Incitarea la ură etnică - acțiuni care vizează incitarea la ură etnică sau interrasială.
Articolul 59-7 din Codul penal al RSFSR din 1926 prevedea (modificat prin Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 20 mai 1930) pedeapsa pentru incitarea la ură etnică până la și inclusiv execuția :
Propaganda sau agitația care vizează incitarea la ură sau discordie etnică sau religioasă, precum și distribuirea sau producerea și păstrarea literaturii de aceeași natură, atrage închisoare de până la doi ani.
Aceleași acțiuni în situație militară sau în timpul tulburărilor în masă atrage închisoare pe o perioadă de cel puțin doi ani, cu confiscarea totală sau parțială a bunurilor, cu majorare, în circumstanțe deosebit de agravante, până la cea mai înaltă măsură de protecție socială - executare. cu confiscarea averii.
Acest articol a fost uneori aplicat în practică împreună cu articolul 58-10 din Codul penal al RSFSR din 1926. Un exemplu este verdictul Tribunalului Regional din Chelyabinsk din 6 aprilie 1942, prin care un cetățean a fost condamnat la 8 ani în temeiul articolelor 58-10 și 59-7 din Codul penal al RSFSR.
În Codul penal al Federației Ruse , pedeapsa pentru astfel de fapte este cuprinsă în capitolul privind infracțiunile împotriva fundamentelor sistemului de stat și a securității statului.
Articolul 29 din Constituția Federației Ruse [1] prevede că
Nu este permisă propaganda sau agitația care incită la ură sau dușmănie socială, rasială, națională sau religioasă . Propaganda de superioritate socială, rasială, națională, religioasă sau lingvistică este interzisă.
Potrivit părții 1 a articolului 282 „Incitarea la ură sau dușmănie, precum și umilirea demnității umane” din Codul penal al Federației Ruse, astfel cum a fost modificat prin Legea federală nr. 162-FZ din 08.12.2003 [2] ,
Acțiuni care vizează incitarea la ură sau dușmănie, precum și umilirea demnității unei persoane sau a unui grup de persoane pe motive de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, atitudine față de religie, precum și apartenența la orice grup social; săvârșite în mod public sau prin utilizarea mijloacelor de informare în masă se pedepsește cu amendă în mărime de la o sută de mii la trei sute de mii de ruble, sau în cuantumul salariului sau salariului sau cu orice alt venit al persoanei condamnate pe o perioadă de unul până la doi ani, sau prin privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe un termen de până la trei ani, sau de muncă obligatorie pe un termen de până la o sută optzeci de ore, sau de muncă corecțională pe un termen de până la un an sau închisoare de până la doi ani.
Astfel, una dintre modalitățile de comitere a acestei infracțiuni este diseminarea de informații în mass-media , ceea ce crește probabilitatea familiarizării cu declarații care incită la ură etnică către un public numeros.
Infracțiunea se consideră finalizată din momentul facerii unor declarații publice sau apariției în mass-media, indiferent dacă cineva are sau nu un sentiment de ostilitate față de o anumită naționalitate. Subiectul unei infracțiuni poate fi orice persoană care a împlinit vârsta de 16 ani.
Motivele pentru fapte criminale pot fi politice, naționaliste, personale.
La 19 decembrie 2018, Duma de Stat a Federației Ruse a adoptat în a treia, finală lectură, un pachet de proiecte de lege privind dezincriminarea parțială a articolului 282 din Codul penal al Federației Ruse, care stabilește responsabilitatea pentru extremism. În nota explicativă a proiectului de lege se precizează că modificările sunt necesare „pentru a exclude răspunderea penală pentru fapte săvârșite o singură dată și care nu reprezintă o amenințare gravă la adresa fundamentelor ordinii constituționale și securității statului” [3] .
Există cazuri cunoscute de deschidere a dosarelor penale conform articolului 282 din Codul penal al Federației Ruse pentru declarații pe internet [4] [5] .
La 5 aprilie 2021, președintele rus Vladimir Putin a semnat amendamente la legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”. Această lege a introdus conceptul de „activitate educațională”, precum și interzicerea utilizării acestuia pentru „incitarea la ură” și incitarea la acțiuni ilegale. Amendamentele sunt menite să „protejeze cetățenii ruși, în primul rând școlari și studenți, de propaganda antirusă prezentată sub pretextul activităților educaționale”.
Articolul 161 din Codul penal al Ucrainei - „Încălcarea egalității cetățenilor în funcție de rasă, naționalitate sau atitudine față de religie”
1. Acțiuni intenționate care vizează incitarea la vrăjmășie și ură națională, rasială sau religioasă, umilirea onoarei și demnității naționale sau insultarea sentimentelor oamenilor în legătură cu credințele lor religioase, rasa, etnia, culoarea pielii, limba, precum și direct sau indirect. drepturile de restricție sau stabilirea de privilegii directe sau indirecte pe motive de rasă, culoare a pielii, convingeri politice, religioase și de altă natură, sex, origine etnică și socială, statut de proprietate, loc de reședință, din motive lingvistice sau de altă natură, se pedepsește cu o amendă de la două sute la cinci sute de venituri minime scutite de impozite ale cetățenilor sau restrângerea libertății de până la cinci ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita anumite activități până la trei ani sau fără aceasta.
2. Aceleași acțiuni, combinate cu violență, înșelăciune sau amenințări, precum și săvârșite de un funcționar, se pedepsesc cu amendă de la cinci sute la o mie de venituri minime scutite de impozite ale cetățenilor sau restrângerea libertății pe o perioadă de doi ani. la cinci ani.
3. Acțiunile prevăzute la alin. 1 sau 2 din prezentul articol, săvârșite de un grup organizat de persoane sau care provoacă moartea unor persoane sau alte consecințe grave, se pedepsesc cu privațiune de libertate pe un termen de la trei la zece ani.
Articolul 174 din Codul penal al Republicii Kazahstan „Incitarea la ură socială, națională, tribală, rasială, de clasă sau religioasă”
1. Acțiuni intenționate care vizează incitarea la ură socială, națională, tribală, rasială, de clasă sau religioasă, insultarea onoarei și demnității naționale sau a sentimentelor religioase ale cetățenilor, precum și propaganda exclusivității, superiorității sau inferiorității cetățenilor pe baza lor. atitudine față de religie, apartenență de clasă, națională, tribală sau rasială, dacă aceste fapte sunt săvârșite în mod public sau cu utilizarea mijloacelor de informare în masă sau a rețelelor de telecomunicații, precum și prin producerea sau distribuirea de literatură sau alți purtători de informații care promovează social, național, tribal, rasial; , ura de clasă sau religioasă, -
se pedepseşte cu restrângere de libertate pe un termen de la doi până la şapte ani, sau cu privare de libertate pe aceeaşi perioadă.
Articolul 130 din Codul penal german prevede că oricine incită la ură împotriva „o anumită parte a populației” sau o ridiculizează cu răutate poate fi pedepsit cu închisoare de până la 5 ani , dacă faptele sale ar putea duce la încălcarea păcii. Este suficient ca sentimentul de securitate al grupului care a făcut obiectul abuzului să fie amenințat sau să crească predispoziția altora de a comite infracțiuni împotriva acestui grup.
Germania, Franța , Danemarca și Țările de Jos au legislație care permite condamnarea discursurilor care incită la discordie, indiferent de intenție și posibile consecințe. Astfel, Curtea Supremă a Țărilor de Jos a decis: „Dacă o declarație adresată acestora cu privire la rasa și (sau) religia lor este ofensatoare pentru un grup de persoane este determinat de natura declarației în sine, și nu de intenția celui cine îl publică.” În Franța, un redactor de ziar a fost condamnat în temeiul legii privind incitarea la ură și defăimare a unui grup de oameni pentru publicarea unui articol antisemit vicios , pe care a pretins că l-a publicat fără citire, demonstrând că nu există nicio cerință de intenție. În 1990, s-a adăugat la Codul penal francez că era o crimă negarea sau chiar sub semnul întrebării genocidul evreilor de către naziști , indiferent de intenția făptuitorului.
Trebuie subliniat, totuși, că legea daneză, care, de asemenea, nu impune intenția ca o condiție necesară pentru răspundere, a fost modificată pentru a prevedea că jurnaliştii nu sunt răspunzători pentru publicarea declaraţiilor altora decât dacă se poate demonstra că jurnaliştii au avut intenţia. a injurii.
Articolele 18 și 19 din Public Order Act 1986 în Anglia incriminează discursurile sau acțiunile amenințătoare, ofensatoare sau ofensatoare care fie sunt destinate cu bună știință să incite la ură rasială, fie sunt susceptibile de a incita o astfel de ură. Secțiunea 5 din Legea Ordinii Publice din 1986 interzice utilizarea sau afișarea de cuvinte amenințătoare, jignitoare sau jignitoare la îndemâna urechii sau a vederii unei persoane căreia i-ar putea cauza „tulburări, alarmă sau suferință”. Există, de asemenea, o lege care interzice trimiterea unui scrisoare sau publicarea unui articol care este amenințător sau extrem de ofensator prin natură și destinat să provoace anxietate sau teamă.
În Irlanda de Nord , folosirea unor expresii amenințătoare, ofensive și ofensive în formă sau înțeles, care pot incita la ură împotriva unei părți a populației sau provoca frică unei părți a populației, este o infracțiune.
Articolul 144B din Codul penal israelian prevede o pedeapsă de până la cinci ani de închisoare pentru orice publicație menită să incite la rasism , indiferent dacă este sau nu adevărată și conduce efectiv la rasism, și închisoare de până la un an pentru deținerea și distribuirea de a interzis publicațiile care aveau ca scop incitarea la rasism.
În India , există o pedeapsă de până la 5 ani de închisoare pentru incitarea intenționată la ură comunală. De asemenea, constituie infracțiune dacă un candidat sau un reprezentant al unui partid comite „acte sistematice prin care se solicită votul sau se abține de la vot pe motive de castă , rasă, comunitate sau religie”.
Legea penală canadiană prevede răspunderea dacă există fie intenția de a incita la discordie, fie probabilitatea de a perturba liniștea ca urmare a unor acte criminale.
În Statele Unite, interpretarea largă de către instanțele a Primului Amendament la Constituția SUA (libertatea de exprimare) împiedică stabilirea răspunderii penale pentru incitarea la ură etnică. Instanțele recunosc că libertatea de exprimare poate fi restricționată numai în cazurile în care exprimarea poate duce direct la acțiuni ilegale și atunci când nu pot fi eficiente alte măsuri disponibile și mai puțin severe. Decizia Curții Supreme din SUA în Partidul Național Socialist al Americii împotriva Skokie, care în 1977 le -a permis neonaziștilor purtând uniforme cu svastice să mărșăluiască pe străzile unei suburbii din Chicago , unde trăiau supraviețuitorii evrei ai Holocaustului , este considerată de unii un exces de aplicarea.Primul amendament [6] .