Legea Georgiei privind teritoriile ocupate

Legile legii „pe teritoriile ocupate”  ( marfă. საქართველოს კანონი ოკუპირებული შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ შესახებ ) - Legea legislativă a Georgiei , instituind un regim juridic special în teritoriile Abkhaziei , Osetia de Sud , apărând în drept ca autonomul abhazian Republica și regiunea Tskhinvalsky , precum și zonele adiacente acestora.

Istoria adoptării legii

După prăbușirea URSS și transformarea RSS Georgiei în Georgia modernă, ca urmare a unei serii de conflicte armate ( războiul din Osetia de Sud (1991-1992) , Războiul din Abhazia (1992-1993) ), două nerecunoscute s-au format state care nu au fost controlate de guvernul de la Tbilisi  - Abhazia și Osetia de Sud , revendicând teritoriul fostului ASSR Abhaz și , respectiv, Okrug autonom al Osetiei de Sud . Georgia a primit recunoașterea juridică internațională a majorității țărilor lumii în 1992, în timp ce Abhazia și Osetia de Sud au rămas nerecunoscute mult timp. După conflictul armat din 2008 dintre Georgia și Osetia de Sud (în care Abhazia și Rusia au fost, de asemenea, de partea Osetiei de Sud), Rusia și alte câteva țări au recunoscut Abhazia și Osetia de Sud ca state suverane independente . Din punctul de vedere al Georgiei, teritoriile necontrolate de guvernul acesteia sunt ocupate de Rusia [1] .

La 23 octombrie 2008, Parlamentul Georgiei a adoptat Legea cu privire la teritoriile ocupate în a treia lectură. La 31 octombrie 2008, legea a fost semnată de președintele Georgiei, Mihail Saakașvili [2] .

În august 2009, s-a anunțat că legea va fi modificată pentru a permite traficul de tranzit prin Abhazia și Osetia de Sud pentru solicitanții de azil din Georgia [3] .

În februarie 2013, guvernul georgian a depus amendamente parlamentului pentru a înlătura această lege. Potrivit acestor modificări, prima încălcare a legii „cu privire la teritoriile ocupate” este calificată drept contravenție administrativă pedepsită cu amendă de 400 de lei . Doar încălcările repetate și ulterioare sunt clasificate drept infracțiuni . În acest caz, contravenienților pot fi aplicate amenzi sau închisoare de până la un an [4] . În mai 2013, Parlamentul Georgiei, la a patra încercare, a adoptat aceste amendamente în prima lectură [5] .

Bazele

• Prevederile legii se aplică teritoriului Republicii Autonome Abhază și regiunii Tskhinvali (teritoriul fostei Regiuni Autonome Osetia de Sud ), precum și Mării Negre de la râul Psou până la râul Inguri , satul Perevi din Municipiul Sachkhere , teritoriile municipalităților Kurt , Eredva , Azhar și Akhalgori .
• Pentru cetățenii statelor străine și apatrizii, intrarea pe teritoriul Republicii Autonome Abhaze este permisă numai din Zugdidi , pe teritoriul regiunii Tskhinvali - numai din Gori . În unele cazuri, se poate elibera un permis special pentru intrarea din alte direcții.
• Orice tranzacții efectuate în teritoriile desemnate și neexecutate în conformitate cu legislația din Georgia sunt considerate nevalide. Dobândirea dreptului de proprietate este permisă numai prin primirea unei moșteniri.
• În zonele desemnate este interzisă orice activitate economică care necesită autorizare sau confirmare. În unele cazuri, se poate elibera un permis special pentru a desfășura astfel de activități.
• Traficul internațional aerian, maritim și feroviar, precum și transportul internațional rutier, sunt interzise.
• Sunt interzise utilizarea resurselor publice, transferurile de bani și finanțarea activităților prevăzute de lege.
• Federația Rusă este declarată stat care desfășoară ocupație militară  - este responsabilă pentru încălcarea drepturilor omului universal recunoscute definite de Constituția Georgiei , provocând daune materiale și morale cauzate în teritoriile desemnate cetățenilor Georgiei, apatrizilor și cetățenilor străini care sunt în Georgia și au traversat legal în teritoriile desemnate state, protecția patrimoniului cultural .
• Sunt declarate toate organismele care nu sunt înființate în conformitate cu procedura stabilită de legislația Georgiei și (sau) realizează sub orice formă funcții legislative, executive sau judiciare sau alte activități atribuite funcțiilor organelor de stat ale Georgiei sau ale organismelor locale de autoguvernare. în afara legii .
• Încălcatorii legii sunt răspunzători conform legislației din Georgia.
• Legea este retroactivă și se aplică relațiilor care au apărut din 1990 .

Câteva consecințe reale

• Cetățenii statelor străine și apatrizii nu au de fapt posibilitatea de a călători legal din/în Rusia prin Abhazia și Osetia de Sud în domeniul juridic al Georgiei : în primul caz, are loc o trecere ilegală a frontierei de stat (la intrarea pe teritoriu controlat de Georgia), în al doilea, în documentul , în care sunt plasate repere de intrare/ieșire, rămâne o vizită neînchisă în Georgia, care implică complicații semnificative la intrarea în multe state.
• Pentru cetățenii statelor din afara CSI , intrarea și ieșirea din Abhazia și Osetia de Sud și vizitele ulterioare în Georgia sunt dificile, deoarece documentul de identitate conține ștampila serviciului de frontieră din Abhazia sau Osetia de Sud, ceea ce implică complicații semnificative la intrarea în Georgia, deoarece se înregistrează trecerea ilegală a frontierei de stat. Din octombrie 2009, această ștampilă a fost introdusă în pașaport doar la solicitarea părții care intră/iese. A priori , în pașaport nu se pune ștampila, se înlocuiește cu o poliță de asigurare de asigurare obligatorie, pe care o persoană străină trebuie să o aibă la ea din momentul intrării și până în momentul plecării din republică. Asigurarea pentru o zi costă 10 ruble rusești (începând cu 11 februarie 2010).
• Activitatea economică este de fapt posibilă numai fie în Abhazia și Osetia de Sud, fie desfășurată prin Rusia.

Reacția oficială

• Ministerele Afacerilor Externe din Belarus , Azerbaidjan și Ucraina au cerut cetățenilor lor să respecte legea georgiană atunci când vizitează Abhazia și Osetia de Sud [6] [7] [8] .

Precedente

• Pe 17 februarie 2012, omul de afaceri rus Konstantin Rodionov a fost reținut pe aeroportul din Tbilisi. El a fost acuzat că a vizitat ilegal teritoriile georgiane ocupate [9] . La 10 aprilie 2012, acesta a fost eliberat din arest ca urmare a unui acord procedural [10] .

Vezi și

• Ministerul pentru Persoane strămutate Intern din Teritoriile Ocupate, Refugiați și Așezări (Georgia)
• Legea Ucrainei „Cu privire la asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor și a regimului juridic pe teritoriul ocupat temporar al Ucrainei” , adoptată în legătură cu anexarea Crimeei la Federația Rusă în 2014

Note

1. ↑ Text de lege (link inaccesibil) . Consultat la 4 septembrie 2009. Arhivat din original pe 3 februarie 2016. (nedefinit) 
2. ↑ Saakashvili a semnat legea privind teritoriile ocupate (link inaccesibil) . Consultat la 4 septembrie 2009. Arhivat din original pe 7 iunie 2011. (nedefinit) 
3. ↑ Modificările vor fi incluse în Legea „Cu privire la teritoriile ocupate” . Consultat la 4 septembrie 2009. Arhivat din original pe 23 septembrie 2015. (nedefinit)
4. ↑ RIA Novosti : „Georgia nu va aboli legea” asupra teritoriilor ocupate „” Copie de arhivă din 17 noiembrie 2014 pe Wayback Machine , 17 aprilie 2013
5. ↑ PanARMENIAN.Net: Parlamentul Georgiei a adoptat amendamente la legea privind teritoriile ocupate la a patra încercare Copie de arhivă din 22 iulie 2013 pe Wayback Machine
6. ↑ Ministerul de Externe din Belarus avertizează cetățenii cu privire la particularitățile vizitei în Abhazia și Osetia de Sud
7. ↑ Azerbaidjanul a cerut să călătorească în Abhazia conform legilor georgiene
8. ↑ Ministerul de Externe ucrainean recomandă cetățenilor să nu viziteze Abhazia și Osetia de Sud (link inaccesibil) . Consultat la 7 septembrie 2012. Arhivat din original pe 7 septembrie 2012. (nedefinit) 
9. ↑ Rusia investighează circumstanțele detenției unui cetățean rus în Georgia . ITAR-TASS (27 martie 2012). Preluat la 27 martie 2012. Arhivat din original la 9 iunie 2012. (nedefinit)
10. ↑ Beslan Kmuzov. În Georgia, instanța l-a eliberat pe cetățeanul rus Konstantin Rodionov . nod caucazian (10 aprilie 2012). Preluat la 5 august 2013. Arhivat din original la 27 august 2013. (nedefinit)

Link -uri

• Textul legii