Administrația militară

Administrația militară  este un ansamblu de măsuri luate de stat pentru crearea forțelor armate , menținerea acestora la nivelul corespunzător care să corespundă cerințelor capacității de apărare și doctrinei militare adoptate , și direct conducerea forțelor armate în sine [1] .

Direct conducerea (comandamentul) trupelor (forțelor) din cadrul forțelor armate la toate nivelurile se numește Direcția Trupelor (Forțelor) [2] .

Direcții de administrație militară

Comanda și controlul militar include munca constantă a oficialilor guvernamentali în următoarele domenii [3] [4] :

Organizarea administrației militare în stat

Indiferent de apartenența la stat, organizarea comandamentului militar are aproximativ aceeași structură [5] . Conform constituției statului,
șeful statului este comandantul suprem , cel mai înalt funcționar responsabil cu administrația militară. Constituția statului legiferează componența instituțiilor și formațiunilor militare care fac parte din organizația militară ( forțele armate ) în timp de pace, componența departamentelor subordonate formațiunilor care sunt transferate forțelor armate în timp de război , precum și a organelor guvernamentale ale căror sarcina este de a conduce forțele armate la diferite niveluri. Aceste autorități publice, care fac parte și din forțele armate, sunt numite organe militare de comandă și control . Guvernul exercită controlul militar prin organele centrale de control militar . Șeful statului sau șeful guvernului stabilește sarcini direct șefilor organelor centrale de comandă militară sub formă de decrete sau rezoluții guvernamentale. De asemenea, statul poate participa la conducerea militară prin organe colegiale din afara forțelor armate. De exemplu, legislativ prin comisii din parlament care se ocupă de pregătirea bugetului militar , reforma forțelor armate și reînarmarea acestora. Există astfel de comisii în parlamentele majorității statelor și sunt formate în principal din cadre militare profesioniste pensionare competente în materie de dezvoltare militară [6] . De asemenea, un organ colegial care exercită control militar în afara forțelor armate poate fi considerat Camera de Conturi la parlamente, care controlează cheltuielile vizate ale bugetului militar al statului [7] .





Organizarea comandamentului militar în forțele armate

Administrația militară centrală

Principalul organ central al administrației militare este Ministerul Apărării , condus de Ministrul Apărării.
Sarcina Ministerului Apărării este conducerea generală a forțelor armate în timp de pace. În unele state, sunt folosite alte formulări, cum ar fi Ministerul Apărării Naționale ( China , Polonia , Canada , Grecia și altele).
Al doilea cel mai important corp central de comandă militară din stat este Statul Major (abreviat Statul Major ).
În unele state, acest organism este denumit Comitetul șefilor de stat major ( SUA ) sau Comitetul șefilor de stat major ( Kazakhstan ).
Conform definiției lui Clausewitz , scopul Marelui Stat Major este de a dezvolta și prezenta ideea celor mai înalți comandanți combatanți sub formă de ordine, cu toate detaliile necesare executării; în plus, Statul Major este obligat să se ocupe de pregătirea de luptă și de nevoile materiale ale trupelor, pentru care, fără a se amesteca în activitățile organelor speciale, trebuie să le dea instrucțiunile necesare decurgând din mersul general al ostilităților; pe de altă parte, Statul Major primește de la aceste organe informații despre gradul de asigurare a trupelor cu elemente de indemnizație [8] .

Statul Major

Statul Major este organul central de control militar și principalul organ de control operațional al forțelor armate în multe state. Conform definiției lui Clausewitz , scopul Marelui Stat Major este de a dezvolta și prezenta ideea celor mai înalți comandanți combatanți sub formă de ordine, cu toate detaliile necesare executării; în plus, Statul Major este obligat să se ocupe de pregătirea de luptă și de nevoile materiale ale trupelor, pentru care, fără a se amesteca în activitățile organelor speciale, trebuie să le dea instrucțiunile necesare decurgând din mersul general al ostilităților; pe de altă parte, Statul Major primește de la aceste organe informații despre gradul în care trupele sunt asigurate cu rații.

Managementul trupelor (forțelor)

Sectorul de comandă și control militar , care determină activitățile comandanților (șefilor), ale cartierelor generale , ale serviciilor și ale altor organe de comandă și control pentru menținerea constantă a pregătirii de luptă a trupelor (forțelor), pregătirea pentru ostilități și conducerea trupelor (forțele) pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite , se numește Comandamentul trupelor (forțelor) .
Această definiție include [9] :

  • colectarea constantă de informații despre situație și analiza acestora;
  • luarea unei decizii cu privire la operațiunile militare ( operație , raid , bătălie și așa mai departe);
  • aducerea de sarcini trupelor (forțelor) subordonate;
  • planificarea luptei;
  • organizarea interacțiunii între diferite formațiuni;
  • pregătirea trupelor (forțelor) subordonate și a cartierelor generale pentru operațiuni de luptă și conducerea acestora în cursul ostilităților;
  • organizarea controlului şi asistenţei trupelor subordonate.

Controlul trupelor se efectuează de către comandanți (comandanți) personal și prin intermediul cartierului general, precum și prin adjuncți, șefi de ramuri militare și trupe speciale, șefi de servicii în conformitate cu actele de control militar primite (vezi mai jos) de la gradul superior. Autoritățile.

Împărțirea managementului pe tipuri de forțe armate și tipuri de trupe

Direct în sistemul Ministerului Apărării, comanda și controlul militar al forțelor armate este împărțit în tipuri de forțe armate ( Marină , Forțe Aeriene , Forțe Terestre ) și ramuri militare ( trupe de tancuri , artilerie , trupe de inginerie, trupe de semnalizare , marinari etc.) [3] .
Din punct de vedere organizatoric, acesta este reprezentat de un departament din cadrul ministerului care conduce un anumit tip sau tip de trupe.
De exemplu:

Divizarea managementului pe tipuri de suport și control

În funcție de tipul de luptă și sprijinul logistic al trupelor, în sistemul Ministerului Apărării există servicii speciale care rezolvă sarcinile de sprijin și exercită controlul asupra implementării acestora.

Aceste servicii (conduceri) există în formațiuni ale forțelor armate de toate nivelurile, începând de la comanda unei unități / formații militare și mai sus. Exemple de astfel de servicii sunt:

Unele organe ale administrației militare ( servicii ) decid exclusiv asupra controlului trupelor și al forțelor armate într-o anumită direcție.
Astfel de organisme de control ale comandamentului militar, de exemplu, sunt:

Împărțirea administrației pe regiuni geografice

Administrația militară este împărțită și pe bază teritorială: în forțele armate se introduce împărțirea formațiunilor și instituțiilor militare în funcție de regiunile geografice în care se află [3] .
În funcție de apartenența la stat, se introduce un sistem de districte militare ( Rusia , Brazilia , China , Japonia etc.), în care formațiuni militare situate pe teritoriul subiecților din apropiere (regiune, stat, provincie, autonomie) stat dintr-o anumită regiune geografică sunt aduse sub comanda comună . Poate fi denumit și comenzi regionale în unele state ( Kazahstan ).
În Statele Unite , comanda și controlul militar este reprezentat de direcții operaționale într-un anumit teatru de operațiuni . De exemplu:

  • Direcția Operațională a Armatei SUA în teatrul african
  • Direcția Operațională a Forțelor Terestre ale SUA în teatrul arctic

Conducerea formațiunilor marinei din puteri atât de mari precum Rusia și Statele Unite este împărțită și în funcție de apele oceanelor în care se află. Există principale formațiuni operațional-strategice ale flotei care funcționează în mod permanent, precum:

Există și asociații operaționale, formate dacă este necesar pentru o anumită perioadă de timp într-o anumită regiune a planetei. Personalul și echipamentul militar sunt detașați din forțele principale ale flotei și servesc pe bază de rotație . Ca exemplu:

Organizarea administrației militare locale

Organele de mobilizare ale administrației militare

Menținerea capacităților de mobilizare ale statului necesită crearea unui comandament și control militar local.
Constă în crearea unui sistem de instituții de stat care țin evidența rezervelor de mobilizare în regiuni.
În Rusia , de exemplu, un sistem similar este instituția comisariatelor militare (denumire prescurtată de zi cu zi - biroul de înregistrare și înrolare militară ).
În unele state ale fostei URSS au fost adoptate și alte denumiri pentru aceste instituții care desfășoară activități similare. De exemplu, în Kazahstan se numesc Departamentul Apărării (pentru regiune ) sau Departamentul Apărării (pentru district ).
Principalele funcții ale comisariatelor militare sunt menținerea evidenței militare a populației și mijloacelor tehnice implicate în timp de război în forțele armate, precum și organizarea recalificării personalului militar de rezervă [3] [10] .

Comisariatul Militar

Comisariatul militar (comisariatul militar) este un organism de administrație militară locală în Uniunea Sovietică și apoi în republicile fostei URSS , responsabil de mobilizarea și înregistrarea militară și munca militară în Forțele Armate ale Uniunii și statele post-sovietice. (nu tot). Ele pot fi regionale , republicane , regionale , orașe , districte și interdistricte . Districtul și orașul pot fi combinate. Mai devreme, în Rusia, perioada sovietică, existau și districte , provinciale , districte și volost .

Organismele de aplicare a legii ale armatei

Următoarea structură a administrației militare locale sunt organele de menținere a ordinii și legii în rândul personalului militar. În această etapă, în majoritatea statelor, această funcție este îndeplinită de poliția militară , care este subordonată șefilor garnizoanelor .

Biroul comandantului militar

Într-un sens mai larg, pe lângă sarcinile de menținere a ordinii și ordinii în rândul personalului militar, această structură de control militar local include și organizarea serviciilor de garnizoană și comandant , care se confruntă cu sarcina de a coordona acțiunile cu organele de drept din afara forțelor armate și guvernelor locale în caz de urgență , în timpul trecerii statului de la timp de pace la timp de război, la organizarea escortei coloanelor militare etc. [3] .

Acte de administrație militară

Definiție

Controlul militar se manifestă prin acte. Actul de control militar este o comandă de stat-putere întemeiată pe legislația adoptată în stat, de competența organelor de control militar, care vizează reglementarea relațiilor în procesul de organizare a controlului militar, a vieții, vieții și activităților trupelor. Următoarele caracteristici sunt inerente
actelor de administrare militară [3] :

  • Sublegalitate - conformitatea actului cu legislația statului și alte acte ale autorităților militare;
  • Caracter juridic - răspundere juridică pentru punerea în aplicare a actelor;
  • Autoritarism - executarea obligatorie a unui act de către persoane și organe cărora li se aplică, indiferent dacă aceste persoane sunt sau nu subordonate organului care a emis acest act;
  • Imperativ  - executarea obligatorie a unui act, indiferent de acordul interpreților.

Varietăți de acte ale administrației militare

Se disting următoarele acte de administrare militară [3] :

  • Ordin  - un document care este un comandament scris al comandamentului militar;
  • Directiva - un document administrativ care enumeră instrucțiuni privind pregătirea și desfășurarea ostilităților, problemele de pregătire pentru luptă, furnizarea cuprinzătoare de trupe (forțe), pregătire operațională și de luptă, instruire, educație, organizarea personalului și alte aspecte ale vieții și activităților trupelor (forțe). ). Directiva se aplică în principal în sistemul de comandă și control al trupelor, formațiunilor strategice și operațional-strategice.
  • Manual - un set de reguli pentru activități sau reguli pentru manipularea armelor, echipamentelor militare și utilizarea acestora.
  • Regulament - un act care definește orice domeniu specific al relațiilor dintre serviciul militar sau stabilește structura și statutul juridic al unui anumit organism.
  • O instrucțiune este un act care reglementează regulile pentru activitățile unui anumit organism, oficial militar, militar.
  • Rezoluție - un act juridic care conține decizia unui organ colegial sau funcționar.
  • Instrucțiune - un ordin scris în care șeful (comandantul) prescrie instrucțiuni subordonatului, care enumeră sarcinile atribuite și termenele limită pentru implementarea acestora.
  • Instrucțiune - un document care definește organizarea executării ordinelor (directivelor) și a altor acte ale autorităților superioare.
  • Un ordin este un act emis de șeful de stat major în numele comandantului unei unități militare , în care sarcinile sunt aduse la cunoștința subordonaților cu privire la anumite probleme.

Note

  1. ↑ „Curs de științe de stat”. Capitolul VII „Administrația militară”. Chicherin B. N. Volumele I-III. Moscova, tipografia parteneriatului I. N. Kushnerev and Co., 1894
  2. ↑ Echipa de autori. articol „Conducerea trupelor (Forțelor)” // Enciclopedia militară în 8 volume / Ed. Ivanov S. B. . - M . : Editura Militară , 2004. - T. 8. - S. 191-192. — 543 p. — 10.000 de exemplare.  — ISBN 5-203-01875-8 .
  3. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 „Jurisprudență”. Manual pentru universitățile militare nelegale. G. V. Zibrov, V. A. Zaitsev, V. I. Ivanov, I. Yu. Ustinov. WAIU . Voronej. 2008 266 p.
  4. ↑ Administrația Militară Centrală. Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron. vol. XXXVIII, p. 28-32
  5. ↑ Sistem de comandă și control militar. Generalul de armată Makhmut Gareev . Consultat la 4 octombrie 2015. Arhivat din original la 10 septembrie 2016.
  6. ↑ Comitetul de Apărare al Dumei de Stat Arhivat 6 octombrie 2015 la Wayback Machine
  7. ↑ Biroul de Conturi din SUA raportează cheltuielile F-35 . Preluat la 4 octombrie 2015. Arhivat din original la 6 martie 2016.
  8. ↑ Statul Major. Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron. vol. VIII, p. 326-328
  9. ↑ Dicționar enciclopedic militar (VES), M., VI, 1984, pag. 766
  10. ↑ Președintele Federației Ruse V. PUTIN. Regulamente privind comisariatele militare (7 decembrie 2012). Consultat la 4 octombrie 2015. Arhivat din original la 24 septembrie 2015.

Literatură

  • „Sistemul de comandă militară”. Mahmut Gareev . Curier Industrial Militar . nr. 3(20) 28.01.2004
  • „Curs de științe de stat”. Capitolul VII „Administrația militară”. Chicherin B. N. Volumele I-III. Moscova, tipografia parteneriatului I. N. Kushnerev and Co., 1894