Georgismul ( ing. Georgism , de asemenea geoism ) este o doctrină economică și filozofică fondată de Henry George , care se bazează pe ideea că fiecare deține produsul pe care l-a creat ( ing. fiecare deține ceea ce creează ), totuși, toate bunurile naturale , și mai presus de orice pământ , aparțin în mod egal întregii omeniri [1] . Filosofia georgismului este asociată în mod obișnuit cu ideea de a înlocui totalitatea impozitelor cu un singur impozit de utilizare a terenurilor .
Istoricii americani ai gândirii economice îl venerează pe Henry George drept autorul unuia dintre cele mai importante studii de economie politică publicate în a doua jumătate a secolului al XIX-lea în America de Nord. Studiind cu atenție literatura, ei găsesc influența georismului nu numai asupra multora dintre marii săi contemporani, ci și asupra personalităților publice ale secolului al XX-lea. Lista de nume pe care au compilat-o includea Lev Tolstoi , care a fost un propagandist înfocat pentru opiniile lui George. A scris prefațe la cărțile sale publicate în traducere rusă, a scris articole care popularizează ideea unei taxe unice de stat . Tolstoi l-a introdus pe George în operele de artă.
În Învierea , Nekhlyudov expune teoria lui George țăranilor din satul său. Țăranii o tratează cu simpatie:
— Aşa e, spuse aragazul, mişcându-şi sprâncenele. Cine are pământ mai bun, plătește mai mult.
„Și capul era acest Georges”, a spus un bătrân respectabil cu bucle...
- Ei, capul! .. Georges! Ce a inventat.
Cu toate acestea, propaganda teoriei Georges în condițiile rusești s-a întâlnit cu astfel de obstacole pe care Henry George nu le-a avut în vedere. Reformatorul american a făcut apel la opinia publică din SUA, a apelat la alegători, a cerut o singură taxă de stat prin Congres. El a folosit mijloacele unui stat burghez cu forme democratice de guvernare, în timp ce în Rusia nu fusese încă creat un parlament. În cuvintele lui Tolstoi: „Oamenii nu se ceartă cu învățăturile lui George, pur și simplu nu-l cunosc” [2] .
Henry George a avut o influență puternică asupra unui alt american, al cărui nume este dat și unei alte doctrine economice și sociale, fordismul . În anii săi de declin, în 1942, Henry Ford Sr. a spus:
Va veni vremea când nici măcar un centimetru de pământ, nici măcar un spighet, nici măcar o buruiană nu va fi irosită. Fiecare familie americană poate deține o bucată de pământ. Trebuie să taxăm toate terenurile pustii așa cum a sugerat Henry George - impozităm fără milă pentru a-și forța proprietarii să facă aceste terenuri productive [3] .
Text original (engleză)[ arataascunde] Va veni vremea când nici un centimetru din sol, nici o singură recoltă, nici măcar buruienile, nu vor fi irosite. Atunci fiecare familie americană poate avea o bucată de pământ. Ar trebui să taxăm toate terenurile nefolosite așa cum a spus Henry George - să le taxăm puternic, astfel încât proprietarii săi să fie nevoiți să-l facă productiv.La rândul său, Karl Marx a considerat georismul irelevant. Într-o scrisoare către Friedrich Sorge din 20 iunie 1881, el a scris:
Teoretic, acest om este complet în urmă cu vremurile. El nu a înțeles esența plusvalorii și, prin urmare, se învârte, după exemplul englezilor, în lumea speculațiilor despre plusvaloarea considerată ca părți independente, adică despre raporturile dintre profit, chirie, dobândă etc., și nivelul speculaţiilor sale este chiar mai scăzut decât cel al britanicilor . Principiul său principal este că totul ar fi în regulă dacă chiria pământului ar fi plătită statului [4] .
În 1977, economistul american Joseph Stiglitz a formulat „ Teorema Henry George ”.
În 1981, economistul american Fred Foldvari a termenul de „ geo -libertarianism ” în articolul său „Land and Liberty”.
George l-a influențat pe eroul național cubanez José Martí , primul președinte al Chinei Sun Yat-sen .
Henry George este cel mai bine cunoscut pentru popularizarea argumentului că guvernul ar trebui să fie finanțat printr -un impozit pe chiria terenului , mai degrabă decât prin impozite pe salarii . George credea că, deși experimentele științifice în economia politică erau imposibile, teoriile puteau fi testate prin compararea diferitelor societăți cu condiții diferite și experimente de gândire despre influența diferiților factori [5] . Aplicând această metodă, el a ajuns la concluzia că multe dintre problemele cu care se confruntă societatea, cum ar fi sărăcia, inegalitatea, boom-urile și crizele economice, pot fi atribuite proprietății private a unei resurse necesare, chiria terenurilor . În cea mai faimoasă carte a sa, Progress and Poverty , George susține că însuşirea chiriilor terenurilor pentru uz privat contribuie la sărăcia persistentă în ciuda progresului tehnologic și determină economia să prezinte cicluri de expansiune și scădere. Potrivit lui George, oamenii dețin pe bună dreptate ceea ce creează ( ing. fiecare deține ceea ce creează ), dar că oportunitățile naturale și pământul aparțin în mod egal tuturor [6] .
George credea că există o diferență importantă între proprietatea comună și cea colectivă [7] . Deși drepturile egale asupra Pământului puteau fi obținute prin naționalizarea terenului și apoi prin închirierea acestuia către utilizatori privați, George a preferat să impoziteze valoarea subevaluată a terenului și să lase controlul terenului în mare parte în mâinile private. Raționamentul lui George pentru decizia sa de a lăsa terenul sub control privat și de a trece treptat către o taxă pe valoarea terenului a fost că aceasta nu ar penaliza proprietarii existenți care au îmbunătățit terenul și ar fi, de asemenea, mai puțin dăunătoare și controversată într-o țară în care titlurile de teren fuseseră deja acordate. .
Georgiștii subliniază că bogăția creată în mod privat este socializată prin sistemul fiscal (de exemplu, prin impozite pe venit și pe vânzări), în timp ce bogăția creată social sub formă de valori ale terenurilor este privatizată în prețul titlurilor de teren și al ipotecilor bancare. Totul ar fi invers dacă chiria pământului ar înlocui impozitele pe muncă ca principală sursă de venituri ale statului; bogăția creată social va deveni disponibilă pentru utilizare de către societate, iar roadele muncii vor rămâne private [8] . Potrivit Georgists, o taxă pe valoarea terenului poate fi văzută ca o taxă de utilizare în loc de o taxă, deoarece este legată de valoarea de piață a avantajului locației create social, privilegiul de a exclude pe alții din locație. Activele constituite din privilegii de marfă pot fi considerate avere deoarece au o valoare de schimb similară cu medalioanele taxi [9] . Taxa pe valoarea terenului, care percepe utilizarea exclusivă a terenului ca mijloc de creștere a veniturilor guvernamentale, este, de asemenea, o taxă progresivă [10] [11] menită să reducă inegalitatea economică . Se aplică pe deplin dreptului de proprietate asupra terenurilor valoroase care este corelată cu veniturile și, de obicei, nu există nicio modalitate prin care proprietarii de terenuri să poată transfera sarcina fiscală către chiriași sau muncitori.
Teoria economică standard sugerează că o taxă pe valoarea terenului ar fi extrem de eficientă — spre deosebire de alte impozite, nu reduce productivitatea economică [13] . Milton Friedman a numit impozitul lui Henry George pe valorile terenurilor subevaluate „cel mai puțin rău impozit” deoarece, spre deosebire de alte impozite, nu ar impune o povară excesivă activității economice (rezultând „pierdere în greutate moartă” zero sau chiar negativă); prin urmare, înlocuirea altor taxe mai denaturate cu o taxă pe valoarea terenului ar îmbunătăți bunăstarea economică [14] . Întrucât o taxă pe valoarea terenului poate îmbunătăți utilizarea terenului și poate redirecționa investițiile către activități productive fără închiriere, poate duce chiar la o pierdere negativă în greutate, ceea ce crește productivitatea muncii [15] . Taxa pe valoarea terenurilor se va aplica speculatorilor străini de terenuri, Trezoreria australiană a calculat că taxa pe valoarea terenurilor este unică prin faptul că are o povară marginală în exces negativă, ceea ce înseamnă că va îmbunătăți nivelul de trai pe termen lung [16] .
Benjamin Franklin și Winston Churchill au prezentat argumente distributive și eficiente similare pentru impozitarea chiriilor terenurilor. Ei au remarcat că cheltuielile fiscale și beneficiile cheltuielilor guvernamentale ajung întotdeauna să răspândească și, respectiv, să îmbogățească proprietarii de terenuri. Prin urmare, ei au crezut că ar fi mai bine să se acopere cheltuielile guvernamentale și să recupereze valoarea cheltuielilor guvernamentale prin aplicarea impozitelor guvernamentale direct deținătorilor de titluri de teren, mai degrabă decât să prejudicieze bunăstarea publică cu impozite percepute pe activități utile, cum ar fi comerțul și munca [17] [17] [ 17]. 18] .
Henry George a scris că planul său de a impune o taxă mare asupra valorii terenurilor ar determina oamenii să „contribuie la societate, nu proporțional cu ceea ce produc, ci proporțional cu valoarea oportunităților naturale [comune] pe care le posedă”. El a explicat în continuare că, „luând în uz comun valoarea pe care creșterea și îmbunătățirea societății o conferă pământului”, el „ar face ca proprietatea asupra pământului să fie neprofitabilă pentru simplul proprietar și benefică doar pentru utilizator”.
O taxă ridicată pe valoarea terenurilor va descuraja speculatorii să păstreze oportunitățile naturale valoroase (cum ar fi imobilele urbane) neexploatate sau doar exploatate parțial. Henry George a susținut că acest lucru ar avea multe beneficii, inclusiv reducerea sau eliminarea poverii fiscale asupra zonelor sărace și agricole; eliminarea multor taxe și a birourilor guvernamentale învechite și costisitoare; eliminarea corupției, fraudei și evaziunii fiscale; crearea condițiilor pentru un adevărat liber schimb; distrugerea monopolurilor; creșterea salariilor la costul total al forței de muncă; transformarea invențiilor care economisesc forța de muncă într-o binefacere pentru toți; distribuirea echitabilă a confortului, a petrecerii timpului liber și a altor avantaje care devin posibile datorită dezvoltării civilizației [19] . Astfel, vulnerabilitatea economiei de piață la bulele de credit și la maniile proprietății va fi redusă.
Fluxul de venituri care rezultă din plăți pentru acces limitat la oportunități naturale sau pentru privilegii inventate asupra regiunilor geografice se numește rentă economică . Georgiștii susțin că chiriile economice ale terenurilor, privilegiile legale și monopolurile naturale ar trebui să ajungă la comunitate, nu la proprietarii privați. În economie, „ pământul ” este tot ceea ce există în natură, indiferent de activitatea umană. George a inclus în mod explicit clima, solul, căile navigabile, zăcămintele minerale, legile/forțele naturii, căile publice, pădurile, oceanele, aerul și energia solară în categoria pământului [20] . În timp ce filosofia georgismului nu spune nimic definitiv despre intervențiile politice specifice necesare pentru a aborda problemele asociate cu diferitele surse de rentă economică, scopul general al georgiștilor moderni este de a capta și împărți (sau reduce) chiriile din toate sursele naturale. monopolul și privilegiile legale [21] [22] .
Henry George a împărtășit obiectivul georgiștilor contemporani de a socializa sau de a elimina chiria de la toate formele de monopol al pământului și privilegiul legal. Cu toate acestea, George a subliniat în principal politica sa preferată, cunoscută sub numele de taxa pe valoarea terenului , care viza o anumită formă de venit necâștigat cunoscută sub numele de chirie la sol . George a subliniat chiria terenului deoarece locațiile majore erau mai valoroase decât alte monopoluri și toată lumea avea nevoie de locații pentru a supraviețui, ceea ce a contrastat cu monopolurile mai mici de tramvai și telegraf, pe care George le-a criticat și el. El a comparat această problemă cu un muncitor care se întoarce acasă, care este ademenit de-a lungul drumului de tâlhari, dintre care fiecare cere o mică parte din salariul călătorului și, în cele din urmă, la capătul drumului, îl așteaptă un tâlhar, cerând tot ce a lăsat călătorul. George a considerat că nu contează prea mult să provoci o serie întreagă de tâlhari mărunți când ultimul tâlhar a fost lăsat să ceară tot ce a mai rămas unui simplu muncitor . Henry George a prezis că de-a lungul timpului progresul tehnologic va crește frecvența și importanța monopolurilor mici, dar se aștepta ca renta pământului să rămână dominantă [24] . El a prezis chiar că chiria pământului va crește mai repede decât salariile și venitul înaintea capitalului, o predicție despre care analiza modernă s-a dovedit a fi destul de plauzibilă, deoarece oferta de pământ este fixă .
Chiria spațială este încă principalul obiectiv al georgiștilor din cauza costului său ridicat și a naturii notorii neeconomice a deturnării terenurilor. Cu toate acestea, există și alte surse de chirie care sunt teoretic analoge cu chiria terenului și sunt subiecte dezbătute în rândul georgiștilor. Mai jos sunt câteva surse de chirie economică [26] [27] [28] .
Acolo unde libera concurență nu este posibilă, cum ar fi în telegraf, apă, gaz și transport, a scris George, „afacerile devin o funcție socială adecvată care trebuie controlată și dirijată de către toți oamenii în cauză”. Georgiștii erau divizați de această problemă a monopolurilor naturale și deseori au favorizat proprietatea publică numai a chiriilor din drepturi de proprietate comune, mai degrabă decât proprietatea publică a utilităților în sine. [ 24]
Conservatorismul timpuriu al erei progresiste a fost parțial inspirat de Henry George , iar influența sa a continuat în deceniile următoare [37] . Unii economiști susțin în continuare politica Georgeist privind impozitul pe valoarea terenurilor ca mijloc de eliberare sau reutilizare a terenurilor nefolosite și de conservare a naturii prin reducerea exurbanizării [38] [39] [40] .
Poluarea reduce valoarea a ceea ce georgiștii consideră binele comun. Deoarece poluarea este o contribuție negativă, un detriment pentru bunurile comune sau un cost impus altora, costul ei este o chirie economică , chiar dacă poluatorul nu realizează un venit explicit. Prin urmare, în măsura în care societatea definește poluarea ca fiind nocivă, majoritatea georștilor propun limitarea poluării prin impozitare sau cote care captează chiriile generate pentru uz public, restaurare sau dividendele cetățenilor [41] [42] .
Georgeismul este asociat cu școala economiei ecologice deoarece ambele oferă limite bazate pe piață pentru poluarea mediului [38] [43] . Școlile sunt compatibile prin faptul că susțin utilizarea unor instrumente similare ca parte a unei strategii de conservare, dar pun accentul pe diferite aspecte. Conservarea naturii este problema centrală a ecologiei, în timp ce renta economică este problema centrală a georgismului. Economiștii de mediu ar putea fi mai conservatori în stabilirea prețurilor amenzilor de poluare pentru a preveni daunele ecologice inerent necuantificabile, în timp ce geoghiștii ar putea pune accent pe medierea între interesele conflictuale și drepturile omului [22] [44] . Geolibertarianismul orientat spre piață , o ramură a georgismului, tinde să ia o poziție directă împotriva a ceea ce percepe ca o reglementare oneroasă și ar dori să scoată la licitație cote sau taxe de poluare pentru a înlocui majoritatea reglementărilor de comandă și control [45] .
Întrucât ecologiștii sunt preocupați în primul rând de conservarea naturii, ei tind să pună mai puțin accent pe problema distribuției echitabile a chiriilor de deficit/poluare, în timp ce georgiștii insistă că veniturile necâștigate nu sunt acumulate celor care dețin proprietatea asupra resurselor naturale. privilegiul poluării. În măsura în care geoghiștii recunosc impactul poluării sau împărtășesc valorile conservării, ei vor fi de acord cu economiștii de mediu cu privire la necesitatea de a limita poluarea, dar georgiștii vor insista, de asemenea, că chiriile de poluare din aceste eforturi de conservare nu se acumulează. este folosit în schimb în scopuri publice sau pentru a compensa pe cei care suferă de efectele negative ale poluării. Economiștii de mediu susțin limite similare ale poluării, dar punând mai întâi accent pe conservare, ei ar putea fi dispuși să acorde poluatorilor privați privilegiul de a capta chirii de poluare. În măsura în care ecologistii împărtășesc o viziune Georgeist despre justiția socială, ei vor susține licitarea cotelor de poluare mai degrabă decât să le ofere gratuit [38] . Această diferență poate fi observată în diferența dintre comercializarea și comercializarea de bază a emisiilor și variația geoistică, oferirea la licitație a permiselor temporare de poluare, cu chiria către public, în loc să ofere stimulente de poluare gratuit poluatorilor existenți sau să vândă permise perpetue. [46] [47] .
Venitul poate permite reducerea sau eliminarea impozitelor, creșterea investițiilor/cheltuielilor publice sau distribuirea directă a fondurilor către cetățeni sub formă de pensie sau venit de bază /dividend al cetățenilor [48] [49] .
În practică, eliminarea tuturor celorlalte taxe implică un impozit mare pe valoarea terenului, depășind orice impozit pe teren existent în prezent. Introducerea sau majorarea impozitului pe valoarea terenului va duce la scăderea prețului de cumpărare al terenului. George nu credea că proprietarii de terenuri ar trebui despăgubiți și a descris problema ca fiind similară cu despăgubirile pentru foștii proprietari de sclavi. Alți georgiști nu sunt de acord cu privire la problema compensației; unii favorizează compensarea integrală, în timp ce alții favorizează doar compensarea suficientă necesară pentru realizarea reformelor georgiste. Unii georgişti susţin compensarea doar pentru pierderea netă cauzată de transferul impozitării asupra valorii terenurilor; majoritatea contribuabililor ar beneficia de înlocuirea altor taxe cu o taxă pe valoarea terenului. Din punct de vedere istoric, cei care pledează pentru o taxă pe chirii suficient de mare pentru a înlocui alte impozite erau cunoscuți ca susținătorii unui impozit unic cu răspundere limitată.
Mai multe congregații au fost inițiate cu principiile lui George în timpul apogeului popularității filozofiei. Două astfel de comunități mai există: Arden, Delaware , care a fost fondată în 1900 de Frank Stevens și Will Price, și Fairhope, Alabama, care a fost fondată în 1894 sub auspiciile Fairhope Single Tax Corporation [50] . Unele comunități stabilite din Statele Unite au adoptat, de asemenea, politica fiscală din Georgia. Un georist din Houston, Texas, Joseph Jay Pastoriza, a promovat un club georist în acel oraș, fondat în 1890. Mulți ani mai târziu, în calitate de consilier al orașului, a fost ales în biroul Houston Revenue Commissioner și a promulgat „Planul de impozitare Houston” în 1912. Îmbunătățirile și stocurile de teren ale comercianților au fost impozitate cu 25 la sută din valoarea evaluată, terenurile neamenajate au fost impozitate cu 70 la sută din valoarea evaluată, iar bunurile personale au fost scutite de impozit. Această taxă georgistă a continuat până în 1915, când două tribunale au considerat că încalcă Constituția Texasului în 1915. Acest lucru a pus capăt eforturilor unui număr de alte orașe din Texas care făcuseră măsuri pentru implementarea Planului Houston în 1915: Beaumont, Corpus Christi, Galveston, San Antonio și Waco .
Protectoatul german Jiao Zhou din China a implementat pe deplin politicile georgiștilor. Singura sa sursă de venituri guvernamentale a fost taxa de șase procente pe care o percepea pe teritoriul său. Guvernul german se confruntase anterior cu probleme economice cu coloniile sale africane, cauzate de speculațiile terenurilor. Unul dintre principalele motive pentru utilizarea taxei pe valoarea terenului din Golful Jiao Zhou a fost eliminarea unor astfel de speculații, ceea ce a realizat politica [52] . Colonia a existat ca protectorat german din 1898 până în 1914, când a fost preluată de forțele japoneze și britanice. În 1922, acest teritoriu a fost returnat Chinei.
Ideile georgiste au fost adoptate într-o oarecare măsură și în Australia , Hong Kong , Singapore , Africa de Sud , Coreea de Sud și Taiwan . În aceste țări, guvernele încă percep o formă de taxă pe valoarea terenurilor, deși cu unele excepții [53] . Multe guverne municipale din SUA depind de impozitul pe proprietate ca principală sursă de venit, deși astfel de impozite nu sunt taxe georgiste, deoarece includ de obicei costul clădirilor și al altor îmbunătățiri. O excepție este orașul Altoona , Pennsylvania , care a impozitat doar valoarea terenului de ceva timp în secolul al XXI-lea, introducând impozitul treptat în 2002, bazându-se pe acesta în întregime pentru veniturile fiscale din 2011 și eliminându-l în 2017; Financial Times a remarcat că „Altoona folosește LVT într-un oraș în care nici terenul, nici clădirile nu sunt de mare valoare” [54] [55] .
Până acum, există diverse organizații care continuă să promoveze ideile lui Henry George. Potrivit The American Journal of Economics and Sociology , Land&Liberty, fondat în 1894, este „cel mai longeviv proiect georgist din istorie” [56] . Înființată în timpul Marii Depresiuni în 1932, Școala de Științe Sociale Henry George din New York oferă cursuri, sponsorizează seminarii și publică cercetări în cadrul paradigmei georgiste [57] . În plus, în Statele Unite, în 1974, a fost creat Institutul Lincoln pentru Politica Funciară, pe baza scrierilor lui Henry George. Acesta „țintește să îmbunătățească dialogul privind dezvoltarea urbană, mediul de construcție și politica fiscală în Statele Unite și în străinătate” [58] .
Fundația Henry George continuă să promoveze ideile lui Henry George în Marea Britanie [59] . International Land Taxation Union este o organizație umbrelă internațională care reunește organizații din întreaga lume care doresc reformarea taxei pe valoarea terenurilor [60] .
Școli de gândire economică | |
---|---|
Lumea antică | |
Evul mediu | |
XVIII - XIX | |
Secolul XX - XXI |
|
Vezi si |
![]() |
---|