Teoria securității naționale este o zonă interdisciplinară a științei fundamentale care studiază starea de protecție a intereselor naționale ale unei persoane, ale societății și ale statului de diverse pericole și amenințări [1] .
Termenul „securitate națională” a apărut în știința politică după cel de -al Doilea Război Mondial , când legea „Cu privire la securitatea națională” a fost adoptată în Statele Unite în 1947 , dar pentru prima dată acest concept a fost folosit de președintele SUA T. Roosevelt în lucrarea sa. mesaj către Congresul SUA din 1904 [1] . Studiul a fost continuat de evoluțiile metodologice ale politologului american G. Morgenthau , în care securitatea națională este înțeleasă ca securitatea cetățenilor, a societății și a statului.
În Federația Rusă , Legea din 5 martie 1992 nr. 2446-1 „Cu privire la securitate” [2] a devenit actul juridic care a stat la baza activităților teoretice și practice în domeniul asigurării securității naționale . Această lege a introdus concepte precum „securitatea individului”, „securitatea societății” și a stabilit triada „personalitate – societate – stat”.
Constituția Federației Ruse [3] specifică următoarele tipuri de securitate [4] : securitatea statului (securitatea statului ), apărarea și securitatea, securitatea publică, securitatea cetățenilor (oameni), securitatea mediului , siguranța muncii.
Conceptul de „securitate națională” a fost folosit pentru prima dată în Legea federală din 20 februarie 1995 nr. 24 FZ „Cu privire la informații, informatizare și protecția informațiilor” [5] .
În 2009-2015 Documentul fundamental în acest domeniu a fost „ Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 ” [6] , care a fost înlocuită cu o nouă versiune a „Strategiei de securitate națională a Federației Ruse”, adoptată prin decretul președintelui Federația Rusă din 31 decembrie 2015 N 683 [7] .
În Legea Federației Ruse „Cu privire la securitate” (1992, abrogată) [2] , „ securitatea ” a fost definită ca o stare de protecție a intereselor vitale ale individului, societății și statului de amenințările interne și externe . În Legea Federației Ruse „Cu privire la securitate”, astfel cum a fost modificată în 2010 (din 28 decembrie 2010 nr. 390-FZ) [8] , nu există nicio interpretare a conceptului de „securitate” .
În „ Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 ” au fost prezentate conceptele de bază ale teoriei securității naționale:
Securitatea națională este o stare de protecție a individului, a societății și a statului de amenințările interne și externe , care permite asigurarea drepturilor constituționale, libertăților, calității și standardului de viață decent al cetățenilor, suveranității , integrității teritoriale și dezvoltării durabile a Federației Ruse. , apărarea și securitatea statului [9] .
Interesele naționale ale Federației Ruse sunt un set de nevoi interne și externe ale statului în asigurarea securității și dezvoltării durabile a individului, a societății și a statului [9] .
O amenințare la adresa securității naționale este o posibilitate directă sau indirectă de a cauza prejudicii drepturilor constituționale, libertăților, calității decente și standardului de viață al cetățenilor, suveranității și integrității teritoriale , dezvoltării durabile a Federației Ruse, apărării și securității statului [9] .
Prioritățile naționale strategice sunt cele mai importante domenii pentru asigurarea securității naționale , de-a lungul cărora sunt implementate drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor Federației Ruse, dezvoltarea social-economică durabilă și protecția suveranității țării , independența și integritatea teritorială a acesteia . 9] .
Sistemul de securitate națională reprezintă forțele și mijloacele de asigurare a securității naționale , concentrându-și eforturile și resursele pe asigurarea securității naționale în sferele interne politice, economice, sociale, în domeniul științei și educației, în cel internațional, spiritual, informațional, militar. , sferele militar-industriale și de mediu , precum și în domeniul siguranței publice [9] .
Forțele Naționale de Securitate - Forțele Armate ale Federației Ruse , alte trupe , formațiuni militare și organisme în care legislația federală prevede serviciul militar și (sau) de aplicare a legii, precum și organismele guvernamentale federale implicate în asigurarea securității naționale a statului pe baza legislației Federației Ruse [9] .
Mijloace de asigurare a securității naționale - tehnologii, precum și instrumente tehnice, software, lingvistice, juridice, organizatorice, inclusiv canale de telecomunicații utilizate în sistemul de securitate națională pentru a colecta, forma, procesa, transmite sau primi informații despre starea și măsurile de securitate națională. să-l întărească [9] .
Următoarele concepte sunt, de asemenea, utilizate în mod activ în teoria securității naționale:
Pericol este prezența și acțiunea unor forțe (factori) care sunt distructive și destabilizatoare în raport cu orice sistem anume și care sunt capabile să deterioreze acest sistem, să-l dezactiveze temporar sau să-l distrugă complet [10] .
Stabilitatea este o stare dinamică care, atunci când influențele externe și interne se modifică, permite sistemului să își mențină principalii parametri calitativi și cantitativi în limitele de prag stabilite [11] .
În teoria securității naționale, concepte precum:
Daunele sunt o schimbare negativă a valorilor subiectului, adică o schimbare care îi afectează negativ viața și, prin urmare, este nedorită.
Riscul este o combinație a probabilității și a consecințelor apariției evenimentelor adverse [12] .
Securitatea este furnizarea de mijloace pentru a menține nivelul și (sau) calitatea necesar de protecție a mijloacelor vitale, a subiecților de la beneficii reduse și (sau) prejudiciu crescut [13] .
Sarcinile principale ale teoriei securității naționale sunt [1] :
Obiectul principal al teoriei este stabilit [1] : individul ( drepturile și libertățile sale ), societatea ( valorile materiale și spirituale ), statul ( sistemul său constituțional , suveranitatea și integritatea teritorială ).
Subiectul principal este [1] statul , care îndeplinește funcții în domeniul securității naționale prin intermediul autorităților legislative , executive și judiciare .
Problemele securității naționale sunt legate de individ, societate și stat . Prin urmare, teoria securității naționale considerată este asociată cu următoarele științe: sociologie , științe politice , psihologie , filozofie , conflictologie , sistemologie , juridice , economice , militare și alte științe. Teoria securității naționale vizează rezolvarea unei probleme comune, complexă și ilustrează convenționalitatea modernă a diviziunii științelor.
Funcțiile metodologice în raport cu teoria securității naționale îndeplinesc [1] :
Teoria generală a sistemelor ( sistemologie ), întrucâtaceleași sisteme îi fac obiectul , iar teoria luată în considerare rezolvă problemele stabilității, siguranței, securității, securității lor sub influența forțelor distructive asupra lor.
Conflictologie , deoarece influențele distructive din sfera socială sunt asociate cu situațiile conflictuale.
Teoria generală a managementului , deoarece prevenirea pericolelor și amenințărilor la adresa securității naționale este imposibilă fără anumite acțiuni de informare și control.
În conformitate cu subiectul, obiectul , sarcinile și locul în sistemul cunoștințelor științifice, teoria securității naționale folosește un set de anumite metode de cercetare [1] :
Baza filozofică este formată din ideile și atitudinile realismului , pragmatismului și dialecticii . Acestea sunt principiile realismului, obiectivității și specificității evaluărilor, încrederii pe practică și recunoașterea rolului său decisiv. Pe baza acesteia, identificarea și analiza contradicțiilor dintre practică și teoria siguranței care o reflectă stau la baza întregului studiu și determină natura altor metode.
De o importanță deosebită pentru teoria luată în considerare este combinarea abordărilor istorice și logice , atunci când analiza teoretică a problemelor este corelată cu faptele istorice, iar luarea în considerare a istoriei vederilor asupra pericolului și securității se bazează pe anumite modele teoretice și logica. studiul problemelor studiate.
Studiul teoriei securității naționale se bazează pe utilizarea unei abordări sistematice , care este necesară pentru a clarifica esența, locul, rolul teoriei securității în sistemul cunoașterii științifice, a determina conținutul și corelarea conceptelor inițiale și pentru a analiza pericolul . factori .
Metoda empirică este observația, experimentul , sondajele , sondajele și multe altele.
Metoda teoretică este analiza , sinteza , abstractizarea , comparația, generalizarea, experimentul de gândire , formalizarea și multe altele.
Metodele euristice de natură individuală și colectivă sunt utilizate în rezolvarea problemelor predictive sau constructive, în căutarea de noi idei, abordări și soluții în domeniul securității.
În teoria securității naționale are o mare importanță elaborarea criteriilor și scalelor de măsurare [1] , care sunt utilizate în evaluarea și măsurarea cantitativă a pericolului, amenințărilor, gradului de protecție și daune. Pe baza acestor date se formează parametrii cantitativi și calitativi ai deciziilor manageriale , proiectarea și documentele de reglementare și tehnice tehnologice și operaționale , precum și concluziile comisiilor. Acești parametri sunt necesari în formarea obiectivelor de siguranță și evaluarea eficacității măsurilor de realizare a acestora.