Fondul Monetar Internațional

Obiectivele FMI

În conformitate cu articolul 1 din acord, FMI își stabilește următoarele obiective:

• Promovarea dezvoltării cooperării internaționale în sfera monetară și financiară în cadrul unei instituții permanente care asigură un mecanism de consultare și lucru în comun asupra problemelor monetare și financiare internaționale.
• Să promoveze expansiunea și creșterea echilibrată a comerțului internațional și, prin aceasta, să favorizeze atingerea și menținerea unui nivel ridicat al ocupării forței de muncă și a veniturilor reale, precum și dezvoltarea resurselor productive ale tuturor statelor membre, considerând aceste acțiuni drept priorități ale politicii economice; .
• Menține stabilitatea valutară și un regim de schimb ordonat între statele membre și evita devalorizările valutare pentru a obține un avantaj competitiv.
• Să asiste la stabilirea unui sistem multilateral de decontări pentru tranzacțiile curente între statele membre, precum și la eliminarea restricțiilor valutare care împiedică creșterea comerțului mondial.
• Prin furnizarea temporară a resurselor generale ale fondului către statele membre, sub rezerva unor garanții adecvate, pentru a crea o stare de încredere în acestea, asigurându-se astfel că dezechilibrele din balanța lor de plăți pot fi corectate fără a recurge la măsuri care ar putea prejudicia bunăstarea națională sau internațională. .
• În conformitate cu cele de mai sus, reduceți durata dezechilibrelor în balanța externă de plăți a statelor membre, precum și reducerea amplorii acestor încălcări.

Principalele funcții ale FMI

• promovarea cooperării internaţionale în politica monetară
• extinderea comerțului mondial
• împrumut
• stabilizarea cursurilor de schimb monetare
• consiliere țări debitoare (debitori)
• asistenta in pregatirea personalului economic
• dezvoltarea standardelor internaționale de statistică financiară
• colectarea și publicarea statisticilor financiare internaționale

Structura organelor de conducere

Organul suprem de conducere al FMI este Consiliul Guvernatorilor , în care fiecare țară membră este reprezentată de un guvernator și adjunctul acestuia. De obicei, aceștia sunt miniștri de finanțe sau bancheri centrali. Consiliul este responsabil de soluționarea problemelor cheie ale activităților Fondului: modificarea Statutului Acordului, admiterea și excluderea țărilor membre, determinarea și revizuirea cotelor acestora la capital și alegerea directorilor executivi. Guvernatorii se întrunesc în ședință, de obicei o dată pe an, dar se pot întruni și vota prin corespondență în orice moment.  

Capitalul autorizat este de aproximativ 217 miliarde DST (în ianuarie 2008, 1 DST era egal cu aproximativ 1,5 dolari SUA ). Este format din contribuții din partea țărilor membre, fiecare dintre acestea plătând de obicei aproximativ 25% din cota în DST sau în moneda altor membri, iar restul de 75% în moneda națională. În funcție de mărimea cotelor, voturile sunt distribuite între țările membre în organele de conducere ale FMI.

Consiliul guvernatorilor deleagă multe dintre atribuțiile sale Consiliului executiv , adică direcției, care este responsabilă de conducerea afacerilor FMI, inclusiv o gamă largă de chestiuni politice, operaționale și administrative, în special furnizarea de împrumuturi acordate țărilor membre și supravegherea cursului de schimb al politicilor acestora.  

Consiliul executiv, care stabilește politica și este responsabil pentru majoritatea deciziilor, este format din 24 de directori executivi. Directorii sunt numiți de cele opt țări cu cele mai mari cote din Fond - Statele Unite, Japonia, Germania, Franța, Regatul Unit, China, Rusia și Arabia Saudită [7] . Restul de 176 de țări sunt organizate în 16 grupuri, fiecare dintre ele alege un director executiv. Un exemplu de astfel de grup de țări este asocierea țărilor - fostele republici din Asia Centrală ale URSS sub conducerea Elveției , care a fost numită Helvetistan [8] . Adesea, grupurile sunt formate din țări cu interese similare și de obicei din aceeași regiune, cum ar fi Africa francofonă.

Potrivit site-ului FMI [1] , cel mai mare număr de voturi din FMI (la 05 august 2020) sunt: ​​SUA - 16,51%; Japonia - 6,15%; China - 6,08%; Germania - 5,32%; Marea Britanie - 4,03%; Franța - 4,03%; Rusia - 2,59%; Arabia Saudită - 2,01%. Ponderea celor 27 de state membre UE este de 25,55%.

FMI operează principiul numărului „ponderat” de voturi: capacitatea țărilor membre de a influența activitățile Fondului prin vot este determinată de cota lor în capitalul acestuia. Fiecare stat are 250 de voturi „de bază”, indiferent de mărimea contribuției sale la capital, și un vot suplimentar pentru fiecare 100 de mii DST din valoarea acestei contribuții. În cazul în care o țară a cumpărat (vândut) DST-urile primite în timpul emiterii inițiale a DST, numărul de voturi crește (reduce) cu 1 pentru fiecare 400.000 DST cumpărate (vândute). Această corecție se efectuează cu cel mult ¼ din numărul de voturi primite pentru aportul țării la capitalul Fondului. Acest aranjament asigură o majoritate decisivă de voturi pentru statele conducătoare.

Deciziile în Consiliul Guvernatorilor se iau de obicei cu majoritate simplă (cel puțin jumătate) din voturi, iar asupra problemelor importante de natură operațională sau strategică, cu „majoritate specială” (respectiv, 70 sau 85% din voturile ţările membre). În ciuda unei oarecare reduceri a ponderii voturilor SUA și UE, aceștia pot în continuare să opune veto deciziilor cheie ale Fondului, a căror adoptare necesită o majoritate maximă (85%). Aceasta înseamnă că Statele Unite, împreună cu principalele state occidentale, au capacitatea de a exercita controlul asupra procesului decizional în cadrul FMI și de a-și conduce activitățile pe baza propriilor interese. Prin acțiuni coordonate, țările în curs de dezvoltare sunt, de asemenea, în situația de a evita adoptarea de decizii care nu le convin. Cu toate acestea, este dificil pentru un număr mare de țări eterogene să obțină coerență. La o reuniune a liderilor Fondului din aprilie 2004, intenția a fost de a „îmbunătăți capacitatea țărilor în curs de dezvoltare și a țărilor cu economii în tranziție de a participa mai eficient la mecanismul decizional al FMI”.

Un rol esențial în structura organizatorică a FMI îl joacă Comitetul Monetar și Financiar Internațional (IMFC; engleză  Comitetul Monetar și Financiar Internațional ). Din 1974 până în septembrie 1999, predecesorul său a fost Comitetul Interimar pentru Sistemul Monetar Internațional. Este format din 24 de guvernatori FMI, inclusiv din Rusia, și se întrunește în sesiunile sale de două ori pe an. Acest comitet este un organism consultativ al Consiliului guvernatorilor și nu are puterea de a lua decizii de politică. Cu toate acestea, îndeplinește funcții importante: conduce activitățile Consiliului Executiv; elaborează decizii strategice legate de funcționarea sistemului monetar mondial și de activitățile FMI; Prezintă propuneri Consiliului guvernatorilor de modificare a Statutului FMI. Un rol similar îl joacă și Comitetul de dezvoltare - Comitetul ministerial mixt al Consiliului guvernatorilor BM și al Fondului (Comitetul mixt FMI - Banca Mondială pentru Dezvoltare).

Consiliul executiv al FMI alege pentru un mandat de cinci ani un director general care conduce personalul Fondului (în martie 2009, aproximativ 2.478 de persoane din 143 de țări) .  De regulă, el reprezintă una dintre țările europene. Director general (din 5 iulie 2011 până în iulie 2019) - Christine Lagarde (Franța), primul ei adjunct - John Lipsky (SUA). În iulie 2019, Lagarde și-a anunțat demisia în legătură cu nominalizarea pentru postul de șef al Băncii Centrale Europene [9] .

Mecanisme de bază de creditare

1. Cotă de rezervă. Prima porțiune de valută străină pe care o țară membră o poate cumpăra de la FMI în limita a 25% din cotă era numită „aur” înainte de Acordul cu Jamaica, iar din 1978 - cota de rezervă (Tranșă de rezervă). Cota de rezervă este definită ca excesul cotei unei țări membre față de suma din contul Fondului valutar național al țării respective. Dacă FMI folosește o parte din moneda națională a unei țări membre pentru a acorda credit altor țări, atunci cota de rezervă a unei astfel de țări crește în mod corespunzător. Suma restante a împrumuturilor acordate de o țară membră Fondului în temeiul acordurilor de împrumut NHS și NHA constituie poziția sa de credit. Cota de rezervă și poziția de împrumut împreună constituie „poziția de rezervă” a unei țări membre FMI.

2. Acțiuni de credit. Fondurile în valută străină care pot fi achiziționate de o țară membră în plus față de cota de rezervă (în cazul utilizării integrale a acesteia, deținerile FMI în moneda țării ajung la 100% din cotă) sunt împărțite în patru cote de credit, sau tranșe ( Tranșe de credit), care reprezintă 25% din cotă. Accesul țărilor membre la resursele de credit ale FMI în cadrul cotelor de credit este limitat: valoarea monedei țării în activele FMI nu poate depăși 200% din cota acesteia (inclusiv 75% din cota contribuită prin abonament). Astfel, suma maximă de credit pe care o țară o poate primi de la Fond ca urmare a utilizării cotelor de rezervă și împrumut este de 125% din cota sa. Cu toate acestea, Carta acordă FMI dreptul de a suspenda această restricție. Pe această bază, resursele Fondului sunt utilizate în multe cazuri în sume care depășesc limita stabilită în statut. Așadar, conceptul de „acțiuni superioare de credit” (Upper Credit Tranches) a început să însemne nu doar 75% din cotă, ca în perioada de început a FMI, ci sume care depășesc prima cotă de credit.

3. Aranjamentele stand-by ( din  1952 ) oferă unei țări membre garanția că, în limita unei anumite sume și pe durata acordului, sub rezerva condițiilor convenite, țara poate primi în mod liber valută străină de la FMI în schimbul cea nationala. Această practică de acordare a creditelor este deschiderea unei linii de credit. În timp ce utilizarea primei cote de credit se poate face sub forma unei achiziții directe de valută străină după aprobarea de către Fond a cererii sale, atunci alocarea fondurilor împotriva cotelor superioare de credit se realizează de obicei prin acorduri cu țările membre în standby. credite. Din anii 1950 până la mijlocul anilor 1970, contractele de credit stand-by aveau o durată de până la un an, din 1977 - până la 18 luni și chiar până la 3 ani din cauza creșterii deficitelor balanței de plăți.

4. Facilitatea de fond extinsă ( din 1974) a completat cotele de rezervă și credit .  Este conceput pentru a oferi împrumuturi pe perioade mai lungi și în sume mai mari în raport cu cotele decât în ​​cazul cotelor normale de împrumut. Baza cererii unei țări către FMI pentru un împrumut în cadrul împrumuturilor prelungite este un dezechilibru grav al balanței de plăți cauzat de schimbările structurale nefavorabile ale producției, comerțului sau prețurilor. Împrumuturile prelungite se acordă de obicei pe trei ani, dacă este necesar - până la patru ani, în anumite porțiuni ( tranșe ) la intervale fixe - o dată la șase luni, trimestrial sau (în unele cazuri) lunar. Scopul principal al împrumuturilor stand-by și extinse este de a ajuta țările membre ale FMI să implementeze programe de stabilizare macroeconomică sau reforme structurale. Fondul solicită țării împrumutate să îndeplinească anumite condiții, iar gradul de rigiditate a acestora crește pe măsură ce treceți de la o cotă de credit la alta. Anumite condiții trebuie îndeplinite înainte de a obține un împrumut. Obligațiile țării împrumutate, care prevăd implementarea măsurilor financiare și economice adecvate, sunt consemnate în „ Scrisoarea de intenție ” (Scrisoarea de intenție) sau Memorandumul de politici economice și financiare transmise FMI. Evolutia indeplinirii obligatiilor de catre tara - beneficiarul creditului este monitorizat prin evaluarea periodica a criteriilor speciale de performanta tinta prevazute de contract. Aceste criterii pot fi fie cantitative, referindu-se la anumiți indicatori macroeconomici, fie structurale, reflectând schimbări instituționale. În cazul în care FMI consideră că o țară folosește un împrumut în contradicție cu obiectivele Fondului, nu își îndeplinește obligațiile, își poate limita creditarea, poate refuza să ofere următoarea tranșă. Astfel, acest mecanism permite FMI să exercite presiuni economice asupra țărilor împrumutate.

Critica

FMI (ca și Banca Mondială ) este adesea criticat de diverși oameni de știință și politicieni. Motivele sunt multe, dar cel mai adesea se menționează caracterul pro-american al acțiunilor și ineficacitatea recomandărilor sale pentru ieșirea din situații de criză [10] .

Trebuie avut în vedere faptul că voturile în luarea deciziilor privind acțiunile Fondului sunt distribuite proporțional cu contribuțiile. Pentru aprobarea deciziilor Fondului sunt necesare 85% din voturi. SUA au aproximativ 17% din totalul voturilor. Acest lucru nu este suficient pentru luarea deciziilor independente, dar vă permite să blocați orice decizie a Fundației. Senatul SUA poate adopta un proiect de lege care interzice Fondului Monetar Internațional să facă anumite lucruri, cum ar fi să acorde împrumuturi țărilor [11] . După cum subliniază economistul chinez profesorul Shi Jianxun , redistribuirea cotelor nu schimbă deloc cadrul de bază al organizației și raportul de putere în ea, cota SUA rămâne aceeași, au dreptul de veto: „Unii Statele, ca și până acum, conduc ordinul FMI” [12] .

Propunerea de a lua și apoi achita datoria externă în valută duce la orientarea economiei exclusiv spre export , indiferent de eventualele măsuri de securitate alimentară (cum a fost cazul în multe țări africane, Filipine etc.) [13] .

Profesorul Ashoka Modi constată eșecul prognozelor economice ale FMI. Deci, subliniază el, cu șase luni până la un an înainte de fiecare criză gravă din ultimii 20 de ani - de la mexican în 1994-1995. înainte de prăbușirea sistemului financiar global în 2008, proiecțiile FMI erau pentru stabilitate și continuarea acesteia. Modi citează exemplul conform căruia departamentul de evaluări interne al FMI a criticat Fondul pentru că nu a observat criza subprime din SUA nici măcar la apogeul ei [10] .

Un studiu din 1980 al Overseas Development Institute (ODI) a inclus critici la adresa FMI care susțin concluzia că FMI este unul dintre pilonii a ceea ce activistul Titus Alexander numește apartheid global [14] .

• Sa observat că țările dezvoltate joacă un rol mai dominant și controlează țările mai puțin dezvoltate.
• Fondul a pornit de la ipoteza că toate încălcările balanței de plăți au fost cauzate de cauze interne. Grupul celor 24 (G-24), vorbind în numele țărilor cel mai puțin dezvoltate (LDC), și Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare ( UNCTAD ) s-au plâns că FMI nu distinge în mod adecvat între dezechilibrele datorate în principal unor cauze externe, mai degrabă. decât cauzele interne . Această critică a fost ridicată după criza petrolului din 1973. LDC s-au găsit apoi într-un deficit de plăți din cauza modificărilor nefavorabile ale termenilor lor de schimb, iar Fondul a prescris programe de stabilizare similare cu cele propuse pentru a acoperi deficitul cauzat de cheltuielile excesive ale guvernului. Confruntat cu dezechilibre pe termen lung, generate extern, G-24 a insistat că LDC au mai mult timp pentru a-și ajusta economiile.
• Unele strategii ale FMI pot fi anti-dezvoltare; raportul spune că efectele deflaționiste ale programelor FMI duc rapid la pierderea producției și a ocupării forței de muncă în țările cu venituri mici, cu șomaj ridicat. În plus, povara deflației cade în mod disproporționat pe umerii săracilor.
• Politica inițială a FMI a fost bazată pe teorie și determinată de opinii diferite și rivalități între agenții. Criticii sugerează că intențiile ei de a implementa aceste politici în țări cu condiții economice foarte variate au fost dezinformate și lipsite de justificare economică.

Iugoslavia

Potrivit lui Michel Chosudovsky [15] ,

Programele sponsorizate de FMI de atunci au continuat în mod constant să distrugă sectorul industrial și au demontat treptat statul bunăstării iugoslav. Acordurile de restructurare au crescut datoria externă și au oferit mandatul pentru devalorizarea monedei iugoslave, care a lovit puternic nivelul de trai iugoslav. Această rundă inițială de restructurare a pus bazele acesteia. În anii 1980, FMI a prescris periodic doze suplimentare de „terapie economică” amară, în timp ce economia iugoslavă a alunecat încet în comă. Producția industrială a scăzut cu 10% până în 1990,  cu toate consecințele sociale previzibile.

Rwanda

În 1989, FMI a împrumutat Rwandei 200 de milioane de dolari cu condiția ca guvernul să înceteze să ofere sprijin fermierilor (sprijinul este norma în multe țări ale lumii, inclusiv în Statele Unite) și să devalorizeze moneda locală. Acest lucru a provocat o prăbușire a veniturilor populației și, ca urmare, un război civil sângeros și masacre în 1993-95. între hutu și tutsi , în care au murit peste 1,6 milioane de oameni.

Mexic

În anii 1980, economia mexicană sa prăbușit din cauza unei scăderi puternice a prețului petrolului . Până la 57% din cheltuielile guvernamentale au fost cheltuite pentru achitarea datoriilor externe. Drept urmare, aproximativ 45 de miliarde de dolari au părăsit țara. Şomajul a ajuns la 40% din populaţia activă economic. FMI a început să acorde împrumuturi în schimbul unei privatizări pe scară largă , al reducerii cheltuielilor guvernamentale etc. Țara a fost nevoită să adere la NAFTA și să elimine tarifele protecționiste. Veniturile muncitorilor mexicani au scăzut.

Sistemul de sprijin pentru fermele mexicane a fost complet închis. Ca urmare a reformelor, Mexic  - țara în care porumbul a fost domesticit pentru prima dată  - a început să-l importe. Statele Unite, însă, nu și-au lipsit fermierii de sprijin și au furnizat activ Mexic cu porumb subvenționat [16] .

Vezi și

• Fondul Monetar Arab
• Drepturi speciale de tragere
• grup de zece
• dolarizarea
• Statele membre ale FMI
• Noua bancă de dezvoltare BRICS

Note

1. ↑ Informații despre țară FMI . Preluat la 29 ianuarie 2021. Arhivat din original la 20 septembrie 2017. (nedefinit)
2. ↑ Andorra devine al 190-lea membru al FMI pe măsură ce pandemia de coronavirus lovește turiştii  . Reuters (20201016). Preluat la 20 octombrie 2020. Arhivat din original la 20 octombrie 2020.
3. ↑ Kristalina Georgieva, aleasă oficial șef al FMI . RIA Novosti (20190925T2024+0300Z). Preluat la 25 septembrie 2019. Arhivat din original la 25 septembrie 2019. (Rusă)
4. ↑ https://www.imf.org/external/about/staff.htm
5. ↑ Fondul Monetar Internațional, perioada de cooperare și reconstrucție (1944-71) Arhivat 23 ianuarie 2009 la Wayback Machine 
6. ↑ Consiliul executiv al FMI o selectează pe Kristalina Georgieva ca  director general . FMI. Data accesului: 8 decembrie 2019. Arhivat din original pe 7 ianuarie 2020.
7. ↑ Directorii executivi ai FMI și puterea de vot . www.imf.org. Preluat la 12 martie 2019. Arhivat din original la 1 februarie 2016. (nedefinit)
8. ↑ Contribuția elvețiană la FMI Arhivat 17 martie 2013.
9. ↑ Christine Lagarde nominalizată pentru funcția de șef al BCE . Kommersant (2 iulie 2019). Preluat la 18 iulie 2019. Arhivat din original la 3 iulie 2019. (Rusă)
10. ↑ 1 2 FMI a subminat încrederea | Economie | The Kiev Times . Consultat la 1 iunie 2015. Arhivat din original pe 4 martie 2016. (nedefinit)
11. ↑ Senatul SUA a votat împotriva ajutorului acordat țărilor „cu probleme” :: Economie :: Top.rbc.ru (link inaccesibil) . Consultat la 18 mai 2010. Arhivat din original pe 19 mai 2010. (nedefinit) 
12. ↑ Care este semnificația locului trei al Chinei în FMI? . Preluat la 5 iulie 2011. Arhivat din original la 19 august 2011. (nedefinit)
13. ↑ Elmar Altvater. Criza alimentară . Preluat la 9 martie 2010. Arhivat din original la 2 aprilie 2010. (nedefinit)
14. ↑ Alexandru, Titus. Unraveling Global Apartheid: o privire de ansamblu asupra politicii mondiale. . - Polity Press .. - 1996. - S.  133 .
15. ↑ Michel Chosudovsky. Cum a distrus FMI Iugoslavia? . Preluat la 9 martie 2010. Arhivat din original la 28 martie 2018. (nedefinit)
16. ↑ Walden Bello. Cum să aranjezi o criză alimentară . Preluat la 9 martie 2010. Arhivat din original la 1 aprilie 2010. (nedefinit)

Literatură

• Cornelius Luca. Tranzacționarea pe piețele valutare globale = Trading in the Global Currency Markets. - M . : Editura Alpina, 2005. - 716 p. - ISBN 5-9614-0206-1 .
• Egorov A. V. „Infrastructura financiară internațională”, Moscova: Linor, 2009. ISBN 978-5-900889-28-3

Link -uri

• Structura de guvernare a FMI și vocile membrilor (a se vedea tabelul de la pagina 15)
• Site-ul oficial al Fondului Monetar Internațional
• Arhiva revistei Finanțe și Dezvoltare (F&D) publicată de FMI în limba rusă
• Alexander Tarasov „Argentina este o altă victimă a FMI”
• FMI poate fi dizolvat? Yuri Sigov. „Săptămâna afacerilor”, 2007
• Împrumut FMI: plăcere pentru bogați și violență pentru săraci. Andrew Ganzha. „Telegraf”, 2008

În rețelele sociale	Stare de nervozitate Facebook Instagram LinkedIn Sina Weibo
Foto, video și audio	Flickr YouTube
Dicționare și enciclopedii	Mare catalană mare chinezesc Mare norvegian Rusă mare in jurul lumii Larussa Britannica (online) Brockhaus Brockhaus Treccani Universalis istoric elvețian
În cataloagele bibliografice BNC : a10086006 BNE : XX138883 BNF : 118842198 CiNii : DA00518869 GND : 1013082-2 ISNI : 0000 0001 2295 783X , 0000 0004 0481 1396 J9U : 987007263031805171 LCCN : n81052755 LNB : 000002005 NDL : 00288626 NKC : kn20010710543 NLA : 35232399 NLG : 280102 NLP : A12060896 NSK : 000019232 NUKAT : n97046315 PTBNP : 368381 LIBRIS : ljx0xkb44jm99k9 SUDOC : 028535219 VIAF : 147860995 World Cat VIAF : 147860995