Asistența socială este o activitate profesională care are ca scop asistența persoanelor și a grupurilor sociale în depășirea dificultăților personale și sociale prin sprijin, protecție, corecție și reabilitare socială . Include atât asistența pensionarilor singuri și a persoanelor cu dizabilități, cât și asistența pentru familiile defavorizate cu copii, persoanele fără adăpost, dependenții de droguri, alcoolicii și bolnavii mintal.
După cum reiese din definiția asistenței sociale adoptată de Asociația Internațională a Școlilor de Asistență Socială și Federația Internațională a Asistenților Sociali la 27 iunie 2001 la Copenhaga , „activitatea profesională a asistenților sociali contribuie la schimbarea socială, soluționând problemele relațiilor umane. ; contribuie la întărirea capacității pentru o existență funcțională în societate și eliberarea oamenilor în vederea creșterii nivelului de bunăstare a acestora. Folosind teoriile comportamentului uman și ale sistemelor sociale , asistența socială promovează interacțiunea oamenilor cu mediul lor. Principiile drepturilor omului și justiției sociale sunt fundamentul asistenței sociale” [1] .
Baza apariției asistenței sociale profesionale a fost pregătită de organizații care au apărut în Marea Britanie în a doua jumătate a secolului al XIX-lea, precum organizații precum Society for Organized Charity și Settlement Movement . În anii 1880, Buffalo Charitable Organization , după modelul Organizated Charity Society din 1887, și Guild of Neighbours (Settlers) , fondată în 1886 la New York , au apărut în Statele Unite după modelul lor . Ambele organizații au fost create pentru ajutor practic pentru săraci, iar la munca lor au participat oameni educați din straturile superioare și mijlocii ale populației. Astfel de activități erau deosebit de atractive pentru tinerele femei, care au văzut în asistența socială o oportunitate de a-și îmbunătăți statutul social și de a dobândi independență economică [2] .
Până în 1892, 92 de organizații caritabile de acest tip au fost înființate în marile orașe din Statele Unite și Canada . Mary Richmond a lucrat în Baltimore Society for Organized Charity , care a pus educația pe primul plan în abordarea problemelor de îmbunătățire a activității caritabile. Totodată, ea a evidențiat două domenii: activitatea educațională (publicarea de articole, înființarea de periodice, vorbirea în public, seminarii, întâlniri cu publicul, elevii și studenții) și formarea și educația profesională a filantropilor. În 1898, la New York a fost deschisă Școala de Filantropie Aplicată [2] [3] .
În 1899, Institutul pentru Formarea Asistenților Sociali a fost deschis la Amsterdam cu un program de formare de doi ani. În același an, la Berlin a început un program de formare de un an pentru tinere pentru asistență socială . Până în 1910, existau deja peste 15 (inclusiv 5 în SUA) instituții de învățământ în lume care pregăteau asistenți sociali [4] .
După Primul Război Mondial , așa-numita direcție de diagnostic în asistența socială a apărut în Statele Unite, care a fost asociată cu Smith College din New York, care a pregătit asistenți sociali pentru munca în serviciile psihiatrice. Nevoia de ele era foarte mare, deoarece erau mulți veterani ai Primului Război Mondial care se confruntau cu diverse tipuri de probleme psihologice. Această direcție a înțeles asistența socială ca tratarea clientului, ca schimbarea personalității acestuia și ajutarea acestuia să se adapteze la mediu.
În anii 1930, în Pennsylvania a apărut așa-numita tendință funcțională în asistența socială , care a subliniat parteneriatul dintre asistentul social și secție, respingerea relațiilor formale și autoritare. Această direcție a considerat asistența socială nu ca un tratament, ci ca un serviciu [2] .
Principiile sistemului Elberfeld au fost de mare importanţă pentru formarea unui sistem modern de asistenţă socială . În aprilie 1852, antreprenorii orașului prusac Elberfeld (acum parte a Wuppertal ) D. von der Heidt, G. Schliper și D. Peters au prezentat consiliului orașului un nou concept de caritate publică. Cei nevoiași erau împărțiți în săraci „casnici” și „exterior”. Săracii „acasă” erau în instituțiile sociale ale orașului (pomană, orfelinat pentru copii abandonați, spital de nebuni). Alții erau numiți „săraci din afară”. Administratorii au lucrat cu ei, a căror sarcină era să „încurajeze” părinții să sprijine educația copiilor lor. La copii trebuiau să „educa” respectul față de părinți, dorința de a-i ajuta. Administratorii au determinat motivele nevoii fiecărei familii și au identificat „simularea”. Dacă era necesară asistență financiară urgentă (nășterea copiilor, înmormântări, boli), atunci mandatarul a emis-o el însuși, dar era nevoie de o permisiune specială pentru a prelungi alocația. Principiile sistemului Elberfeld (gratuit, individualizare, descentralizare și asistență pe termen scurt) au fost adoptate de Asociația Germană pentru Bunăstarea Săracilor și Caritate [5] [6] înființată în 1880 .
Istoria asistenței sociale în Rusia este un subiect nou în cunoștințele istorice ruse. Relevanța cunoștințelor istorice a asistenței sociale ca parte integrantă a politicii sociale este asociată cu sarcini pragmatice. Disputele despre calea independentă de dezvoltare a Rusiei ca civilizație specială fac necesar să se studieze mai îndeaproape trecutul său, să caute răspunsuri la întrebările moderne în ea. Trecutul istoric al asistenței sociale nu este doar memoria colectivă veche de secole a doctrinelor legislative și politice, ci și formele, metodele, principiile de lucru cu comunitățile și indivizii din mediul socio-cultural, ținând cont de mentalitatea rusă. Asistența socială în Rusia ca tip de activitate are o istorie lungă. De obicei, se disting următoarele perioade:
Perioada arhaică (înainte de secolul al X-lea)Această perioadă este caracterizată de prezența formelor tribale și comunale de asistență în rândul slavilor . În comunitățile slave antice, se pot distinge următoarele forme de asistență și asistență reciprocă:
Schimbarea paradigmei asistenței este asociată cu o schimbare a situațiilor socio-economice și socio-culturale, în primul rând cu botezul Rusiei în 988 . Creștinizarea a avut o influență decisivă asupra tuturor sferelor societății. Ideile despre mântuirea sufletului , filantropie , spiritualitate , milă , ruşine şi conştiinţă au fost de cea mai mare importanţă .
Schimbarea conținutului milei în această perioadă se caracterizează după cum urmează:
| Conținutul conceptului de „milă” | secolul al XI-lea | secolul al XII-lea | secolul al XIII-lea |
| pomana | Milă, compasiune, compasiune, milostenie | Caritate, fapte bune | |
| Milă | Milă, compasiune, compasiune; favoare, dispoziție specială, dragoste | Pomană, pomană; plata, salariul | Iertarea, îngăduința |
| Milă | Compasiune, compasiune, milă, iertare, îngăduință | Disponibilitate de a ajuta, arătând milă | favoare, iubire |
| Milovati | Sprijin, ajutor | ||
| Milenia | Compasiune |
Sistemul de caritate de stat s-a dezvoltat în Imperiul Rus sub Ecaterina a II- a, care a emis un decret în 1763 cu privire la deschiderea Orfelinatului din Moscova , în care erau admiși chiar și orfanii de până la 3 ani. În 1770, o astfel de casă a fost deschisă în Sankt Petersburg .
În 1764, a fost emis un decret privind înființarea unei societăți educaționale pentru fecioarele nobile - Institutul Smolny pentru Fecioarele Nobile . Un an mai târziu, la acest institut a fost deschisă o școală, în care erau admise fete de origine cerșetoră.
După ce a urcat pe tronul Rusiei în 1796, fiul Ecaterinei a II-a , Pavel I , și-a pus soția Maria Fedorovna în fruntea societății educaționale . Un an mai târziu, a stat în fruntea caselor imperiale de învățământ și a unei școli comerciale pentru băieți. Încă din 1776, în toate provinciile ruse au fost create ordine de caritate publică , care se ocupau de probleme de ajutorare a celor aflați în nevoie . Aceste probleme, mai târziu, în secolul al XIX-lea, au fost tratate activ de către Departamentul de instituții al împărătesei Maria .
În legătură cu reforma autoguvernării locale , începută în Rusia în anii 60 ai secolului al XIX-lea , funcțiile ordinelor publice de caritate au fost transferate zemstvos .
Până la sfârșitul secolului trecut , Rusia a acumulat multă experiență în a ajuta cei nevoiași, care, totuși, nu a fost în mare măsură solicitată până în zilele noastre.
Perioada sprijinului statului (1917-1991)În primii ani postrevoluționari, activitatea guvernului sovietic a avut ca scop îmbunătățirea bunăstării oamenilor muncii. Din decembrie 1917 a fost introdus „Regulamentul asigurărilor pentru șomaj”. În același timp, a fost emis Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului „Cu privire la asigurarea în caz de boală”. În aprilie 1918, Comisariatul Poporului pentru Caritate de Stat a fost transformat în Comisariatul Poporului pentru Securitate Socială (NKSO). Aceasta a însemnat că problemele securității sociale a populației active au devenit nucleul politicii de stat în domeniul asistenței sociale. A început să se contureze un sistem public și gratuit de îngrijire medicală pentru populație. În toamna anului 1918 s-a înființat Fondul de Securitate Socială All-Russian, procedura de creare care a fost determinată de „Regulamentul privind securitatea socială a lucrătorilor” din 31 octombrie 1918. anii 20-30. - lupta împotriva lipsei de adăpost a copiilor; 1923 - au început să se creeze organizații cooperatiste ale persoanelor cu dizabilități; 1923 - Societatea nevăzătorilor din Rusia ; 1926 - Societatea integrală rusă a surzilor și muți; 1928 - pensii pentru limită de vârstă pentru muncitorii din industria textilă; 1929 - au fost introduse pensiile pentru limită de vârstă pentru lucrătorii din industria grea și transporturi, la 26 iunie 1941, Decretul Prezidiului Forțelor Armate ale URSS „Cu privire la procedura de atribuire și plată a prestațiilor către familiile personalului militar de rând și stat major de comandant în timp de război” a fost adoptat. În iulie 1944 au fost majorate beneficiile pentru mame și femeile însărcinate. După moartea lui Stalin, s-au făcut schimbări în politica socială. Politica socială de succes a făcut posibilă reducerea mortalității, creșterea industriei, îmbunătățirea construcției de locuințe și creșterea salariilor. Pe la mijlocul anilor 80. de la 10% la 20%, mărimea sporului la pensia pentru limită de vârstă pentru serviciu continuu a fost majorată pentru lucrătorii și angajații care au lucrat la aceeași întreprindere de cel puțin 25 de ani. A fost introdusă o reducere de 50% la medicamentele pentru pensionari. A fost introdus concediul parțial plătit pentru femei. Dar la începutul anilor 80. nivelul de trai a început să scadă. Necesitatea unei reforme a sistemului social și a părții sale importante - securitatea socială se dezlănțuia în țară. Încercările de reformă au fost făcute în perioada perestroika, precum și în anii 90. în condițiile dezvoltării independente a Federației Ruse.
Perioada de asistență socială (1991 - prezent)Asistența socială ca profesie a apărut în Rusia la 23 aprilie 1991 , când, în conformitate cu decizia nr. 92 a Comitetului de stat pentru muncă și afaceri sociale, au apărut noi specialități în lista profesiilor - asistent social, profesor social și asistență socială. specialist.
Asistența socială ca știință poate fi înțeleasă ca un domeniu de cunoaștere științifică despre modelele de gestionare a procesului de utilizare a resurselor interne și externe ale unui individ, familie sau comunitate în situații de perturbare a funcționării sociale (B. V. Kupriyanov). Identificarea interacțiunii asistenței sociale cu alte științe a arătat natura sa interdisciplinară, precum și diferența sa față de domenii de cunoaștere conexe precum sociologia , psihologia etc.
La studierea cauzelor care dau naștere problemelor sociale, la descrierea proceselor sociale, a relațiilor sociale, la analizarea caracteristicilor grupurilor sociale, asistența socială ca știință folosește inevitabil ideile științifice, instrumentele conceptuale ale altor științe sociale, al căror subiect este apropiat de subiect de asistență socială (sociologie, psihologie etc.) (d.) (I. S. Romanychev).
Metode ale științelor sociale: sociologie, psihologie, psihologie socială.
Primul grup de regularități ale asistenței sociale (modele de funcționare și dezvoltare a subiectului asistenței sociale):
Al doilea grup de modele de asistență socială (modele de comunicare între subiecți și obiecte ale asistenței sociale):
În sine, cunoașterea teoretică a tiparelor nu garantează utilizarea lor sistematică în practica zilnică a specialiștilor în asistență socială. Modelele sunt doar câteva linii directoare pe care un specialist în asistență socială ar trebui să le cunoască. Prin urmare, în practică, un asistent social pornește cel mai adesea din tipicitatea problemelor clienților, folosește, în primul rând, acele concluzii și reguli care sunt formulate de știință și practică pe baza unor tipare deschise.
PrincipiiPrincipiile asistenței sociale sunt componente importante ale formelor logice ale teoriei științifice și ale regulilor fundamentale ale activității empirice.
Grupuri de principii de asistență socială:
Principii specifice asistenței sociale care determină regulile de bază pentru furnizarea de servicii sociale către populație:
Astfel, sistemul de regularități și principii ale asistenței sociale este fundația pe baza căreia se construiesc toate activitățile practice ale unui specialist în asistență socială (L. I. Kononova).
Modele teoreticeAsistența socială este o activitate, de altfel, una profesională, care vizează ajutarea persoanelor care au nevoie de ea (cei care se află într-o situație dificilă de viață), care nu sunt capabili să-și rezolve problemele de viață fără ajutor din exterior, și în multe cazuri chiar trăiesc ( Pavlenok P. D.).
Orice activitate, inclusiv asistența socială, are propria sa structură, în care fiecare element este conectat organic și interacționează cu ceilalți, își îndeplinește funcțiile. Asistența socială este o structură integrală, care constă din următoarele elemente: subiecte; conținut care este dezvăluit prin funcții; mijloace (organizaționale, tehnice, financiare etc.), management și obiective.
Scopul asistenței sociale ca activitate profesională este, pe de o parte, de a satisface interesele clientului și, pe de altă parte, de a menține stabilitatea în societate. Cea mai bună soluție la această problemă este găsirea unui compromis între aceste două obiective.
Asistența socială ca disciplină academică este o prezentare sistematică a teoriei și practicii de bază a asistenței sociale în raport cu profilul unei instituții de învățământ în scopuri educaționale.
Sarcinile disciplinelor academice sunt de a transmite studenților cunoștințele obținute de știință în cea mai acceptabilă și accesibilă formă.
În structura formării universitare a unui asistent social, formei externe a sistemului de formare au fost alocate 3 niveluri, inclusiv 11 blocuri independente (de exemplu, familiarizarea cu experiența internă și străină, studiul și analiza documentelor de reglementare, analiza diferitelor situații sociale, stagii în servicii sociale, studenți de autodezvoltare).
Pregătirea asistenților sociali se bazează pe principiile umanismului, toleranței și orientării practice.
Elevii studiază discipline în patru cicluri:
Formarea în asistență socială în Rusia se desfășoară în prezent în 47 de specializări, care pot fi împărțite condiționat în grupuri de specializări manageriale (de exemplu, „Analiza, planificarea și monitorizarea asistenței sociale în organizații și instituții ale guvernului de stat și municipal”; „Management în asistență socială”), specializarea muncii într-un anumit domeniu social (de exemplu, „Asistență socială în sistemul de învățământ; Asistență socială în sistemul de sănătate; „Asistență socială în forțele armate”), specializarea muncii cu grupuri specifice ale populație (de exemplu, „Asistență socială cu familii și copii”; „Asistență socială cu persoanele cu dizabilități; „Asistență socială cu persoanele în vârstă”), specializări în tehnologii de asistență socială (de exemplu, „Asistență psihosocială cu populația; „Consiliere și mediere în asistență socială”).
Pregătirea studenților la specialitatea „Asistență socială” a început în septembrie 1991 în 20 de universități din Rusia. Acum puteți obține studii superioare în această specialitate în aproape 200 de universități din țară. Universitatea Socială de Stat din Rusia a devenit universitatea coordonatoare pentru pregătirea științifică și metodologică . În prezent, majoritatea universităților pregătesc specialiști în asistență socială, dar în legătură cu procesul Bologna , are loc o tranziție treptată către formarea de licență și masterat în domeniul asistenței sociale.
Există și posibilitatea de a obține o profesie în cadrul învățământului secundar de specialitate (vocațional) . Cu toate acestea, instituțiile de învățământ nu sunt atât de larg reprezentate aici. În prezent, pregătirea asistenților sociali se desfășoară în 52 de instituții de învățământ.
Cu un an mai devreme, o sărbătoare similară a apărut în Ucraina . În 1986, a fost emis Decretul Comitetului de Stat al URSS pentru muncă și probleme sociale „Cu privire la realizarea unui experiment privind organizarea departamentelor de asistență socială la domiciliu pentru cetățenii singuri cu dizabilități”.