Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave ( MARPOL 73/78 ) - O convenție internațională care prevede un set de măsuri pentru prevenirea poluării operaționale și transfrontaliere a mării de către nave cu petrol, substanțe lichide în cantități mari, substanțe nocive ambalate, ape uzate ;
Predecesorul MARPOL 73/78 a fost Convenția internațională din 1954 pentru prevenirea poluării marine cu hidrocarburi (OILPOL), care a intrat în vigoare în 1958. Rolul tot mai mare al transportului maritim în poluarea oceanelor a necesitat o schimbare majoră, înăsprirea și extinderea prevederilor Convenției din 1954.
Noua convenție MARPOL a fost adoptată sub auspiciile Organizației Maritime Internaționale (IMO) în 1973. În 1978, a fost adoptat un Protocol care completează Convenția (Protocolul MARPOL din 1978). În 1997, a fost adoptat un alt protocol la Convenție.
| Capitol | Data efectivă |
|---|---|
| Convenţie | Nu a fost ratificat independent |
| Convenţie şi Protocol'78 | 2 octombrie 1983 |
| Anexa I | 2 octombrie 1983 |
| Anexa II | 6 aprilie 1987 |
| Anexa III | 1 iulie 1992 |
| Anexa IV | 27 septembrie 2003 |
| Anexa V | 31 decembrie 1988 |
| Anexa VI | 19 mai 2005 |
Anexele la Convenția MARPOL continuă să fie revizuite și completate periodic cu participarea activă a Organizației Maritime Internaționale [1] .
Pentru a obține cel mai mare efect din implementarea prevederilor MARPOL 73/78 pe teritoriul Uniunii Europene, în plus, în 2005 Directiva 2005/35/CE „Cu privire la poluarea de la nave și la impunerea de sancțiuni, inclusiv sancțiuni penale, pentru infracțiuni legate de poluare” a fost adoptată [2 ] .
În prezent, normele stabilite prin Convenție se aplică la peste 90% din flota comercială mondială [3] .
Convenția privind prevenirea poluării de către nave (MARPOL 73/78) constă din convenția însăși și protocoalele acesteia, care stabilesc dispoziții generale privind obligațiile statelor părți de a preveni poluarea marine de către nave, precum și șase anexe la aceasta, care stabilesc Regulile privind poluarea marinei cu substante poluante specifice: petrol; produse chimice periculoase transportate în vrac; substanțe transportate în formă ambalată; canalizare; gunoiul și poluarea aerului de la nave [4] .
Convenția conține obligații clarificatoare ale statelor ale căror nave arborează pavilion și ale statelor în ale căror ape se efectuează navigația internațională, definiții generale ale unor concepte precum navă, substanță nocivă, deversare și altele, completate în fiecare dintre anexe. În definiția prezentei convenții, navele sunt toate navele, inclusiv aeroglisorul și hidrofoilele, submarinele, platformele fixe și plutitoare. Navele de război și navele necomerciale deținute de stat sunt excluse din domeniul de aplicare al Convenției, dar Părțile ar trebui să se asigure că, în măsura posibilului, funcționează și în conformitate cu Convenția [5] .
Convenția prevede că orice încălcare a prevederilor sale, inclusiv a anexelor, este interzisă indiferent de locul săvârșirii acesteia, iar pentru o astfel de încălcare în legislația fiecărui stat parte la Convenție, sub pavilionul căruia navighează nava, se sancționează . (pedepsele) ar trebui stabilite [6] .
În plus, orice încălcare a prevederilor Convenției aflate în jurisdicția oricărui stat parte la Convenție este interzisă, iar pentru o astfel de încălcare sunt prevăzute sancțiuni (pedepse), stabilite de legislația statului respectiv. În cazul unor încălcări în jurisdicția sa, statul parte trebuie fie să inițieze el însuși urmărirea penală în temeiul propriei legi, fie să notifice producerea unei astfel de încălcări, cu prezentarea faptelor, statului de pavilion al navei, care, la rândul său, trebuie să notifice participantul. care a transmis informaţia iniţială a acţiunii întreprinse.convenţii. Sancțiunile, în conformitate cu Convenția, trebuie să fie suficient de severe pentru a preveni încălcările [7] .
În art. Articolul 5 al Convenției stabilește o obligație pentru recunoașterea reciprocă de către statele părți a certificatelor eliberate navelor (a se vedea Certificatele internaționale în secțiunile din anexe) și prevede, de asemenea, inspecția navelor pentru prezența unui certificat la bordul unei nave și reţinerea navelor în caz de nerespectare evidentă a acestora cu Certificatul sau în lipsa ultimului.
Convenția prevede cooperarea statelor părți la convenție în identificarea încălcărilor convenției și procedura pentru o astfel de cooperare, inclusiv inspecția navelor suspectate de comiterea unor încălcări (descărcări), informându-se reciproc cu privire la incidente (articolul 7), precum precum și informarea Organizației Maritime Internaționale cu privire la legile și reglementările adoptate, incidentele, instalațiile de recepție în porturi, sancțiunile aplicate contravenienților, accidentele care poluează mediul etc. (articolele 11-12 din Convenție).
Acest regulament în relațiile dintre statele membre MARPOL a fost înscris în Convenție în 1983.
În sensul anexei, petrol înseamnă petrol sub orice formă, inclusiv țiței, combustibili lichizi, reziduuri uleioase, reziduuri petroliere și produse petroliere rafinate (care nu fac obiectul prevederilor anexei II la convenție), precum și substanțele enumerate la Apendicele I la anexa I [8 ] .
Anexa prevede restricții severe privind descărcarea de petrol, reziduuri petroliere etc. de la tancurile cu un tonaj brut mai mare de 150 de tone și alte nave cu un tonaj brut mai mare de 400 de tone și o interdicție completă a deversărilor în zonele speciale specificate. în Anexă - în zonele Mării Negre , Mediteranei , Baltice , Mării Nordului și Roșii , precum și în zonele Golfului Persic , Europa de Nord-Vest, Antarctica . O interdicție completă a deversării apelor uleioase există doar pentru Antarctica. Pentru alte locuri, deversarea este permisă, dar este supusă unui număr de condiții stricte.
Anexa I stabilește, de asemenea, regulile de inspecție a petrolierelor cu tonaj brut de peste 150 de tone și a altor nave cu tonaj brut de peste 400 de tone și pentru eliberarea unui Certificat internațional de prevenire a poluării cu hidrocarburi, cerințele relevante pentru proiectarea și echiparea navelor cisterne (generale iar în funcție de anul construcției), regulile de păstrare a unui Jurnal de operațiuni petroliere, precum și controlul statului portului asupra implementării cerințelor operaționale pentru nave [9] .
Convenția impune ca navele-cisternă pentru produse chimice construite după 1 iulie 1986 să respecte regulile Codului internațional pentru substanțe chimice în vrac (IBC). Cisternele construite înainte de acest moment trebuie să respecte cerințele predecesorului IBC, Codul pentru substanțe chimice în vrac.
Anexa II prevede împărțirea substanțelor chimice în vrac în 4 categorii (X, Y, Z și alte substanțe) în funcție de gradul lor de toxicitate și potențialele vătămări, deversarea lor ca urmare a curățării rezervoarelor sau a descărcării de balast poate dăuna resurselor marine și sănătății umane. [10] . Anexa stabilește concentrațiile maxime de substanțe nocive în timpul deversării sau interzice complet o astfel de descărcare.
Anexa II stabilește, de asemenea, reguli de inspecție a camioanelor cisterne chimice și de eliberare a unui Certificat internațional de prevenire a poluării pentru transportul substanțelor lichide nocive în vrac; regulile referitoare la montarea unor astfel de nave cu pompe și conducte utilizate la decaparea tancurilor; cerințe pentru inspecția navelor cisternă în port; la unitățile de recepție ale portului; la măsurile de prevenire a incidentelor care implică substanțe chimice lichide etc. [11] .
Anexa III precizează că „substanțele nocive” sunt substanțe care sunt definite drept poluanți marini în Codul Maritim Internațional de Mărfuri Periculoase (IMDG). Anexa prevede reguli generale legate de ambalare, marcare și etichetare, documentare, amplasare și limite pentru substanțele periculoase transportate în ambalaje [12] . .
Anexa IV tratează reglementările referitoare la evacuarea apelor uzate de pe nave, echipamentele navelor pentru controlul deversării apelor uzate și instalațiile de recepție pentru recepția apelor uzate în porturi și terminale, precum și regulile de inspecție a navelor. și eliberarea unui Certificat internațional de prevenire a poluării apelor uzate [ 13] .
Gunoiul, menționat în anexa V, înseamnă toate tipurile de alimente, deșeuri menajere și operaționale care sunt generate în timpul funcționării normale a navei și care sunt supuse eliminării permanente sau periodice, cu excepția substanțelor enumerate în alte anexe la prezenta convenție.
Anexa V stabilește limite stricte privind aruncarea gunoiului în mare în apele de coastă și zone speciale, interzice complet aruncarea gunoiului din plastic și impune restricții la aruncarea gunoiului din hârtie, cârpe, sticlă și metal [14] . Anexa prevede, de asemenea, punerea la dispoziție de către statele părți a instalațiilor de preluare a gunoiului în porturi și terminale. Zonele speciale în sensul anexei sunt Marea Neagră, Mediterană, Baltică, Marea Nordului și Roșie, regiunea Antarctică, regiunea bazinului Mării Caraibelor, inclusiv Golful Mexic și Marea Caraibilor, regiunea Golfului.
Anexa VI descrie măsurile de prevenire a poluării aerului, inclusiv substanțele care epuizează stratul de ozon (ODS), oxizii de azot, oxizii de sulf și compușii organici volatili, măsurile de inspecție a navelor și eliberarea unui certificat internațional de prevenire a poluării atmosferice, măsurile pentru a asigura recepția porturilor și terminalelor. și instalații de control de către statul portului pentru cerințele operaționale relevante.
| Drept internațional | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Dispoziții generale | |||||
| Personalitate legală | |||||
| Teritoriu |
| ||||
| Populația |
| ||||
| Industrii |
| ||||
| Dreptul maritim international | |
|---|---|
Spații maritime | |
| Domenii de reglementare | |
| Poluare | |
|---|---|
| poluanti | |
| Poluarea aerului |
|
| Poluarea apei |
|
| Poluare a solului | |
| Ecologia radiațiilor |
|
| Alte tipuri de poluare | |
| Măsuri de prevenire a poluării | |
| Tratate interstatale | |
| Vezi si |
|