Separatismul în Rusia este un fenomen cauzat de dorința anumitor grupuri etnice, subetnice și regionale care trăiesc în granițele declarate ale Federației Ruse pentru suveranitate sau autonomie.
După prăbușirea URSS în anii 1990, Federația Rusă, potrivit multor politologi, a fost ea însăși în pragul colapsului [1] . La acea vreme, pe teritoriul Rusiei exista un stat independent de facto - Republica Cecenă Ichkeria , care a luptat împotriva trupelor federale în 1994-1996 și 1999 - începutul anilor 2000. Parțial, această politică a fost provocată de declarația șefului Sovietului Suprem al RSFSR , Boris Elțin , pe care a făcut-o la o ședință publică la Ufa din 6 august 1990: „ ia cât mai multă suveranitate poți înghiți ” [2]. ] . Pe 8 august, el a repetat cuvinte similare în Kazan .
Principalele centre ale separatismului în Rusia din 1999 au fost Cecenia și Daghestan [3] . Potrivit unor rapoarte, sentimentele separatiste sunt prezente în Ingușeția , Tuva , Tatarstan , Bashkortostan , Iakutia [4] și Buriația [5] . Există și separatism în Rusia în unele zone populate predominant de ruși [6] , de exemplu, în regiunile Kaliningrad și Kemerovo . Totuși, în ultimii ani, tendințe de separatism au apărut și în regiunile predominant rusești ale Rusiei, deja fără colorare etnică [7] . În total, în Rusia se disting de la 31 la 75 de puncte de tensiuni etno-teritoriale [3] .
Federația Rusă are o compoziție etnică complexă. În 13 din 85 de entități constitutive ale Federației Ruse, ponderea rușilor în populație este mai mică de 50% [8] . Regiunile cu cea mai mare proporție de grupuri etnice titulare includ republicile nord-caucaziene și Tuva [8] .
Mișcarea separatistă din Caucazul de Nord rus are o istorie bogată (inclusiv statele atât ale popoarelor individuale, cât și ale grupurilor etnice care au existat sau au încercat să devină independente , precum și ale mai multor popoare în anumite perioade: pre-rus, țarist, război civil, colaps). al URSS) și până în 2016 a acționat sub steagul organizației caucaziene emirate .
Pe lângă Cecenia, au fost observate anterior și astfel de zone active de separatism:
Există, de asemenea, mișcări pentru autonomizarea diferitelor teritorii, precum și pentru reorganizarea statutelor acestora, de exemplu, iredentismul (pe lângă Lezgi) al Osetiei ( Nordul Rusiei și Osetia de Sud georgiană ), Adyghe ( Adygea , Kabarda , Cerkesia ). ) și alte popoare apropiate ( Balkaria , Karachay ), împărțirea Daghestanului ( Kumykistan , autonomia Nogai , Tabastan ) etc.
CeceniaRepublica Cecenă Ichkeria este o entitate statală nerecunoscută care a existat după prăbușirea URSS pe o parte a teritoriului fostei Republici Socialiste Sovietice Autonome Cecen-Inguș . A fost desființată în timpul conflictelor cecene.
La 30 august 1990, Consiliul Suprem al ASSR tătară a adoptat Declarația privind suveranitatea de stat a Republicii Tatarstan. În declarație, spre deosebire de unele republici aliate și aproape de toate celelalte republici autonome ruse (cu excepția Ceceno-Ingușeției), nu era indicat că republica face parte fie din RSFSR , fie din URSS și s-a anunțat că, în calitate de stat suveran și subiect de drept internațional, încheie acorduri și alianțe cu Rusia și alte state. În timpul prăbușirii URSS și ulterior, Tatarstanul a adoptat declarații și rezoluții privind actul de independență și aderarea la CSI cu aceeași formulă, a organizat un referendum și a adoptat o constituție.
La 18 octombrie 1991, a fost adoptat Decretul Consiliului Suprem privind actul de independență de stat a Tatarstanului.
În toamna anului 1991, în pregătirea pentru semnarea, la 9 decembrie 1991, a Tratatului privind înființarea SSG ca uniune confederală , Tatarstanul și-a anunțat din nou dorința de a se alătura independent SSG .
La 26 decembrie 1991, în legătură cu acordul Belavezha privind încetarea existenței URSS și formarea CSI , a fost adoptată o Declarație privind intrarea Tatarstanului în CSI ca fondator.
La 21 martie 1992 a avut loc în Tatarstan un referendum privind statutul Republicii Tatarstan. La întrebarea: „Sunteți de acord că Republica Tatarstan este un stat suveran, un subiect de drept internațional, care își construiește relațiile cu Federația Rusă și alte republici, state pe baza unor tratate egale?” mai mult de jumătate dintre cetățenii republicii (61,4%) care au participat la vot au votat pozitiv [11] .
Cu toate acestea, înainte de aceasta, prin Decretul Curții Constituționale a Federației Ruse din 13 martie 1992 nr. 3-P, o serie de prevederi ale Declarației privind suveranitatea de stat a RSS Tătar din 30 august 1990, limitând operațiunea a legilor Federației Ruse pe teritoriul Republicii Tatarstan, precum și a rezoluției Consiliului Suprem al Republicii Tatarstan din 21 februarie 1992 „Cu privire la organizarea unui referendum al Republicii Tatarstan privind statutul statului al Republicii Tatarstan” în ceea ce privește formularea întrebării, cu condiția ca Republica Tatarstan să fie subiect de drept internațional și să își construiască relațiile cu Federația Rusă și cu alte republici, state pe baza unor tratate egale [12] .
31 martie 1992 Tatarstanul refuză să semneze Tratatul Federal . La 22 mai a fost adoptat Decretul Consiliului Suprem privind statutul Tatarstanului ca stat suveran. La 30 noiembrie 1992 este introdusă o nouă Constituție a Republicii Tatarstan , care o declară stat suveran [13] .
În decembrie 1993, în Tatarstan a fost anunțat boicotarea votului întregii Rusii din 12 decembrie 1993 privind proiectul noii Constituții a Rusiei. Votul privind proiectul de constituție al Rusiei în Tatarstan a fost declarat invalid, deoarece mai puțin de 15% dintre alegători au luat parte la acesta. Majoritatea acestora (74,84%) au votat pentru adoptarea Constituției Federației Ruse , care definește Tatarstanul ca subiect al Federației Ruse [14] [15] .
În Tratatul privind delegarea reciprocă a puterilor cu Federația Rusă, încheiat la 15 februarie 1994, Tatarstanul a fost declarat stat asociat cu statut confederal unit cu Rusia . În 2007 contractul a fost prelungit pe 10 ani, în 2017 contractul a expirat
Separatismul tătar din anii 1990 și 2000 s-a bazat, printre altele, pe faptul că Kazanul a fost luat de trupele lui Ivan cel Groaznic și lichidarea ulterioară a Hanatului Kazan și a fost întărit de sloganurile „Îmi amintesc de 1552” și „ Holocaustul poporului tătar - 1552!” [16] [17] .
La 19 aprilie 2002, Consiliul de Stat al Tatarstanului a adoptat o nouă ediție a Constituției Republicii, adusă în conformitate cu Constituția Federației Ruse.
În 1992-1993, Frontul Popular „ Khostug Tyva ” („Tuva liberă”), care a cerut independența Tuvei și secesiunea acesteia de Rusia, a provocat ciocniri cu populația rusă. Drept urmare, potrivit rapoartelor presei, peste 20.000 de ruși au părăsit Tuva [18] .
În 1995, etnograful V. I. Kozlov a remarcat:
O situație mult mai acută s-a dezvoltat la Tuva, al cărei teritoriu (teritoriu Uriankhai) a fost anexat Uniunii Sovietice abia în 1944. Mișcarea națională dintre tuveni, care alcătuiesc aproape două treimi din populația locală, a dobândit imediat un separatist și în mare măsură. caracter antirus. A mers chiar până la un atac al grupărilor armate tuvane asupra coloniștilor ruși. Nu este de mirare că mulți ruși au părăsit teritoriul Tuva, iar cei care au rămas nu se simt în siguranță aici [19] .
Până la sfârșitul anilor 1990, Khostug Tyva și Partidul Popular afiliat din Tuva suverană, care a susținut izolarea economică a Tuvei de Federația Rusă, practic s-au dizolvat. Constituția, adoptată la referendum la 6 mai 2001, nu conținea nicio mențiune despre suveranitatea republicii și egaliza drepturile limbii rusă și tuvană [20] .
Un antreprenor Vyacheslav Drezner, care a încercat să organizeze un referendum privind anexarea regiunilor de graniță ale Republicii Karelia la Finlanda , a fost acuzat de o instanță rusă de activitate extremistă și ulterior condamnat la o amendă de 100 de mii de ruble [21] . Acesta a fost primul caz important de manifestare a separatismului în această republică . De asemenea, în orașe și sate au fost distribuite pliante prin care se cere un referendum privind secesiunea de Rusia [22] .
Pe 27 noiembrie 2015, tribunalul orașului Petrozavodsk l-a condamnat pe Vladimir Zavarkin, deputat al orașului Suoyarvi , la o amendă de 30.000 de ruble pentru că a cerut separatism [23] .
Personajul politic de dreapta Aleksey Shiropaev se opune „marii puteri” și ideii imperiale asociate cu „proiectul eurasiatic” . El și-a exprimat îndoielile cu privire la unitatea poporului rus și îl consideră ca un conglomerat de grupuri subetnice care diferă atât din punct de vedere psihologic, cât și fiziologic. Din acest motiv, pledează pentru separatismul rusesc, crezând că va fi mai ușor să apărăm interesele rușilor în câteva state mici ruse decât într-un mare imperiu multinațional. Shiropaev anunță ideea de a împărți Rusia în șapte republici ruse și de a o transforma într-o „comunitate federativă de națiuni”. Împreună cu o altă figură de dreapta , Ilya Lazarenko , Shiropaev a susținut că proiectul „națiunii ruse” a eșuat, deoarece etnia rămâne o prioritate în rândul populației ruse. Cu aceste idei, Lazarenko și Shiropaev au vorbit la a zecea lecturi Starovoitov pe 22 noiembrie 2013 la Școala Superioară de Economie din Moscova [24] . Shiropaev a propus să transforme Districtul Federal Central în Republica Zalesskaya Rus și să formeze o „conștiință de sine Zalessky” în el. Lazarenko conduce mișcarea „Zalesskaya Rus” [25] .
Partidul Republican Baltic , care funcționează de la 1 decembrie 1993, și-a propus să ridice statutul regiunii Kaliningrad în Rusia, cel puțin la o republică autonomă cu perspectiva secesiunii de Federația Rusă. La 3 decembrie 2003, partidul a fost dizolvat deoarece statutul său era contrar Constituției Federației Ruse . Încercările de restabilire a partidului prin plângeri la CEDO au fost fără succes. Succesorul legal formal al partidului este mișcarea publică regională „Republica” Kaliningrad.
Republica Ural - a existat de la 1 iulie 1993 până la 9 noiembrie 1993 în limitele regiunii moderne Sverdlovsk [26] . Republica a fost transformată din regiunea Sverdlovsk cu scopul de a-și ridica statutul în cadrul Federației Ruse și de a dobândi o mai mare independență economică și legislativă. A încetat să existe după emiterea Decretului președintelui Federației Ruse privind dizolvarea Consiliului Regional Sverdlovsk, iar apoi cu privire la demiterea șefului administrației Eduard Rossel .
Tot în cadrul „Republicii Marii Urali” urma să fie și regiunea Chelyabinsk , în care a izbucnit o criză politică acută în timpul existenței Republicii Urali .
Aman Tuleev , în 1993, în timpul unei întâlniri a participanților la „Acordul Siberian” (o asociație a orașelor siberiene), a prezentat ideea creării unei republici siberiene [27] .
În august 2014, activiștii au depus două cereri la primăria din Novosibirsk pentru a conveni asupra „Marșului pentru federalizarea Siberiei” și (după redenumire) „Marșului pentru inviolabilitatea ordinii constituționale”. Ambele cereri au fost respinse [28] . Organizatorii au cerut dezvoltarea federalismului în spiritul regionaliștilor siberieni din secolul al XIX-lea [29] . La 1 august 2014, autoritățile ruse au blocat grupul Vkontakte „Marș pentru Federalizarea Siberiei” și unul dintre organizatorii acestuia, artistul Artyom Loskutov [30] . Roskomnadzor a avertizat 14 instituții de presă cu privire la inadmisibilitatea postării de informații despre Marșul pentru Federalizarea Siberiei. Marșul nu a fost niciodată efectuat [31] .
Orientul ÎndepărtatDin primăvara lui 1992, o parte a elitei din Orientul Îndepărtat a luat poziția de separatism deschis din Orientul Îndepărtat și, ca precedent, a discutat sincer despre statul care a existat din aprilie 1920 până în noiembrie 1922 . Deja la mijlocul anilor 1990, au fost înaintate propuneri reale pentru crearea și unirea într-o nouă Republică din Orientul Îndepărtat. În special, politicianul Viktor Ishaev , care a fost guvernator al teritoriului Khabarovsk timp de 17 ani, a cerut acest lucru. Potrivit Nezavisimaya Gazeta , tendința de separatism este cea mai puternică în orașele de coastă (de exemplu, în Vladivostok și Murmansk ) [7] . În ianuarie-februarie 2009, mitingurile locuitorilor din Orientul Îndepărtat , care au început la început din motive pur economice, au condus la apariția ideii unei Republici din Orientul Îndepărtat (FER) independentă de Federația Rusă [7] .
„Nu mai hrăniți Moscova!”Pe internet, în ciuda faptului că a fost blocat de Roskomnadzor , în 2014 au existat apeluri regulate pentru a se alătura marșului „Nu mai hrăniți Moscova!” [32] . Unul dintre organizatorii marșului a fost amintitul artist rus Artyom Loskutov [33] . Potrivit versiunii oficiale, marșul nu s-a desfășurat pentru secesiune, ci pentru extinderea autoguvernării și distribuirea echitabilă a resurselor financiare [34] . Sub același slogan, se pregătea un marș pentru federalizarea Kubanului [35] . Marșul de la Krasnodar nu a avut loc din lipsă de participanți [36] .
Formarea batalioanelor de voluntariCrearea de unități de voluntari pe bază națională și regională pentru războiul cu Ucraina [37] a fost criticată de unii naționaliști ruși care au susținut războiul. De exemplu, publicistul Yegor Kholmogorov , în canalul său Telegram, a retransmis opinia că crearea de compusi nominali naționali este o inițiativă cu caracter separatist: „O întreprindere foarte periculoasă. […] Unitățile cu o anumită identitate etno-teritorială pot deveni coloana vertebrală a unei armate locale dacă apare situația politică adecvată.” Autorul, care a fost citat de Hholmogorov , a oferit un exemplu istoric al corpului ucrainean al generalului Skoropadsky , care a fost creat în 1917 pentru a participa la Primul Război Mondial. După ce bolșevicii au ajuns la putere, el a devenit baza armatei Radei Central-Ucrainene [38] .
În Rusia, există multe popoare înrudite sau identice cu grupurile etnice titulare ale țărilor vecine. În unele regiuni din Rusia și țările învecinate, se exprimă idei iredentiste despre reunificarea popoarelor divizate.
În Buriatia și în două regiuni autonome Buryat, se exprimă idei de aderare a Mongoliei în cadrul ideii de panmongolism [39] [40] .
În Kazahstan , în mediul naționalist, există adesea cereri pentru întoarcerea Orenburgului (fosta capitală a RSS Kazahului (pe atunci - Kirghiz) în 1920) și a părții de sud a regiunii Omsk [41] .
În Finlanda și Karelia , ideea de a uni Finlanda și Karelia [42] [43] este populară în rândul unei părți a populației .
În decembrie 2013, Duma de Stat a adoptat un proiect de lege al Partidului Comunist al Federației Ruse pentru a incrimina apelurile publice pentru divizarea Rusiei . Pedeapsa pentru încălcarea legii este o amendă de până la 300 de mii de ruble, muncă obligatorie de până la 300 de ore sau închisoare de până la trei sau cinci ani (dacă apelurile au fost făcute folosind internetul) [44] .
La 4 iulie 2020, amendamentele la Constituția Rusiei au intrat în vigoare , unul dintre ele - amendamentul privind protecția suveranității și integrității teritoriale (partea 2.1 a articolului 67 din Constituție) - nu permite înstrăinarea teritoriilor și solicită pentru ei.
La 8 decembrie 2020, președintele rus Vladimir Putin a semnat legi de modificare a Codului de infracțiuni administrative (CAO) și a Codului penal (CC) al Federației Ruse, care se referă la responsabilitatea pentru separatism și solicită acest lucru.
Modificările adoptate prevăd că art. 280.1 din Codul penal (apeluri publice pentru acțiuni care vizează încălcarea integrității teritoriale a Federației Ruse) este completată de un mecanism de prejudiciu administrativ: pentru prima încălcare în termen de un an, răspunderea va urma în conformitate cu noul articol din Codul contravențiilor administrative. 20.3.2 cu același nume. Partea 1 a acestui articol administrativ va prevedea o amendă în valoare de la 30 la 60 de mii de ruble pentru cetățeni, de la 60 la 100 de mii de ruble pentru funcționari și de la 200 la 300 de mii de ruble pentru persoanele juridice. Partea 2 Art. 20.3.2 va pedepsi acțiunile comise folosind mass-media sau internetul cu o amendă de la 70 la 100 de mii de ruble pentru cetățeni, de la 100 la 200 de mii de ruble pentru funcționari și de la 300 la 500 de mii de ruble pentru persoanele juridice. Legea prevede că distribuirea de materiale separatiste interzise trebuie pedepsită tocmai în temeiul art. 20.3.2 și nu în temeiul art. 20.29 din Codul contravențiilor administrative privind distribuirea de materiale extremiste. Termenul de prescripție a urmăririi penale conform art. 20.3.2 va fi de un an de la data săvârșirii infracțiunii. În același timp, unul dintre tipurile de sancțiuni prevăzute în partea 1 a art. 280.1 este înăsprit: amenda pentru aceasta va fi de la 200 la 400 de mii de ruble [45] .
În plus, Codul penal introduce art. 280.2 (încălcarea integrității teritoriale a Federației Ruse), pedepsirea pentru „înstrăinarea unei părți a teritoriului Federației Ruse sau alte acțiuni (cu excepția delimitării, delimitării, remarcarii frontierei de stat a Federației Ruse cu statele vecine ) care vizează încălcarea integrității teritoriale a Federației Ruse” în absența semnelor de infracțiuni care intră sub incidența art. 279 și 280.1 Cod penal, prevede pedeapsa numai sub formă de închisoare de la șase la zece ani. Cazurile prevăzute de acest articol vor fi examinate de un complet de trei judecători în instanțele subiecților federației [46] .
| Separatismul pe stat și pe țară | |
|---|---|
| Asia | |
| America | |
| Africa | |
| Europa | |