| Criza din Venezuela (1902-1903) | |||
|---|---|---|---|
| Asediul Venezuelei, gravură de Willi Stöwer | |||
| data | 9 decembrie 1902 - 19 februarie 1903 | ||
| Loc | Venezuela | ||
| Rezultat | compromite | ||
| Adversarii | |||
|
|||
| Fișiere media la Wikimedia Commons | |||
Criza din Venezuela din 1902-1903 a fost o blocadă navală din decembrie 1902 până în februarie 1903 impusă Venezuelei de către Marea Britanie, Germania și Italia în legătură cu refuzul președintelui Cipriano Castro de a plăti datorii externe și pierderile suferite de cetățenii europeni în timpul recentului civil venezuelean . război . Castro a presupus că „ Doctrina Monroe ” americană nu va permite intervenția militară europeană, dar la acel moment Statele Unite se așteptau să aplice prevederile sale numai în cazul unei confiscări europene a teritoriilor din America și nu în toate cazurile de intervenție. Drept urmare, Statele Unite nu au intervenit în blocada navală a Venezuelei de către flotele europene. Castro a refuzat să se predea și a cerut arbitraj internațional, căruia Germania s-a opus. Președintele american Theodore Roosevelt i-a forțat pe germani să se retragă, trimițându-și propria flotă sub amiralul George Dewey și amenințănd cu război dacă germanii debarcau [1] . Drept urmare, Marea Britanie a dat voie pentru negocieri, deși blocada nu a fost ridicată pe toată durata negocierilor. La 13 februarie 1903, a fost semnat un acord: blocada a fost ridicată, iar Venezuela s-a angajat să-și deducă 30% din taxele vamale pentru a acoperi datorii. Acest episod a promovat „Doctrina Monroe” prin afirmarea dreptului Statelor Unite de a interveni pentru „stabilizarea” afacerilor economice ale statelor mici din Caraibe și America Centrală.
La începutul secolului al XIX-lea, comercianții germani dominau sectoarele de import/export și bancare din Venezuela. Majoritatea aveau legături la Berlin cu marii industriași și bancheri [2] . Revoluțiile revoluționare din ultimul deceniu al secolului al XIX-lea în Venezuela le-au cauzat pagube considerabile, iar plângerile și cererile de protecție au urmat continuu Berlinului. Economia venezueleană și comercianții europeni au avut o perioadă deosebit de grea în timpul războiului civil din Venezuela din 1892, care l-a adus la putere pe Joaquín Crespo , dar a inclus șase luni de anarhie și absența unui guvern eficient [3] . Războiul civil din 1898 a dus din nou la împrumuturi forțate de la comercianții europeni și la confiscarea caselor și proprietăților acestora [4] . În 1893, ambasadorii francez, spaniol, belgian și german la Caracas au convenit să soluționeze în comun pretențiile împotriva guvernului venezuelean, dar nu au reușit să asigure despăgubiri [5] .
Cipriano Castro , după ce a preluat puterea în țară în octombrie 1899 , a suspendat plățile datoriilor externe [6] . Acest lucru a dus la un protest din partea Regatului Unit, care deținea cea mai mare parte din datoria Venezuelei, în valoare de aproape 15 milioane de dolari [7] .
În iulie 1901, Germania a cerut Venezuelei să accepte voluntar arbitrajul internațional [8] prin Curtea Permanentă de Arbitraj de la Haga [6] . Între februarie și iunie 1902, reprezentantul britanic în Venezuela a trimis șaptesprezece scrisori lui Castro în numele guvernului britanic, dar nici măcar nu a primit un răspuns [7] . Castro spera că „ Doctrina Monroe ” adoptată în Statele Unite va proteja Venezuela de intervenția militară europeană. Theodore Roosevelt (Președintele Statelor Unite), însă, a considerat doctrina ca instrument de acțiune doar în cazul sechestrării teritoriilor din America de către europeni, și nu în cazul oricărei intervenții [6] . În calitate de vicepreședinte în iulie 1901, Roosevelt a declarat că „dacă vreo țară din America de Sud se comportă greșit față de orice țară europeană, lasă țara europeană să o lovească” [9] , și a repetat acest punct de vedere în fața Congresului la 3 decembrie 1901 [10] .
La mijlocul anului 1901, cancelarul german Bernhard von Bülow a decis, ca răspuns la plângerile preocupărilor germane din Venezuela, să răspundă printr-o formă de intervenție militară și a discutat cu comandamentul flotei germane posibilitatea unei blocade a coastei venezuelene. Amiralul Otto von Diederichs a recomandat ca Caracas să fie luat dacă blocada eșuează. Cu toate acestea, dezacordurile din cadrul guvernului german cu privire la faptul dacă navele neutre ar trebui să fie permise sau nu ca parte a blocadei au cauzat o întârziere. Kaiserul Wilhelm al II-lea și-a exprimat consimțământul pentru blocada [11] . Pentru început, la sfârșitul anului 1901, germanii au cerut din nou reparații de la Venezuela și au trimis două nave - Vineta și Falque - pe coasta Venezuelei [10] . În ianuarie 1902, Kaiserul a suspendat impunerea blocadei din cauza unui nou izbucnire a războiului civil în Venezuela (susținătorii finanțatorului Manuel Antonio Matos s-au opus lui Castro), întrucât Berlinul se aștepta la venirea la putere a unui guvern mai flexibil [10] . Situația din regiune a fost complicată de zvonurile din Statele Unite și Anglia că Germania ar dori să înființeze o bază navală pe insula Margarita (de fapt, Kaiserul a abandonat această idee, primind rapoarte de la Vineta că flota germană ar fi prea vulnerabilă coasta Venezuelei) [11] .
La sfârșitul anului 1901, Ministerul de Externe britanic a devenit îngrijorat de faptul că Marea Britanie ar părea slabă în ochii comunității mondiale dacă nu și-ar manifesta preocuparea pentru interesele supușilor săi, în timp ce Germania făcea deja acest lucru. Britanicii au început să cerceteze partea germană pentru o acțiune comună, dar inițial au primit un răspuns negativ [7] . La începutul anului 1902, finanțatorii britanici și germani au lucrat împreună pentru a face presiuni asupra guvernelor lor respective [12] . Italienii, începând să suspecteze planuri de a asigura plata datoriilor venezuelene, au căutat să li se alăture, dar au fost refuzați de Berlin. Participarea lor a fost agreată de britanici după ce „Roma a notat cu înțelepciune că ar putea întoarce favoarea Somaliei” [13] .
În iunie 1902, Castro a confiscat nava britanică The Queen , fiind bănuită că îi ajută pe rebeli. Acest lucru, împreună cu refuzul lui Castro de a coopera cu britanicii prin canale diplomatice, a influențat Londra în acțiune [7] . În iulie 1902, guvernul german era gata să revină asupra posibilității unei acțiuni comune cu susținătorii lui Matos, dar nu a primit un răspuns clar de la Matos cu privire la plata datoriilor [12] . La mijlocul lunii august, Marea Britanie și Germania au ajuns la un acord de principiu conform căruia o blocare a Venezuelei să fie impusă înainte de sfârșitul anului [14] .
În septembrie, după ce rebelii haitiani au confiscat o navă germană și armele destinate guvernului haitian, Germania a trimis barca de patrulare Panther în Haiti [15] . Panther a găsit nava și a anunțat că o va scufunda, după care amiralul rebel Hammerton Killick, după ce a evacuat echipajul, a aruncat în aer nava și pe el însuși împreună cu ea [15] . Au apărut îngrijorări cu privire la modul în care Statele Unite vor vedea aceste acțiuni în contextul doctrinei Monroe, dar în ciuda părerii Departamentului de Stat al SUA despre aceste acțiuni germane ca fiind „ilegale și excesive”, Washingtonul a rămas tăcut, iar The New York Times a scris că „Germania a fost destul de justificat să facă puțină curățenie pe cheltuiala sa” [15] . În plus, achiziția britanică a micuței insule Patos de la gura râului Orinoco , între Venezuela și protectoratul britanic Trinidad și Tobago , nu părea să provoace nicio îngrijorare la Washington [16] .
Pe 11 noiembrie, în timpul vizitei lui Kaiser Wilhelm la unchiul său, regele Edward al VII-lea, a fost semnat un „acord de fier” privind acțiunile împotriva Venezuelei [14] . De asemenea, s-a convenit ca toate problemele cu Venezuela să fie soluționate spre satisfacția ambelor țări, excluzând posibilitatea unui acord separat [14] . Acordul a fost motivat nu în ultimul rând de temerile germane că Marea Britanie s-ar putea retrage din acțiune și că Germania ar fi lăsată singură împotriva unei posibile furii americane [17] . Reacția presei britanice la această înțelegere a fost covârșitor de negativă, Daily Mail afirmând că Marea Britanie era acum „angajată să urmeze Germania în orice întreprindere sălbatică pe care guvernul german dorea să o întreprindă” [14] .
În cursul anului 1902, SUA au primit diverse mesaje din Marea Britanie, Germania și Italia, care indică intenția lor de a lua măsuri împotriva Venezuelei, la care SUA au răspuns că atâta timp cât europenii nu vor să facă achiziții teritoriale, nu vor obiecta la niciun fel. acțiuni [18] . Ambasadorul britanic în Venezuela a subliniat necesitatea păstrării secrete a tuturor planurilor, temându-se că americanii l-ar putea anunța pe Castro despre acestea, iar acesta va avea timp să-și ascundă flota la gura Orinoco [19] .
La 7 decembrie 1902, Marea Britanie și Germania au emis ultimatumuri Venezuelei, în ciuda dezacordurilor cu privire la dacă navele neutre ar trebui să fie permise (cum doreau germanii) sau nu (cum doreau britanicii) [20] . Germania a fost în cele din urmă de acord cu poziția britanică și, nefiind primit un răspuns la ultimatum, împreună cu Marea Britanie au început o blocada navală a coastei Venezuelei pe 9 decembrie de către forțele navelor Panther , Falke , Gazelle și Vineta [20] . Pe 11 decembrie, Italia și-a dat propriul ultimatum, pe care și Venezuela l-a respins. Venezuela a susținut că legile sale naționale implică că „așa-numita datorie externă nu ar trebui să facă obiectul discuțiilor în afara garanțiilor legale stabilite de legile venezuelene privind datoria publică” [21] .
La 11 decembrie 1902, contingentul naval german a fost alimentat cu canoniera Restaurador , capturată în portul Guanta de crucișătorul Gazelle și a primit un nou echipaj condus de locotenentul Turk [22] [23] . Contingentul britanic sub comanda comodorului Robert Archibald James Montgomery includea sloop Alert și crucișătorul Charybdis . Un contingent naval italian a sosit în sprijinul blocadei pe 16 decembrie [20] . În două zile, navele europene au capturat patru nave de război venezuelene [25] - aproape întreaga flotă venezueleană [20] . Germanii, neavând suficientă capacitate pentru a-i remorca până în Curaçao, pur și simplu au scufundat doi dintre ei. Ca răspuns, Castro a arestat peste 200 de locuitori englezi și germani din Caracas , făcându-i pe aliați să debarce trupe pentru a-și evacua cetățenii .
Pe 13 decembrie , după ce o navă comercială britanică a fost capturată de venezueleni și echipajul său a fost arestat pentru scurt timp, britanicii au cerut scuze și, nefiind primite, au început să bombardeze forturile venezuelene din Puerto Cabello , cu asistența germanului Vineta . 20] . În aceeași zi, Londra și Berlinul au primit propuneri de la Washington trimise de Castro pentru a supune disputa arbitrajului [26] . Castro era gata să discute doar cererile legate de evenimentele războiului civil din 1898, și nu altele [27] . Germania s-a opus arbitrajului, dar Londra a fost mai dispusă să accepte arbitrajul și a oferit un compromis. Pentru a asigura rezultatul arbitrajului, Londra a decis să demonstreze forță și pe 20 decembrie a anunțat începerea unei blocade oficiale. Blocada germană de la Puerto Cabello a fost efectuată pe 22 decembrie , iar Maracaibo pe 24 decembrie [26] .
Pe măsură ce Marea Britanie și Germania se gândeau la propunerea lui Castro, opinia publică americană a cerut tot mai mult la acțiune, inclusiv trimiterea la fața locului a flotei amiralului George Dewey, care desfășura un exercițiu planificat de mult în Puerto Rico. Mai mult, guvernul britanic și presa britanică nu au considerat probabil intervenția SUA [28] . Americanii, după ultimatumurile din decembrie către Venezuela, au trimis un trimis să examineze apărarea Venezuelei, iar acesta și-a confirmat încrederea că Marina SUA ar putea preveni o invazie germană [29] . Publicarea de către guvernul britanic a Cărții Albe, care dezvăluia natura „acordului de fier”, a înfuriat presa britanică, nu în ultimul rând pentru că comunitatea intereselor britanice cu cele germane era percepută aproape ca o trădare [30] .
Marea Britanie a răspuns informal SUA pe 17 decembrie că sunt gata să accepte arbitrajul și că Germania va fi în curând de acord (acest lucru s-a întâmplat pe 19 decembrie ) [31] . Paisprezece ani mai târziu (în timpul unei campanii prezidențiale pe fundalul Primului Război Mondial), atunci președintele american Theodore Roosevelt a susținut că consimțământul Germaniei la arbitraj a urmat amenințarea sa de a ataca navele germane în apele Venezuelei cu flota Dewey (dar nu există dovezi documentare pentru aceasta) [32] . Cu toate acestea, după anunțul din 18 decembrie că Marina SUA va părăsi porturile în ziua de Crăciun pentru Trinidad, în largul coastei Venezuelei, ambasada Germaniei la Washington a spus că ar dori clarificări din partea guvernului SUA. Roosevelt a susținut, de asemenea, că Germania intenționa să pună mâna pe portul venezuelean și să stabilească o bază militară germană permanentă [33] . Totuși, documentele istorice arată că Kaiserul german nu avea niciun interes pentru o astfel de întreprindere și că motivul intervenției a constat în umilirea prestigiului german prin acțiunile lui Castro [34] .
În ianuarie 1903 , în timp ce negocierile erau în desfășurare și blocada continua, o pantera germană a încercat să pătrundă în laguna Maracaibo, centrul activității comerciale germane . Pe 17 ianuarie, ea a început să se lupte cu garnizoana Fortului San Carlos, dar a plecat după o jumătate de oră, neputând să se apropie de fort din cauza apei puțin adânci. Venezuelenii au celebrat această retragere ca pe o victorie, iar comandantul german a trimis o Vineta mai bine înarmată împotriva fortului . Pe 21 ianuarie, Vineta a bombardat fortul și a distrus fortificațiile [36] ucigând 25 de civili în așezarea vecină [37] . Comandamentul britanic nu a aprobat aceste acțiuni, spunând că germanii le-au luat fără acordul lor [35] . Acest incident a provocat o reacție în Statele Unite împotriva Germaniei. Ministerul german de Externe a declarat că încercarea lui Panther de a pătrunde în laguna Maracaibo a fost dictată de dorința de a asigura o blocare efectivă a orașului Maracaibo [36] . Ulterior, Roosevelt l-a informat pe ambasadorul german că amiralului Dewey i s-a ordonat să fie gata să navigheze spre Venezuela din Puerto Rico în decurs de o oră .
În timpul arbitrajului de la Washington din 13 februarie, Marea Britanie, Germania și Italia au ajuns la un acord cu Venezuela. Venezuela a fost reprezentată de ambasadorul SUA la Caracas, Herbert W. Bowen [39] . Datoriile Venezuelei erau foarte mari în comparație cu veniturile sale: aproximativ 120 de milioane de dolari datorii față de un venit anual de 30 de milioane [40] . Acordul a creat un plan de plată bazat pe venitul țării. Venezuela a fost de acord să acorde 30% din veniturile sale vamale din principalele porturi (La Guaira și Puerto Cabello) țărilor creditoare [41] . Fiecare creditor a primit 27.500 USD în urma negocierilor, Germaniei i s-au promis alți 340.000 USD în termen de trei luni [42] . Blocada a fost în cele din urmă ridicată la 19 februarie 1903 [43] .
Cu toate acestea, țările blocante au fost în favoarea obținerii de preferințe suplimentare de la Venezuela, iar la 7 mai 1903, un total de zece puteri, inclusiv Statele Unite, au semnat protocoale pentru sesizarea acestei probleme la Curtea Permanentă de Arbitraj de la Haga [41]. ] [44] . Curtea a decis la 22 februarie 1904 că forțele de blocare au dreptul la preferințe în plata creanțelor lor [27] . SUA nu au fost de acord cu decizia, temându-se de întărirea influenței europene asupra Venezuelei [27] . Drept urmare, criza a dus la o revizuire de către Roosevelt a esenței „Doctrinei Monroe” [27] : în 1904, într-un discurs în fața Congresului, a declarat dreptul Statelor Unite de a interveni în disputele internaționale din America în pentru a „stabiliza” treburile economice ale statelor mici din Caraibe și America Centrală, dacă acestea sunt în imposibilitatea de a-și plăti datoriile internaționale pentru a exclude intervenția europeană [27] .