , precum și lucrări de proiectare și sondaj la aeroporturile Magan, Polyarny și Ust-Nera. Reconstrucția aeroporturilor din nord este una dintre sarcinile proiectului federal „Dezvoltarea aeroporturilor și rutelor regionale”, care face parte din Planul cuprinzător pentru modernizarea și extinderea infrastructurii principale (KMI) până în 2024.
Proiectul presupune construirea liniei de mare viteză Moscova-Sankt Petersburg , finalizarea proiectării acestei facilități este programată pentru 2023. În timpul aprobării proiectului, se va lua o decizie cu privire la opțiunea optimă de rutare, precum și metoda de integrare a liniei de mare viteză în sistemul de transport Moscova și Sankt Petersburg. Lansarea autostrăzii ar trebui să aibă loc în 2026 [36] .
― S-a decis proiectarea liniei de mare viteză Moscova-Sankt Petersburg, deoarece tocmai această direcție asigură cel mai mare trafic de pasageri. Întrebarea, la urma urmei, este la ce flux de pasageri va plăti proiectul mai repede. Acum planul este reformatat. Dar putem spune cu siguranță că intrarea de la Kryukov la Moscova va deveni parte a HSR - acesta este MCD-3. MCD-3 este deja în construcție, se stabilește traseul și se discută și chestiunea escalei la Sankt Petersburg. Din partea Moscovei, proiectarea și construcția este în curs de desfășurare, din partea Sankt Petersburgului se elaborează trasarea și se calculează costul acestor lucrări [37] .
- Viceprim-ministrul Federației Ruse Marat Khusnullin într-un interviu pentru ziarul VedomosțiImplementarea proiectului de cale ferată de mare viteză (HSR) Moscova-Kazan a fost amânată din cauza costului ridicat. În plus, traficul de pasageri nu a fost încă confirmat [38] .
Ca parte a proiectului, este planificată creșterea capacității celor mai mari porturi din bazinele Arctic, Orientul Îndepărtat, Caspic, Azov-Marea Neagră și Baltice prin construirea de noi și reconstrucția infrastructurii portuare existente. De asemenea, va fi finalizată construcția unui complex de transbordare a cărbunelui în golful Muchke din teritoriul Khabarovsk, a terminalului de cărbune Lavna din regiunea Murmansk și a unei zone maritime internaționale de mărfuri și pasageri în orașul Pionersky, regiunea Kaliningrad. În plus, proiectul presupune reînnoirea flotei de spărgătoare de gheață [39] .
În iunie 2020, traficul de marfă a fost deschis la terminalul în construcție al Ultramar LLC din portul maritim Ust-Luga din regiunea Leningrad. Proiectul implementat va permite companiilor precum PhosAgro, Uralchem, Metalloinvest și altele să crească și mai mult fluxul de marfă de export de îngrășăminte minerale produse pe plan intern, utilizând infrastructura portuară rusă modernă [40] .
Proiectul are ca scop creșterea cifrei de afaceri de marfă de-a lungul Rutei Mării Nordului până la 80 de milioane de tone până în 2025. Unul dintre cele mai importante obiecte ale infrastructurii portuare va fi terminalul Utrenny pentru gaze naturale lichefiate și gaz condens stabil din Golful Ob al Mării Kara [39] .
În iulie 2020, a fost semnat un contract de stat pentru construirea de unități de proprietate federală „Terminal pentru gaze naturale lichefiate și gaz condens stabil „Utrenny”. Etapele 2,3,11,13.1,13.2,15" între FSUE "Hydrographic Enterprise" (parte a Corporației de Stat "Rosatom") și SA "Mezhregiontruboprovodstroy" (MRTS). Costul lucrării se va ridica la 95,7 miliarde de ruble. Construcția terminalului ar trebui să fie finalizată în 2022. Lucrările se vor desfășura într-un timp extrem de scurt (perioada fără navigare pe gheață la locul de muncă este de 60-70 de zile calendaristice pe an) [41] .
Proiectul federal prevede construirea hidroelectricelor Bagaevsky și Nijni Novgorod, reconstrucția infrastructurii Canalului Moscova și reînnoirea flotei care deservește căile navigabile interioare.
Scopul acestui proiect federal este de a forma până în 2024 o rețea de centre de transport și logistică cu o capacitate totală de cel puțin 51,6 milioane de tone, care să asigure creșterea vitezei comerciale medii de circulație a mărfurilor în transportul feroviar până în 2024 la 440 km. pe zi [42] .
În total, este planificată construirea a 10 centre de transport și logistică (TLC) în zone cheie ale traficului de mărfuri, inclusiv abordări către porturile din bazinele Baltice, Pacific și Azov-Marea Neagră [43] . parte de transport a KPMI, cu cooperarea Ministerului Transporturilor al Rusiei, a guvernului Regiunii Kaluga, a Căilor Ferate Ruse JSC și a Companiei pe acțiuni Freight Village Kaluga, un centru de transport și logistică multimodal de marfă nodal va fi format ca parte a rețeaua de coloană vertebrală [44] .
Conform rezultatelor activității de transport maritim și pe apă interioară în 2019, volumul transportului de mărfuri prin porturi și puncte din zona acvatică a Rutei Mării Nordului a fost de 31.531,2 mii tone, inclusiv 697,3 mii tone mărfuri de tranzit. Implementarea proiectelor de investiții în porturile maritime Murmansk , Kaliningrad , Novorossiysk , Vostochny a asigurat o creștere a capacităților portuare ale Rusiei cu 25,95 milioane de tone [45] . La 1 noiembrie 2019, execuția în numerar a cheltuielilor bugetului federal pentru 6 proiecte federale se ridica la 216 905,5 milioane de ruble (57,3%) [46] .
În octombrie 2020, un număr de companii rusești s-au angajat să transporte 73,9 milioane de tone de mărfuri de-a lungul Rutei Mării Nordului până în 2024: PJSC Gazprom Neft - 6,7 milioane de tone, PJSC Novatek - 35,5 milioane de tone, PJSC MMC Norilsk Nickel - 1,7 milioane de tone, PJSC NK Rosneft - 30 de milioane de tone [47] .
La sfârșitul anului 2020, cifra de afaceri de marfă de-a lungul Rutei Mării Nordului a crescut cu 4,7%. Dacă în 2019 era de 31,1 milioane de tone, atunci în 2020 va fi de aproximativ 33 de milioane de tone [48] .
În februarie 2021, prin ordinul primului ministru Mihail Mishustin, KPMI a fost completată cu măsuri de modernizare a Primorskaya GRES , de creștere a capacității Partizanskaya GRES , de construire a unei centrale electrice în districtul Bodaibo și a două unități de energie ale Neryungri GRES [49] .
În martie 2021, Sergey Pavlov, directorul general adjunct al Căilor Ferate Ruse, a anunțat că compania este pregătită din punct de vedere tehnic și tehnologic să finalizeze sarcina de construire a liniei de mare viteză Moscova-Sankt Petersburg. Potrivit acestuia, construcția celor mai dificile tronsoane ale liniei de mare viteză - apeluri către Moscova și Sankt Petersburg - va începe în 2022. Căile Ferate Ruse intenționează să înceapă construcția rutei în 2023 [50] .