Legalizarea drogurilor este un subiect discutabil. Atât dezincriminarea , cât și conceptul mai larg de legalizare a drogurilor se află în centrul dezbaterii . 1] . În acest caz, vorbim nu numai despre așa-numitele „droguri moi”, precum derivații de canabis , ci și despre cele „grele”, precum opiaceele . La începutul secolului XXI , în multe țări ale lumii, a existat tendința de a slăbi interdicțiile atât privind consumul, cât și producția de droguri ușoare [1] .
Acest argument se bazează pe dreptul la autodeterminare al individului în raport cu propriul suflet și trup. Un adult ar trebui să aibă libertatea de a alege în a decide să ia droguri. Dimpotrivă, statul nu ar trebui să aibă dreptul de a interveni prin modificarea legislației. Cel mai cunoscut susținător al acestei linii de argumentare a fost scriitorul și psihologul Timothy Leary (vezi Libertatea cognitivă ). În plus, savantul în economie liberală Milton Friedman a argumentat pentru legalizarea substanțelor psihoactive, folosind argumentul libertății.
Unul dintre argumente este că reactanța psihologică provocată de interdicție poate împinge mulți adolescenți să consume substanțe psihoactive (interes pentru interzis, psihologie inversă ).
Printre teoreticienii conspirației , există o opinie că serviciile speciale au atât beneficii directe, cât și indirecte din comerțul cu substanțe psihoactive. Întrucât agențiile de informații nu sunt, prin definiție, controlate de nimeni, statul nu poate garanta că agențiile sale de informații respectă legile. Politica modernă în domeniul drogurilor nu se reformează în direcția uneia mai adecvate tocmai pentru că nu este benefică pentru serviciile speciale. Dacă serviciile secrete ar fi lipsite de baza lor financiară, atunci, conform teoriei conspirației , lumea ar deveni mai pașnică [2] .
Conceptul criminologic afirmă că incriminarea consumului de substanțe psihoactive nu este în măsură să prevină utilizarea, dar contribuie la întărirea și creșterea criminalității organizate . Acolo unde există cerere , se formează o piață , iar incriminarea ei pune atât consumatorii , cât și producătorii într-o poziție antisocială și antistatală, fără a avea în același timp temei în esență, de aceea așa-numita infracțiune de droguri este exclusiv un produs al drogurilor. interdicţie. În același timp, conform unor estimări, volumul global al traficului ilegal de droguri este de 300 de miliarde de dolari pe an [3] [Notă. 2] .
Eșecul „războiului împotriva drogurilor”Potrivit săptămânalului britanic The Economist , istoria de la sfârșitul secolului al XX-lea a arătat inutilitatea metodelor puternice de combatere a drogurilor (așa-numitul „război împotriva drogurilor”) [3] . De exemplu, distrugerea plantațiilor de coca din Peru a dus la o creștere a plantațiilor în Columbia . După distrugerea culturilor din Columbia, producția de coca din Peru a crescut din nou. După suprimarea traficului către Statele Unite prin Caraibe, a crescut contrabanda prin granița mexicană . Chiar și o lipsă pe termen scurt de medicamente tradiționale duce la răspândirea unor surogate care sunt mult mai periculoase pentru sănătate [3] și viață.
Publicația subliniază că „războiul împotriva drogurilor” din America Latină a radicalizat lumea interlopă locală, a corupt guvernele și forțele de ordine și a copleșit sistemul penitenciar. În același timp, sarcina principală de reducere a aprovizionării cu medicamente către Statele Unite nu a fost rezolvată [3] .
Acest raționament se bazează pe afirmația că costurile care decurg din interzicerea în detrimentul întregii societăți sunt mai mari decât costurile care ar apărea dacă s-ar introduce legalizarea.
Costurile economice naționale ale interdicției sunt următoarele:
Din punct de vedere medical, există mai multe motive pentru a permite utilizarea derivaților de canabis decât alcoolul și tutunul [4] [5] . Sancțiunile mai severe pentru substanțele mai puțin periculoase încalcă principiul proporționalității între vătămare și pedeapsă.
Într-o situație de egalitate și legalitate a tuturor substanțelor psihoactive, alegerea consumatorilor acestora va tinde să reducă daunele aduse sănătății cu aceleași senzații.
Cu toate acestea, există o problemă că medicamentele de înaltă calitate vor fi scumpe și o mare parte a populației va cumpăra substanțe mai ieftine, cum ar fi tutunul și alcoolul.
Prima țară care a legalizat pe deplin marijuana a fost Uruguay : legea a fost adoptată în 2013 , iar din 2017 este vândută legal în farmacii [6] .
Legile australiane privind drogurile sunt scrise în dreptul penal și există în principal la nivel federal și teritorial, deci diferă, ceea ce înseamnă că analiza tendințelor și a legilor din Australia este în general dificilă. Jurisdicția federală are competențe de executare asupra granițelor naționale.
În octombrie 2016, Australia a adoptat o legislație pentru consumul medicinal al canabisului. [7]
În Marea Britanie până în 1964, tratamentul dependenților de droguri a fost separat de pedeapsa pentru utilizarea și vânzarea nereglementată de substanțe narcotice. În conformitate cu această politică, consumul de droguri a rămas scăzut, cu un consum relativ redus în recreere. Excepție au fost pacienții cărora medicii le-au prescris medicamente cu substanțe narcotice ca parte a tratamentului. Din 1964, consumul de droguri a fost din ce în ce mai mult incriminat, ceea ce este determinat în mare măsură de legea privind abuzul de droguri, adoptată în conformitate cu obligațiile tratatelor în temeiul Convenției unice privind narcotice. [opt]
Pe 7 iunie 2016, două organizații de frunte din domeniul sănătății publice din Marea Britanie - Royal Society for Health și Council of Public Health - au cerut permisiunea de a deține și utiliza toate tipurile de medicamente în scopuri personale [9] . Experții din organizații spun că actuala politică de stat privind drogurile din Marea Britanie a eșuat. De asemenea, ei consideră că ar trebui acordată mai multă atenție tratamentului și educației dependenței de droguri. Un raport intitulat „O nouă abordare a drogurilor” [10] susține că urmărirea penală a dependenților de droguri s-a dovedit a fi ineficientă, deoarece amenințarea cu urmărirea penală crește șansele ca persoanele să moară din cauza unei supradoze și poate deveni un obstacol pentru a căuta dependenții de droguri. Ajutor. Autorii raportului solicită o schimbare radicală a abordării problemei dependenței de droguri, cerând adoptarea în Marea Britanie a sistemului portughez, conform căruia persoanelor prinse consumând droguri li se oferă ajutor, și nu pedepsite [9] . Potrivit președintelui Societății Regale pentru Sănătate, Shirley Kramer [9] ,
Este timpul pentru o nouă abordare și trebuie să recunoaștem că consumul de droguri este o problemă de sănătate publică, nu una penală, și că cei care consumă droguri ilegal au nevoie de tratament și sprijin, nu de pedepse.
Se crede pe scară largă că reducerea consumului de marijuana în Marea Britanie nu se datorează legilor mai liberale asupra drogurilor, ci este mai mult rezultatul acoperirii intense de către mass-media britanică a dovezilor puternice ale unei legături între consumul de marijuana și dezvoltarea psihozei. [11] [12] [13] [14]
Pe 2 noiembrie 2015, ministrul irlandez al drogurilor, Aiden O'Riordan, a anunțat planurile de a înființa „săli de injecție”. Ministrul a mai indicat că deținerea de substanțe controlate va fi dezincriminată, deși furnizarea și producția vor rămâne penale. [15] Cu toate acestea, la 12 iulie 2017, Comitetul de sănătate al guvernului irlandez a respins un proiect de lege care ar fi legalizat utilizarea marijuanei în scopuri medicale. [16]
Liberia interzice drogurile precum cocaina și marijuana. Legile privind drogurile sunt reglementate de agenția locală de control al drogurilor. [17]
Deși Thailanda are o politică strictă privind drogurile, în mai 2018 cabinetul a aprobat un proiect de lege pentru a permite mai multe cercetări privind efectele marijuanei medicinale asupra organismului uman. Astfel, Organizația Farmaceutică Guvernamentală (GPO) va începe în curând testele clinice cu marijuana ca pas preliminar în producția de medicamente din această plantă. Aceste studii medicale sunt considerate interesante[ stil ] , noi repere în istoria Thailandei, pentru că din 1979 marijuana este un drog și utilizarea, deținerea și fabricarea ei sunt considerate ilegale. [optsprezece]
Pe 9 noiembrie 2018, Adunarea Națională a Thailandei a propus în mod oficial să se permită utilizarea licențiată a marijuanei în scopuri medicale, legalizând astfel ceea ce era considerat un drog periculos.
Adunarea Națională a prezentat în acea zi amendamentele sale către Ministerul Sănătății, care ar plasa marijuana și kratom de legume într-o categorie care să permită deținerea și distribuirea lor licențiate în condiții reglementate. Ministerul va revizui amendamentele înainte de a le trimite Cabinetului , care le va returna Adunării Naționale pentru vot final. Acest proces poate fi finalizat înainte de sfârșitul anului. Astfel, Thailanda ar putea deveni prima țară asiatică care a legaliza canabisul medicinal . [19] Modificările propuse nu ar permite utilizarea de agrement a drogului. Aceste acțiuni au fost întreprinse datorită interesului tot mai mare față de utilizarea marijuanei și a componentelor acesteia pentru tratamentul anumitor boli.
Susținătorii legalizării susțin că piața legală de marijuana din Thailanda ar putea crește la 5 miliarde de dolari până în 2024 . [douăzeci]
Utilizarea marijuanei în Ucraina nu este interzisă, dar fabricarea, depozitarea, transportul și vânzarea canabisului și a substanțelor derivate din aceasta sunt supuse răspunderii administrative și penale. [21]
Discuțiile despre legalizarea drogurilor ușoare (marijuana) în Ucraina au loc de mult timp. În iunie 2016, un proiect de lege pentru legalizarea marijuanei în scopuri medicale a fost înaintat Parlamentului. Se referea la modificări ale actului actual „Cu privire la stupefiante, substanțe psihotrope și precursori” și a fost înregistrată sub numărul 4533 [22] . Documentul trebuie să fie studiat de comisia competentă și apoi depus la Rada. Era de așteptat ca acest lucru să se întâmple în toamna lui 2016, dar proiectul de lege a rămas neconsiderat.
În octombrie 2018, pe site-ul web de apeluri electronice a apărut președintele Ucrainei o petiție cu o cerere de legalizare a marijuanei. [23] ; iar în octombrie 2018, Serviciul de Stat pentru Controlul Medicamentelor și Drogurilor din Ucraina a eliberat prima licență pentru importul și reexportul de materii prime și produse derivate din cânepă ( compania americană C21 a primit licențele corespunzătoare; este, de asemenea, în proces de cerere de licențe suplimentare, inclusiv pentru cultivarea cânepei). [24]
Legalizarea marijuanei în Canada (din 17 octombrie 2018) a avut un efect redus asupra numărului de persoane care o folosesc. [25]
În octombrie 2019, Bloomberg News a publicat un articol în care susținea că, în ciuda legalizării și a reglementărilor guvernamentale actuale, obiectivul inițial de eliminare a piețelor subterane și negre nu a fost atins. O firmă de cercetare independentă estimează că piața neagră reprezintă 86% din vânzările de marijuana, deoarece marijuana poate fi achiziționată legal pentru aproximativ 10,23 dolari pe gram, față de 5,59 dolari pe piața neagră, potrivit StatsCan. [26]
Unii susținători ai legalizării așa-numitelor „droguri moi” urmăresc să schimbe principiile luptei împotriva substanțelor psihoactive în ceea ce privește așa-numitele droguri „tari” ( cocaina , heroina etc.). Spre deosebire de legalizarea completă a drogurilor „soft”, tratamentul drogurilor dure, potrivit adepților acestor opinii, ar trebui doar dezincriminat .
Susținătorii legalizării cer, de exemplu, crearea unor centre de distribuție controlate de stat pentru dependenții de heroină, astfel încât dependenții să poată consuma droguri, a căror puritate trebuie monitorizată prin control medical, la prețuri accesibile pentru câștiguri oneste (sau chiar gratuit). ). Ca urmare, potrivit susținătorilor acestor opinii, va exista o scădere bruscă a mortalității din cauza consumului de substanțe psihoactive (al căror nivel este ridicat în situația actuală din cauza utilizării neglijente a substanțelor contaminate chimic și a supradozelor frecvente din cauza la concentrații mari de droguri), numărul de infracțiuni (prețuri mai mici), precum și reducerea probabilității de a contracta SIDA și hepatita C (care va apărea din cauza folosirii seringilor sterile ). În plus, în acest fel sunt subminate bazele funcționării pieței negre .
Crearea de săli de consum de droguri, care au fost permise în Germania din 1998 , are obiective mici similare și, cu unele rezerve, este posibilă în cadrul unei politici prohibiționiste generale .
În Portugalia , consumul de droguri nu este considerat o infracțiune [3] . În plus, în statul american Oregon , pe 3 noiembrie 2020, a avut loc un vot, în urma căruia toate substanțele psihoactive au fost dezincriminate , iar deținerea unei cantități mici din acestea din urmă în scop de uz personal nu mai este. considerată infracțiune, ci doar una administrativă.
Studiile medicale arată că utilizarea regulată a anumitor medicamente poate duce la leziuni ale creierului similare cu alcoolul, totuși, chiar și o singură utilizare a unui drog[ ce? ] provoacă moartea a 140 de celule ale sistemului nervos central, leziuni ale ficatului și rinichilor de natură toxică, precum și o tulburare a vorbirii și a abilităților motorii. Acesta este primul pas către ceea ce poate duce la dependență, dar în forme mai severe și uneori incurabile, care la rândul său provoacă degradarea psihică disocială a individului [27] . În psihologie, s-a observat că consumul intens de droguri în timpul pubertății poate pune în pericol dezvoltarea deplină a organismului.
Riscurile pentru sănătate, în special din cauza canabisului , sunt dovedite medical. De exemplu, marijuana duce adesea la dependență psihologică și la dezvoltarea unor tulburări psihice (depresie, psihoză). Cu utilizare frecventă (adică o consecință a dependenței) - la stingerea inteligenței. [28]
Între 2000 și 2015, numărul deceselor legate direct de consumul de droguri a crescut cu 60% la nivel mondial: în 2000, persoanele de peste 50 de ani reprezentau 27%, dar până în 2015, numărul deceselor din această grupă de vârstă a crescut la 39%. [29]
Drug Enforcement Administration din SUA citează cercetări recente care susțin teoria conform căreia unele droguri (cum ar fi marijuana) servesc ulterior drept „punte” către consumul mai greu de droguri, cum ar fi heroina. Acest lucru se datorează fie contactelor sociale ale dependenților de droguri, fie unei dorințe tot mai mari de „mai multă distracție”. [treizeci]
De asemenea, agenția consideră că „tentativa de legalizare a fost deja testată și a eșuat lamentabil”. Agenția își explică poziția față de experimentul de legalizare din Alaska în anii 1970. Traficul gratuit de droguri a făcut ca adolescenții din stat să consume marijuana de mai mult de două ori mai des decât alți tineri din alte state. Acest lucru i-a determinat pe locuitorii din Alaska să voteze pentru a reincrimina marijuana în 1990. [31]
Un studiu australian din 2001 realizat de Biroul de Statistică și Cercetare a Crimelor din New South Wales pe persoane cu vârsta cuprinsă între 18 și 29 de ani a constatat că interdicția descurajează consumul de droguri ilicite. [32] Conform datelor obținute, 29% dintre cei care nu au consumat niciodată marijuana au citat ilegalitatea acestei substanțe drept motiv pentru care nu au folosit niciodată drogul, iar 19% dintre cei care au încetat să mai consume marijuana ca motiv pentru care nu au consumat. marijuana.a subliniat ilegalitatea marijuanei.
Departamentul de Justiție al Statelor Unite a constatat că infractorii aflați sub influența drogurilor comit de șase ori mai multe crime, de patru ori mai multe atacuri și aproape de o ori și jumătate mai multe jaf, comparativ cu cei care comit infracțiuni pentru a obține bani. să cumpere droguri. [33]
În Olanda, după legalizarea marijuanei din 1981, rata criminalității în țară a crescut cu 60%. Aproximativ 40% dintre infractori au fost condamnați pentru infracțiuni legate de droguri [33] .
Deși susținătorii legalizării spun că este mai corect să se permită consumul de derivate de canabis decât alcoolul , merită să ne amintim că există o cultură veche de milenii a băuturii, în care oamenii sunt mai informați și care salvează omenirea de beția angro. Oponenții drogurilor cred că alcoolul este o substanță narcotică, cultura de utilizare a acestuia este prea adânc înrădăcinată și, în consecință, metodele de tratare a acestuia sunt diferite.
Rapoartele reprezentanților Comitetului European pentru Prevenirea Torturii și a Pedepselor sau Tratamentelor Inumane sau Degradante (CPT) evidențiază destul de des problemele asociate atât cu utilizarea drogurilor în terapia de substituție, cât și cu faptele circulației ilegale a acestora în centrele de corecție din diverse Tari europene. Copierea orbește experiența terapiei de substituție, fără a ține cont de situația din fiecare țară cu problemele sale criminologice, etice și psihologice, fără a „impune” sistemul existent de contracarare a răspândirii drogurilor este nepotrivită. Are nevoie de reflecție și corectare serioasă, ținând cont de principiul „nu face rău” [34] .
În iulie 2014, Organizația Mondială a Sănătății a publicat un raport privind lupta împotriva SIDA [35] [36] . Potrivit săptămânalului britanic The Economist , raportul conține un apel „soft, dar clar” pentru dezincriminarea consumului de substanțe [36] . În același timp, după cum notează publicația, această recomandare se aplică nu numai derivaților de canabis , ci și substanțelor injectabile , așa-numitele „droguri tari”. Secțiunea din raport intitulată „Practici recomandate pentru dezincriminare” (p. 91) precizează [35] :
- Țările ar trebui să depună eforturi pentru a dezvolta politici și legi care să dezincrimineze consumul de droguri injectabile și alte tipuri de droguri și, prin urmare, să reducă încarcerarea.
- Țările ar trebui să depună eforturi pentru a dezvolta politici și legi care să dezincrimineze utilizarea de ace și seringi curate (și care să permită NSP [programe de ace și seringi]) și care să legalizeze OST [terapia de substituție cu opioide] pentru persoanele care sunt dependente de opioide.
- Țările ar trebui să interzică tratamentul obligatoriu pentru persoanele care consumă și/sau se injectează droguri.
Publicația indică o schimbare fundamentală a poziției ONU în comparație cu Convenția ONU din 1988 [37] , care proclama necesitatea urmăririi penale atât a producției, cât și a consumului de substanțe stupefiante [36] .
Cu toate acestea, începând cu februarie 2018, 186 de state au semnat Convenția privind stupefiantele , care își propune să interzică producția și accesul la produse de canabis, cocaină și opiu , cu excepția cercetării științifice și a scopurilor medicale.
Totodată, adoptată prin rezoluția Adunării Generale 44/25 din 20 noiembrie 1989, Convenția privind drepturile copilului prevede următoarele [38] :
Statele părți vor lua toate măsurile necesare, inclusiv măsuri legislative, administrative, sociale și educaționale, pentru a proteja copiii de consumul ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, astfel cum sunt definite în instrumentele internaționale relevante, și pentru a preveni utilizarea copiilor în scopuri ilicite. producerea și comercializarea unor astfel de substanțe.
— „Convenția cu privire la drepturile copilului”, articolul 33Pe 9 septembrie 2014, organizația publică „ Comisia Globală pentru Politica Drogurilor ” a prezentat un raport la New York , în care propunea legalizarea folosirii și deținerii tuturor substanțelor psihoactive, cu excepția cocainei crack și a dezomorfinei , stoparea persecuției minorilor. traficanților de substanțe psihoactive și introduc reglementarea circulației drogurilor psihoactive prin aceleași mecanisme care se aplică nicotinei și alcoolului [39] [40] .
Ideologia punitivă trebuie înlocuită cu abordări mai umane și mai eficiente bazate pe dovezi științifice, principii de sănătate publică și drepturile omului.
— Raportul Comisiei Globale pentru Politica Drogurilor [39]Într-un raport din 2017, Consiliul Internațional de Control al Narcoticelor a declarat că orice măsuri care permit sau pot permite utilizarea canabisului în scopuri non-medicale încalcă direct Convenția unică privind stupefiantele din 1961 [41] și paragrafele Convenției Națiunilor Unite împotriva traficului ilicit . Trafic de stupefiante.droguri si substante psihotrope 1988 [42] . Comitetul Internațional pentru Controlul Narcoticelor a reiterat, de asemenea, că limitarea utilizării substanțelor reglementate la scopuri exclusiv medicale și științifice este un principiu fundamental care nu poate fi derogat de la Convenția din 1961, astfel cum a fost modificată [ 43] Raportul afirmă că utilizarea non-medicală a medicamentelor eliberate pe bază de rețetă începe să reprezinte o amenințare pentru sănătatea publică și pentru aplicarea legii din întreaga lume. Decesele legate de opioide au reprezentat 76% din toate decesele legate de droguri.
Biroul se angajează să colaboreze cu parteneri internaționali pentru a oferi sprijin și pentru a crea integrate, echilibrate și
abordări integrate în lupta împotriva dependenței de droguri și în atingerea Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă
— Raportul Comisiei Globale pentru Politica Drogurilor 2018