Administrația președintelui Federației Ruse | |
---|---|
prescurtat ca AP | |
| |
| |
informatii generale | |
Țară | Federația Rusă |
data creării | 19 iulie 1991 |
management | |
subordonat | Președintele Rusiei |
Șeful Administrației Prezidențiale a Rusiei | Anton Vaino |
Dispozitiv | |
Sediu | Moscova , Piața Staraya , 4 |
Numar de angajati | 1.729 de persoane (din 2015) [1] |
Bugetul anual | 9 miliarde RUB 193 milioane (din 2016) [1] |
document cheie | Decretul președintelui Rusiei din 6 aprilie 2004 nr. 490. |
Site-ul web | kremlin.ru |
Fișiere media la Wikimedia Commons |
Administrația Președintelui Federației Ruse [2] este un organism de stat format în conformitate cu paragraful „i” al articolului 83 din Constituția Federației Ruse , care asigură activitățile președintelui Federației Ruse și exercită controlul asupra executarea deciziilor Președintelui Federației Ruse [2] .
Administrația Președintelui Federației Ruse este succesorul Administrației Președintelui RSFSR , înființată la 19 iulie 1991 [3] .
Inițial, Administrația Președintelui Rusiei a constat din 13 divizii. Până la jumătatea anului 1993, odată cu publicarea Regulamentului de administrare, acesta includea deja 26 de departamente și departamente. Acest document a stabilit că Administrația Președintelui Rusiei este „un aparat creat pentru a asigura activitățile Președintelui Federației Ruse”. În decembrie același an, a fost adoptată Constituția Federației Ruse , în care formarea Administrației a fost stabilită de autoritatea președintelui Rusiei (clauza „și” articolul 83).
La 2 octombrie 1996, a fost emis Decretul „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind administrarea președintelui Federației Ruse”. Gama reală de funcţii ale Administraţiei Prezidenţiale depindea de şeful Administraţiei . În 1996, această poziție a fost luată de A. B. Chubais sub președintele B. N. Eltsin . El a dorit să sporească rolul Administrației, să-și întărească influența asupra proceselor socio-politice și a puterii executive federale a Rusiei. În Regulamentul s-a scris că „Administrația este un organism de stat care asigură activitățile Președintelui Federației Ruse”, au fost extinse posibilitățile de control asupra autorităților executive [4] .
La 11 noiembrie 1996, deputații Dumei de Stat au solicitat Curții Constituționale a Federației Ruse să verifice conformitatea constituției cu decretul președintelui Rusiei, care a aprobat regulamentul privind administrarea președintelui Rusiei. Rusia. După aceea, la 15 aprilie 1997, s-au adus modificări Regulamentului Administrației, înmuiindu-i puterile și capacitățile, dar s-a păstrat definiția Administrației ca organ de stat în Regulamente. La 25 aprilie 1997, Duma de Stat și-a retras cererea la Curtea Constituțională [5] , iar la 29 mai 1997, procedura pe acest caz a fost încheiată de Curtea Constituțională [6] .
Subliniind rolul special al Administrației, în mesajul său din 30 martie 1999, președintele rus Boris Elțin a remarcat [7] :
Sarcini serioase se confruntă cu Administrația Prezidențială, care ar trebui să lucreze într-o manieră mai organizată și mai coordonată cu autoritățile statului și, cel mai important, să consolideze controlul asupra implementării deciziilor prezidențiale. Din păcate, din cauza inacțiunii liderilor și oficialilor individuali, și-a pierdut multe dintre pozițiile în ultima perioadă. Administrația nu ar trebui să reprezinte doar președintele, ci să fie un conducător activ al politicii sale.
La 25 martie 2004, președintele rus Vladimir Putin a semnat un decret privind reorganizarea administrației sale, la 6 aprilie a aceluiași an a semnat un decret privind un nou regulament privind administrația prezidențială rusă [8] [9] [10] [ 11] . „Pentru a forma Administrația Președintelui Federației Ruse, a determina statutul juridic și fundamentele juridice pentru activitățile administrației și ale funcționarilor săi”, a fost aprobat un nou Regulament, conform căruia Administrația Președintelui Rusiei Federația a început să includă 21 de unități independente.
Au fost aprobate regulamentele privind administrarea președintelui Federației Ruse:
Administrația Președintelui Federației Ruse este formată din unități independente și un număr de funcționari specificati separat în funcție (de exemplu, șeful Administrației , adjuncții săi, secretarul de presă al Președintelui Federației Ruse , asistenți, consilieri , plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse, șeful protocolului Președintelui Federației Ruse, autorizat la Președintele Federației Ruse privind drepturile copilului). Subdiviziunile independente includ diverse departamente , precum și o serie de subdiviziuni de un nivel egal cu acestea, cum ar fi Biroul Președintelui Federației Ruse, Biroul Referent al Președintelui Federației Ruse , Biroul Consiliului de Securitate , Consiliul Heraldic sub președintele Federației Ruse , Secretariatul șefului administrației, Biroul de consilieri ai Președintelui Federației Ruse și alții.
Şeful — Kalimulin Dmitri Rafaelevici
Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 3 iulie 1995 nr. 661, Serviciul de Protocol al Administrației Prezidențiale a Federației Ruse a fost transformat în Departamentul de Protocol al Președintelui Federației Ruse, poziția șefului Serviciul de Protocol al Administrației Prezidențiale a Federației Ruse a fost transformat în funcția de șef al Protocolului Președintelui Federației Ruse - Asistent al Președintelui Federației Ruse.
Decretul președintelui Federației Ruse din 29 martie 1998 nr. 310 a stabilit funcția de comisar al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO).
Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 20 martie 2007 nr. 370, Ministerului Justiției al Federației Ruse i se încredințează asigurarea activităților Comisarului Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, desfășurate anterior de către Departamentul Juridic de Stat al Președintelui Federației Ruse.
Poziția a fost stabilită prin Decretul președintelui Federației Ruse din 1 septembrie 2009 nr. 986.
Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 6 mai 1992 nr. 465, Secretariatul Președintelui Federației Ruse a fost reorganizat în Serviciul Asistenților Președintelui Federației Ruse și Biroul Președintelui Federației Ruse. Federaţie.
Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 25 martie 2004 nr. 400, Oficiul Președintelui Federației Ruse (cu privire la drepturile de conducere) este inclus în lista diviziilor independente ale Administrației Președintelui Federației Ruse. Federația Rusă.
Regulamentul Președintelui Federației Ruse a fost aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 9 aprilie 1997 nr. 313 (recunoscut ca invalid prin Decretul președintelui Federației Ruse din 18 noiembrie 2004 nr. . 1465) și Decretul președintelui Federației Ruse din 18 noiembrie 2004 nr. 1465.
În perioada 2000-2008. șeful Cancelariei nu a fost numit, deși funcția nu a fost desființată oficial. Atribuțiile șefului Cancelariei au fost îndeplinite de Igor Ivanovici Sechin , șef adjunct al Administrației Prezidențiale a Federației Ruse .
Secretariatul Președintelui Consiliului de Miniștri al RSFSR
Decretul Președintelui RSFSR din 19 iulie 1991 nr. 13 a instituit Secretariatul Președintelui Consiliului de Miniștri al RSFSR.
Prin Decretul președintelui RSFSR din 6 noiembrie 1991 nr. 172, s-a format Guvernul RSFSR sub conducerea directă a președintelui RSFSR pentru perioada reformei economice radicale (un act juridic separat privind desființarea al Secretariatului Președintelui Consiliului de Miniștri al RSFSR nu a fost publicat).
Secretariatul șefului administrației
Secretariatul Şefului Administraţiei Preşedintelui RSFSR a fost constituit în vara anului 1991 [13] .
Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 22 februarie 1993 nr. 273, Secretariatul șefului administrației Președintelui Federației Ruse și adjuncții săi a fost inclus în structura Administrației Președintelui Rusiei Federaţie.
Prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 117 din 29 ianuarie 1996, a fost reorganizat Secretariatul șefului administrației Președintelui Federației Ruse și adjuncții săi, iar Secretariatul șefului administrației S-a format președintele Federației Ruse.
Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 400 din 25 martie 2004 a inclus Secretariatul șefului Administrației Președintelui Federației Ruse (în calitate de manager) în lista subdiviziunilor independente ale Administrației Președintelui Federației Ruse. Federația Rusă.
Biblioteca de administrare
Prin Decretul Președintelui RSFSR din 31 august 1991 nr. 103 a fost înființată Biblioteca Președintelui RSFSR în baza Bibliotecii Guvernului a Administrației Președintelui RSFSR.
În conformitate cu ordinul președintelui RSFSR din 13 noiembrie 1991 nr. 79-rp - Biblioteca Guvernului a RSFSR.
În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 23 iulie 1993 nr. 510-rp - Biblioteca Administrației Președintelui Federației Ruse.
Regulamentul privind Biblioteca Administrației Președintelui Federației Ruse, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 23 iulie 1993 nr. 510-rp, stabilește că Biblioteca Administrației Președintelui Federației Ruse Federația este o subdiviziune structurală (ca departament) a Administrației Președintelui Federației Ruse și are statutul de bibliotecă științifică.
Desființat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 februarie 1998 nr. 162.
Biroul de Informații Administrative
Prin Decretul Președintelui RSFSR nr.36-rp din 7 septembrie 1991 s-a stabilit că Biroul pentru Suport Informațional al Administrației Prezidențiale a RSFSR raportează direct șefului Administrației Prezidențiale a RSFSR (prin Decret). al Președintelui RSFSR Nr.32 din 5 august 1991, Biroul pentru Suport Informațional al Consiliului de Miniștri al RSFSR s-a transformat în Biroul de sprijin informativ al Administrației Prezidențiale a RSFSR, subordonându-l Administrației Administrația Prezidențială a RSFSR).
Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 7 septembrie 1992 nr. 494-rp, Biroul pentru Sprijin Informațional al Administrației Președintelui Federației Ruse a fost transformat în Administrația Resurselor Informaționale a Administrației Președintelui Federației Ruse. Federația Rusă.
Asociația Terapeutică de Administrație
Prin ordinul președintelui RSFSR din 7 septembrie 1991 nr.36-rp, s-a stabilit că Asociația Medicală și de Sănătate raportează direct șefului Administrației Președintelui RSFSR (prin decret al președintelui RSFSR). RSFSR din 5 august 1991 Nr. 32, Asociația Medicală și de Sănătate din fosta Administrație a Consiliului de Miniștri al RSFSR a fost trecută în Afacerile Administrative a Administrației Președintelui RSFSR).
Prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 9 aprilie 1992 nr. 380, a fost înființat un Centru medical sub conducerea Guvernului Federației Ruse pe baza Asociației Medicale și Recreative a Administrației Președintelui Federației Ruse.
Grupul de experți al președintelui
Prin Decretul Președintelui RSFSR nr.121 din 13 septembrie 1991 a fost înființat un Grup de Experți al Președintelui RSFSR.
Decretul Președintelui Federației Ruse din 22 februarie 1993 nr. 273 a format aparatul de lucru al Consiliului de experți sub președintele Federației Ruse, pe baza Grupului de experți al Președintelui Federației Ruse și a Secretariatului președintele Consiliului de experți sub președintele Federației Ruse.
Arhiva Președintelui
Format prin Decretul președintelui Federației Ruse din 31 decembrie 1991 nr. 338.
Regulamentul privind Arhiva Președintelui Federației Ruse, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 24 martie 1994 nr. 151-rp, stabilește că Arhiva Președintelui Federației Ruse este o subdiviziune specializată a Administrația Președintelui Federației Ruse ca departament.
Desființat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 februarie 1998 nr. 162.
Editura „Literatura juridică”
Prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 112-rp din 18 martie 1992, editura Rossiyskoye Pravo (fosta Literatură juridică) a fost transferată din jurisdicția Ministerului Presei și Informațiilor al Federației Ruse către Administrația președintele Federației Ruse.
Prin ordinul președintelui Federației Ruse din 8 august 1992 nr. 428-rp, editura Rossiyskoye Pravo a fost reorganizată în editura Literatură juridică.
În conformitate cu Carta editurii „Literatura juridică” a Administrației Președintelui Federației Ruse, aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 3 aprilie 1997 nr. 289, editura este o instituție de stat sub jurisdicția Administrației Președintelui Federației Ruse.
Administrația Președintelui Rusiei a fost și rămâne întotdeauna unul dintre obiectele de lobby pentru proiecte de lege și decrete ale Președintelui. În Rusia, lobby-ul nu este reglementat de o legislație specială, ca în SUA sau Canada , dar există în practică. Există mai multe mărturii despre lobby în Administrația Prezidențială a Rusiei. În decembrie 2015, șeful acestui organism la acea vreme, Serghei Ivanov, a confirmat existența lobby-ului: „Nu există lobby oficial în Rusia (ceea ce este rău, strict vorbind), dar în culise a înflorit mereu luxuriant. Crede-mă pe cuvânt. Mă ocup de asta aproape în fiecare zi” [14] . În 2006, în legătură cu adoptarea de către Duma de Stat a unui proiect de lege care permite nu numai băncilor să accepte plăți pentru locuințe și servicii comunale și servicii de comunicații de la persoane fizice, Garegin Tosunyan , președintele Asociației Băncilor Ruse , a promis că va „organiza un veto prezidențial” dacă deputații și senatorii nu înțeleg „nepotrivirea” acestui proiect de lege [15] .
|