Sistemul electoral al Uniunii Sovietice s-a schimbat de-a lungul timpului, în baza capitolului XIII din Legea fundamentală provizorie din 1922, articolelor 9 și 10 din Constituția din 1924 și capitolului XI din Constituția din 1936, în temeiul căruia au fost promulgate legile electorale. Constituția și legile s-au aplicat alegerilor în toate Sovietele, de la Sovietul Suprem al Uniunii Sovietice , republicile unionale și republicile autonome, până la oblaste, districte și orașe. Votul a fost declarat secret și direct sub vot universal [1] . Cu toate acestea, în practică, înainte de 1989, alegătorii puteau vota împotriva candidaților preselectați de Partidul Comunist doar stricandu-le buletinul de vot, în timp ce candidații de partid puteau fi votați printr-un simplu vot în alb [2] [3] [4] [ 5] [6] .
Un decret din 1945 a permis militarilor Armatei Roșii staționați în afara Uniunii Sovietice să voteze pentru ambele camere ale Sovietului Suprem al URSS ( Sovietul Uniunii și Sovietul Naționalităților ) în circumscripții speciale de 100.000 de persoane. Aceste prevederi au fost pentru prima dată în vigoare la alegerile legislative din 1946 și au continuat să fie în vigoare în următoarele decenii, pe măsură ce Armata Roșie și-a continuat prezența în Blocul de Est [7] .
Capitolul XIII
Articolul 64. Dreptul de a alege și de a fi ales în sovietici, indiferent de religie, naționalitate, așezare etc., se bucură următorii cetățeni de ambele sexe ai Republicii Sovietice Federative Socialiste Ruse, care au împlinit optsprezece ani până la data de ziua alegerilor:
a) toți cei care își câștigă existența prin muncă productivă și utilă din punct de vedere social, precum și persoanele angajate în gospodărie, asigurându-le celor dintâi posibilitatea muncii productive, precum: lucrătorii și salariații de toate tipurile și categoriile angajați în industrie, comerț; , agricultura și etc., țăranii și fermierii cazaci care nu folosesc forța de muncă angajată în scopul obținerii de profit.
b) soldații armatei și marinei sovietice.
c) cetățenii incluși în categoriile enumerate la paragrafele „a” și „b” din prezentul articol, care și-au pierdut într-o oarecare măsură capacitatea de muncă.
Nota 1. Consiliile locale pot, cu aprobarea Autoritatii centrale, sa scada norma de varsta stabilita in prezentul articol.
Nota 2. Dintre persoanele care nu s-au înscris în rândurile cetățenilor ruși, persoanele indicate la art. 20 (secțiunea a doua, capitolul cinci).
Articolul 65
a) persoanele care apelează la forță de muncă angajată în scopul realizării de profit;
b) persoanele care trăiesc din venituri necâștigate, cum ar fi dobânzi la capital, venituri din întreprinderi, venituri din proprietate etc.;
c) comercianți privați, comerț și intermediari comerciali;
d) monahii si slujitorii spirituali ai bisericilor si cultelor religioase;
e) angajații și agenții fostei poliție, un corp special de jandarmi și departamente de securitate, precum și membrii casei care a domnit în Rusia;
f) persoanele recunoscute conform procedurii stabilite ca bolnave mintal sau nebuni, precum si persoanele aflate sub tutela;
g) persoanele condamnate pentru infractiuni de mercenar si discreditare pe un termen stabilit de lege sau de o sentinta judecatoreasca.
Capitolul XIV
Articolul 66. Alegerile au loc, conform obiceiurilor stabilite, în zilele fixate de Sovietele locale.
Articolul 67 Alegerile se desfășoară în prezența comisiei electorale și a unui reprezentant al Consiliului local.
Articolul 68. În cazurile în care prezenţa unui reprezentant al puterii sovietice se dovedeşte imposibilă din punct de vedere tehnic, acesta este înlocuit de preşedintele comisiei electorale, iar în lipsa acestuia, de preşedintele de şedinţă electorală.
Articolul 69. Se întocmește un proces -verbal privind desfășurarea și rezultatul alegerilor, semnat de membrii comisiei electorale și de reprezentantul Consiliului.
Articolul 70. Procedura detaliată pentru desfășurarea alegerilor, precum și participarea la acestea a organizațiilor profesionale și a altor organizații ale muncitorilor, este stabilită de Sovietele locale, în conformitate cu instrucțiunile Comitetului Executiv Central al Sovietelor All-Rus.
Capitolul III: Despre Congresul Sovietelor din Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste
Articolul 9. Congresul Sovietelor din Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste este compus din reprezentanți ai consiliilor orășenești și ai consiliilor localităților urbane - în rata de 1 deputat pentru 25.000 de alegători și reprezentanți ai consiliilor rurale - în rata de 1 deputat pentru 125.000. locuitori.
Articolul 10. Delegații la Congresul Sovietelor din URSS sunt aleși la congresele provinciale ale Sovietelor. În acele republici în care nu există asociații provinciale, delegații sunt aleși direct la congresul consiliilor republicii date.
Capitolul XI: Sistemul electoral
Articolul 134 khutor, kishlak, aul) Consiliile deputaților muncitori - se alcătuiesc de către alegători pe bază de vot universal, egal și direct prin vot secret.
Articolul 135, cu excepția nebunilor și a persoanelor condamnate de instanță cu privarea de drept de vot.
Articolul 136 Alegerile deputaților sunt egale: fiecare cetățean are un vot; Toți cetățenii participă la alegeri pe picior de egalitate.
Articolul 137 Femeile se bucură de dreptul de a alege și de a fi alese pe picior de egalitate cu bărbații.
Articolul 138 Cetăţenii care sunt membri ai Armatei Roşii beneficiază de dreptul de a alege şi de a fi aleşi în condiţii de egalitate cu toţi cetăţenii.
Articolul 139 Alegerile deputaților sunt directe: alegerile pentru toate Sovietele deputaților muncitorilor, de la Sovietele de deputați ai poporului muncitor de la sate și orașe până la Sovietul Suprem al URSS, se fac de către cetățeni direct prin alegeri directe.
Articolul 140 Votul la alegerile deputaților este secret.
Articolul 141
Dreptul de a desemna candidați este asigurat pentru organizațiile publice și societățile muncitorești: organizații de partid comunist, sindicate, cooperative, organizații de tineret și societăți culturale.
Articolul 142. Fiecare deputat este obligat să raporteze alegătorilor în activitatea sa și în activitatea Sovietului Deputaților Muncitorilor și poate fi rechemat în orice moment prin decizia majorității alegătorilor în modul prevăzut de lege [8] .
Înainte de promulgarea Constituției din 1936, alegerile pentru sovietici la toate nivelurile, cu excepția localului urban și rural (cu un raport diferit de cetățeni per reprezentant în fiecare), erau indirecte, desfășurate de sovietici de nivel inferior de o scară mai mică. Totuși, alegerile directe pentru consiliile volost sau industriale erau teoretic permise ca fiind competitive, candidații din diverse organizații aveau voie să completeze documente, cu excepția partidului comunist și chiar a Bisericii Ortodoxe, deși privarea permanentă a alegătorilor de dreptul de vot și urmărirea penală a oricărei activități în timpul campaniei a fost norma [9] .
Cetățenii sovietici puteau vota pentru reprezentanții care îi reprezentau în Sovietul Suprem al Uniunii Sovietice, care era organul legislativ al Uniunii Sovietice. Alegerile în Uniunea Sovietică au avut loc la fiecare 4 ani, astfel încât cetățenii să poată veni la secția de votare și să voteze pentru un singur candidat. Acești candidați, care urmau să fie aleși pentru 4 ani, au fost aprobați chiar de Partidul Comunist și au fost singura opțiune de pe buletinul de vot [10] .
Un candidat a fost înaintat pentru ca poporul Uniunii Sovietice să vadă partidul ca unul, fără nicio urmă de instabilitate a partidului din cauza mai multor candidați care concurează pentru aceeași poziție la Congresul Sovietelor. Candidații puteau fi fie comuniști, fie independenți, dar trebuiau aprobați de Partidul Comunist [5] .
Pentru a păstra afișarea publică a afirmației personale, alegerile nu au fost organizate pentru a mulțumi cetățenilor Uniunii Sovietice, ci trebuiau să demonstreze unitatea populației. Dacă Stalin a reușit să adune o prezență mare de alegători, chiar și pentru un singur candidat, ar putea fi considerat un lider legitim [11] .
Susținerea unui candidat cu votul propriu arată nivelul ridicat de patriotism al cetățenilor sovietici, deoarece demonstrează angajamentul și satisfacția cetățenilor față de politicile guvernamentale. Anita Pisch susține că obsesia lui Stalin a creat o urmărire aproape de cult: „Stalin a început să fie portretizat într-un mod care sugerează o natură sau o divinitate duală, asemănătoare lui Hristos” [11] . Nivelul înalt de patriotism sub conducerea sa i-a dat libertatea de a alege orice vrea, fără prea multe repercusiuni. .
În Uniunea Sovietică, chiar dacă ar fi un singur candidat pe buletinul de vot, reprezentanții tot nu ar putea fi aleși. Reprezentantul ar trebui să mențină o calitate satisfăcătoare a îmbunătățirilor locale pentru a încerca să câștige mai mult de 50% din voturi. Deși aceasta nu este o definiție a democrației, poporul sovietic ar avea totuși opțiunea de a păstra sau, în esență, „să solicite” un nou candidat din Partidul Comunist. Chiar dacă fiecare reprezentant a fost ales de Partidul Comunist, ei au trebuit să mențină populația mulțumită într-o oarecare măsură de modul în care își guvernează poporul. În pragul a 50% din voturi, mulți cetățeni sovietici nemulțumiți vor forma grupuri și vor face lobby pentru a le face vocea auzită. Acest lucru ar permite disidenților să aibă un cuvânt mic de spus în modul în care anumite lucruri ar trebui să fie gestionate în Uniunea Sovietică [12] .
În timpul alegerilor sovietice, era obișnuit ca cetățeanul sovietic mediu să voteze mai multe. Aceste buletine de vot multiplicate s-au ridicat la aproximativ șapte buletine de vot de persoană. După cum menționează Gilison, dacă la alegeri sunt exprimate aproximativ două milioane de voturi „nu”, „dizidenții” vor reprezenta între 500.000 și 700.000 de voturi în acele alegeri. Acești oameni vor încerca să distorsioneze rezultatele alegerilor pentru a le discredita [12] .
La 5 decembrie 1936, a fost semnată a doua constituție sovietică, înlocuind constituția inițială din 1924. Noua constituție a fost adoptată de fostul Congres al Sovietelor și semnată de fostul secretar general Iosif Stalin. Ca urmare, Congresul Sovietelor a fost dizolvat și înlocuit cu un nou Soviet Suprem. Aceasta a însemnat că aproape toate ideologiile democratice folosite în constituția anterioară au fost uitate și înlocuite cu vederi totalitare. Noua constituție a stabilit Partidul Comunist Uniune (bolșevici) (VKP(b)) ca unic partid de guvernământ. În conformitate cu prevederile constituției, țara se pregătea pentru primele alegeri legislative programate în viitorul Soviet Suprem (atât federal, cât și republican).
Noua constituție a creat un sistem legislativ bicameral, format din două camere - Consiliul Uniunii și Consiliul Naționalităților . Sovietul Uniunii era un grup de deputați sau reprezentanți, în care era un deputat la fiecare 300.000 de cetățeni sovietici. Acești deputați au fost aleși direct de poporul sovietic pe baza votului universal. Fiecare deputat a fost ales pentru un mandat de patru ani. Pe de altă parte, Consiliul Naționalităților era împărțit pe criterii etnice. Era format din reprezentanți ai fiecărei republici unionale, republici autonome, regiuni autonome și districte autonome. Republicii Unirii i s-au dat 32 de deputați, ceea ce le-a conferit o mare putere asupra altor regiuni/republici. Cu toate acestea, pe măsură ce am trecut de la republicile unionale la raioanele autonome, au fost numiți din ce în ce mai puțini deputați, indiferent de populație. Ca și în cazul Consiliului Uniunii, fiecare deputat a fost ales pentru patru ani.
La scurt timp după semnarea noii constituții, au avut loc alegeri pentru Sovietul Suprem, primele în conformitate cu noua constituție. După cum a promis de guvern, au fost organizate alegeri multiparlamentare, dar rezultatul a fost în curând denaturat după Marea Teroare , o perioadă de neîncredere politică și opresiune. Mulți candidați politici și amenințări la adresa PCUS au fost arestați ca parte a eforturilor de a asigura victoria Partidului Comunist. Ca urmare, un singur candidat a rămas la jumătatea procesului electoral - Iosif Stalin. Stalin a câștigat atât Sovietul Uniunii, cât și Sovietul Naționalităților, primind majoritatea voturilor deputaților de partid în timpul alegerii prim-ministrului. PCUS și Stalin au câștigat aceste alegeri, câștigând în Sovietul Uniunii cu 461 de deputați la 108 și în Consiliul Naționalităților cu 409 deputați la 165.
Mihail Kalinin a fost ales primul președinte al Prezidiului.
În noaptea de 9 februarie 1946, Stalin a urcat pe scenă și a fost întâmpinat de o audiență numeroasă de alegători. Apoi a ținut un discurs către congregație și către cei care l-au ascultat acasă la radio. În discursul său, el a glorificat rolul Uniunii Sovietice în câștigarea celui de-al Doilea Război Mondial și a subliniat importanța de a avea un sistem social puternic și de succes:
„Victoria noastră înseamnă, în primul rând, că sistemul nostru social sovietic a câștigat, că sistemul social sovietic a rezistat cu succes testului din focul războiului și și-a dovedit deplina viabilitate. [...] Războiul a arătat că sistemul social sovietic este un sistem cu adevărat popular, care a crescut din adâncurile oamenilor și se bucură de sprijinul său puternic, că sistemul social sovietic este o formă complet viabilă și stabilă de organizare a societății. ” (Stalin, 1945). [13] [14]
Alegerile pentru Sovietul Suprem au avut loc a doua zi. Din cei 101.718.000 de alegători eligibili, aproximativ 325.000 au fost lipsiți de dreptul de vot din diverse motive. Tot pentru prima dată, membrilor Armatei Roșii li s-a permis să voteze în afara Uniunii Sovietice, în circumscripții mici de 100.000. Rezultatele finale au arătat o victorie clară a comuniștilor din ambele camere ale Sovietului Suprem, în care Nikolai Shvernik a primit primul său mandat complet ca președinte al Prezidiului, după ce a fost numit președinte interimar după moartea lui Mihail Kalinin.
Drept urmare, Iosif Stalin a fost reales în funcția de președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, iar domnia sa a continuat în următorii patru ani. De data aceasta, Stalin a primit 682 de voturi de deputat în Sovietul Uniunii și 657 de deputați în Sovietul Naționalităților. Aceasta a fost o creștere semnificativă în comparație cu alegerile precedente și a indicat o rată de creștere pozitivă a sprijinului alegătorilor pentru Stalin. .
Alegerile din 1950 au fost ultimele alegeri la care a participat Iosif Stalin în calitate de șef al guvernului. Ca și la alegerile anterioare, el a fost singurul candidat de pe buletinul de vot atunci când a venit momentul alegerii unui nou Consiliu de Miniștri și a fost reales pentru ultima dată în funcția de prim-ministru.
Din cei 111.116.378 de milioane de alegători eligibili, 111.090.010 au venit la vot. Rezultatele au arătat un mare sprijin pentru PCUS, acesta a primit 678 de voturi de la Consiliul Uniunii (580 PCUS) și 638 de voturi de la Consiliul Naționalităților (519 PCUS), restul de voturi provenind de la candidați independenți și nominalizații Komsomol reprezentând tineretul. . Nikolai Shvernik a fost reales Președinte al Prezidiului.
Alegerile din 1954 au fost primele din epoca post-Stalin a Uniunii Sovietice, iar pentru prima dată Nikita Hrușciov va participa la ele, de data aceasta ca lider de partid.
Prezența totală la vot a fost de 120.750.816, ceea ce a oferit PCUS un avantaj clar, câștigând 1.080 la 297 (independenți), asigurând controlul deplin al celor două camere ale Sovietului Suprem. Georgy Malenkov a fost ales pentru primul său mandat complet ca prim-ministru, iar Kliment Voroshilov a fost ales pentru primul său mandat complet ca președinte al Prezidiului.
Cele doua alegeri post-Stalin din URSS, la care a participat, în calitate de lider de partid, Nikita Hrușciov.
Potrivit rezultatelor alegerilor, prezența la vot a fost de 133.836.325 persoane (~100% prezență la vot din populația adultă), dintre care 1.048 au fost deputați PCUS, iar 330 au fost candidați independenți. Ca urmare a alegerilor, Kliment Voroshilov a rămas președintele Prezidiului, iar Hrușciov a devenit singur prim-ministru, înlăturându-l pe Georgy Malenkov din postul său.
Ultimele alegeri la care a participat Nikita Hrușciov.
Potrivit cifrelor oficiale, prezența la vot a fost de 140.022.359 de persoane, care au ales 1.094 deputați PCUS și 349 de deputați independenți. Ca urmare a alegerilor, Leonid Brejnev și-a confirmat președintele prezidiului, iar Hrușciov și-a păstrat postul de prim-ministru.
| Alegeri și referendumuri în URSS | |
|---|---|
| Prezidenţial | |
| Parlamentar | |
| referendumuri | |