Sistemul penitenciar din Hong Kong , care are o tradiție colonială bogată, este responsabil pentru executarea pedepselor penale , reabilitarea și supravegherea foștilor prizonieri. Unitățile de corecție din Hong Kong îndeplinesc criteriile internaționale de bază și nu primesc atât de multe critici ca sistemul penitenciar din China continentală . După transferul Hong Kong-ului sub suveranitatea Chinei în 1997, sistemul său penitenciar nu a suferit modificări fundamentale și a păstrat principalele trăsături ale sistemului britanic. Personalul din sistemul penitenciar se distinge prin profesionalism și, în general, respectă standardele morale și etice stabilite. Închisorile din Hong Kong nu au supraaglomerarea asiatică și salubritatea precară (în 2013, rata medie de ocupare era de aproximativ 80%, în timp ce în 2008 era de 96%) [com. 1] , iar numărul total de deținuți este în continuă scădere (în 1987, 8,3 mii deținuți au fost ținuți în instituțiile de corecție locale, în 1997 - 12,3 mii, iar în 2013 - 9,2 mii) [1] [ 2] [3] .
În 2014, din 8.906 deținuți din sistemul penitenciar din Hong Kong, 18,6% erau prizonieri preventivi. Femeile au reprezentat 19,7% din totalul deținuților, adolescenții de ambele sexe - 3,4%, străini - 26,4%. În Hong Kong sunt 123 de prizonieri la 100.000 de oameni (pentru comparație: China continentală - 172, Ucraina - 213, Rusia - 470, SUA - 707) [4] .
În aprilie 1841, odată cu începerea stăpânirii britanice în Hong Kong , căpitanul William Kane a fost numit șef al justiției, care a fost de asemenea desemnat să supravegheze poliția și închisoarea noii colonii (prima închisoare, numită Victoria Gaol, a fost deschisă pe insulă în 1841). august 1841). În septembrie 1853, a fost semnat primul act legislativ privind o închisoare din Hong Kong. În 1876, au fost introduse restricții alimentare ca formă de pedeapsă pentru prizonieri (europenii aveau dreptul la pâine și apă, chinezii - orez și apă). În aprilie 1894, în închisoare a avut loc ultima pedeapsă publică, după care a fost interzis acest tip de execuție [5] [6] [7] . Unii dintre prizonierii chinezi au fost trimiși de autoritățile britanice la muncă silnică în Australia [8] .
În decembrie 1920, centrele de detenție din Hong Kong au intrat în responsabilitatea noului departament al închisorilor. În aprilie 1932, în zona Laychikok a fost deschisă o nouă închisoare pentru femei , iar în ianuarie 1937 a început să funcționeze închisoarea Stanley (la acea vreme era unul dintre cele mai bune complexe penitenciare din Imperiul Britanic , format din șase blocuri proiectate pentru 1.500 de prizonieri. ). În 1938, Departamentul Penitenciarelor a început să practice eliberarea condiționată a infractorilor aflați în probațiune. În decembrie 1946 s-a deschis primul centru de corecție, care acceptă băieți cu vârste cuprinse între 8 și 16 ani. În aprilie 1948, problema eliberării condiționate a fost transferată în administrația Oficiului de Asistență Socială înființată în subordinea Secretarului pentru Afaceri Chineze (în 1958 a fost redenumit Departamentul de Asistență Socială) [5] .
În martie 1953, Centrul de Formare Stanley pentru Tinerii Infractori a început operațiunile. În mai 1953, un sistem finanțat a început să funcționeze în închisorile din Hong Kong, înlocuind beneficiile care fuseseră plătite anterior deținuților eliberați (acest sistem a ajutat la atragerea deținuților la muncă). În 1955, vizitele rudelor au fost introduse în închisorile Stanley și Lychikok ca măsură de încurajare a prizonierilor (înainte de aceasta, prizonierii se aflau într-o cușcă la poarta principală și strigau vizitatorilor printr-un gard cu ochiuri duble, al cărui teritoriu era patrulat de către un gardian) [9] .
În 1956, o închisoare a fost deschisă în districtul Chimawan de pe insula Lantau . În 1958, a fost înființată prima școală de pregătire pentru sistemul penitenciar. În același an, a fost introdus un sistem de supraveghere voluntară pentru deținuții cu antecedente de consum de droguri care au fost eliberați din închisoarea Tailam. În anii 1960-1961, practica personalului penitenciar de serviciu cu arme de foc a fost întreruptă . În noiembrie 1966, după ultima cerere, în Hong Kong a fost introdus un moratoriu asupra pedepsei cu moartea (din 1946 până în 1966, în închisoarea Stanley au fost spânzurați 122 de infractori condamnați la pedeapsa capitală ) [9] .
În august 1968 s-a deschis Casa New Life - primul cămin pentru reabilitarea foștilor dependenți de droguri. În ianuarie 1969, după semnarea decretului relevant, a fost lansat un program de tratare a dependenței de droguri și a fost deschis Centrul de Tratament Tailam. În ianuarie 1971 a fost introdus un sistem de numerotare pentru admiterea avocaților penalisti. În martie 1972 s-a deschis Centrul de Detenție Sachoy, iar în noiembrie 1972, Centrul de Psihiatrie Siulam [9] .
În 1974, pentru deținuții centrului de antrenament care au încălcat disciplina, a fost introdusă pedeapsa cu lovirea cu bastonul . În ianuarie 1975 a fost introdus un program de servicii sociale pentru deținuți, în iulie 1976, administrația penitenciarului a început să acorde asistență psihologică deținuților. După încheierea războiului din Vietnam , un flux de refugiați vietnamezi s -a revărsat în Hong Kong , pentru întreținerea căruia autoritățile au fost nevoite să deschidă mai multe tabere. În ianuarie 1978, Departamentul Închisorilor a preluat controlul lagărului de refugiați vietnamezi Kaitak. În martie 1979, a fost deschis un departament pentru investigarea plângerilor deținuților [9] [10] .
În februarie 1980, Departamentul Penitenciarului din Hong Kong a organizat prima Conferință Asia-Pacific a Administratorilor Corecționali. În mai 1980, s-a deschis un centru de corecție pentru tinere infractore. În 1981, pedepsele corporale și alimentare au fost eliminate din regulile închisorii. În februarie 1982, Departamentul Penitenciarului din Hong Kong a fost redenumit Departamentul Serviciilor Corecționale într-un efort de a sublinia accentul pe reabilitarea criminalilor. În iulie 1983 s-a deschis Casa Phoenix - primul cămin pentru tineri delincvenți care au pornit pe calea corecției, în august 1984 s-a deschis Casa Bauginia - primul cămin pentru reabilitarea femeilor [9] .
În martie 1985, prima întâlnire a administratorilor de corecții a Commonwealth -ului a avut loc la Hong Kong . În 1986, tinerii deținuți de la unitatea de corecție Pikuk au participat pentru prima dată la examenele școlare sub supravegherea experților guvernamentali. În februarie 1988, Hong Kong a aderat la Acordul privind transferul persoanelor condamnate, elaborat la Strasbourg în 1983. În iulie 1988, au intrat în vigoare primele scheme de eliberare anticipată a deținuților (Schema de supraveghere și Schema de angajare înainte de eliberare). În decembrie 1989, a început repatrierea primului lot de refugiați vietnamezi din Hong Kong. În noiembrie 1990, pedepsele corporale în închisorile din Hong Kong au fost în cele din urmă interzise. În februarie 1995 s-a deschis Pelican House, primul cămin pentru reabilitarea bărbaților adulți [9] [11] .
În octombrie 1995, programul de case (cămine) pentru reformatori a fost extins pentru a include tinerii infractori condamnați pentru trafic de droguri. În noiembrie 1996, a început să funcționeze Schema de Supraveghere a Deținuților după Eliberare. În ianuarie 1997, a fost emis Ordinul de revizuire a pedepselor lungi, în temeiul căruia toate pedepsele ambigue și pedepsele lungi au fost revizuite pentru multe categorii de deținuți. În mai 1997, au fost adoptate amendamente care au relaxat în mod semnificativ restricțiile privind corespondența prizonierilor. În iulie 1997, a fost aprobată o nouă stemă pentru Departamentul Serviciilor Corecționale [9] [12] .
În ianuarie 1998, a fost creată o nouă unitate care se ocupă de reabilitarea foștilor deținuți. În martie 1998, a intrat în vigoare o modificare a codului penal, conform căreia deținuții care au comis crimă în adolescență și au fost condamnați la închisoare pe viață puteau conta pe o comutare a pedepsei printr-o decizie specială a Curții Supreme. În septembrie 1998, Centrul de Psihiatrie Sioulam a deschis o unitate de evaluare și tratament a infractorilor sexuali. În aprilie 1999, Departamentul Serviciilor Corecționale a adăugat statului un post de responsabil cu programele de mediu [9] [13] .
În iunie 1999, pe insula Heilinchau s-a deschis o nouă unitate de dresaj de câini pentru Departamentul de Servicii Corecționale. În octombrie 1999 a fost deschis un nou penitenciar Paksavan. În aceeași lună, a fost lansată o campanie masivă pentru a încuraja societatea să ofere criminalilor reabilitați o a doua șansă la viață. În noiembrie 1999, a fost înființat Comitetul de Sprijin Public pentru Infractorii Reabilitați. În decembrie 1999, industria serviciilor corecționale din Hong Kong a primit certificarea de calitate ISO 9002 [9] [14] .
În august 2000, Unitatea de Investigare a Plângerii Deţinuţilor şi Unitatea de Inspecţie şi Management au primit certificatul de calitate ISO 9002. calitate. În iulie 2002, a fost semnat un decret privind înființarea centrelor de reabilitare (în același timp, a fost lansat primul astfel de centru - Laichi pe insula Lantau ). În aceeași lună, Complexul Penitenciar din Insula Heilinchau a primit standardul ISO 14001 pentru sistemul său de management de mediu . În noiembrie 2002, Muzeul Departamentului de Servicii Corecționale [15] [16] s-a deschis în Stanley , lângă închisoarea omonimă și institutul de pregătire a personalului penitenciarului .
Tot în noiembrie 2002 a luat ființă organizația de caritate „Asociația pentru Îngrijirea Infractorilor Reabilitați”, al cărei scop principal a fost de a transmite societății problemele și nevoile foștilor deținuți, precum și de a organiza asistență pentru aceștia în adaptarea la viață. în libertate. În septembrie 2003, Institutul de Formare pentru Serviciile Corecționale din Hong Kong a semnat un acord de cooperare cu Institutul Central de Poliție Corecțională continentală. În decembrie 2003, Departamentul a găzduit cea de-a 23-a Conferință a administratorilor corecționali din Asia-Pacific la Hong Kong, la care au participat aproximativ 100 de delegați din 25 de țări [15] .
În februarie 2005, sistemul de stocare și distribuție a medicamentelor din Centrul de Psihiatrie Siolam a primit certificarea ISO 9001 . În martie 2005, cel de-al doilea Forum al închisorilor Guangdong-Hong Kong a avut loc la Hong Kong. În aceeași lună, Instituția Corecțională Lowu s-a închis și ulterior a fost mutată într-o altă locație. În august 2005, Centrul de Imigrare Castle Peak Bay a fost deschis. În decembrie 2005, cea mai veche instituție penitenciară din Hong Kong, închisoarea Victoria [15] a încetat să funcționeze .
În iulie 2006, Instituția Corecțională Laichikok a început să funcționeze, iar la Instituția Corecțională Laisan a fost deschis un centru de formare profesională. În mai 2008, instituția de corecție Taytam Gap a fost închisă, care a fost mutată ulterior într-o altă locație, iar instituția de corecție Laikin a început operațiunile. În februarie 2009, secția industrială a secției a fost reorganizată în secția industrie și formare profesională, aflată în subordinea unității de reabilitare. În iunie 2009, Centrul de Detenție Sachoy a fost redenumit un centru de corecție. În octombrie 2009, au fost adoptate amendamente la legea din Hong Kong, conform cărora deținuților cu drept de vot li se permitea să voteze la alegerile guvernamentale locale (primele alegeri în instituțiile corecționale din Hong Kong au avut loc în 2013) [15] [17] [ 18] .
În ianuarie 2010, în închisoarea Pikuk a fost deschis un complex industrial și educațional modern. În februarie 2010, închisoarea Mapouping și Centrul Tong Phuc au fost fuzionate în Instituția Corecțională de Securitate Intermediară Tong Phuc, iar un bloc separat al Centrului de Tratament pentru Droguri Heiling Chau a fost transformat în Instituția Correcțională pentru Femei Neiku. În aprilie 2010, centrul de imigrare din Castle Peak Bay a fost preluat de Departamentul de Imigrare din Hong Kong (cu toate acestea, ofițerii serviciilor de corecție continuă să lucreze la centrul de pază a blocurilor pentru imigranții ilegali reținuți). În august 2010, după o reconstrucție majoră, a fost deschisă Instituția Corecțională Lovu renovată, iar în martie 2011 a fost deschis un gimnaziu de psihologie [15] .
În aprilie 2011, la Hong Kong a avut loc un alt forum penitenciar al departamentelor penitenciare din Beijing , Guangdong , Hong Kong și Macao . În martie 2012, a fost deschis un nou bloc pentru deținuți la centrul de primire Laychikok. În ianuarie 2013, instituția de corecție Tong Thau a devenit prima închisoare pentru bărbați adulți „nefumători” din Hong Kong. În martie 2013, închisoarea Laychikok a deschis al doilea centru de sănătate mintală din Hong Kong pentru personal și familiile acestora. În aprilie 2013, Lowu Correctional Facility a lansat un program de reducere a risipei alimentare în departamentul de catering. În iunie 2013, departamentul a deschis primul centru de colectare a specimenelor de urină de la prizonieri [15] .
Departamentul Serviciilor Corecționale din Hong Kong este principala agenție a Guvernului din Hong Kong pentru aplicarea pedepselor penale și reabilitarea foștilor deținuți. Departamentul operează o gamă largă de programe care vizează reformarea și reabilitarea diferitelor tipuri de deținuți - recidivitori, primii, adolescenți și dependenți de droguri. În 2013, în departament lucrau peste 6,8 mii de angajați [19] [20] .
Sediul departamentului este situat în turnul zgârie-nori Wanchai ( districtul Wanchai ) [21] . Departamentul a încheiat memorandumuri de cooperare cu autoritățile penitenciare din Canada (2001), Singapore (2003), Coreea (2005), Macao (2006) și Guangdong (2014). Organizează periodic forumuri și seminarii cu departamentele penitenciarelor din Beijing , Guangdong și Macau, precum și competiții sportive între angajații din Hong Kong, Macao și Guangdong. S-a stabilit o cooperare strânsă între departamentul și centrul de criminologie al Universității din Hong Kong , Universitatea Chineză din Hong Kong , Universitatea City din Hong Kong , Universitatea Deschisă din Hong Kong , Universitatea Politehnică din Hong Kong , Societatea Hong Kong pentru Reabilitarea și Prevenirea Criminalității, Comitetul Antreprenorilor pentru Sprijinul Infractorilor Reabilitați, Comisia de Sprijin Public a Infractorilor Reabilitați. Departamentul de Servicii Corecționale din Hong Kong este considerat una dintre cele mai bune organizații responsabile din punct de vedere social din oraș și unul dintre cei mai responsabili angajatori [15] [22] [23] [24] .
Departamentul este condus de un comisar și un comisar adjunct, care raportează unui secretar civil și a patru comisari asistenți responsabili cu operațiuni, reabilitarea deținuților, asigurarea calității și, respectiv, resurse umane. La Secretarul Civil se raportează Secția Relații Publice și Afaceri Externe, Secția Administrativă, Secția Contabilitate, Secția Statistică și Cercetare, Secția Lucru și Planificare, Secția Implementare Tehnologică [25] [26] [27] .
Comisarul adjunct pentru operațiuni raportează Secției de administrare penală, Secției de sănătate și Secției de operațiuni penale (aceasta din urmă secție raportează direct tuturor unităților de corecție, precum și echipei de escortă și suport). Comisarul Asistent pentru Reabilitare este responsabil de Secția Industrie și Formare Profesională, Secția Servicii Psihologice și Secția de Reabilitare (aceasta din urmă are trei cămine pentru foști deținuți eliberați sub supraveghere și pornind pe calea corecției) [25] [28] [29] [30] [ 31] .
Comisarul adjunct pentru asigurarea calității raportează Diviziei de inspecție și siguranță, Diviziei de investigare a reclamațiilor și Direcției de servicii de management. Comisarul Asistent pentru Resurse Umane se raportează la Institutul de Pregătire a Personalului și Departamentul Resurse Umane și Politică Socială (acest departament oferă și asistență psihologică angajaților departamentului). Cea mai mare parte a personalului este reprezentată de superintendenți, ofițeri, ofițeri asistenți, instructori, ofițeri asistenți de educație și psihologi clinici. Un ofițer nou angajat sau un ofițer asistent primește 26 sau, respectiv, 23 de săptămâni de pregătire de bază, inclusiv stagii în instituțiile de corecție. După promovarea examenelor și semnarea unui contract, ofițerii și asistenții acestora urmează în mod regulat cursuri de perfecționare, cursuri de pregătire de specialitate și cursuri de comandă la institut, precum și învățământ la distanță folosind programe electronice [25] [19] [32] [24] .
Echipa de escortă și suport este responsabilă de transportul prizonierilor către instanțe, spitale publice, între instituții și oferă sprijin ofițerilor de departament în timpul situațiilor de urgență (revolte, revolte, incendii și evadări). În plus, grupul îi păzește pe deținuți în celule de detenție temporară din instanțe (la Curtea Supremă de Apel și curțile districtuale), în Centrul de Tranzit Coonton, în blocurile speciale ale spitalelor publice Queen Mary și Queen Elizabeth. Serviciul canin al departamentului are peste 60 de câini, ale căror atribuții includ patrularea perimetrului instituțiilor și depistarea drogurilor [18] .
Pentru personalul departamentului și membrii familiilor acestora există centrele de sănătate Laychikok și Stanley, în care, printre altele, li se asigură asistență psihologică calificată [24] . În anul fiscal 2012-2013, principalele elemente de cheltuieli ale Departamentului au fost 39,42 milioane dolari în mărfuri și echipamente, 10,56 milioane dolari în uniforme pentru prizonieri și 9,55 milioane dolari în uniforme pentru personal. Venitul departamentului a fost de 60 de milioane de dolari, inclusiv 51 de milioane de dolari din chiria biroului [27] .
Ofițerii departamentului sunt înarmați cu bâte de cauciuc, cartușe cu gaz, pistoale cu gaz, puști cu gloanțe de cauciuc, precum și revolvere Smith & Wesson 10, puști Remington 870 și carabine Ruger Mini-14 (doar paznicii de pe turnurile din închisorile de maximă securitate pot folosi arme letale. , ofițeri care escortează prizonieri în alte instituții și ofițeri implicați în urmărirea unui control fugar sau a revoltelor). Comisarul Departamentului Serviciilor Corecționale (împreună cu șefii Poliției, Departamentul de Pompieri, Departamentul de Imigrare, Departamentul de Vamă și Accize, Serviciul de Asistență Civilă și Serviciul de Asistență Medicală) raportează Secretarului de Securitate al Guvernului Hong Kong [33] .
Începând cu 2013, Departamentul de Servicii Corecționale din Hong Kong a operat 25 de unități de securitate minimă, medie și maximă, inclusiv închisori, centre de primire, un centru psihiatric, centre de detenție, centre de educație, reabilitare și tratament pentru droguri. 10 instituții sunt pentru bărbați adulți (3 - securitate maximă, 3 - medie și 4 - minim), 6 instituții - pentru tineri infractori de sex masculin (1 - securitate maximă, 1 - minim, 1 - centru de detenție, 1 - centru de formare și 2 de reabilitare centre), 3 instituții pentru tinerele infractore (1 centru de formare și 2 centre de reabilitare), 2 instituții pentru femei adulte. De asemenea, șase dintre aceste penitenciare acceptă bărbați și femei arestați de diferite vârste, în așteptarea judecății. În plus, departamentul operează un centru de psihologie mixt și trei unități de tratare a dependenței de droguri (două pentru bărbați și una pentru femei) [19] [20] [34] [35] .
Persoanele condamnate la închisoare sunt repartizate în instituțiile de corecție în funcție de sex, vârstă și cota de siguranță, care ține cont de gravitatea infracțiunii comise, de gradul de pericol pentru ceilalți, dacă persoana este recidivă sau condamnată pentru prima dată. . Toți deținuții adulți considerați apți fizic de către departament trebuie să lucreze șase zile pe săptămână. Plasarea locului de muncă se bazează pe disponibilitatea unei specialități, evaluarea siguranței, echilibrul ofertelor și preferințele personale ale deținutului. Pentru muncă, deținuții primesc venituri care pot fi folosite pentru a cumpăra produse aprobate de guvern sau mese suplimentare în cantină (produse de igienă, vitamine, materiale de scris, gustări și băuturi) [20] .
Tinerii și femeile condamnați sunt obligați să participe la un program de reabilitare constând în educație (o jumătate de zi) și stăpânirea profesiilor profesionale (o jumătate de zi). În plus, au acces la sport, muzică și dans, lectură, șah și spectacole de teatru. Tinerii infractori încadrați în centrele de pregătire stau acolo de la 6 luni la 3 ani, iar după eliberare sunt sub supraveghere obligatorie timp de 3 ani. Tinerii infractori plasați într-un centru de detenție rămân acolo timp de 1 până la 6 luni (între 14 și 21 de ani) sau 3 până la 12 luni (de la 21 la 25 de ani), iar după eliberare, sunt sub observație timp de un an. . În centrele de reabilitare, tinerii infractori stau de la 3 la 9 luni, iar după eliberare sunt sub observație timp de un an [19] [20] [18] .
Dependenții de droguri condamnați de instanțe la tratament sunt obligați să urmeze un curs într-un centru special (de la 2 la 12 luni cu o urmărire anuală după eliberare). Programul de tratament include disciplină strictă, terapie și muncă fizică. Pentru dependenții de droguri din instituțiile obișnuite și deținuții suspectați de dependență de droguri, testele regulate de urină pentru conținutul de droguri sunt obligatorii. În centrul de psihiatrie, evaluările și examinările pentru instanțe sunt efectuate de către psihiatrii vizitatori care lucrează în spitalele publice. Alimentația deținutului se calculează în funcție de cerințele religioase și de normele stabilite de autorități. Deținuții care așteaptă procesul, dacă doresc, pot renunța la cantina închisorii și pot comanda mâncare la restaurante speciale autorizate de departament [19] [20] [36] [37] .
Deținuții au acces la fonduri de televiziune, ziare și biblioteci, pot participa la ceremonii religioase accesibile, pot trimite și primi un număr nelimitat de scrisori, pot, de comun acord cu administrația, să solicite vizite de la rude (acei deținuți care nu sunt vizitați de familii). poate fi vizitat de membrii organizațiilor de voluntari acreditate de autorități). Învățământul obligatoriu și programele de formare profesională sunt oferite pentru tinerii infractori, în timp ce deținuții adulți beneficiază de formare de seară pe bază de voluntariat. Toți deținuții se pot califica pentru subvenții educaționale și granturi care acoperă costurile educației, cărților și altor materiale de învățare. La finalul cursului, cei care doresc să susțină examene internaționale [20] .
Rudele și prietenii arestați pot vizita zilnic. Fiecare vizită nu trebuie să depășească 15 minute, iar numărul de vizitatori nu trebuie să depășească două persoane (inclusiv sugari și copii). Rudele și prietenii condamnați pot vizita de două ori pe lună. Fiecare vizită nu trebuie să depășească 30 de minute, iar numărul de vizitatori nu trebuie să depășească trei (inclusiv sugari și copii). Un vizitator care vizitează pentru prima dată o persoană arestată sau închisă trebuie să fie supus unei proceduri de identificare. Pentru cei dragi care au dificultăți în a ajunge la unitate (din cauza vârstei, a sănătății sau a sarcinii, de exemplu), administrația poate organiza o videoconferință cu deținutul. Un deținut care încalcă disciplina și regulile închisorii poate fi privat pentru o perioadă de timp de dreptul de a vizita rudele [38] [12] .
La fiecare două săptămâni sau lunar (în funcție de tipul de instituție), doi judecători de pace vizitează fiecare închisoare. Ei investighează plângerile deținuților, studiază condițiile de viață și de mâncare a deținuților pentru respectarea normelor. Vizitele au loc la alegerea judecătorilor fără notificare prealabilă a administrației penitenciarelor [19] . Pe teritoriul instituțiilor (inclusiv celulele de pedeapsă) există standuri cu instrucțiuni, unde sunt explicate drepturile de bază ale deținuților și există coordonate unde un deținut se poate plânge. Aceste instrucțiuni sunt tipărite în principalele limbi vorbite de prizonierii din Hong Kong (chineză, engleză și vietnameză). Toată corespondența dintre deținuți și legiuitori, judecătorii de pace și Avocatul Poporului nu poate fi citită sau chiar deschisă pentru contrabandă fără prezența deținutului [12] .
În mod obișnuit, o unitate de corecție constă dintr-un bloc rezidențial (cămin), o bucătărie, o cantină, o spălătorie, ateliere de producție, o zonă de recreere, o sală de sport, o unitate medicală, o bibliotecă și birouri pentru personal (administrație, psihologi, profesori, medici și agenți de pază); unele instituții au grădini publice și zone exterioare de amenajare a teritoriului [20] .
Toate instituțiile de corecție sunt împărțite geografic în cinci grupuri [39] [40] . Numărul de persoane din instituții este dat din iunie 2014 [41] :
Prima tabără de refugiați vietnamezi a fost deschisă în Hong Kong în 1973 lângă aeroportul Kaitak , în 1988 au fost deschise încă patru centre de detenție - lângă baza aeriană Sekkon, în zona Maongsan , pe insulele High Island și Taia Chau. În octombrie 1991, în colonie se aflau peste 64.000 de solicitanți de azil vietnamezi, ceea ce a determinat autoritățile să se repatrieze pe o scară mai mare. Centrul de lângă baza Sekkong a fost primul care a fost închis în 1992, apoi centrul de pe insula Taia Chau sa închis în 1996, iar la începutul lui 1998 tabăra din Kaitak și centrul din Maongsan au fost închise. În mai 1998, ultimul centru de detenție pentru refugiați vietnamezi de pe High Island [9] [69] [70] a fost închis .
În decembrie 2005, cea mai veche instituție penitenciară din Hong Kong, închisoarea Victoria, a încetat să funcționeze (a fost dezafectată oficial în martie 2006). S-a deschis în august 1841 și până la construirea închisorii Stanley în 1937, aici au fost executate toate sentințele pentru pedepsirea criminalilor. În 1941, închisoarea a fost grav avariată în timpul invaziei japoneze, în 1946 a fost redeschisă după reparații. În anii 1970, închisoarea Victoria a devenit principalul centru de tranzit și repatriere pentru refugiații vietnamezi. Complexul penitenciar cuprindea un bloc administrativ, celule cu celule, o bucătărie, cantine, un spital, o spălătorie și o tipografie. În septembrie 1995, a fost declarat monument istoric. Clădirea păstrează încă o fațadă victoriană construită din granit și cărămidă [71] [72] .
Populația medie zilnică a instituțiilor corecționale din Hong Kong a fost în 2013 de 9.240 de persoane (în 2004 - 13.138 persoane), inclusiv cei arestați - 1.567 (în 2004 - 1.555), prizonieri - 6.492 (în 2004 - 10.119), rezidenți ai dependenței de droguri centre - 790 (în 2004 - 702), rezidenți ai centrelor de învățământ - 200 (în 2004 - 283), rezidenți ai centrelor de detenție - 53 (în 2004 - 169), rezidenți ai centrelor de reabilitare - 105 (în 2004 - 128) [73 ] .
În 2013, 7.728 bărbați adulți, 3.405 femei adulte, 267 tineri (sub 21 de ani) și 87 tinere (sub 21 de ani) au fost condamnați la închisoare, 6.506 bărbați adulți, 1.957 femei adulte, 1.228 tineri (sub 21 de ani) și 202 tinere. (sub 21 de ani) au fost arestați, 121 tineri și 7 tinere au fost trimiși în centre de formare, 116 tineri (sub 25 de ani) au fost trimiși într-un centru de detenție, 125 tineri și 31 tinere au fost identificați în centre de reabilitare, 1.030 adulți și 193 de tineri condamnați (inclusiv 932 bărbați și 291 femei) au fost îndrumați către centre de tratare a dependenței de droguri [18] [20] .
Serviciile medicale primare și de îngrijire a sănătății sunt furnizate non-stop în toate facilitățile departamentului (în acest domeniu, Departamentul de Servicii Corecționale este în strânsă cooperare cu Departamentul de Sănătate din Hong Kong). Toți noii sosiți li se cere să se supună unui control medical și sunt plasați în carantină (de asemenea, sunt verificați pentru prezența bolilor infecțioase). Pacienții cu sindrom de sevraj sunt supuși detoxificării într-un spital special. Deținuții care necesită îngrijire medicală intensivă (de exemplu, servicii chirurgicale, stomatologice și ortopedice) sau sfaturi de specialitate, care nu sunt disponibile în această unitate de corecție, sunt trimiși sub escortă în blocuri speciale ale spitalelor publice. Îngrijirea prenatală și postnatală este oferită femeilor în instituții, dar bebelușii sunt de obicei lăsați în spitale publice până când mama este eliberată [19] [20] [74] .
Pe lângă instituțiile de corecție, Departamentul de Servicii Corecționale din Hong Kong mai operează trei case de reședință și două blocuri pentru deținuții din spitalele publice, care oferă servicii unui număr total de 9,2 mii de persoane (populația medie zilnică a trei case în 2013 a fost de 33 de persoane. , în 2009 - 53 persoane, în 2004 - 47 persoane). Infractorii reabilitați eliberați sub supraveghere dintr-un centru de detenție, centru de formare sau centru de tratare a dependenței de droguri, precum și cei cu nevoi speciale, pot fi plasați în case (cămine) pentru cei care au pornit pe calea corecției pentru o anumită perioadă de timp. . De asemenea, deținuții eliberați care sunt temporar fără adăpost se pot stabili aici. În timpul zilei, toți locuitorii căminului merg la muncă sau la studiu, iar noaptea se întorc (în weekend și sărbători, cei care respectă disciplina pot rămâne cu familiile lor). După o anumită perioadă, locuitorii căminului au voie să se mute acasă, dar sunt încă sub supravegherea autorităților [19] [20] [75] .
Imigranții ilegali sau cei care încalcă vizele deținuți în Hong Kong sunt duși pentru control și filtrare la zgârie-nori al Turnului de Imigrare din districtul Wan Chai , unde există mai multe celule de detenție preventivă, sau la Centrul de Detenție Mathawok (funcționează din februarie 1998, capacitatea - 87 de persoane). Imigranții ilegali care au săvârșit infracțiuni penale sunt transferați la Centrul de primire Lychikok, în timp ce cei care așteaptă deportarea în afara Hong Kong-ului sau au depus o contestație sunt ținuți la Centrul de imigrare Castle Peak Bay (funcționează din august 2005, capacitate - 400 de persoane, care sunt îngrijiți în comun de ofițerii serviciilor de imigrare și corecție) [81] [82] .
În plus, există celule de detenție temporare în toate secțiile de poliție districtuale și în sediile regionale ale poliției din Hong Kong (oficiile regionale ale Insulei Hong Kong, Kowloon de Vest și de Est, Noile Teritorii de Nord și de Sud, Regiunea Maritimă), în unele unități individuale de poliție ( de exemplu, Biroul crimei organizate și triadele sau Biroul de aplicare a drogurilor), precum și Curtea Superioară de Apel și instanțele districtuale [83] [84] . Garnizoana din Hong Kong a Armatei Populare de Eliberare a Chinei are propriile celule separate de detenție preventivă pentru cei care încalcă disciplina .
Anumite categorii de infractori aflati în proces de reabilitare (atât cei care așteaptă eliberarea, cât și cei eliberați din locurile de detenție) sunt sub observație pe perioade diferite. Începând cu 2013, cu ajutorul organizațiilor comunitare și al consiliilor, Departamentul Serviciilor Corecționale din Hong Kong a monitorizat 2.300 de foști deținuți în încercarea de a preveni recidivele din partea lor. Inspectorii vizitează casele și locurile de muncă pentru a monitoriza condițiile de eliberare condiționată și pentru a efectua teste antidrog. O măsură a succesului unui program de supraveghere este procentul foștilor infractori care recidivează sau recidivează în consumul de droguri (în medie, peste 1.100 de persoane încalcă condițiile de a fi sub supraveghere pe parcursul anului) [19] [20] [85] .
Unii tineri delincvenți deținuți într-un centru de detenție, educație, reabilitare sau tratament pentru droguri au posibilitatea, sub supravegherea departamentului, de a-și vizita familiile sau de a-și lua un loc de muncă de zi în libertate (seara trebuie să se întoarcă la instituție și să se prezinte la ofițerul de serviciu) [19] .
Începând cu 2013, o medie de peste 4.600 de deținuți erau angajați zilnic în sectorul de producție al Departamentului de Servicii Corecționale (toți deținuții adulți apți de muncă trebuie să lucreze șase zile pe săptămână). Peste 130 de unități de corecție din Hong Kong produc semne și indicatoare rutiere, pantofi și curele impermeabile pentru personalul penitenciarului, mobilier din lemn pentru birourile guvernamentale și școli, diverse salopete și uniforme (inclusiv pentru poliție, personalul închisorii și prizonieri), măști medicale, pat lenjerie și halate pentru spitale guvernamentale, coșuri de gunoi și containere din plastic în aer liber, mese și scaune din plastic, balustrade metalice, plăci de pavaj și chenare, mape și plicuri pentru departamentele guvernamentale. De asemenea, prizonierii spală și călcă lenjeria și uniformele spitalelor guvernamentale și ale departamentului de pompieri, leagă și plasează cărți vechi din biblioteci publice, școli și universități și imprimă cărți și reviste [86] [19] [87] [88] .
În 2013, departamentul a produs bunuri și servicii în valoare de 364 de milioane de dolari la prețurile pieței (inclusiv serviciile de teritoriu, valoarea comercială totală a depășit 379 de milioane de dolari). Printre produse se numără 14 milioane de măști pentru Direcția de Sănătate, Autoritatea Spitalului, Pompierii, Direcția Igienă Alimentară și Mediu, 400 de seturi de mobilier pentru Spitalul Nord Lantau, peste 2.500 de seturi de garduri metalice, 30.000 de seturi stradale. plăci și borduri, indicatoare reflectorizante de 2.500 de metri pătrați și 7.500 de semne de circulație pentru autostrăzi și piste de biciclete. Trei spălătorii comerciale și un magazin de semne de circulație de la închisoarea Stanley sunt certificate ISO 9001 , magazinul de articole din piele din închisoarea Stanley are un laborator de testare impermeabil, iar magazinele de grafică Stanley și Lowu sunt echipate cu echipamente informatice de ultimă generație. În 2013, au fost instalate echipamente noi în atelierele de cusut ale instituțiilor de corecție Lowu și Tunthau, precum și în atelierul de prelucrare a metalelor din instituția de corecție Tailam [87] [89] [90] .
În 1996, aproape 150 de magazine ale departamentului produceau bunuri și servicii pentru 431 milioane de dolari (în 1995 - pentru 398 milioane). În unele ateliere s-au stabilit cele mai simple operații care necesitau un număr mare de angajați (de exemplu, producerea manuală a tampoanelor de vată), la unele mașini lucrau două-trei persoane în locul necesarului. Salariile prizonierilor erau minime, iar 10% din venituri erau reținute în favoarea statului [12] .
Cea mai importantă componentă a reabilitării deținuților este formarea lor profesională, dobândirea de competențe și specialități de muncă care îi vor ajuta să se reintegreze în societate în libertate și să le sporească șansele de a găsi un loc de muncă. Departamentul a pregătit mai multe programe de formare orientate spre piață care au primit acreditarea necesară (diplomele și certificatele departamentului sunt recunoscute de toate organizațiile publice și private din Hong Kong). Pentru tinerii deținuți, formarea profesională este obligatorie; in plus, li se ofera munca cu fractiune de norma [19] [90] [88] .
Printre profesiile primite în instituțiile de corecție se numără lăcătuși, dulgheri, macaroli, constructori, casierii, vânzători, ospătari, bucătari și taximetriști. Formarea profesională este susținută financiar de Fondul fiduciar educațional al deținuților înființat în decembrie 1995, Fundația Viața Nouă înființată în februarie 2009, Fondul de granturi educaționale pentru deținuți înființat în martie 2009, Asociația pentru îngrijirea infractorilor reabilitați înființată în martie 2011 și Angel Educational Foundation, fondată în ianuarie 2013. Pe lângă formarea profesională, învățământul secundar cu normă întreagă este, de asemenea, obligatoriu pentru tinerii deținuți, ceea ce ajută la îmbunătățirea standardelor lor academice și le permite să promoveze examene conform standardelor locale sau internaționale. Pentru deținuții adulți pe bază de voluntariat, există numeroase grupuri de studiu, cursuri de învățământ la distanță și grupuri de hobby conduse de voluntari acreditați din rândul membrilor organizațiilor publice sau religioase [91] [92] [93] [94] [95] [96] [19] [97] .
Departamentul Serviciilor Corecționale din Hong Kong promovează activ politica guvernamentală împotriva fumatului în instituțiile de corecție prin propagandă, prelegeri educaționale și cursuri, încurajând deținuții care se lasă de fumat în toate modurile posibile. Din ianuarie 2013, Instituția Correcțională Tunthau a fost declarată închisoare care ține deținuți nefumători [19] .
De asemenea, Departamentul de Servicii Corecționale promovează activ protecția mediului. În aceste scopuri, în instituțiile de corecție se introduce un program de economisire a alimentelor, de reducere a risipei de alimente și de prelucrare a acestora în îngrășăminte organice. În prezent, programul de reducere a risipei alimentare a fost implementat în închisorile Lowu, Mahan și Naikou. În strânsă cooperare cu peste 80 de organizații neguvernamentale, personalul departamentului implementează numeroase programe de reabilitare, inclusiv culturale, de divertisment, sportive și religioase, precum și consilierea deținuților cu privire la chestiuni legale și viitoare angajări [19] [98] .
Se acordă multă atenție acordării de asistență psihologică deținuților. Personalul și psihologii și psihiatrii în vizită întocmesc portrete psihologice ale deținuților, care ajută instanțele, consiliile de supraveghere și conducerea instituțiilor să ia decizii cu privire la eliberarea anticipată, distribuirea deținuților în grupuri, evitând conflictele. Pentru a dezvolta în mod eficient programe de reabilitare și a trata deținuții pentru dependența de droguri, departamentul a creat un sistem automat pentru detectarea și identificarea riscurilor și nevoilor persoanelor încarcerate. Programele terapeutice și psihologice includ lupta împotriva atacurilor de furie incontrolabilă, corectarea comportamentului social, prevenirea violenței domestice, creșterea personală, dezvoltarea unui stil de viață constructiv, încurajarea membrilor familiei în reabilitarea tinerilor infractori, tratamentul infractori sexuali și dependenți de droguri [19] [99] [100 ] .
Din martie 2004, un grup special de voluntari al departamentului (CSD Rehabilitation Volunteer Group), format din profesori, asistenți sociali, contabili, pensionari și studenți, organizează în mod regulat cursuri în penitenciare privind studiul informaticii, limbilor străine și tradițiilor culturale altor popoare, conduce lecții de Taijiquan , caligrafie, pictură, cosmetologie, meșteșuguri și rugby. Din august 2004, în Hong Kong a fost lansată o campanie menită să facă firmele din sectorul privat mai dispuse să angajeze foști prizonieri. În cadrul unui program de prevenire a delincvenței juvenile, care a început în ianuarie 2006, adolescenții vizitează Muzeul Departamentului Serviciilor Corecționale și unele unități de corecție, unde se familiarizează cu viața prizonierilor [15] [101] [102] .
În februarie 2009, programul de reabilitare a infractorilor sexuali a început ca o campanie comună între departament și organizația caritabilă catolică Caritas . „Târguri de locuri de muncă” sunt organizate în mod regulat, unde antreprenorii privați oferă locuri de muncă celor care așteaptă eliberarea sau foștilor deținuți. Departamentul, împreună cu Biroul de Educație din Hong Kong, implementează mai multe proiecte și programe de formare a adolescenților încarcerați (aceștia au posibilitatea de a primi atât studii medii, cât și superioare, precum și diverse specialități de lucru, să stăpânească un computer și să învețe limbi străine). În plus, departamentul, împreună cu Hong Kong Broadcasting Company (RTHK), produce docudrama de televiziune cu mai multe episoade The Road Back, a cărei prima parte a fost lansată în 2001 (sezonul II a început în 2002, sezonul III - în 2004). , sezonul IV - în 2006, sezonul V - în 2008) [15] [103] [104] [14] [105] [106] .
Capelanii de personal coordonează furnizarea de servicii religioase deținuților. Aceștia sunt asistați de preoți voluntari de diferite confesiuni care îndeplinesc ritualuri și oferă asistență psihologică credincioșilor, precum și diverse organizații religioase care oferă o gamă largă de servicii spirituale și sociale în instituțiile de corecție [19] [107] . Printre capelani și voluntari predomină creștinii, în timp ce cea mai mare parte a prizonierilor aparține credințelor tradiționale chineze ( budism , taoism și confucianism ). Doar în unele instituții există mici altare chinezești. Cu toate acestea, activiștii pentru drepturile omului nu au observat nicio încălcare a libertății religioase în instituțiile din Hong Kong [12] .
Închisorile din Hong Kong au de mult timp triade locale puternice și o puternică tradiție criminală. Prizonieri confecționați în secret din materiale improvizate și ținuți în locuri izolate ascuțitori, cuțite și chiar macete , precum și diverse dispozitive pentru fumat opiu , cărți de joc și zaruri, pixuri adaptate pentru tatuaj [86] .
În aprilie 1973, în închisoarea Stanley a avut loc o mare agitație a prizonierilor, după care întregul sistem penitenciar a fost reformat și modernizat [9] . În august și septembrie 1989, au izbucnit revolte în taberele de refugiați vietnamezi din Sekkon și Tayachau, necesitând intervenția armatei britanice (mulți dintre revoltăți erau înarmați cu macete și chiar aveau măști de gaz de casă pentru a-i proteja de gazele lacrimogene) [108] ] . În 1997, oamenii din China continentală reprezentau aproximativ 20% dintre deținuții din închisoarea din Hong Kong (după ispășirea pedepsei, au fost imediat deportați în patria lor). În plus, mai erau peste 800 de alți prizonieri străini în Hong Kong, majoritatea vietnamezi, filipinezi, pakistanezi și thailandezi [12] . În iunie 2000, a izbucnit o revoltă la centrul de tratament pentru droguri Heilinchau [15] .
În ciuda eforturilor autorităților penitenciare (percheziții în celule și vizitatori, control dopaj aleatoriu al prizonierilor, sancțiuni dure pentru deținerea și consumul de droguri ilegale), drogurile au continuat să fie o întâmplare obișnuită în centrele de corecție din Hong Kong în anii 1990. Cu toate acestea, situația dificilă preexistentă cu traficul de droguri în închisori a fost parțial corectată. Dimpotrivă, jocurile de noroc și diverse pariuri pe bani au fost problema cu care autoritățile penitenciare s-au luptat cu mai puțin succes (din această cauză, mulți deținuți cu datorii neplătite și dobânzi la ei se aflau în celulele aflate sub protecția administrației). O altă problemă în sistemul penitenciar a fost numărul mare de triade de bărbați adulți (în unele închisori ei reprezentau majoritatea contingentului). Membrii triadelor au reprezentat o proporție semnificativă de intimidare și violență, inclusiv cu utilizarea armelor cu tăiș. O categorie disprețuită și, în consecință, asuprită de prizonieri au fost cei care au depus mărturie, renunțând la complicii lor și atenuându-le astfel pedeapsa, precum și cei condamnați pentru infracțiuni sexuale (în special violatori și pedofili ), foști polițiști și informatori de poliție [12] .
Au fost observate anumite tensiuni între deținuții locali, pe de o parte, și imigranții din Vietnam și China continentală, pe de altă parte (în special în închisorile de maximă securitate). De exemplu, în iunie 1995, trei grupuri de prizonieri chinezi locali au atacat simultan mai mulți vietnamezi în diferite părți ale închisorii Saekpik. În ianuarie 1997, opt deținuți vietnamezi au fost răniți într-o luptă între masă și scaun, într-o sală de clasă a instituției de corecție Piquk. În februarie 1997, a izbucnit o ceartă între grupuri de prizonieri locali și vietnamezi în sala de mese de la închisoarea Stanley. În plus, atacurile deținuților asupra personalului nu erau neobișnuite, mai ales în închisorile Stanley, Sackpick și Lychikok (uneori chiar folosindu-se de ascuțitori, piese de mobilier sau mânere ascuțite pentru perii) [12] .
Pentru a pedepsi deținuții care au încălcat disciplina, administrația a aplicat pe scară largă segregarea în celulele și blocurile de pedeapsă (până la 28 de zile), privarea de dreptul la eliberare în timp util (până la o lună), privarea de privilegii, cum ar fi posibilitatea de a cumpăra bunuri în cantina penitenciarului (pentru maximum trei luni), privarea de venituri din închisoare. Anterior, prizonierilor pedepsiți le era interzis să trimită și să primească scrisori, dar această restricție a fost ulterior ridicată. Deținuții stăteau în celulele de pedeapsă 23 de ore pe zi, plecând sub escortă doar la plimbare și la duș (în celule se ținea și mesele). În timpul segregării disciplinare, contravenienților le era interzis să fumeze, să asculte radioul sau playerul, să citească (cu excepția manualelor și a literaturii religioase), dar li s-a cerut să lucreze [12] .
Pe lângă disciplinare, mulți deținuți au fost supuși segregării administrative (unii chiar și pe întreaga durată a închisorii). În primul rând, aceștia sunt cei care aveau nevoie de protecție față de alți prizonieri, cum ar fi foștii ofițeri de poliție sau martori pentru acuzare. Nu erau lipsiți de privilegii, erau adesea în afara celulei, dar ieșeau la plimbare într-un grup separat. În al doilea rând, sunt cei care, din anumite motive, au cerut ei înșiși protecție, de exemplu, debitorii de jocuri de noroc sau care încalcă regulile nescrise ale închisorii. Au fost lipsiți de privilegii timp de un an, apoi li s-au permis niște indulgențe (să aibă radio, cărți etc.). A treia și cea mai problematică categorie de deținuți care se aflau în segregare administrativă erau liderii criminali și recidiviștii care puteau în mod independent să încalce disciplina sau să incite un grup de deținuți să nu se supună (de regulă, aceștia au fost izolați timp de trei până la patru luni) [12] .
O altă modalitate de a pedepsi cei care încalcă disciplina era transferarea deținutului într-o unitate cu un nivel de securitate mai ridicat, unde existau condiții de detenție mai stricte. În plus, în închisorile cu un regim mai dur, de obicei era mai multă supraaglomerare în spațiile de locuit, ceea ce era un alt factor de presiune asupra deținutului „dificil” din partea administrației. Deținuții al căror comportament nu a putut fi corectat, care erau în conflict cu personalul sau cu alți deținuți, au fost transferați la Centrul de Psihiatrie Sioulam, unde au fost ținuți timp de șase luni în cadrul programului special BAU (Unitatea de Ajustare a Comportamentului). Deoarece acești deținuți nu erau bolnavi mintal, nu au fost supuși unui tratament psihiatric, limitat doar la recomandări psihologice [12] .
Cea mai mare parte a prizonierilor au fost ținuți în blocuri rezidențiale de tip cămin, concepute pentru a găzdui de la 10 la 60 de persoane. Unii dintre bărbații care se aflau în unități de maximă securitate (închisorile Stanley și Sekpik, centrul de primire Lychikok) au fost ținuți în celule (ambele solitare pentru criminali deosebit de periculoși și destinate mai multor persoane). Administrația s-a asigurat ca ordinea să fie menținută în celule și cămine, pentru ca prizonierii să nu păstreze obiecte interzise printre bunurile personale. Radiourile și playerele audio erau permise în spațiile de locuit, dar computerele, televizoarele și afișele de pe pereți erau interzise [12] .
Căminele erau dotate cu șiruri de paturi supraetajate metalice cu pardoseală din lemn, celulele erau dotate cu paturi de plastic mononivel (în celulele de segregare disciplinară și administrativă, paturile erau îndepărtate pentru ziua pentru ca prizonierii să nu se întindă pe ele). ). De asemenea, în spațiile de locuit erau noptiere și rafturi pentru lucrurile personale, mese triunghiulare din plastic și scaune. Toaletele au fost dotate cu vase de toaletă (în instituțiile noi) și găuri în podea (în instituțiile mai vechi). În închisorile Victoria și Stanley, a existat o lipsă de toalete în celule, din cauza căreia mulți deținuți au fost nevoiți să folosească găleți (de vreme ce celulele erau închise de seara până dimineața, prizonierii se aflau în încăperi înghesuite și pute) [com. 2] . Hong Kong are ierni răcoroase și veri calde și umede, dar cu excepția unor camere de spital, majoritatea locuințelor nu erau dotate cu încălzire și aer condiționat (la închisoarea Stanley nu erau nici măcar ventilatoare în celule) [12] .
Administrația a furnizat arestaților și întemnițați pantofi, haine, lenjerie intimă, prosoape, pături și perne. Toate hainele și lenjeria erau date prizonierilor curate și schimbate în mod regulat pentru spălat. În închisorile în care erau ținute diferite grupuri de prizonieri, fiecare grup purta haine de o anumită culoare și stil. Paturile nu aveau saltele, în schimb s-au folosit covorașe subțiri de trestie. În fiecare dimineață, prizonierii au rostogolit rogojini, pături și perne într-un cub și le-au așezat la capul patului. Conform normelor de igienă personală, prizonierii aveau voie să se spele în fiecare zi, părul trebuia să fie scurt [12] .
Alimentația prizonierilor, elaborată de dieteticieni, era variată și suficientă în porții, bucătăriile respectând standardele sanitare. Dieta a inclus legume, fructe, carne și pește. Pentru diferite grupuri etno-religioase a existat un meniu - asiatic (chinez), european, indo-pakistanez, vegetarian (pentru budiști), precum și un meniu special pentru pacienții cu diabet și ulcer. Mâncarea a fost testată înainte de servire, ale căror rezultate au fost consemnate în registru. De obicei, mesele aveau loc în cantinele închisorilor, însă mâncarea era asigurată în celule pentru infractorii deosebit de periculoși. Persoanele aflate în arest preventiv au avut posibilitatea de a comanda mâncare din exterior (chiar și cantități mici de bere și vin). Fumatul era permis, dar avea restricții în timpul zilei de lucru [12] .
Personalul medical al instituțiilor de corecție avea calificarea și echipamentul necesar. Nu a existat testarea HIV obligatorie în închisorile din Hong Kong și doar un mic procent dintre deținuți au fost identificați ca purtători ai virusului imunodeficienței umane . Ei nu au fost separați de populația generală de deținuți și diagnosticul lor a fost ținut secret de personal. Prezervativele au fost promovate în închisori, dar prezervativele nu erau disponibile pentru prizonieri. Personalul în toate privințele a tăcut și a negat contactele homosexuale între prizonieri (în a doua jumătate a anilor 1990, acest subiect a fost considerat tabu ) [12] .
Membrii Colegiului Regal al Psihiatrilor Britanici, care au inspectat Centrul de Psihiatrie Sioulam în 1995, și-au exprimat îngrijorarea în raportul lor cu privire la metodele învechite folosite în instituție și lipsa de asistente calificate. O problemă acută a fost supraaglomerarea instituțiilor pentru femei deținute, al căror număr s-a triplat între 1985 și 1997. Acest aflux a fost asigurat în principal de nativii din China continentală, condamnați pentru prostituție, muncă fără viză adecvată și trafic de droguri. De asemenea, a existat o lipsă de personal de sex feminin necesar pentru a lucra cu deținute. Bebelușii de până la nouă luni puteau sta cu mamele încarcerate în blocuri speciale, dar apoi copiii sub șase ani își puteau vizita mamele doar o dată pe săptămână. Deținuții străini s-au plâns de probleme legate de bariera lingvistică și de discriminarea rasială de către gardieni [12] .
În 1999, în penitenciarele din Hong Kong erau 10.358 deținuți și deținuți, iar gradul de ocupare a fost de 114,5%, în 2003 - 11.682 deținuți și deținuți, gradul de ocupare a fost de 122,6%. Abia în 2008 situația a revenit la normal: instituțiile dețineau 9.343 de deținuți și deținuți, iar gradul de ocupare a fost de 96,7% (în ciuda acestui fapt, s-a observat un deficit acut de locuri în instituțiile de corecție pentru bărbați și femei de gradul maxim de securitate). iar în blocuri pentru arestări). După criza financiară din Asia , guvernul din 1999-2008 a redus personalul departamentului cu mai mult de 1 mie de oameni. Până în primăvara anului 2009, raportul personal-deținut se apropia de un raport de unu-trei, ceea ce a însemnat un volum de muncă mai mare pentru angajații departamentului [109] .
În 1998, în instituțiile de corecție din Hong Kong erau 2.363 de imigranți ilegali și 1.386 de străini, ceea ce reprezenta 31,5% din totalul populației penitenciare; în 2004 - 1.488 imigranţi ilegali şi 1.262 străini (21,6% din numărul total al deţinuţilor); în 2008 - 967 imigranţi ilegali şi 1.447 străini (23% din numărul total de deţinuţi). În parte, reducerea numărului de străini în închisorile din Hong Kong s-a datorat deportării acestora pentru a-și ispăși pedeapsa în continuare în patria lor [109] .
În prezent, printre infractorii care au comis infracțiuni grave și condamnați pe termen lung, o proporție semnificativă sunt traficanții de droguri, precum și imigranți din China continentală și din alte țări (pentru a lucra cu ei, ofițerii departamentului studiază punjabi , urdu , nepalezi , vietnamezi , etc.). limbile filipineză și indoneziană ). Dintre abaterile disciplinare grave, cele mai frecvente sunt jocurile de noroc, luptele între prizonieri [110] [111] , contrabanda cu droguri [112] [113] , bancnote [114] și telefoane mobile, atacurile asupra angajaților departamentului [115] , încercările de a scăpare [ 116] . Omuciderea și sinuciderea sunt rare în închisorile din Hong Kong, deși încercările de sinucidere apar destul de regulat [117] . Majoritatea instituțiilor de corecție funcționează de mai bine de 35 de ani și trebuie actualizate și extinse (unele instituții au fost transformate din clădiri care nu erau deloc adaptate pentru locurile de detenție) [118] [24] .
Pentru a preveni contrabanda cu droguri și alte obiecte interzise ascunse în corp, în loc de practicarea căutării rectale manuale, instituțiile au început să instaleze scanere cu raze X cu niveluri scăzute de radiații (primul astfel de scaner a apărut la începutul anului 2013 la Laychikok). centru de primire, următoarele vor fi instalate la Centrul Femeilor Tailam, Instituția Corecțională Lowu și Instituția Correcțională Pikuk). Anterior, multe instituții erau dotate cu cele mai noi sisteme de supraveghere video cu funcția de detectare a obiectului dorit, sisteme electronice de blocare și senzori de mișcare și laboratoare de testare a nivelului de droguri în sânge și urină [118] [27] .
În perioada colonială timpurie a istoriei Hong Kong-ului, tortura, bătăile cu bastoane și bice și foametea au fost folosite pe scară largă în închisorile locale. De multe ori criminalii erau expuși, agățandu-le la gât plăci de lemn cu descrierea faptei. Munca prizonierilor era folosită pe scară largă în munca grea de construire a drumurilor, drenarea mlaștinilor și extragerea pietrei [86] . La începutul anilor 1970, închisorile din Hong Kong erau de fapt în afara controlului autorităților, violența, traficul de droguri, jocurile de noroc și corupția din gardă au înflorit în ele, revoltele și revoltele din închisori nu erau neobișnuite, iar diferitele grupuri de triade erau forța reală [12] .
Lagărele de refugiați vietnamezi care au existat în Hong Kong în anii 1970 și 1990 au fost supuse celor mai dure critici. Mii de oameni s-au înghesuit în corturi, barăci și șoproane supraaglomerate fără condiții de bază. Lagărele nu aveau electricitate și toalete, au fost frecvente focare de holeră, lipsă de apă potabilă, medicamente și colectare a gunoiului, violuri, jaf, trafic de droguri și au înflorit lupte între facțiunile de refugiați, au fost crime și atacuri asupra polițiștilor. Mâncarea în lagăre era mult mai proastă decât în instituțiile de corecție din Hong Kong, distribuirea alimentelor se făcea prin bătrânii din barăci, aleși chiar de refugiați (deseori aceste posturi erau ocupate de cei mai puternici și cruzi bărbați) [ 108] [12] .
Din cauza vrăjirii dintre vietnamezii de nord și de sud, aceste grupuri au fost ținute separat în lagăre. Refugiații s-au plâns că vara barăcile se încălzesc și se scurg în sezonul ploios, că iarna nu este apă caldă, că sunt prost asigurați cu alimente și medicamente, că paznicii bărbați văd dușurile femeilor din turnurile lor, că administrația este foarte lent în remedierea diverselor defecțiuni, că zonele sanitare (lavoare, dușuri, toalete și spălătorii) sunt în stare foarte proastă, că doar o mică parte a copiilor și adolescenților au participat la programe educaționale, că persoanele cu boli infecțioase (infecții ale căilor respiratorii superioare, gastroenterite ). , boli de piele) nu sunt separate de masa principală de refugiați. În închisoarea Victoria, refugiații vietnamezi au fost ținuți în subsoluri întunecate și umede și în celule înfundate slab iluminate, fără toalete (în principal cei care încalcă disciplina și fugarii au fost trimiși la închisoare pentru câteva luni) [12] .
Potrivit Human Rights Watch , în a doua jumătate a anilor 1990, sistemul penitenciar din Hong Kong a fost caracterizat de supraaglomerare (în martie 1997, 12,3 mii persoane erau ținute în 22 de instituții cu o capacitate de 10,4 mii persoane), în special blocuri de arest preventiv [com. 3] , calitatea insuficientă a serviciilor medicale, starea sanitară precară (problema cu toaletele și apa potabilă era deosebit de acută), lipsa gravă de personal, lipsa unui control independent adecvat asupra respectării drepturilor omului. Inspecțiile instituțiilor s-au efectuat în prezența administrației penitenciarelor, iar deținuții nu au avut posibilitatea de a comunica în mod confidențial cu inspectorii. Numeroși prizonieri din China continentală nu erau eligibili pentru regimuri alternative de detenție disponibile deținuților locali, tratament pentru droguri sau programe educaționale. Sub presiunea activiștilor pentru drepturile omului, în mai 1997 au fost adoptate amendamente care au relaxat oarecum restricțiile impuse deținuților, în special în ceea ce privește comunicarea acestora cu lumea exterioară [12] .
În ciuda supraaglomerării închisorilor, a unui procent ridicat de dependenți de droguri și a triadelor și a lipsei de personal (în special în turele de noapte), Human Rights Watch a declarat că, din 1997, penitenciarele din Hong Kong se aflau sub controlul deplin al departamentului și exista un nivel scăzut de violență din închisoare și abuzul gardienilor asupra deținuților, departamentul a luat măsuri eficiente și adecvate ca răspuns la comportamentul inadecvat. Cu toate acestea, după cum au remarcat activiștii pentru drepturile omului, în rândul personalului unor penitenciare sa concentrat excesiv pe disciplina strictă și controlul total asupra deținuților, ceea ce a afectat negativ starea lor psihologică. De asemenea, a fost destul de dificil pentru deținuți să conteste pedeapsa disciplinară și să anuleze privarea de dreptul la eliberare anticipată. Unii deținuți care s-au plâns la judecătorii de pace și la ombudsman au fost supuși segregării administrative sau transferați în instituții cu un regim mai strict. Printre pedepsele neautorizate, prizonierii se plângeau mai des de abuz verbal decât de bătăi [12] .
A fost criticat și sistemul de vizitare a prizonierilor cu rude și prieteni. În special vizitele scurte au provocat multe critici pe fondul ajungerii în instituții îndepărtate (de exemplu, pe insula Heilinchau, unde mai mult de 1.700 de persoane au fost ținute în trei instituții, a fost necesar să navighezi timp de aproximativ două ore pentru o vizită de jumătate de oră. , iar aceasta nu se ia în calcul drumul către Insula Hong Kong, de unde feriboturile). În timpul așa-numitelor vizite „închise”, prizonierul și oaspeții săi erau despărțiți de sticlă, iar comunicarea avea loc prin telefon (de regulă, vizitele „închise” erau atribuite deținuților „dificili” care erau periculoși sau prizonierii în relație cu care existau suspiciuni că ar fi participat la traficul de droguri în închisoare). În timpul vizitei „deschise”, deținutul avea contact direct cu vizitatorii, în timp ce strângerea mâinii era permisă, dar sărutul era interzis (contactele sexuale între soți erau întotdeauna strict interzise). În sălile de vizită, prizonierii se aflau pe o parte a unei mese lungi, iar vizitatorii lor erau pe cealaltă [12] .
Recunoscând că vizitele „închise” au un impact negativ asupra legăturilor sociale ale deținuților, autoritățile au lansat un program de vizite „deschise” pentru deținuții pe termen lung din închisoarea Saekpik (proiectul pilot a acoperit doar cei care nu au primit pedepse disciplinare în ultimele 12 luni și care nu a fost condamnat pentru consum de droguri în arest). Aproximativ un sfert din toți prizonierii din Hong Kong nu au fost vizitați deloc (în mare parte străini sau prizonieri cu care familiile și prietenii lor rupseseră relațiile). Pentru astfel de persoane au fost organizate vizite de către voluntari din cadrul Asociației Prietenii Deținuților (PFA), care îi cunoaște pe criminali ca „prieteni”. Deoarece voluntarilor li se permitea să viziteze numai acei prizonieri care nu aveau alte contacte externe, dacă un deținut era vizitat cel puțin o dată de una dintre rude, comunicarea cu voluntarul a fost întreruptă [12] .
Autoritățile penitenciare aveau dreptul de a cenzura corespondența deținuților și deseori interziceau trimiterea de scrisori care conțineau plângeri cu privire la personalul penitenciarului sau la condițiile de detenție. În închisorile din Hong Kong, deținuții nu au acces la telefoane și un apel poate fi efectuat doar întrebând administrația. De asemenea, cerințele pentru literatura și presa interzise erau destul de vagi (de exemplu, descriind scene de sex, scene de violență, metode de fabricare a armelor, explozivi și droguri, opinii politice radicale). Unele instituții din motive de securitate nu acceptau cărți cartonate și ziare care publicau rezultatele curselor, în unele închisori cărțile cu conținut medical sau juridic fiind interzise. Nu în toate instituțiile, administrația a respectat regula privind o oră obligatorie de plimbare pentru deținuții ținuți în celule (din cauza supraaglomerării în instituții, plimbările erau deseori reduse la 30-40 de minute) [12] .