Persoanele fără adăpost sunt persoane care nu au o casă permanentă .
Sănătatea este una dintre problemele globale ale omenirii , care constă în incapacitatea de a oferi locuințe unui număr mare de locuitori ai planetei și este generată de diverse cauze de importanță globală, regională și locală, atât subiective, cât și obiective. Lipsa de adăpost poate fi cronică sau situațională; lipsa adăpostului poate fi voluntară sau involuntară.
În antichitate , când erau puțini oameni în comparație cu astăzi, problema construirii propriei case nu era atât de acută ca astăzi. Acum, în orașe și orașe nu există teren „nimănui” pe care să se poată executa construcția fără a încălca drepturile de proprietate ale cuiva . Lipsa fondurilor pentru cumpărarea sau închirierea unui adăpost, precum și legile care interzic așezarea liberă și utilizarea terenurilor virane, sunt printre principalele cauze ale lipsei de adăpost.
Sanatatea apare in principal din motive financiare si este o consecinta a incapacitatii de a-si asigura propria locuinta. Poate fi voluntar sau obligatoriu, permanent (numit cronic) sau temporar.
Numărul persoanelor fără adăpost din lume, conform unei estimări din 2005 , a fost de aproximativ 100 de milioane de oameni [2] . Locul principal al reședinței lor sunt străzile orașelor. De regulă, cei fără adăpost își poartă proprietatea cu ei. Unii dintre ei dorm sub poduri în cutii de carton sau corturi și sunt încălziți de focurile construite în coșurile de gunoi. Alții preferă parcurile și băncile, dar nu este neobișnuit să doarmă pe trotuare , iarna mulți dintre ei încearcă să se stabilească mai aproape de rețeaua de încălzire a orașului. Sunt adesea îmbrăcați în zdrențe și haine murdare găsite în gunoiul menajer , uneori în mai multe perechi purtate una peste alta.
La începutul anului 2020, numărul persoanelor fără adăpost a ajuns la 100 de milioane, iar peste 1,5 miliarde trăiesc în condiții groaznice [3] .
În funcție de țară și de gravitatea problemei, unele orașe oferă adăposturi pentru persoanele fără adăpost , unde aceștia își pot petrece ziua sau noaptea, dar acestea sunt adesea insuficiente pentru a oferi locuințe tuturor celor aflați în nevoie. Unele dintre aceste adăposturi oferă doar un loc de dormit, iar unele hrănesc vizitatorii. În multe cazuri, astfel de unități nu sunt sigure pentru vizitatori din cauza lipsei agenților de securitate , ceea ce duce la atacurile unora dintre vizitatori asupra altora, astfel încât cei fără adăpost preferă adesea să petreacă noaptea în locuințe mai sigure, în ciuda frigului. Adesea, adăposturile oferă posibilitatea de a alege între camere de tip hostel și hotel, dar șederea într-un adăpost „confortabil” nu este adesea gratuit, ceea ce este inacceptabil pentru mulți oameni fără adăpost, deoarece preferă să-și cheltuiască banii pentru alte nevoi. De regulă, șederea în adăpost este limitată în timp. Unele adăposturi oferă adăpost doar noaptea, caz în care persoanele fără adăpost se adună adesea lângă el în timpul zilei, ceea ce provoacă proteste din partea cetățenilor care locuiesc sau lucrează în apropierea adăpostului. Uneori, adăpostul oferă persoanelor fără adăpost posibilitatea de a locui acolo săptămâni întregi, după care clientul este evacuat pentru o anumită perioadă. Această practică duce adesea la crearea unor „orașe de corturi” ilegale undeva în zona adăpostului, unde cei fără adăpost așteaptă până se mută înapoi în adăpost.
Guvernul orașului New York definește taberele pentru persoanele fără adăpost ca fiind structuri „locuibile sub” care includ saltele, prelate, corturi sau „instalații de camping”.
Multe adăposturi lucrează cu clienții pentru a-i resocializa, ceea ce în multe cazuri are succes, mai ales când vine vorba de familiile fără adăpost. Adesea, oportunitatea de a obține cazare gratuită duce la crearea unei comunități de persoane fără adăpost cronice, care afectează cel mai adesea negativ atmosfera criminogenă din zonele în care sunt amplasate adăposturile, ceea ce duce la rândul său la respingerea unor astfel de unități de către locuitorii locali și încercările autorităților locale de a criminaliza lipsa de adăpost.
În multe orașe din SUA , guvernele iau măsuri drastice pentru a combate lipsa de adăpost, cum ar fi interzicerea băuturii publice sau a băuturii în locuri publice, folosirea parcurilor după apusul soarelui, cerșitul sau stând sau întins pe trotuare . În multe cazuri, nu există bănci în parcuri sau stații de autobuz , sau băncile sunt echipate cu cotiere care îngreunează întinderea pe bancă. Este deseori interzisă mersul pe autostrăzi. Legile privind vagabondajul din SUA au fost parțial abrogate ca fiind neconstituționale, parțial încă în vigoare (O persoană cu o sursă legală de venit nu este considerată vagabond în SUA, chiar dacă nu are o casă și se mută constant din loc A plasa). Însuși cuvântul „vagabond” folosit a fost înlocuit cu „ persoană fără adăpost ” ( eng. persoană fără adăpost ). Vagabondajul a continuat să fie criminalizat în Canada . Unele dintre autoritățile locale îi încurajează pe vagabonzi să plece în loc să-i aresteze. Urmărirea penală pentru vagabondaj în sine este rară; este mai des înlocuită cu urmărirea penală pentru infracțiuni care implică vagabondaj, cum ar fi vagabondajul .
Pentru încălcarea acestor legi, cei fără adăpost sunt trimiși la închisoare, ceea ce le salvează adesea viața, mai ales iarna.
În 2008, în Statele Unite erau de la 664.000 la 1,6 milioane de persoane fără adăpost; comparativ cu 2007, a existat o creștere a numărului de familii fără adăpost cu 9%, care a fost o consecință a crizei economice din Statele Unite [4] . În 2019, numărul persoanelor fără adăpost s-a apropiat de 570.000 [5]
În Rusia țaristă , a existat o normă legală care definea vagabondajul . Vagabondii erau considerați oameni care rătăcesc fără țintă dintr-un loc în altul, fără bani și fără chef de muncă. În cele mai multe cazuri, la acel moment nu era posibil să se determine numele („ Ivan, care nu își amintește rudenia ”, o denumire care provoacă automat cel mai sever tratament al purtătorului său), statul sau locul de reședință al unor astfel de persoane, prin urmare, vagabondajul în Rusia țaristă a fost interzis și urmărit prin lege cu pedepse destul de dure dacă era prins. Subcultura vagabonzilor fără adăpost a inclus multe componente: jargon special , tradiții, folclor specific, cântece, atribute materiale ale echipamentului (machiaj, cârpe, cocoașe false etc.). Numele de sine specifice au fost un element special al jargonului: „clasa inactivă”, „frații săraci”, „echipă desculță”, „ compania de aur ”, „necinstiți”, „lucrători ai fabricii desenate manual”, „Kazan”. orfani” [6] .
În URSS, constituția garanta asigurarea și distribuirea de locuințe gratuite pentru locuitorii țării. De pe vremea lui Nikita Hrușciov , a existat o „luptă împotriva parazitismului ” pe scară largă, care a permis autorităților să -i aresteze pe vagabonzi și să-i trimită la muncă în zonele rurale. Persoanele fără adăpost erau reprezentanți ai diferitelor grupuri sociale, iar motivele lipsei de adăpost erau diferite. Uneori, în orașele mari, în special în capitalele republicilor, s-au luat măsuri preventive împotriva persoanelor fără adăpost. Deci, de exemplu, în timpul Jocurilor Olimpice de la Moscova și Leningrad , toți cei fără adăpost au fost mutați pe o distanță de peste 100 de kilometri . În ceea ce privește copiii străzii , aceștia au fost reținuți și trimiși la orfelinate.
Din 1991 , după prăbușirea URSS , numărul persoanelor fără adăpost a crescut semnificativ. Motivele pentru aceasta sunt numeroase: slăbirea controlului administrativ, desființarea urmăririi penale în temeiul articolului „parazitism”, incapacitatea unora de a se adapta la noile reforme neoliberale , eliberarea deținuților din închisori, pierderea locuințelor din cauza acțiunile fraudătorilor și așa mai departe. În Rusia modernă, în jurnalismul politic și mass-media și cultura pentru cei fără adăpost, cuvântul „ fără adăpost ” (din abrevierea polițienească BOMZH - Fără un anumit loc de reședință) este adesea folosit.
În Rusia, nu este ușor și costisitor să restaurați documentele pierdute; acestea sunt adesea legate de un loc de înregistrare, pe care persoanele fără adăpost nu îl au. Incapacitatea de a restabili pașaportul și alte acte devine o problemă serioasă pentru o persoană, ceea ce nu îi permite să revină la viața normală. Și pe stradă, o persoană fără adăpost le poate pierde foarte repede: pur și simplu nu are unde să-și depoziteze lucrurile sau documentele.
În Rusia, nu există un sistem accesibil și cu adevărat eficient de asistență de stat pentru persoanele aflate în criză. Durata medie a lipsei de adăpost este durata de timp pe care o persoană o petrece pe stradă înainte de a fi ajutată să iasă din ea. Acest indicator reflectă calitatea sistemului de reabilitare din țară. În țările europene, aceasta este de la 10 (Norvegia) la 14 (Franța). În Canada, durata medie a timpului fără adăpost este de 4,8 ani Arhivat 19 iulie 2017 la Wayback Machine . În Italia , în 2016, 41% dintre persoanele fără adăpost erau fără adăpost timp de doi ani și 21% timp de patru sau mai mulți ani. Experiența medie a lipsei de adăpost în Rusia este de 7 ani .
Există foarte puține organizații caritabile care îi ajută pe cei fără adăpost în toată Rusia. Cea mai mare este organizația caritabilă din Sankt Petersburg Nochlezhka , care din 1990 s-a implicat profesional în ajutorarea persoanelor fără adăpost. Nochlezhka a organizat un sistem accesibil oricărei persoane fără adăpost, care ajută la revenirea la viața normală pas cu pas: mai întâi, încălziți și hrăniți o persoană, apoi oferiți-i informații și sprijin de la un specialist, ajutați-l la restaurarea documentelor, găsiți un loc de muncă sau aplicați pentru un handicap, indemnizație, plasați-l într-un internat, găsiți rude și returnați o persoană acasă, contestați tranzacțiile imobiliare ilegale și protejați drepturile. Tot ajutorul este gratuit.
Pe baza datelor de la Serviciul de consiliere caritabil Nochlezhka (peste 3.000 de apeluri pe an), principalele cauze ale lipsei de adăpost în 2017 sunt:
32% - Migrația forței de muncă. O persoană vine într-un alt oraș în căutarea unui loc de muncă, ceva nu îi merge la loc, nu are de unde să obțină sprijin, pentru că nu sunt rude și rude în apropiere.
30% - Probleme familiale. Din cauza conflictelor și a dorinței de a obține proprietăți imobiliare, rudele își evacuează cei dragi.
14% - Fraudă/Extorcare. Victimele sale sunt, în primul rând, oameni singuri - absolvenți ai orfelinatelor, persoane cu dizabilități mintale, vârstnici.
7% - Lipsa locuințelor proprii la momentul eliberării din închisoare. Motivele pentru aceasta sunt adesea moartea rudelor, privarea de drepturi la o pensiune, strămutarea locuințelor de urgență (uneori după un incendiu sau alte situații de urgență). Necunoașterea populației în subtilitățile birocratice duce uneori la consecințe tragice: nu au avut timp să aplice pentru imobile în intervalul de timp stabilit de lege - au rămas fără acoperiș deasupra capului.
6% - Locuința arsă / a căzut în paragină.
2% - Absolvenții de școli-internat și orfelinate care nu au primit locuințe de la stat.
2% - Evacuarea din locuințe de serviciu. Evacuare forțată din cauza morții rudelor, pierderea locului de muncă și a locuințelor corporative.
7% - Alte motive
În Germania sunt aproximativ 860.000 de persoane fără adăpost . Ei trăiesc mai ales în orașe. Cele mai importante motive pentru existența persoanelor fără adăpost:
Lipsa îngrijirii medicale, alimentația deficitară, igienizarea inadecvată și criminalitatea le amenință viața și duc la o situație în care printre persoanele fără adăpost boli precum boli venerice, boli de piele, eczeme, abcese purulente pe corp, leziuni interne și externe, ulcere, alergii, infecții fungice, boli cardiovasculare , boli gastrointestinale, leziuni ale coloanei vertebrale și boli respiratorii. Practic, resursele statului în raport cu persoanele fără adăpost sunt direcționate către alocarea asistenței financiare: au fost introduse legi care combină prestațiile de șomaj și insolvență . În orașele mari, există o serie de organizații create pentru a ajuta persoanele fără adăpost. De asemenea, Guvernul ia măsuri preventive în domeniul dependenței de droguri și al reabilitării infractorilor. Utilizarea crescută a unor astfel de măsuri preventive în orașe și municipalități în ultimii opt ani a contribuit la reducerea numărului de persoane fără adăpost. Pe fundalul unei scăderi generale a numărului de femei fără adăpost, însă, este în creștere - la mijlocul anilor 1990 era de aproximativ 15%, în timp ce acum a ajuns la 23%.
această viață este extrem de grea: din 12 persoane care au participat la proiect [7] , trei au murit în cinci ani, două au dispărut, unuia dintre supraviețuitori i s-a amputat un braț (motivul a fost o boală infecțioasă). Dacă cei fără adăpost nu mai suferă de alcoolism și dependență de droguri, atunci suferă de consecințele lor. Din 12 oameni, doar unul s-a întors la viața normală: și-a luat propria casă, viață, a resocializat .
În 2019, numărul persoanelor fără adăpost s-a apropiat de 700 de mii [8]
La ei se face referire prin termenul argou (semi-oficial) clochard ( fr. clochard ).
Fundația caritabilă Odesa pentru reabilitarea și adaptarea socială a cetățenilor fără un loc de reședință fix „Drumul spre casă” funcționează, director Kostin Sergey Igorevich
În Finlanda, există un program guvernamental „ Housing First ”, dezvoltat de organizația americană non-profit National Alliance to End Homelessness . Drept urmare, peste 30 de ani, numărul persoanelor fără adăpost a scăzut de la 18 la 7 mii de persoane, iar majoritatea celorlalți nu sunt fără adăpost în sensul deplin al cuvântului, deoarece locuiesc cu prietenii, fără a avea propriile lor (personale). ) carcasă [9]
O categorie separată include persoanele care nu au o casă care să corespundă definiției oficiale a „locuințelor personale”. Astfel de oameni locuiesc în locuințe anormale. Acestea pot fi:
În toate aceste cazuri, lipsa de adăpost nu este „literală”, ci are un statut legal. Ei nu au propria lor locuință care să corespundă definiției oficiale a „locuințelor personale”. [zece]
În multe țări ale lumii, conceptul de „fără adăpost” poate avea un înțeles ușor diferit de cel din țările dezvoltate. În condiții de sărăcie larg răspândită, însuși conceptul de locuință personală este determinat de tradiția locală, unde locuirea într-o colibă sau colibă din metal ondulat nu este rușinoasă și, prin urmare, absența unui acoperiș deasupra capului nu este în niciun caz un semn al sărăcie excepțională și nu face o persoană un proscris. În țările în care populația trăiește în mare parte în mahalale , un întreg grup de exotisme este folosit pentru a le caracteriza mai clar realitățile. Deci, în Brazilia, mahalalele sunt cunoscute sub numele de favela . Acestea sunt așezări ale săracilor de origine mixtă, situate pe versanții munților, coborând spre metropolă și controlate de bande criminale de lorzi ai drogurilor. În țările vorbitoare de spaniolă, conceptul de barrio are o conotație similară . În Rusia, mahalalele sunt adesea denumite barăci din lemn cu mai multe apartamente, fără facilități. De asemenea, mahalalele tind să fie cele mai răspândite în climatele tropicale și subtropicale, deoarece existența pe termen lung în locuințe de calitate scăzută, fără infrastructura necesară este imposibilă fizic în climatele reci. De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că densitatea populației din țările nordice este mai puțin semnificativă și rareori duce la o concentrare mare a populației.
Oameni fără adăpost din India
Țigan fără adăpost la Roma
adăpost pentru oamenii străzii
Fără adăpost la Paris (1898)
Fără adăpost în Tokyo (2008)
Persoanele fără adăpost dorm lângă biroul Lukoil din Moscova