| Consiliul pentru Biserica Ortodoxă Rusă | |
|---|---|
| informatii generale | |
| Țară | URSS |
| data creării | 14 septembrie 1943 |
| Predecesor | Nu |
| Data desființării | 8 decembrie 1965 |
| Inlocuit cu | Consiliul pentru Culte |
| Dispozitiv | |
| Sediu | URSS , Moscova |
| Numar de angajati | 19 persoane (oficiul central pentru 1965) |
| Organismul subordonat | Reprezentanți ai Consiliului pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse |
Consiliul pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse este un organism de stat aflat sub conducerea Guvernului URSS care s-a ocupat de problemele Bisericii Ortodoxe Ruse în perioada 1943-1965 . Fără acordul Consiliului, autoritățile locale nu aveau dreptul de a închide bisericile. Pe teren, în numele Consiliului, au acționat agenții autorizați ai acestuia, numiți și finanțați de autoritățile locale. În ciuda răspunderii oficiale a comisarilor față de Consiliu, aceștia erau de fapt subordonați autorităților locale. Consiliul însuși era subordonat mai întâi Comitetului Central al PCUS (b) și apoi Comitetului Central al PCUS . În perioada campaniei antireligioase a lui Hrușciov, componența Consiliului a fost actualizată de două ori, concentrată pe desfășurarea unei lupte ample pentru limitarea activităților Bisericii Ortodoxe Ruse. Membrii Consiliului au elaborat un set de măsuri pentru a limita activitățile economice ale Bisericii Ortodoxe Ruse, care au fost în vigoare până la sfârșitul anilor 1980.
În decembrie 1965, acest organism a fuzionat cu Consiliul pentru Afaceri Religioase pentru a forma Consiliul pentru Afaceri Religioase .
La 14 septembrie 1943, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a emis o rezoluție privind înființarea Consiliului pentru Biserica Ortodoxă Rusă [1] . Denumirea noului organism a fost propusă de însuși I. V. Stalin [1] , care credea că sarcina acestei structuri ar trebui să fie organizarea relațiilor dintre stat și biserică [1] . Elaborarea documentelor care reglementează activitățile Consiliului și selecția personalului a durat de câțiva ani. La 7 octombrie 1943 a fost aprobat Regulamentul Consiliului [1] . În 1945 au fost ocupate posturile aparatului central al Consiliului, iar în 1946, posturile comisarilor acestuia în domeniu [2] .
Până la sfârșitul anului 1965, Consiliul era format din 5 membri (președinte, vicepreședinte, secretar executiv și șefi de departamente) [3] . Membrii Consiliului au fost [3] :
Astfel, numărul de angajați ai Consiliului în 1965 era de 19 persoane. Față de perioada postbelică, personalul organizației s-a redus considerabil - în 1947, în Consiliu (în biroul central) lucrau 43 de angajați [4] . Reducerea personalului se datorează în mare măsură faptului că din 1959 Consiliul avea structuri comune cu Consiliul Cultelor : contabilitate, consilier juridic, departament economic și bibliotecă [5] .
Consiliul avea (din 1947) propriul garaj (3 șoferi) și bufet [4] .
În 1963-1965, un grup de inspectori-consultanți a lucrat în cadrul Consiliului pe bază de voluntariat, care a inclus mai întâi 12, apoi 21 de persoane [5] . Printre aceștia s-au numărat oameni de știință precum N. P. Krasnikov, E. I. Lisavtsev și P. N. Kurochkin [6] .
Prima componență a Consiliului a fost formată la sfârșitul anului 1943 din 5 persoane [1] . Membrii primei componențe a Consiliului au fost numiți la propunerea președintelui său Georgy Karpov [1] . Adjunctul lui Karpov în 1943-1944 a fost K. A. Zaitsev [7] . Componența inițială a Consiliului nu sa schimbat de mai mult de 10 ani. G. T. Utkin și I. I. Ivanov au lucrat în Consiliu din ziua înființării acestuia, S. K. Belyshev - din 1945 [8] . Membrii Consiliului nu au fost întotdeauna de acord cu activitățile președintelui acestuia. De exemplu, în august 1951, membrul Consiliului I.I. Ivanov a trimis un denunț al lui Karpov Comitetului Central al PCUS, spunând că președintele face schimb de cadouri cu Patriarhul Moscovei și al Întregii Rusii [9] .
A doua componență a Consiliului a fost formată în 1957. Karpov a rămas președinte, P. G. Cherednyak a devenit adjunctul său, I. I. Sivenkov a devenit șeful departamentului de inspecție, mai întâi L. A. Shcherbakov (din mai până în decembrie 1957), apoi V. Vasiliev [10] . I. M. Repin [3] a rămas secretar executiv .
A treia componență a Consiliului a fost formată în 1960-1961 și a rămas neschimbată până la desființarea acestui organism în 1965. Președinte a fost V. A. Kuroyedov (din februarie 1960), adjunctul său a fost V. G. Furov (din 1961), secretar executiv a fost A. M. Shikov (din aprilie 1960), departamentul pentru administrația centrală a fost condus de P V. Makartsev, șeful inspecției departament - G. S. Kazyzaev (din mai 1961) [11] .
Reprezentanții Consiliului pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse au acționat la nivelul teritoriilor, regiunilor, uniunii și republicilor autonome. Au fost numiți de autoritățile locale [12] . Comisarul raporta direct președintelui comitetului executiv regional (teritorial) sau adjunctului acestuia [13] . În același timp, comisarul nu putea fi demis din funcție sau transferat la un alt loc de muncă fără acordul Consiliului pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse [13] . După salariul de oficial, comisarul era echivalat cu șeful de secție [13] . Era interzisă implicarea persoanei împuternicite pentru o perioadă lungă de timp în desfășurarea unor activități care nu țin de serviciul său principal [13] . Credincioșii și clerul cu privire la toate problemele legate de activitățile organizațiilor religioase, aveau dreptul de a se adresa doar Comisarului [13] . Biroul Comisarului urma să fie amplasat într-o încăpere convenabilă pentru primirea vizitatorilor [13] . Era interzisă combinarea funcțiilor de consilii autorizate pentru treburile Bisericii Ortodoxe Ruse și pentru cele religioase (reprezentanților autorizați ai acestor consilii li se interzisese să lucreze în același birou) [14] . Potrivit decretului Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 1 decembrie 1944, comitetele executive raionale erau obligate să răspundă cererii comisarului în termen de zece zile de la data primirii acesteia [15] .
Comisariilor li s-a încredințat funcția de înregistrare obligatorie a comunităților religioase și a preoților, precum și de radiere [16] . A fost un mijloc important de influențare a clerului inacceptabil, deoarece adesea comisarii își înțelegeau dreptul în sens larg. Până la începutul anilor ’60 se dezvoltase o practică conform căreia nici măcar o hirotonire a unui preot nu putea fi săvârșită fără acordul prealabil al Comisarului [17] . În fine, comisarul a fost obligat să monitorizeze în permanență situația actuală și să raporteze Consiliului asupra faptelor acțiunilor ilegale împotriva clerului și a credincioșilor de către autoritățile locale [16] .
La 5 februarie 1944, a fost aprobată o instrucțiune pentru reprezentanții autorizați ai Consiliului, care enumera restricțiile care erau disponibile pentru comunitățile religioase și „performanții de cult” și reamintea [18] :
... activitățile comunităților religioase și ale artiștilor de cult ar trebui să fie strict limitate la scopuri de cult, cum ar fi: efectuarea de servicii într-o clădire de cult, efectuarea de rituri și rituri religioase, gestionarea proprietăților de cult...
Această instrucțiune din 5 februarie 1944 era secretă și președintele Consiliului a cerut comisarilor să adopte o atitudine responsabilă față de aceasta. Se știe că, prin ordinul lui G. Karpov, Zagorodniy, Comisarul pentru Regiunea de Vest, a fost demis din funcție pentru pierderea instrucțiunilor din 5 februarie 1944 [19] .
Plenipotențiarii s-au adresat Consiliului cu propuneri care limitează și mai mult drepturile clerului și ale credincioșilor. De exemplu, în 1949, comisarul pentru regiunea Ivanovo a propus Consiliului să interzică clerului în timpul lucrului câmpului săvârșirea slujbelor divine în bisericile rurale (cu excepția săvârșirii de trebs ) [20] . Consiliul a respins această propunere [20] .
Mai ales din 1960, când a început să se aplice noua legislație privind asociațiile religioase, comisarii au avut multă treabă. Din 1960, Consiliul a trimis în mod constant solicitări comisarilor cu o varietate de cerințe. De exemplu, în toamna anului 1962, Consiliul a cerut comisarilor să furnizeze date despre numărul și componența socială a „ douăzecilor ” creați în parohii, precum și să caracterizeze componența a trei până la cinci douăzeci, raport cu privire la activitățile de predicare. al clerului, „descoperiți” „de ce ritualurile religioase sunt încă păstrate la nivelul anilor trecuți” și raportați despre aceasta [21] . În plus, comisarii erau obligați să țină cont de clădirile religioase și de proprietatea bisericii, trebuiau să ia „participare activă la crearea unui sistem de educație atee bine gândit și armonios”, precum și să completeze diverse date statistice. cărți și tabele elaborate de Consiliu [21] .
Consiliul ia pedepsit pe comisari pentru lipsa contactului cu clerul. În special, Consiliul a explicat: „pentru a refuza invitațiile clerului la cină, o slujbă de rugăciune solemnă nu ar trebui să fie, deoarece aceasta poate fi interpretată ca o atitudine disprețuitoare a Comisarilor Consiliului” [22] . Consiliul a interzis, de asemenea, „legătura cu clerul”: „participarea Comisarilor la băutură”, „relațiile familiale cu clerul”, „primirea cadourilor și a mâncării” și așa mai departe [22] . În special, comisari din 4 regiuni ale RSFSR au fost îndepărtați de la muncă „pentru că au permis mită, decăderea domestică și contopirea cu bisericii și clerul” [22] . Comisarii au reacționat diferit la mita din partea clerului și a credincioșilor: și-au echipat birourile, au returnat „cadouri”, au contribuit cu bani la Fondul de Apărare [22] . Consiliul a explicat în detaliu că darea de mită se pedepsește cu 5 ani de închisoare [22] . S-a subliniat că „o mită în niciun caz nu poate fi transferată în vreun stat sau în scopuri publice” [23] .
A fost posibil să se formeze „coloana vertebrală” a comisarilor cu experiență până în a doua jumătate a anului 1945, când erau 12 comisari care lucrau din 1943 și 44 comisari care lucrau din 1944 [24] . Decernarea comisarilor distinși a avut loc după război, concomitent cu decernarea membrilor Consiliului. Printr-un decret al Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 22 august 1945, au fost premiați „cei mai distinși angajați ai Consiliului pentru Biserica Ortodoxă Rusă din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS”, dintre acești angajați au fost numiți atât membrii Consiliului, cât și un număr de reprezentanți autorizați ai acestuia [24] .
Reprezentanții nu erau în toate regiunile. La începutul anilor 1960, numărul comisarilor a fost redus la inițiativa autorităților locale. Numărul comisarilor cu normă întreagă a fost:
Personalul comisarului era de obicei format din trei angajați: comisarul însuși, o secretară și o dactilografă [25] .
Statutul social al comisarilor din sistemul nomenclaturii era extrem de scăzut, prin urmare, în primii ani, oamenii cărora le-a fost greu să-și facă față îndatoririlor din motive de sănătate au ajuns adesea în această poziție. Karpov scria în 1946 că 20 de comisari „fie sunt invalidi, fie sunt grav bolnavi ( tuberculoză , ulcere gastrice , convulsii etc.)” [26] . Printre comisarii din primii ani, o parte semnificativă au fost persoane din serviciile speciale. De exemplu, în 1949, din serviciile speciale veneau 20 de comisari [25] .
A existat o practică fără cunoștința (și uneori contrară opiniei sale) a Consiliului pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse de a transfera competențele Consiliului autorizat fie către Consiliul autorizat pentru afaceri religioase, fie (concomitent) către angajații din comitetele executive [6] .
Divizarea sub Hrușciov a comitetelor regionale ale PCUS și a comitetelor executive în cele industriale și rurale a adus un haos suplimentar în activitatea sovieticului. O parte din reprezentanții împuterniciți ai Consiliului au fost incluși în personalul industrial, iar restul au fost incluși în comitetele executive regionale și regionale rurale [27] . Comisarul, care făcea parte din personalul comitetului executiv industrial, nu a primit fonduri pentru munca în mediul rural [27] . Comisarul, inclus în personalul comitetului executiv rural, nu avea finanțare pentru munca în orașe și așezările muncitorești [27] .
Formal, Consiliul era subordonat guvernului sovietic - Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și Consiliul de Miniștri al URSS care l-a înlocuit [11] . De fapt, Consiliul a îndeplinit instrucțiunile conducerii partidului - Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și Comitetul Central al PCUS care l-a înlocuit . Când a fost creat Consiliul , doar două posturi au fost incluse în nomenclatorul Secretariatului Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune - președintele Consiliului și adjunctul acestuia [1] . Pe viitor, toți membrii Consiliului au devenit lucrători ai nomenclaturii. De la începutul anilor 1960, funcțiile de președinte al Consiliului, adjunctul acestuia, secretar executiv și doi șefi de departamente ai Consiliului constituiau nomenclatorul Comitetului Central al PCUS și erau numiți conform hotărârilor acestui partid. organism (Consiliul de Miniștri al URSS a formalizat doar legal aceste decizii) [28] .
Regulamentul asupra Consiliului, aprobat la 7 octombrie 1943, prevedea ca acest organism să comunice „între Guvernul URSS și Patriarhul Moscovei și al Întregii Rusii asupra problemelor Bisericii Ortodoxe Ruse care necesită luarea în considerare de către Guvernul URSS. „ [1] . Un exemplu de astfel de conexiune este soluția la problema scutirii clerului de a fi înrolați în armată. Patriarhia Moscovei a cerut acest lucru, după care președintele Consiliului G. Karpov i-a scris în august 1944 lui V. Molotov despre necesitatea eliberării clerului de la mobilizare printr-un decret special al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS [29] . La 3 noiembrie 1944, Comisia din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS pentru scutirea și amânările de la înrolare pentru mobilizare a adoptat o rezoluție prin care preoții ortodocși care sunt înscriși și slujesc în biserică sunt scutiți de mobilizarea în armată [29] .
Consiliul a jucat un rol important în a decide dacă să deschidă biserici. Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS „Cu privire la procedura de deschidere a bisericilor” din 28 noiembrie 1943 a stabilit următoarea procedură: cererea credincioșilor, după aprobarea autorității locale, a fost transmisă Consiliului, care a aprobat-o. și l-a transferat Consiliului Comisarilor Poporului, care, după aprobare, a transmis din nou petiția Consiliului [2] . Potrivit decretului Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 1 decembrie 1944, era interzisă închiderea bisericilor fără acordul Consiliului [30] . În plus, Consiliul a monitorizat cu atenție relațiile dintre Patriarhia Moscovei și mănăstirile sale. În 1959, președintele Consiliului ia amintit Patriarhului că Patriarhia Moscovei, fără acordul Consiliului, nu avea dreptul să acorde nicio subvenție mănăstirilor sale [31] . Numai în 1947-1957 au fost închise 38 de mănăstiri [31] .
Consiliul a supravegheat activitățile comisarilor săi în domeniu: a ascultat rapoartele acestora (inclusiv citarea comisarului la Moscova), a efectuat un audit al activităților acestora [32] . În plus, Consiliul a ajutat Plenipotențiarii - a trimis scrisori de instrucție, a organizat întâlniri și seminarii ale acestora [33] . Cu toate acestea, Plenipotențiarii locali au preferat uneori să se supună nu atât Consiliului, cât autorităților locale. Periodic, între Consiliu și autoritățile locale au existat conflicte legate de activitățile comisarilor. De exemplu, în 1963-1964, Consiliul a reușit să-l îndepărteze pe Babin, comisarul pentru regiunea Herson, numai după ce a intervenit departamentul ideologic al Comitetului Central al Partidului Comunist al RSS Ucrainene [34] . Consiliul nu a putut obține demiterea lui Salov, comisarul pentru regiunea Chelyabinsk, deoarece această persoană convenea autorităților locale [34] . Pe de altă parte, au existat cazuri de revocare a comisarului din funcție prin hotărâre a organelor locale de partid fără acordul Consiliului, iar Consiliul nu a fost întotdeauna în măsură să-i readucă pe cei demiși în funcțiile lor. De exemplu, în 1950, Biroul Comitetului Partidului Comunist Uniune (b) al Teritoriului Krasnoyarsk l-a înlăturat pe N. Gusev din postul său, subliniind că „comportamentul” său „în multe cazuri nu a avut ca scop restrângerea activităților bisericești” [13] . Biroul a mai remarcat că Gusev „a luat o poziție greșită de a proteja bisericii și de a-i ajuta... nu și-a folosit drepturile și nu a închis bisericile” [13] . Consiliul pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse a declarat că îl consideră pe Gusev un „muncitor serios” și „nu vede niciun motiv să-l elibereze de la muncă” [13] . Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune a susținut decizia organului de partid [13] .
Vizitatorii veneau constant la Consiliu, mai ales în timpul campaniei antireligioase din 1958-1964 . În primăvara anului 1961, în Consiliu a fost dotată o cameră specială pentru primirea vizitatorilor [6] .
În timpul orelor de lucru, o mică echipă a Consiliului a făcut la fel ca angajații oricărei instituții de stat sovietice. În 1950-1953, în Consiliu a avut loc competiție socialistă , cercurile de studiu politic și studiul biografiei lui I.V. Stalin a lucrat, angajații acestei organizații au plantat cartofi pe parcela alocată Consiliului [35] .
O formă importantă a lucrării Consiliului au fost „convorbirile” periodice ale președintelui său cu Patriarhul Moscovei și al Întregii Rusii. De obicei, trei persoane au fost prezente la conversații - Patriarhul însuși, președintele Consiliului și unul dintre membrii Consiliului, care ținea o înregistrare scurtă a conversației. De exemplu, la conversația din 4 mai 1960 au participat Patriarhul Alexi I și V. A. Kuroyedov, iar I. I. Sivenkov a păstrat înregistrarea [36] . În timpul discuțiilor au putut fi prezente și alte persoane din rândul conducerii de vârf a Bisericii Ortodoxe Ruse și membri ai Consiliului. De exemplu, într-o conversație din 2 aprilie 1959, Patriarhul, șeful Departamentului pentru Relații Externe Bisericești al Patriarhiei Moscovei, Mitropolitul Nikolai (Iaruşevici) , directorul afacerilor Patriarhiei Moscovei N. F. Kolchitsky , președintele Consiliul G. G. Karpov, adjunctul său P. G. Cherednyak și I. I. Sivenkov (a ținut o înregistrare stenografică a conversației) [37] .
În timpul convorbirilor s-au discutat diverse probleme - patriarhul se putea plânge de acțiunile comisarilor Consiliului de pe teren, se adresa președintelui cu orice cerere, iar președintele Consiliului se plângea Patriarhului despre acțiunile episcopilor și a indicat sub formă de recomandări ce decizii ar trebui luate de Patriarhie. De exemplu, agenda conversației dintre G. G. Karpov și Patriarhul Alexi I din 18 iulie 1957 [38] :
La început, Sinodul în ansamblu a contribuit la restaurarea Bisericii Ortodoxe Ruse. La sfârșitul anilor 1940, renovaționiștii s-au întors la Biserica Ortodoxă Rusă , parohiile Uniate au fost anexate. Potrivit lui G. Karpov, la 2 ianuarie 1948, din 2.718 parohii uniate din Ucraina de Vest , 2.491 de parohii au fost reunite cu Biserica Ortodoxă Rusă [39] . Numărul clerului a crescut rapid. La 1 ianuarie 1948, în URSS erau 11.827 de preoți și diaconi [40] . Președintele Consiliului a venit la sfârșitul anilor 1940 cu mai multe inițiative pentru a atenua situația bisericii și a clerului. La 22 aprilie 1947, G. Karpov, într-o ședință a Consiliului, a propus înlăturarea sarcinii fiscale de la cler, echivalând-o cu angajații [40] . Într-un memoriu înaintat lui I. Stalin la 5 noiembrie 1948, Karpov raporta că „Consiliul consideră că este posibil, în limitele oportunității politice, să nu se amestece în activitățile rituale, editoriale, educaționale și de altă natură ale Bisericii Ortodoxe” [ 41] . Până la sfârșitul anilor 1940, între sovietic și patriarh s-au stabilit relații strânse, chiar amicale.
În ciuda faptului că în 1944-1947 Sinodul a permis deschiderea unui număr de biserici, majoritatea cererilor de deschidere de biserici au fost respinse. În 1948, într-un raport către I. Stalin, G. Karpov a rezumat lucrările Consiliului de a lua în considerare cererile de deschidere de biserici [42] :
Ca urmare a studiului și examinării acestor cereri de către Consiliu în anii 1944-1947, cu aprobarea Guvernului URSS, s-a permis deschiderea a 1270 de biserici. Au fost 4576 cereri pentru acestea, sau 22,7% din numărul total de cereri. 15567 (76,3%) cereri de deschidere a 4418 biserici au fost respinse din diverse motive
Tot în timpul războiului, Sinodul a luptat împotriva activităților caritabile ale Bisericii. În timpul războiului, Biserica, contrar cerințelor legii sovietice, s-a angajat în activități de caritate: s-a ocupat de spitale, a ajutat soldații invalizi ai Armatei Roșii etc. Mai mult, acest ajutor a fost acceptat în ciuda nemulțumirii autorităților centrale. La sugestia episcopului Kaluga Pitirim (Sviridov) , agențiile politice și comandamentul au aprobat patronajul clerului Kaluga asupra spitalului militar: credincioșii au strâns 50 de mii de ruble pentru spital, au participat la distribuirea de daruri răniților, au înmânat le-au afișe și au aranjat concerte în spital [43] . O astfel de asistență a stârnit nemulțumirea autorităților centrale sovietice. La 12 mai 1943, Comisarul Poporului adjunct al Securității Statului, Bogdan Kobulov , l-a informat pe secretarul Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, Alexander Shcherbakov , despre acest caz și a adăugat [44] :
După ce a primit aceste informații, NKGB al URSS a luat măsuri pentru a preveni noi încercări între bisericii de a intra în relații directe cu comanda spitalelor și răniții sub pretextul patronajului.
În anii războiului, statul s-a străduit să facă caritatea Bisericii indirectă - să o conducă prin structuri statale [45] . Consiliul a urmat această politică în încercarea de a combate asistența directă a structurilor bisericești pentru cei aflați în nevoie. Deci, la o reuniune de grup a comisarilor Consiliului din septembrie 1944, G. Karpov a răspuns la întrebarea despre patronajul bisericilor asupra spitalelor militare [45] :
Patronajul nu trebuie permis. Credincioșii pot dona banii adunați Băncii, iar alimente și lucruri - spitalelor prin organele Comisariatului Poporului de Sănătate
Într-o scrisoare instructivă a Consiliului din 21 aprilie 1944, cazurile de deschidere a „caselor negre” și a „fondurilor de ajutor reciproc” de către „oamenii bisericii” au fost condamnate, iar asistența directă a Bisericii pentru soldații cu dizabilități ale Armatei Roșii a fost, de asemenea, recunoscută ca nedorită. [45] :
Uneori, organizațiilor religioase li se permite să aibă un patronaj permanent asupra spitalelor și orfelinatelor. Liderii religioși folosesc distribuirea beneficiilor financiare către indivizi și patronajul instituțiilor medicale și pentru copii pentru a crește influența acestora asupra maselor.
Relațiile dintre Conciliu și Biserica Ortodoxă Rusă au început să se schimbe de la sfârșitul anilor 1940, când autoritățile au început să înăsprească politica bisericească. În 1949-1950, nu au existat recepții neoficiale ale conducerii Patriarhiei Moscovei în Consiliu, Karpov nu a participat la omonim Alexy I în februarie 1949 și ziua de naștere în noiembrie 1949 [35] .
În momentul în care a început campania antireligioasă din 1958-1964, majoritatea membrilor Consiliului erau deja la vârsta de pensionare, ceea ce a făcut mai ușor să-i înlocuiască - trei membri ai Consiliului s-au pensionat în 1957: G. T. Utkin (Șeful Consiliului). Departamentul pentru Administrația Centrală a Bisericii), I. I. Ivanov (Șeful Departamentului de Inspecție) și Vicepreședintele Consiliului S. K. Belyshev [10] . Oameni noi le-au luat locul. Departamentul de inspecție era condus de I. I. Sivenkov ; În decembrie 1957, P. G. Cherednyak a devenit vicepreședinte al Consiliului [10] . Președintele Consiliului Georgy Karpov a demisionat de trei ori din 1956, dar nu a fost acceptat [10] .
După epurarea Consiliului, a fost emis Decretul Comitetului Central al PCUS din 4 octombrie 1958, care a criticat aspru activitățile Consiliilor pentru Biserica Ortodoxă Rusă și pentru Religii și Culte. În special, Decretul menționa: „Sovieticii și reprezentanții lor locali își îndeplinesc funcțiile prost, uneori urmează conducerea bisericii, nu informează în timp util organele de partid și sovietice despre activitățile slujitorilor bisericii, ale membrilor sectelor” [8] .
Noii membri ai Consiliului P. G. Cherednyak și I. I. Sivenkov erau economiști cu experiență și chiar aveau diplome de doctor în economie [8] . Până în toamna anului 1958, au elaborat recomandări pentru subminarea bazei materiale a bisericii, care (împreună cu propunerile Ministerului de Finanțe) au stat la baza decretelor guvernamentale din 16 octombrie 1958 „Cu privire la impozitarea veniturilor din întreprinderile eparhiale. administrațiile, precum și veniturile mănăstirilor” și „Despre mănăstiri din URSS” [8] .
În timpul campaniei anti-religioase a lui Hrușciov, președintele sovieticului, Georgy Karpov, a luat o poziție controversată: a scris rapoarte Comitetului Central al PCUS cu privire la măsurile de restricționare a organizațiilor religioase și, în același timp, a trimis instrucțiuni plenipotențiarilor locali ai PCUS. Consiliul privind inadmisibilitatea presiunii administrative în vederea reducerii numărului clerului și credincioșilor. De exemplu, în martie 1959, Karpov a trimis o instrucțiune către plenipotențiari, în care a condamnat participarea acestora la „lucrarea individuală” cu credincioșii, activitățile „de identificare a copiilor și tinerilor în biserici” și „practica autorităților locale de a organiza întruniri de muncitori să închidă biserici” [46 ] . În iunie 1959, semnată de Karpov, comisarul a trimis o scrisoare privind închiderea parohiilor, în care președintele Consiliului pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse subliniază că este necesar să se închidă doar parohiile „unde nu există servicii pentru multă vreme, și un număr neînsemnat de credincioși rămân în comunități” [46] . Totodată, Karpov a remarcat că „această lucrare nu poate fi realizată în campanie, prin presiuni administrative” și a reamintit că este interzisă închiderea bisericilor fără acordul Consiliului [47] . Karpov a transmis în mod regulat Comitetului Central al PCUS materiale atât despre activitățile ilegale ale bisericilor, cât și despre faptele de „administrare brutală” de către autoritățile locale [30] . În 1959-1960, Karpov a cerut, fără succes, admiterea de la N. S. Hrușciov și E. A. Furtseva [30] .
În același timp, deja în 1959, Karpov a făcut presiuni asupra Patriarhului Moscovei și al Rusiei pentru a reduce numărul mănăstirilor. În timpul unei conversații cu Patriarhul Karpov din 2 aprilie 1959, acesta a spus că autoritățile locale sovietice au solicitat Consiliului de Miniștri al URSS să reducă un număr semnificativ de mănăstiri și schițe existente [31] . Potrivit lui Karpov, Consiliul de Miniștri al URSS a instruit Consiliul pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse să studieze această problemă [31] . După ce a studiat această problemă, Consiliul, potrivit lui Karpov, a decis să recomande reducerea treptată a 28 de mănăstiri și schițe [31] . La rândul său, Patriarhul a trimis Sinodului din 4 aprilie 1959 o încuviințare scrisă pentru reducerea a 28 de mănăstiri și schițe [31] . În plus, la cererea lui Karpov, Patriarhul a fost de acord să interzică admiterea în mănăstiri a persoanelor sub 30 de ani [31] .
La spatele lui Karpov, Departamentul de Propaganda și Agitație pentru Republicile Unirii a trimis o notă „Cu privire la activitățile ilegale ale bisericilor și sectanților” și un proiect de rezoluție cu același nume către Comisia Comitetului Central al PCUS pentru Ideologie, Cultură și Relații externe cu partidul [30] . În Nota se afirma că „în ultimii ani, controlul a fost slăbit, în special de către Consiliul pentru Afaceri al Bisericii Ortodoxe Ruse” [48] . Nota a mai raportat că „Karpov înțelege greșit sarcinile Consiliului, nu vrea să țină cont de schimbările care au loc în țara noastră” [48] . Ca răspuns la această Notă, Karpov a trimis Comitetului Central al PCUS „O explicație la” Nota „Cu privire la activitățile ilegale ale bisericilor și sectanților””, în care a negat acuzațiile împotriva sa [48] .
La 13 ianuarie 1960 a fost emis Decretul Comitetului Central al PCUS „Cu privire la măsurile de eliminare a încălcărilor de către clerici a legislației sovietice privind cultele”, care prevedea măsuri care nu le-au plăcut lui Karpov [49] . La 6 februarie 1960, prin Decretul Consiliului de Miniștri al URSS „Cu privire la T.T. Karpov și Kuroyedov” Karpov a fost demis din funcția de președinte al Consiliului fără a da un motiv [49] .
Noul președinte al Consiliului , V. A. Kuroyedov, a ținut prima ședință a Consiliului în perioada 23-24 februarie 1960. A fost realizată pe baza dezvoltării unui număr de documente de reglementare. Până în iunie 1960, Consiliul a elaborat un proiect al unui nou regulament privind Consiliul pentru Biserica Ortodoxă Rusă [50] . Cu toate acestea, proiectele de Regulamente au fost respinse la 21 iulie 1961 de către Prezidiul Consiliului de Miniștri al URSS, care a recunoscut „este inutil să se aprobe noi reglementări privind sovieticii” [3] .
Sub Kuroyedov, în 1960-1961, a avut loc o nouă epurare a Consiliului: vicepreședintele, secretarul executiv și șefii de departamente au fost concediați [11] . Kuroyedov a căutat să slăbească influența clerului. Pe 20 - 23 aprilie 1960, Kuroyedov, la o reuniune a comisarilor Consiliului, a stabilit sarcina: „Să împingă și să atace organizațiile religioase cu inteligență, tact și grijă” [51] .
Consiliul (dar nu și comisarii săi în domeniu) a fost finanțat de la bugetul URSS. În 1947, salariile membrilor Consiliului erau următoarele (pe lună) [4] :
Salariile altor angajați ai aparatului Consiliului în 1947 variau de la 310 de ruble. (îngrijitor) până la 1600 de ruble. (asistent al președintelui) [4] .
Activitățile comisarilor Consiliului au fost finanțate de autoritățile locale [6] . Salariul comisarului nu era reglementat la nivelul întregii Uniuni și depindea de decizia organului care l-a numit [6] . Același lucru este valabil și pentru angajații din subordinea Comisarului. De exemplu, în 1948, comisarul Consiliului pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse din regiunea Ivanovo , S. A. Vinogradov, a primit 1.500 de ruble. pe lună, secretarul său - 300 de ruble, dactilograf - 250 de ruble. [25] . Toate acestea au dus la faptul că situația financiară a comisarului și posibilitatea de a lucra cu drepturi depline nu depindeau complet de Consiliu, ci de autoritățile locale. Comitetele executive regionale și regionale de multe ori nu asigurau plenipotențiarilor transportul, nu le finanțau călătoriile de afaceri și asigurau premise proaste pentru muncă [27] . Statutul comisarilor era, de asemenea, scăzut. De exemplu, majoritatea comisarilor au fost lipsiți de posibilitatea de a folosi clinici speciale și de a primi bonuri pentru tratamentul în sanatoriu [27] .
Inițial, Consiliului i-a fost repartizat un conac cu 2 etaje în Moscova, la adresa: strada Kropotkina, 20 [52] . În 1962, Consiliul (împreună cu Consiliul pentru Afaceri Religioase) s-a mutat într-o nouă clădire pe Bulevardul Smolensky [6] .
Din 1944, în URSS există Consiliul pentru Culte Religioase , care era responsabil de toate asociațiile religioase (cu excepția Bisericii Ortodoxe Ruse). A lucrat îndeaproape cu Consiliul pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse. La începutul anilor 1950, între angajații ambelor consilii se țineau meciuri amicale la volei și șah [35] . Deja la sfârșitul anilor 1940 s-a pus problema fuziunii ambelor sovietice. La 5 noiembrie 1948, G. Karpov a înaintat lui I. V. Stalin o notă , în care, printre altele, propunea fuzionarea ambelor organe în Consiliul Asociațiilor Religioase [53] . După aceea, președintele Consiliului pentru Afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse a fost chemat la departamentul de propagandă și agitație al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor, unde a subliniat „inadecvarea” propunerilor sale. [53] .
S-au întors la unificare sub N. S. Hrușciov. În 1959, Consiliul pentru Afacerile Cultelor Religioase a fost integrat în Consiliul pentru Afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse: pentru două organisme au fost create un departament de contabilitate generală, un consilier juridic, un departament economic și o bibliotecă [5] . Mai mult, această asociere a avut loc în timp ce președintele Consiliului pentru Biserica Ortodoxă Rusă, Georgy Karpov, și adjunctul său, Pavel Cherednyak, se aflau în spital [5] .
În localități s-a răspândit practica în care aceeași persoană era Plenipotențiarul ambelor Consilii. În anii 1960, numărul acestor comisari comune era următorul [32] :
Munca comisarului comun al celor două Consilii nu a fost ușoară. Au fost cazuri când un astfel de Comisar a primit instrucțiuni de la Consiliul pentru Afaceri Religioase, care contraziceu instrucțiunile Consiliului pentru Biserica Ortodoxă Rusă [27] .
În ianuarie 1963, a avut loc o ședință comună de partid în Consiliile pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse și pentru afaceri religioase și de cult, în urma căreia a fost făcut un apel către N. S. Hrușciov cu privire la necesitatea de a combina cele două consilii într-unul singur. [54] . Ca beneficiu al unificării, secretarii biroului de partid al sovieticilor au subliniat că aceasta va permite reducerea a circa 100 de posturi ale comisarilor în domeniu [54] . Departamentul ideologic al Comitetului Central al PCUS s-a consultat pe această temă cu secretarii Comitetului Central al Partidelor Comuniste ale republicilor Uniunii pe tema ideologiei [54] . Secretarii de ideologie ai mai multor republici unionale ( SSR kazah , lituanian și ucrainean ) s-au pronunțat împotriva unificării, iar inițiativa a fost respinsă [54] . Abia la 8 decembrie 1965, Rezoluția nr. 1043 a Consiliului de Miniștri al URSS „Cu privire la transformarea Consiliului pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse și a Consiliului pentru afaceri religioase și culte într-un singur organism - Consiliul pentru Afaceri religioase sub Consiliul de Miniștri al URSS” [55] a fost emis . V. A. Kuroyedov a devenit șeful consiliului comun. Unii Plenipotențiari ai Consiliului pentru Afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse și-au continuat activitățile în calitate de Comisari ai Consiliului pentru Afaceri Religioase și au fost în posturile lor de zeci de ani. De exemplu, A. A. Trushin, care în 1943-1965 a fost comisarul Consiliului pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse din Moscova și regiunea Moscovei, în 1966-1984 a servit ca Consiliul Autorizat pentru Afaceri Religioase în Regiunea Moscovei [56]. ] G.S. Zharinov , comisarul Consiliului pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse din regiunea Leningrad în perioada 1961-1965, a continuat să-și îndeplinească atribuțiile de comisar al Consiliului pentru afaceri religioase din regiunea Leningrad în perioada 1966-1987 [57] .
| Institutele de putere și administrație de stat ale URSS | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| † Inclusiv republicile URSS și republicile autonome în cadrul acestora. | |||||||||||||||||||||