Conducerea lucrarilor de constructii industriale in scop public

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 26 septembrie 2021; verificările necesită 3 modificări .
Conducerea lucrarilor de constructii industriale in scop public
Administrarea progresului lucrărilor

Logo al Oficiului de Lucrări Industriale și de Construcții, 1936
Tipul organizației administrația federală a lucrărilor publice din Statele Unite
Limba oficiala Engleză
Baza
Data fondarii 30 iunie 1935
lichidare
4 decembrie 1943
 Fișiere media la Wikimedia Commons

Managementul lucrărilor de construcții industriale în scopuri publice [1] [2] ( Eng.  Works Progress Administration , WPA; 1935 - 1943 ) este o agenție federală independentă creată în Statele Unite în 1935 la inițiativa președintelui SUA , Franklin Delano Roosevelt , și a devenit forța principală în sistemul de angajare a milioane de șomeri (în mare parte bărbați necalificați) în timpul implementării New Economic Deal [3] . Munca semnificativă din punct de vedere social a însemnat construcția de clădiri publice, amenajarea de drumuri, construirea de stadioane, baraje și aerodromuri.

Istorie

Cea mai mare agenție creată în temeiul Legii privind creditele a fost Administrația pentru lucrări publice și construcții (WPA); a fost condus de Harry Hopkins . Vorbind în fața Congresului SUA din ianuarie 1935, Hopkins a anunțat că WPA intenționează să implice până la 3,5 milioane de oameni în proiect, dintre cei a căror condiție economică era deosebit de dificilă. Pe baza unei investiții anuale de 1.200 USD de persoană, Hopkins a cerut și a primit 4 miliarde USD.

Patronaj și discriminare

Activitățile WPA au devenit un „magnet controversat” de la început: programul federal a fost folosit de Roosevelt pentru a sprijini politicienii locali, care, la rândul lor, și-au susținut programele la nivel național . Republicanii au declarat în mod deschis că WPA este „doar o mașinărie uriașă de patronaj federal ” care funcționează exclusiv în interesul Partidului Democrat. Savanții moderni credeau că Roosevelt a folosit mai degrabă WPA pentru a sprijini o „coaliție politică liberală” care includea republicani progresiști. În timp ce în New York – unde aproape un sfert de milion de oameni erau pe lista WPA în 1936 – președintele i-a oferit primarului republican Fiorello LaGuardia o latitudine considerabilă în distribuirea locurilor de muncă, în alte părți Roosevelt prefera adesea liberal-democrații. De exemplu, în Memphis , primarul democrat Edward Crump a cerut direct lucrătorilor WPA să-și susțină alegerea ca „plată” pentru angajare. În mod similar, în Illinois , lucrătorii WPA au fost „instruiți” exact cum ar trebui să voteze. În New Jersey , toți lucrătorii WPA au fost obligați să plătească 3% din salariu în sprijinul „ mașinii politice ” a lui Frank Haig – pe care  Roosevelt îl considera „dezgustător, dar util din punct de vedere politic” [4] .

Salarizare

Scepticismul tradițional al SUA cu privire la „săracii nedemni” a alimentat alte critici la adresa WPA. Dacă revista de stânga The Nation a insistat că WPA își plătea prea puțin muncitorii, atunci când lucrătorii WPA din New York, inspirați de agitatorii comuniști, au cerut salarii mai mari, locuitorii orașului au fost furioși: 3/4 dintre cetățenii chestionați au spus , că greviștii ar trebui concediați imediat — newyorkezii de la acea vreme credeau că WPA era „o formă de caritate, iar lucrătorii ar trebui să fie mulțumiți de ceea ce obțin”. În același timp, pictorii din Norfolk Virginia , după o serie de reclamații, au reușit să obțină o creștere a salariului [5] [4] .

Alte controverse în activitățile WPA au reflectat diferențe regionale și rasiale semnificative în societatea americană din anii 1930. Așadar, pentru a se califica pentru un loc de muncă în WPA, un lucrător nu putea refuza angajarea în sectorul privat „la ratele existente în comunitatea sa”. Dar determinarea „cotelor predominante” nu a fost ușoară: dacă la scară națională salariul mediu al WPA în 1936 era între 30 și 52 de dolari pe lună, acesta era de doar 23 de dolari în statele cele mai sudice. Salariul „predominant” pentru negrii din Sud a fost vizibil mai mic: iar negrii care refuzau munca privată pentru 3 dolari pe săptămână puteau fi descalificați din WPA, dar albii nu puteau. O diferență similară a fost observată în grila de salariu pentru femeile hispanice din sud-vestul SUA : li s-a oferit, în general, doar locuri de muncă cu fracțiune de normă la WPA, astfel încât să nu primească salarii mai mari decât era dispus să le plătească un angajator privat [4] [ 6] .

Birocrația WPA a consumat 41% din bugetul său, în timp ce șeful său Harry Hopkins , întrebat despre activitățile departamentului, a răspuns: „Angajez patru milioane de oameni, dar, pentru numele lui Dumnezeu, nu mă întreba ce fac ei” [7] . Printre altele, WPA a folosit forța de muncă a șomerilor pentru a speria păsările din clădirile publice cu baloane, cataloga rețete de spanac, prinde tumbleweeds, scrie istoria acului de siguranță [8] .

În același timp, eforturile lui Hopkins de a minimiza discriminarea au fost lăudate de liderii afro-americani  , care și-au dat seama că administrația Roosevelt a făcut mai mult pentru a corecta nedreptatea rasială decât orice alt guvern federal de la Războiul Civil . Treptat , guvernul federal american a devenit un aliat politic cheie al negrilor țării: orice propunere de a transfera mai mult control asupra programului către autoritățile locale s-a întâlnit cu o rezistență acerbă din partea afro-americanilor [4] [6] .

WPA și cultura americană

Susținut de Eleanor Roosevelt , Hopkins a creat și proiecte care au angajat mii de personalități culturale americane : artiști , muzicieni , actori și scriitori . Hopkins a înțeles prin „cultură” o gamă largă de activități, „de la baschet până la cântat la vioară ”. La critici, Hopkins a răspuns că personalitățile culturale „ar trebui să mănânce ca toți ceilalți oameni”. Proiectul Federal de Artă (FAP) a permis pictorilor și sculptorilor să predea în școlile rurale; în cadrul acestuia, au fost comandate picturi murale la oficiile poştale ale ţării – cu imagini ale „vieţii americane obişnuite”. „Controversate” pentru vremea ei, lucrările au fost evaluate de Roosevelt ca monument al epocii [10] [11] .

Federal Music Project (FMP) a sponsorizat zeci de orchestre simfonice și trupe de jazz : cei 15.000 de muzicieni ai săi au oferit un total de aproximativ 225.000 de spectacole, inclusiv concerte gratuite în Central Park din New York . Cercetătorii angajați de FMP și-au propus să colecteze muzică americană , creând o arhivă unică, înregistrând atât cântăreții tradiționali de banjo și toboșari din Appalachi din New England, cât și violoniștii și tinerii muzicieni texani din Tennessee [10] [12] .

Federal Theatre Project ( FTP) a produs o serie de clasice în Statele Unite , inclusiv The Twelfth Night a lui Shakespeare și Macbeth (cu o trupă complet neagră) [10] . Lucrări contemporane, cum ar fi adaptarea din 1935 a lui Lewis Sinclair , 1935 Impossible With Us , care a descris ascensiunea mișcării fasciste americane  , au apărut și ele pe scenă. În plus, proiectul de teatru a adus piese de teatru , vodevil și spectacole de păpuși în numeroase orașe mici din Statele Unite; în cadrul său, a fost dezvoltată o producție inovatoare numită „Ziar în direct”, dramatizând titlurile știrilor locale. Audiența totală a proiectului a însumat peste 30 de milioane de oameni. Programul a fost anulat în 1939 pe fondul acuzațiilor că proiectul ar fi fost propagandă New Deal și că a încurajat amestecul rasial în producțiile sale: FTP-ului i sa permis să funcționeze doar cu finanțare locală, ceea ce a dus la lichidarea virtuală a proiectului [13] [14 ] .

Federal Writers' Project (FWP) a devenit cel mai proeminent în cvartetul de programe artistice al WPA; în timpul implementării sale, autorii au creat o serie de ghiduri către Statele Unite „ American Guide Series ”, care a devenit un ghid extrem de popular pentru fiecare dintre state, precum și pentru marile orașe și autostrăzi. „ Epopeea extraordinar de modernă ” s-a deschis în multe privințe neașteptate pentru contemporanii americani, dorința de cunoaștere despre țara lor - care a fost facilitată de căderea turismului străin, al cărui cost a scăzut de la 437 la 159 milioane de dolari în 1929-1933. Cercetătorii proiectului Slave Narrative Collection au intervievat și mulți foști sclavi , înregistrându-și amintirile unice ale unei epoci trecute ; Folcloriştii cu finanţare federală au înregistrat poveşti „întunecate” atât de la negrii anilor 1930, cât şi de la cei din regiunea Appalachian , publicându-le în 1939 ca parte a unei serii de cărţi influente. Numeroase serii de fotografii publicate în acei ani au adăugat tabloului general critic al vieții americane [k 1] [13] [16] .

Componența agenției

Rezultate

În primul său an de existență, WPA a angajat peste 3 milioane de oameni: în cei opt ani de funcționare, agenția a angajat 8,5 milioane de americani, finalizând contracte în valoare totală de aproximativ 11 miliarde de dolari. Constructorii WPA au construit o jumătate de milion de mile de autostrăzi și aproape 100.000 de poduri; printre sutele de mii de clădiri publice ridicate de agenție s-au numărat Dock Street Theatre din și Timberline Lodge de pe versanții Hood din Oregon. În plus, în toată țara au fost amenajate aproximativ opt mii de parcuri [4] .

În total, numărul angajaților în lucrările publice organizate de Oficiu în a doua jumătate a anilor 1930 și începutul anilor 1940 a ajuns la 4 milioane de oameni în SUA. Inclusiv membrii familiei angajați în guvern, până la 20 de milioane de americani și-au îmbunătățit condițiile de viață. Peste un milion de kilometri de drumuri și zeci de mii de poduri au fost construite în toată țara. Aproape fiecare comunitate din Statele Unite are o școală nouă, un pod sau un parc creat cu ajutorul Autorității. În cadrul proiectului, au fost construite în special reședința de țară a președintelui SUA Camp David (1935-1938), Podul Golden Gate din San Francisco (1933-1937), Observatorul Griffith , Los Angeles (1933-1935).

Criticii au acuzat WPA că a risipit fără gânduri fonduri publice folosite ca prestații de șomaj deghizate . De asemenea, inițiatorilor programului li s-a reproșat că au încercat să sprijine șefii locali ai Partidului Democrat și armata de alegători fideli acestora.

Cu toate acestea, obiectivul declarat al programului a fost întruchipat în mod consecvent: au fost create noi locuri de muncă pentru un număr foarte mare dintre cei care au suferit consecințele Marii Depresiuni . Angajându-se în serviciul comunitar, americanii defavorizați și-ar putea menține abilitățile de muncă și își pot câștiga respectul de sine. La rândul ei, economia a fost stimulată de faptul că puterea de cumpărare a noilor muncitori a crescut [17] .

Vezi și

Note

Comentarii
  1. ↑ Revista „ Viața ”, care a început să apară în 1936 și este aproape în întregime dedicată reportajului fotografic, a marcat popularitatea tot mai mare a fotografiei documentare [15] .
Surse
  1. ↑ Abramov, Anatoli Ignatievici. Istoria economică a Statelor Unite ale Americii: manual. manual pentru studenți despre istoria economică a țărilor străine / ed. economie Conf. univ. V. M. Krylov; M-in mai mare și avg. specialist. educația RSFSR .. - Kuibyshev: plan Kuibyshev. in-t., 1965. - S. 68. - 176 p.
  2. ↑ Eseuri despre istoria modernă și recentă a SUA / A. A. Fursenko, N. N. Bolhovitinov, N. N. Yakovlev și colab. - M . : Editura Academiei de Științe a URSS, 1960. - S. 156. - 734 p.
  3. ↑ Conform cifrelor oficiale, în 1933 erau 14 milioane de șomeri în Statele Unite.
  4. ↑ 1 2 3 4 5 Kennedy, 2001 , pp. 250-254.
  5. ↑ Heinemann, 1983 , pp. 98-99.
  6. ↑ 1 2 Heinemann, 1983 , pp. 99-103.
  7. ↑ Şevliakov, Mihail Vasilievici. Marea Depresiune. Modelul catastrofei, 1929-1942 / Pernavsky, G .. - Moscova: Roma a cincea, 2016. - S. 90, 88, 76. - 240 p. - ISBN 978-5-9907593-2-9 .
  8. ↑ Usanov, Pavel Valerievici. F. NEW DEAL LUI ROOSEVELT: REVIZUIREA POLITICII ŞI REZULTATELE ACESTE  // Politică economică: jurnal. - 2018. - T. 13 , Nr. 5 . - S. 176-199 . Arhivat 10 noiembrie 2020.
  9. ↑ Patel, 2017 , p. 270.
  10. ↑ 1 2 3 Kennedy, 2001 , pp. 251-255.
  11. ↑ Leuchtenburg, 1963 , p. 128.
  12. ↑ Ross, 2012 , p. 266-270.
  13. ↑ 12 Kennedy , 2001 , pp. 254-257.
  14. ↑ Ross, 2012 , p. 265-275.
  15. ↑ Kennedy, 2001 , p. 256.
  16. ↑ Patel, 2017 , pp. 177-178.
  17. ↑ Works Progress Administration (WPA  ) . Enciclopaedia Britannica. Consultat la 25 februarie 2016. Arhivat din original pe 25 februarie 2016.

Literatură

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  Site-uri tematice
Dicționare și enciclopedii
 „ Ofertă nouă ”
Cauze și moștenire
First New Deal
(1933–1934)
Al doilea New Deal
(1935–1938)
Personalități