Consiliul Comisarilor Poporului din URSS

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 24 august 2020; verificările necesită 17 modificări .
Consiliul Comisarilor Poporului din Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste
pe scurt - Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS

Clădirea Palatului Senatului , care găzduia secretariatul

Președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS
informatii generale
Țară  URSS
data creării 6 iulie 1923
Predecesor Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR (în exercițiu)
Data desființării 15 martie 1946
Inlocuit cu Consiliul de Miniștri al URSS
management
agenție părinte Comitetul Executiv Central al URSS
Sovietul Suprem al URSS
Preşedinte V. I. Lenin (primul)
Capitol I. V. Stalin (ultimul)
Dispozitiv
Sediu
Organismul subordonat Vezi secțiunea Organisme subordonate
 Fișiere media la Wikimedia Commons

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS ( prescurtare : oficial Consiliul Comisarilor Poporului din URSS ; colocvial. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS ; sinonim oficial. Guvernul URSS ) - cel mai înalt organ colegial al puterii executive și administrative al URSS Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste în perioada 1923-1946 .

Fiind guvernul Uniunii Sovietice , Consiliul Comisarilor Poporului din URSS și comisariatele poporului conduse de acesta au jucat un rol cheie în evenimente și procese atât de semnificative pentru țară și societate, precum redresarea economică după războiul civil , Noua Politică Economică. (NEP), colectivizare , electrificare , industrializare , planuri cincinale de dezvoltare a economiei naționale, cenzură , lupta împotriva religiei , represiune și persecuție politică , Gulagul , deportarea popoarelor , anexarea statelor baltice și altele. teritorii către URSS, organizarea mișcării partizane , desfășurarea producției industriale în spate în timpul Marelui Război Patriotic .

Adresă poștală: Moscova , Kremlin .

În 1946, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost transformat în Consiliul de Miniștri al URSS .

Istorie

Crearea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS ca organ executiv al Comitetului Executiv Central al URSS (CEC al URSS) a fost prevăzută de Tratatul de formare a URSS . În acest acord, abrevierea „Sovnarkom” a fost folosită pentru prima dată .

Prototipul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS a fost Consiliul Comisarilor Poporului din Rusia Sovietică - primul consiliu de președinți de comisii din istoria statului sovietic, cărora li sa încredințat „conducerea anumitor ramuri ale vieții statului. " Format prin decrete ale celui de-al 2-lea Congres al Sovietelor Panto-Russi și al Comitetului Executiv Central Panto-Rus la 27 octombrie  ( 9 noiembrie )  1917 [1] , cu cinci ani înainte de formarea URSS , Consiliul Comisarilor Poporului, prezidat de V. I. Lenin, a fost guvernul Republicii Sovietice Ruse (din 1918  - RSFSR ). După formarea URSS, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a coordonat activitățile republicilor sovietice care au devenit parte a Uniunii Sovietice .

Prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS a fost aprobată la a 2-a sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS din 6 iulie 1923:

La 17 iulie 1923, Consiliul Comisarilor Poporului al URSS a înștiințat Comitetului Executiv Central al republicilor Uniunii și Consiliile Comisarilor Poporului acestora că a început să îndeplinească sarcinile care i-au fost încredințate.

În Constituția URSS din 1924, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost definit ca organ executiv și administrativ al Comitetului Executiv Central al URSS [2] , iar odată cu adoptarea Constituției URSS din 1936, a primit o denumire alternativă - Guvernul URSS [3]  - și a dobândit statutul de cel mai înalt organ executiv și administrativ al administrației de stat al Uniunii Sovietice [4] .

În timpul Marelui Război Patriotic, activitățile comisariatelor poporului din URSS au fost subordonate Comitetului de Apărare a Statului  - un organism de conducere de urgență sub conducerea președintelui Consiliului Comisarilor Poporului din URSS I. V. Stalin , care a fost creat pentru perioada războiului și avea puterea deplină în URSS [5] .

La 15 martie 1946, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost transformat în Consiliul de Miniștri al URSS [6] . Legea privind transformarea guvernului de sindicat prevedea și redenumirea organelor sindicale din subordinea Guvernului URSS. În consecință, comisariatele poporului din URSS au fost redenumite în ministere ale URSS , iar comisariatele poporului  - în miniștri. În aceeași zi, Consiliul Comisarilor Poporului și-a dat demisia în fața Sovietului Suprem al URSS de o nouă convocare și 4 zile mai târziu, în conformitate cu această lege, s-a format Consiliul de Miniștri [7] . La 25 februarie 1947, au fost aduse modificări corespunzătoare Constituției URSS.

Compoziție

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost format din următoarele persoane:

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS mai includea, cu drept de vot consultativ, reprezentanți ai republicilor URSS, membri ai Comitetului Executiv Central al URSS, președintele Administrației Politice a Statelor Unite (OGPU) și director al Biroului Central de Statistică . În plus, președinții consiliilor comisarilor poporului din republicile unionale și, prin decret special al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, altor persoane au fost permise să participe la ședințele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS [8] .

Pe parcursul activității Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, numărul și denumirile organelor administrației de stat s-au schimbat în mod repetat datorită creării de noi instituții și divizării, comasării și desființării celor create anterior. În consecință, s-a schimbat componența Consiliului Comisarilor Poporului din URSS.

Subordonarea

Conform Constituției URSS din 1924, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS era subordonat Comitetului Executiv Central al URSS și Prezidiul acestuia, care avea dreptul să suspende și să anuleze deciziile și ordinele Consiliului Comisarilor Poporului. , precum și ordinele Comisarilor Poporului din URSS în cazul unei neconcordanțe clare a acestui ordin cu Constituția federală, legislația URSS sau legislația republicii unionale. Începând cu 1938, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost format de Sovietul Suprem al URSS și răspundea în fața acestuia (și în intervalele dintre sesiuni - în fața Prezidiului Sovietului Suprem al URSS).

Puterile

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, în limitele drepturilor care i-au fost acordate și în baza Regulamentului privind Consiliul Comisarilor Poporului din URSS [8] , avea următoarele atribuții:

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS nu avea autoritatea de a numi și demite comisarii poporului din URSS și adjuncții acestora, membrii consiliilor comisariatelor populare aliate, precum și șefii mai multor organisme subordonate Consiliului Poporului. Comisarii URSS. Acest drept a aparținut Prezidiului Comitetului Executiv Central al URSS, iar din 1936 - Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, care a folosit acest drept între sesiunile Sovietului Suprem al URSS, cu supunerea ulterioară spre aprobare de către Sovietul Suprem al URSS. Cu toate acestea, președintelui Consiliului Comisarilor Poporului din URSS i sa acordat dreptul de a selecta și de a prezenta candidați spre aprobare.

Relațiile cu organele republicane

Fiecare uniune și republică autonomă avea propriile guverne — consilii republicane ale comisarilor poporului — formate din Comitetul Executiv Central (din 1938, Consiliul Suprem) al uniunii sau republicii autonome corespunzătoare. Guvernele republicane nu erau subordonate direct din punct de vedere juridic Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, dar erau obligate în activitățile lor să fie ghidate de decretele și rezoluțiile Consiliului Uniunii Comisarilor Poporului . În același timp, comisariatele populare sindicale-republicane din cadrul consiliilor republicane ale comisarilor poporului aveau o dublă subordonare - erau subordonate simultan atât consiliului comisarilor poporului din republica unională, în cadrul căruia au fost create, cât și sindicatului corespunzător. -comisariatul popular republican al URSS , ale cărui ordine și instrucțiuni urmau să fie ghidate în activitățile sale. Spre deosebire de comisariatele populare sindicale-republicane ale republicii unionale, comisariatele populare republicane erau subordonate numai consiliului comisarilor poporului din republica sindicală corespunzătoare.

Organe de conducere

Președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

Președintele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS era șeful guvernului sovietic. Numirea în funcția de președinte a fost efectuată cu aprobarea componenței guvernului în sesiunea Comitetului Executiv Central al URSS (din 1938  - Sovietul Suprem al URSS ).

Președinții Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

Sub președintele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, era un personal al adjuncților săi.

Administrația Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

Directori ai Consiliului Comisarilor Poporului din URSS

Comisariatele Poporului

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost format din șefii organelor centrale ale administrației de stat - Comisarii Poporului din URSS.

Conform Constituției din 1924, comisariatele populare ale URSS au fost împărțite în întregime și unite . Comisariatele populare ale întregii uniuni aveau reprezentanții lor în republicile unionale, care erau subordonate direct comisariatelor populare aliate. Comisariatele populare unite au acţionat printr-o reţea de comisariate populare cu acelaşi nume ale republicilor sindicale, care îndeplineau sarcinile comisariatului popular sindical corespondent.

Începând cu anul 1936, comisariatele populare ale URSS au început să fie împărțite în total-sindicate și sindicat-republican . S-a schimbat și modul în care funcționează. Comisariatele populare unionale au condus ramura administrației de stat care le-a fost încredințată pe întreg teritoriul URSS direct sau prin organe desemnate de acestea, în timp ce comisariatele populare unioniste-republicane ale URSS acționau, de regulă, prin comisariatele populare omonime ale URSS. republicile unionale și administrau direct doar un anumit număr limitat de întreprinderi conform listei aprobate Prezidiul Sovietului Suprem al URSS.

Organele subordonate

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS avea dreptul de a crea, reorganiza și desființa instituții subordonate care erau subordonate direct Consiliului Comisarilor Poporului din URSS.

Publicații oficiale

Vezi și

Note

  1. ↑ Comitetul executiv central al întregii Rusii. Decretul privind înființarea Consiliului Comisarilor Poporului , aprobat. 27 octombrie  ( 9 noiembrie )  , 1917
  2. ↑ Constituția URSS din 1924. Capitolul VI. La Consiliul Comisarilor Poporului din URSS
  3. ↑ Constituția URSS din 1936. Capitolul III, art. 56
  4. ↑ Ibid. Capitolul V, art. 64
  5. ↑ Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste. Prezidiul Sovietului Suprem al URSS. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. Comitetul Central al PCUS(b). Decrete. Cu privire la înființarea Comitetului de Apărare a Statului  : aprobat. 30 iunie 1941
  6. ↑ Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste. Legea din 15 martie 1946. Despre transformarea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS în Consiliul de Miniștri al URSS și Consiliile Comisarilor Poporului din Uniune și Republici Autonome - în Consiliile de Miniștri ale Uniunii și Republicilor Autonome  // Vedomosti al Supremului Sovietic al URSS: col. - 1946. - Nr. 10 .
  7. ↑ Biografie: Stalin Joseph Vissarionovici - Praviteli.org . Preluat la 11 ianuarie 2017. Arhivat din original la 13 ianuarie 2017.
  8. ↑ 1 2 Comitetul Executiv Central al URSS. Decretul din 12 noiembrie 1923 „Regulamentul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS” Copie de arhivă din 22 mai 2013 privind Wayback Machine cu modificări. si suplimentare din 24 octombrie 1924.
  9. ↑ Comitetele executive centrale ale republicilor unionale și prezidiile acestora puteau protesta împotriva decretelor și rezoluțiilor Consiliului Comisarilor Poporului din URSS la Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS, dar nu aveau dreptul să suspende executarea. a acestor documente.
  10. ↑ Pe ziarul oficial al Comitetului Executiv Central al URSS: Decretul Comitetului Executiv Central al URSS din 13 iulie 1923.
  11. ↑ Despre procedura de publicare a legilor și ordinelor Guvernului URSS: Decretul Comitetului Executiv Central al URSS și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 22 august 1924.

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  În cataloagele bibliografice