Contracararea adversarilor Americii prin Legea sancțiunilor

Despre contracararea adversarilor Americii prin sancțiuni
Engleză  Contracararea adversarilor Americii prin Legea sancțiunilor
Vedere legea federală
Stat STATELE UNITE ALE AMERICII
Număr 115–44
Adopţie Al 115 -lea Congres al Statelor Unite
votul camerei inferioare (+) Pentru 419 ,
(−) Împotriva 3 [1]
O.K Camera Reprezentanților SUA 25 iulie 2017
Senatul SUA 27 iulie 2017
votul camerei superioare (+) Pentru 98 ,(−) Împotriva 2 [2]
Semnare Președintele SUA, Donald Trump , pe 2 august 2017
Intrare in forta 2 august 2017
Prima publicație 2 august 2017
Versiune electronica

Countering America's Adversaries Through Sanctions Act ( CAATSA , „On countering America's adversaries through sanctions”; HR 3364 Arhivat 21 ianuarie 2018 la Wayback Machine , Pub.L. 115-44 ) este o lege federală din SUA care impune sancțiuni suplimentare Iranului , nordul Coreea și Rusia . Legea a fost aprobată de cel de-al 115-lea Congres al SUA , cu 98 de voturi pentru 2 în Senatul SUA [3] , și semnată în lege la 2 august 2017 de către președintele american Donald Trump [4] [5] [6] [7] [8 ] ] .

Acceptare

Proiectul de lege a fost introdus în ianuarie 2017 de un grup bipartizan de senatori în legătură cu implicarea continuă a Rusiei în războaiele din Ucraina și Siria și presupusa intervenție a Rusiei în alegerile din SUA din 2016 . În ceea ce privește Rusia, legea a extins o serie de sancțiuni impuse anterior prin ordinele executive prezidențiale și le-a transformat în lege.

Pe 15 iunie 2017, Senatul Statelor Unite a votat pentru adoptarea proiectului de lege cu un vot de 98 la 2 [9] [10] . Cerințele Legii de combatere a influenței ruse în Europa și Eurasia , pe care senatorul Ben Cardin a introdus-o în mai 2017 [11] [12] , au fost adăugate legii .

Un proiect de lege identic a fost introdus de democrați la Camera Reprezentanților SUA pe 12 iulie 2017. Deși textul a rămas neschimbat față de cel aprobat de Senat la 15 iulie, acesta a fost desemnat „Legislația casei” [13] . După ce a făcut mai multe corecții determinate de comentariile administrației Donald Trump, proiectul de lege a fost adoptat în Parlament pe 25 iulie cu un vot de 419 pentru 3 [14] [15] [16] . Pe 27 iulie, acest proiect a fost adoptat în Senat [17] .

Adoptarea legii limitează capacitatea președintelui SUA de a ridica de unul singur sancțiunile impuse anterior. Renunțarea la sancțiuni va necesita o procedură specială pentru solicitarea permisiunii de la Congres și justificarea ridicării în interesul securității naționale a SUA [18] .

Sancțiuni împotriva Iranului

Sancțiuni împotriva Coreei de Nord

Sancțiuni împotriva Rusiei

Se introduc sancțiuni împotriva organizațiilor și persoanelor implicate în atacuri cibernetice împotriva Statelor Unite: interdicția de intrare, înghețarea proprietăților și a activelor [18] .

În noiembrie 2017, Departamentul de Stat al SUA a prezentat Congresului două rapoarte: despre mass-media rusă „controlată sau finanțată” de autoritățile ruse și despre finanțarea influenței asupra proceselor politice și campaniilor electorale din diferite țări [18] [19] . Textele rapoartelor nu au fost publicate [20] , anual se vor depune noi rapoarte [19] .

Legea cere ca șeful Trezoreriei SUA, șeful Serviciului Național de Informații și secretarul de stat să prezinte Congresului un raport anual despre antreprenorii de top legați de Kremlin („ oligarhi ”), veniturile și activele acestora; precum și asupra investițiilor structurilor și organizațiilor de stat și „semistatale” rusești în valori mobiliare, imobiliare și active din SUA [18] . Primul „ Raport Kremlin ” a fost prezentat, așa cum era de așteptat, pe 29 ianuarie 2018 [20] [21] [22] .

În 2018 și 2019 SUA vor aloca 250 de milioane de dolari pentru un „Fond special pentru contracararea influenței Rusiei” în spațiul informațional și politic și protecție împotriva atacurilor cibernetice într-un număr de țări [18] [23] .

Legea și Nord Stream 2

Moody’s notează că noua lege a sancțiunilor din SUA, deși nu blochează construcția gazoductului Nord Stream 2 , creează riscuri pentru finanțarea proiectelor sale , ceea ce poate duce la o întârziere a construcției [24] .

Experții de la Standard & Poor’s nu sunt pe deplin de acord cu acest lucru și observă că nici chiar și sancțiunile americane efectiv impuse doar în ceea ce privește finanțarea proiectului nu pot să-l oprească, deoarece Gazprom și băncile rusești de stat au fondurile necesare pentru a finaliza proiectul. proiect pe cont propriu [25] .

Daniel Fried, fost coordonator pentru dezvoltarea sancțiunilor împotriva Rusiei la Departamentul de Stat al SUA în administrația Obama, consideră că sancțiunile împotriva gazoductului în sine nu sunt obligatorii pentru președintele SUA, prin urmare, inițiativele de sancțiuni ale SUA nu pot opri proiectul și , dacă este anulat, uneori din inițiativa Germaniei și a Franței înseși [26] .

Experții Goldman Sachs consideră că impactul noilor inițiative de sancțiuni ale Congresului SUA va fi minim, din cauza nevoii reduse a Rusiei de împrumuturi externe din cauza datoriei publice scăzute . Experții consideră, de asemenea, puțin probabil ca D. Trump să impună vreo sancțiune împotriva gazoductului fără acordul Uniunii Europene , care, evident, nu le dorește [27] .

Reacții

Trump a numit legea „defectuoasă” și consideră că Congresul încalcă puterile constituționale ale președintelui Statelor Unite în ceea ce privește competența sa exclusivă în domeniul politicii externe [28] [29] .

Daniel Fried, fost coordonator al sancțiunilor împotriva Rusiei la Departamentul de Stat al SUA în administrația Obama, notează că Congresul SUA a încălcat acordul diplomatic cu Uniunea Europeană „de a nu atinge sectorul gazelor” în politica de sancțiuni. [26] .

Ministerele de Externe din Germania și Franța au numit această lege ingerință în afacerile interne ale UE. Această inițiativă legislativă a Congresului SUA a schimbat dramatic percepția electorală asupra sancțiunilor împotriva Rusiei în Germania - 83% dintre germani au început să se opună politicii de sancțiuni împotriva Kremlinului, iar numărul celor care îi susțin a scăzut la 6%, principalul motiv pentru schimbările electorale este percepția asupra politicii SUA ca cauzatoare de prejudicii economice Germaniei [30] .

Implementare

Pe 26 octombrie 2017, Departamentul de Stat al SUA a prezentat o listă cu 33 de companii , multe dintre acestea fiind companii de apărare, și 6 organizații de informații împotriva cărora vor fi impuse sancțiuni începând cu 29 ianuarie 2019 , inclusiv restricții privind finanțarea și investițiile și o înăsprire a politica de vize pentru acționarii de conducere și control al companiei [31] [32] [33] . Sancțiunile pot fi impuse și unor mari contrapartide ale companiilor și organizațiilor (în cazul încheierii de „tranzacții semnificative”) [34] .

Pe 15 martie 2018, Trezoreria SUA a publicat o listă a persoanelor supuse sancțiunilor conform legii. [35]

Vezi și

Note

  1. ↑ HR 3364: Contracararea adversarilor Americii prin Legea sancțiunilor . Preluat la 10 octombrie 2021. Arhivat din original la 10 octombrie 2021.
  2. ↑ HR 3364: Contracararea adversarilor Americii prin Legea sancțiunilor . Preluat la 10 octombrie 2021. Arhivat din original la 10 octombrie 2021.
  3. ↑ Votul cu apel nominal al 115-lea Congres - Prima sesiune. Numărul votului: 175 . Consultat la 27 ianuarie 2018. Arhivat din original la 13 ianuarie 2018.
  4. ↑ Confruntându-se cu anularea veto-ului asupra sancțiunilor Rusiei, declarația de semnare a lui Trump ridică probleme constituționale Arhivată 13 decembrie 2017 la Wayback Machine USA TODAY, 2 august 2017
  5. ↑ Trump a semnat legea cu privire la noile sancțiuni anti-ruse Copie de arhivă din 8 noiembrie 2017 la Wayback Machine // RBC, 2017-08-02
  6. ↑ Trump a semnat legea privind sancțiunile împotriva Rusiei Arhivat 28 ianuarie 2018 la Wayback Machine // TASS, 2017-08-02
  7. ↑ Trump a semnat legea privind sancțiunile împotriva Rusiei Arhivat 13 februarie 2018 la Wayback Machine // BBC Russian Service, 2017-08-02
  8. ↑ Biroul Secretarului de Presă al Casei Albe (Misiunea SUA Rusia). Declarație a președintelui Donald Trump cu privire la semnarea Legii privind contracararea adversarilor Americii prin sancțiuni (2 august 2017). Preluat la 27 ianuarie 2018. Arhivat din original la 28 ianuarie 2018.  - traducerea Declarației președintelui Donald J. Trump privind semnarea „Legei împotriva adversarilor Americii prin sancțiuni” Arhivată 11 noiembrie 2017 la Wayback Machine  - 2 august 2017
  9. ↑ Senatul adoptă cu majoritate covârșitoare noile sancțiuni împotriva Rusiei și Iranului Arhivat 21 ianuarie 2018 pe Wayback Machine WP, 15 iunie 2017.
  10. ↑ Senatul GOP, demniștii sunt de acord asupra noilor sancțiuni împotriva Rusiei Arhivat la 18 iulie 2017 la Wayback Machine AP, 13 iunie 2017.
  11. ↑ S. 1221: Actul Countering Russian Influence in Europe and Eurasia din 2017 . Preluat la 27 ianuarie 2018. Arhivat din original la 21 septembrie 2018.
  12. ↑ S.1221 - Actul Countering Russian Influence in Europe and Eurasia din 2017: al 115-lea Congres (2017-2018) . Consultat la 27 ianuarie 2018. Arhivat din original la 26 septembrie 2018.
  13. ↑ Democrații introduc un nou proiect de lege privind sancțiunile Rusiei și Iranului Arhivat 16 iulie 2017 pe Wayback Machine Reuters, 12 iulie 2017.
  14. ↑ House adoptă un acord de sancțiuni cu Rusia , The Hill (25 iulie 2017). Arhivat din original pe 2 ianuarie 2018. Preluat la 25 iulie 2017.
  15. ↑ Camera Reprezentanților SUA a aprobat un proiect de lege pentru înăsprirea sancțiunilor împotriva Federației Ruse , TASS (26 iulie 2017). Arhivat din original pe 28 ianuarie 2018. Preluat la 27 ianuarie 2018.
  16. ↑ Ignat Kalinin . Sancțiuni pentru totdeauna. Camera Reprezentanților SUA a votat proiectul de lege privind sancțiunile , Gazeta.ru (26.07.2017). Arhivat din original pe 28 ianuarie 2018. Preluat la 27 ianuarie 2018.
  17. ↑ Putin: Rusia promite represalii pe măsură ce Senatul adoptă proiectul de lege privind sancțiunile Arhivat 20 ianuarie 2018 la Wayback Machine The Guardian, 28 iulie 2017.
  18. ↑ 1 2 3 4 5 Proiectul de lege de sancțiuni: în detaliu și în detaliu , Serviciul rus Voice of America (26 iulie 2017). Arhivat din original pe 28 ianuarie 2018. Preluat la 27 ianuarie 2018.
  19. ↑ 1 2 Departamentul de Stat al SUA a prezentat Congresului un raport privind cheltuielile Rusiei pentru alegerile din Europa , RBC (10 noiembrie 2017). Arhivat din original pe 14 noiembrie 2017. Preluat la 28 ianuarie 2018.
  20. ↑ 1 2 Amenințare toxică: ce va fi în „Raportul Kremlinului” din SUA , RBC (27 ianuarie 2018). Arhivat din original pe 27 ianuarie 2018. Preluat la 28 ianuarie 2018.
  21. ↑ New Sanctions Coming Soon, Russian Elite Alert , InoSMI - The Economist (29 noiembrie 2017). Arhivat din original pe 28 ianuarie 2018. Recuperat la 27 ianuarie 2018.  — Noile sancțiuni sunt pe cale să muște, iar elita Rusiei este speriată Arhivat 28 ianuarie 2018 la Wayback Machine
  22. ↑ Departamentul Trezoreriei SUA a adăugat numele a 210 de persoane pe „lista Kremlinului” , TASS (30 ianuarie 2018). Arhivat din original pe 28 februarie 2018. Preluat la 28 februarie 2018.
  23. ↑ Xenia a Poloniei . Statele Unite alocă un sfert de miliard de dolari pentru a lupta împotriva influenței Federației Ruse , Deutsche Welle (08.02.2017). Arhivat din original pe 9 decembrie 2017. Preluat la 27 ianuarie 2018.
  24. ↑ Moody's a numit riscuri pentru Nord Stream 2 și Turkish Stream din cauza sancțiunilor SUA  (rusă) , RIA Novosti  (20170810T1129+0300Z). Arhivat din original pe 10 august 2017. Preluat la 10 august 2017.
  25. ↑ Opinia S&P și Raiffeisenbank . Preluat la 9 ianuarie 2019. Arhivat din original la 19 octombrie 2018.
  26. ↑ 1 2 Fost diplomat american: Noile sancțiuni nu vor îngropa Nord Stream 2 | Principalele evenimente din viața politică și publică a Rusiei | dw | 28.07.2017 . Deutsche Welle. Preluat la 10 august 2017. Arhivat din original la 10 august 2017.
  27. ↑ Inc, ProfinanceService, . Goldman Sachs: noile sancțiuni ale SUA împotriva Rusiei nu sunt atât de groaznice , Forex pe Forexpf.Ru . Arhivat din original pe 10 august 2017. Preluat la 9 august 2017.
  28. ↑ Grav defectuos: Trump nemulțumit de legea sancțiunilor Rusiei . www.dsnews.ua Preluat la 7 august 2017. Arhivat din original la 8 august 2017.
  29. ↑ „Document cu un defect”: Trump a semnat o lege pentru înăsprirea sancțiunilor anti-ruse . www.forbes.ru Preluat la 9 august 2017. Arhivat din original la 10 august 2017.
  30. ↑ Sondaj Wintershall: Majoritatea germanilor nu susțin sancțiunile SUA împotriva Rusiei | Știri din Germania despre Germania | dw | 29.07.2017 . Deutsche Welle . Preluat la 10 august 2017. Arhivat din original la 10 august 2017.
  31. ↑ Cum vor afecta noile sancțiuni americane Rusia. Scopul lor este să priveze companiile rusești de parteneri în străinătate , Vedomosti (30 octombrie 2017). Arhivat din original pe 28 ianuarie 2018. Preluat la 27 ianuarie 2018.
  32. ↑ Administrația Trump dezvăluie o nouă listă cu potențialele sancțiuni împotriva Rusiei  , Washington Post (27 octombrie 2017) . Arhivat din original pe 21 ianuarie 2018. Preluat la 27 ianuarie 2018.
  33. ↑ Mike Eckel . Majoritatea Rusiei de Apărare, Companii de Informații vizate de Noua Listă de Sancțiuni din SUA  (ing.) , RFE/RL (28 octombrie 2017). Arhivat din original pe 26 ianuarie 2018. Preluat la 27 ianuarie 2018.
  34. ↑ Alexey Kushch . Sunt puține sancțiuni. Cum plănuiau SUA să sugrume complexul militar-industrial rus Arhivat din original pe 28 ianuarie 2018. Preluat la 28 ianuarie 2018.  - [1] Arhivat la 28 ianuarie 2018 la Wayback Machine
  35. ↑ Trezoreria sancționează actorii cibernetici ruși pentru interferența cu alegerile din SUA din 2016 și atacurile cibernetice rău intenționate Arhivat 27 iunie 2018 la Wayback Machine // treasury.gov 

Link -uri

 Acuzațiile rusești de amestec în alegerile prezidențiale din SUA din 2016
Cronologie
Evoluții
După alegeri
Articole similare
  • Crossfire Hurricane (investigație FBI)
  • Războiul cibernetic rusesc
  • Spionajul rusesc în SUA
  • „ Conspirație pentru a pirata America ”
  • Trump: Candidat la Kremlin ? »
  • „ Războiul cibernetic: Cum au ajutat hackerii și trolii ruși să aleagă un președinte ”