| Pașaportul unui cetățean al Federației Ruse, care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse din afara Federației Ruse | |
|---|---|
| Partea din față a capacului pașaportului biometric al unui cetățean al Federației Ruse | |
| Introdus | 1 martie 2010 |
| Eliberat în | Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei |
| Tipul documentului | Pasaportul |
| Scop | Identificare personala |
| Cerinte legale | cetățenie rusă |
| Valabilitate |
5 ani (eșantion vechi) 10 ani (pașaport biometric) |
| Fișiere media la Wikimedia Commons | |
Un pașaport străin (în viața de zi cu zi este adesea numit „ pașaport străin ” sau pur și simplu „ străin ”, „ străin ” [1] ) este un document oficial care dovedește identitatea unui cetățean atunci când pleacă și rămâne în afara statului, precum și la intrarea pe teritoriul statului dintr-o călătorie în străinătate .
În practică, un pașaport străin certifică pe teritoriul Federației Ruse - Rusia identitatea cetățenilor ruși cu reședința permanentă în afara Rusiei, deși această problemă nu este pe deplin reglementată de lege. În unele cazuri (achiziționarea unui bilet de cale ferată, achiziționarea de bilete de avion pentru zboruri interne, schimb valutar etc.), cetățenii ruși cu reședința permanentă în Rusia pot folosi și un pașaport străin.
Pașaport biometric al unui cetățean al Federației Ruse
Pagina de informații a pașaportului biometric 2014.
Pagina de informații a pașaportului non-biometric din 2007.
Pașaport biometric (biopașaport) - un pașaport de nouă generație și un document de viză (PVD NP) - care conține parametrii biometrici ai proprietarului său, adică o caracteristică fizică măsurabilă sau o trăsătură comportamentală utilizată pentru a recunoaște o persoană, a o identifica sau a verifica dacă acesta este cine el pretinde a fi . Spre deosebire de pașaportul de stil vechi, acesta este eliberat pentru o perioadă de 10 ani.
Datele biometrice posibile includ: înălțimea, greutatea, amprentele digitale , forma mâinii, irisul , vocea , scrierea semnăturii, ADN și multe altele.
Până în prezent, un pașaport biometric străin al Federației Ruse conține un microcircuit (cip electronic), care stochează o fotografie color a titularului pașaportului ca element principal de identificare al pașaportului, precum și o imagine a amprentelor (din 2015) [2] ] [3] , informații despre data și locul nașterii titularului , data eliberării pașaportului și autoritatea care a eliberat documentul.
În exterior, biopass-ul este similar cu pașapoartele în stil vechi. Noul document are un număr crescut de pagini, o pagină de date de identificare imprimată pe plastic, inclusiv o imagine de semnătură și o copie alb-negru a fotografiei proprietarului stocată pe cip.
Eliberarea de biopașapoarte în Federația Rusă a început într-un mod pilot în 2006 la Moscova , Sankt Petersburg și Kaliningrad de către diviziile Serviciului Federal de Migrație ( FMS ) și este încă în desfășurare.
Categorii speciale de pașapoarte străine sunt pașapoartele de serviciu și diplomatice , sunt proprietatea Federației Ruse și sunt returnate după întoarcerea dintr -o călătorie de afaceri .
Pașaportul diplomatic al unui cetățean al Federației Ruse este unul dintre principalele documente care dovedesc identitatea unui cetățean al Federației Ruse , conform căruia este trecută granița Federației Ruse. Eliberat doar anumitor categorii de cetăţeni.
În comparație cu deținătorii de pașapoarte generale civile și de serviciu , deținătorii se bucură de dreptul de intrare facilitată și fără viză într-o serie de țări, în special în statele membre ale Acordului Schengen și India . În același timp, cerințele de viză se pot aplica acestei categorii de cetățeni (de exemplu, este necesară o viză pentru a vizita Marea Britanie , Canada , SUA , o serie de state arabe și așa mai departe)
Un pașaport diplomatic este eliberat de organul executiv federal responsabil cu afacerile externe:
Pașaportul de serviciu al unui cetățean al Federației Ruse este unul dintre principalele documente care dovedesc identitatea unui cetățean al Federației Ruse , conform căruia cetățenii ruși intră și părăsesc Rusia.
Un cetățean al Federației Ruse poate avea în mod legal două pașapoarte valabile în același timp [4] [5] . Acest lucru oferă o oarecare comoditate călătorilor frecventi:
O caracteristică a celui de-al doilea pașaport internațional este că poate fi doar biometric. Un astfel de pașaport este eliberat pentru o perioadă independentă de valabilitate de 10 ani (indiferent de data de expirare a primului pașaport).
Pașapoartele majorității țărilor lumii, care includ Rusia și unele țări CSI, conțin un mesaj special, de obicei dat în mai multe limbi, care se numește mesaj de pașaport. Mesajul se adresează reprezentanților autorităților statelor străine. În acest mesaj, statul care a eliberat pașaportul solicită ca titularului pașaportului să i se permită trecerea nestingherită, să călătorească și să îi acorde asistența necesară.
Potrivit Passport Index , publicat de compania de consultanță Henley & Partners împreună cu IATA , din 2009 până în al patrulea trimestru al anului 2021, numărul țărilor care au deschis intrarea cetățenilor ruși fără a fi nevoie de viză sau cu viză la sosire. a crescut la 118. Rusia s-a clasat pe locul 48 în acest loc de rating din 116 posibile [7] [8] .
Pentru a vizita alte țări, este necesară o viză.
În cazul pierderii unui pașaport în străinătate, un cetățean al Federației Ruse trebuie să elibereze un „ Certificat de întoarcere în Federația Rusă ”. Acest document înlocuiește pașaportul până la sfârșitul șederii în altă țară și vă permite să vă întoarceți acasă. Pentru a-l obține, este necesar să prezentați un pașaport intern la oficiul consular al Federației Ruse sau să îl vizitați cu doi cetățeni ruși care au pașapoarte valabile și sunt capabili să confirme identitatea și cetățenia Rusiei persoanei care a pierdut pașaportul.
În Rusia, sosirea străinilor a fost înconjurată de diverse restricții deja în perioada Moscovei ; guvernatorii de frontieră nu puteau lăsa străinii să intre în stat decât cu permisiunea guvernului suprem. În vremuri tulburi , începe să se dezvolte un sistem de scrisori „călătoare” pentru călătoriile în interiorul țării, în scopul, în principal, al poliției. Scrisorile de călătorie au fost ridicate ca regulă generală de către Petru I (decret din 30 octombrie 1719), în legătură cu taxa de recrutare și taxa de vot introduse de el . În 1724, pentru a preveni posibilitatea sustragerii de la plata taxei electorale, au fost stabilite reguli speciale privind absența țăranilor și au existat diferențe între scrisorile severe și scrisorile de permis . Din 1763, pașaportul a primit și semnificație fiscală, ca mijloc de colectare a taxelor de pașaport .
Timiditatea extremă a pașapoartelor pentru oameni a provocat o serie întreagă de măsuri în momente diferite, care au constat în principal în beneficii temporare pentru selectarea unui pașaport și simplificarea diferitelor formalități, dar nu au afectat principiile generale ale sistemului de pașapoarte. Problema reformei sale radicale a fost pusă pe ordinea de zi încă din 1859, dar o schimbare semnificativă a fost făcută doar prin legea din 7 aprilie 1897, care a distrus semnificația fiscală a pașaportului, după care pașaportul a păstrat funcțiile polițienești și fiscale. in Rusia.
Păstrarea valorii instrumentului de supraveghere a poliției prin pașaport a fost recunoscută de comisiile înființate pentru a revizui cartea pașapoartelor după caz, având în vedere atât vastitatea teritoriului Rusiei, cât și dificultatea de a-i asigura mijloace suficiente de poliție. protecţie. Nu mai puțin un obstacol în calea eliminării complete a pașapoartelor este garanția reciprocă păstrată în legislația rusă în deservirea corespunzătoare a taxelor de stat și publice. Ultima comisie de pașapoarte, care a elaborat actualul Regulament la 3 iunie 1894, privind permisele de ședere , prin lege din 2 iunie 1897 s-a extins la întregul Imperiu Rus, cu excepția provinciilor fostelor Regate ale Poloniei și Finlandei .
Un aspect esențial al reformei din 1894 este stabilirea unor reguli precise privind cazurile în care societățile și gospodarii au dreptul de a refuza eliberarea sau reînnoirea pașapoartelor membrilor absenți ai societăților sau gospodăriilor țărănești. Alegerea în funcții publice a locuitorilor din mediul rural care au lipsit din carnetele de pașapoarte este permisă, fără acordul acestora, nu mai devreme de un an de la eliberarea carnetelor de pașapoarte și, în plus, numai dacă este imposibil să ocupe aceste posturi cu alte persoane.
Conform legislației în vigoare pentru perioada anului 1906 în Rusia, la locul de reședință permanentă, ca regulă generală, nu este necesar un pașaport. Excepție fac orașele metropolitane și alte orașe declarate în stare de urgență sau protecție sporită. În plus, în localitățile în care se aplică regulile de supraveghere a unităților industriale, lucrătorii din fabrici și fabrici sunt obligați să aibă pașaport la locul de reședință permanentă. Nu este necesar pașaportul pentru absența de la locul de reședință permanentă: 1) în interiorul județului și în afara acestuia nu mai mult de 50 de mile și nu mai mult de 6 luni, și 2) de la persoanele angajate în muncă rurală - în plus, în parohiile adiacente. la judetul de resedinta, chiar daca mai mult de 6 luni.
În permisul de ședere este inclus soția beneficiarului, iar fiii și rudele de sex masculin, copiii adoptați și tutorele sub 18 ani, fiicele sub 21 de ani și persoanele în vârstă sau care, din motive de sănătate, nu se pot lipsi. îngrijire externă, poate fi introdusă. Dintre persoanele înscrise în pașaport, bărbații sub 17 ani și care nu sunt în serviciul public, și femeile sub 21 de ani, pot primi anumite tipuri numai la cererea părinților sau tutorilor lor sau cu acordul mandatarilor; femei căsătorite, indiferent de vârstă - numai cu acordul soților lor.
Soției unei persoane aflate în absență necunoscută sau care suferă de nebunie i se poate elibera, prin lege la 2 iunie 1897, un permis de ședere prin ordin al guvernatorului local , primarului sau ofițerului șef de poliție . Membrilor neseparați ai familiilor țărănești, chiar și adulților, li se emite o viziune numai cu acordul proprietarului gospodăriei țărănești sau prin ordin al șefului zemstvo (mediatorul de pace). Persoanele incluse în viziunea generală pot primi, de asemenea, permise de ședere separate la locul de ședere temporară.
Pașapoartele sunt eliberate pe o bază comună schismaticilor din toate sectele, cu excepția eunucilor . Dacă o persoană este găsită fără o vedere adecvată, dacă își dovedește identitatea, se acordă o perioadă de cel mult 6 luni pentru a obține o vedere, iar după această perioadă - un certificat special de plecare în termen de șapte zile. Cei care nu pleacă în această perioadă sunt expulzați de poliție pe baza instrucțiunilor aprobate de ministrul de interne (pentru reguli speciale pentru Sankt Petersburg , vezi Anexa la articolul 340, notă, gura. Pașaport). Nobilii non-angajați , persoanele concediate din serviciul public, gradele de ofițer și funcționarii de rezervă, cetățenii de onoare , comercianții și raznochintsy primesc permise de ședere permanente eliberate de departamentele de poliție (în capitale - de executorii judecătorești raionali ). Pentru funcționarii publici și clerul de toate confesiunile, cu excepția celor romano-catolici , aceste cărți sunt eliberate la locul de serviciu sau de la autoritățile spirituale corespunzătoare. Aceleași cărți se eliberează văduvelor și fiicelor adulte ale acestor persoane.
Micii burghezi , mestesugarii si locuitorii rurali primesc de la consiliile mici-burghezi si mestesugaresti , prin maistri volost : 1) Carnete de pasapoarte pe 5 ani, daca exista restante la taxele publice - cu acordul societatii, iar cuantumul anual al taxelor este indicat, care trebuie plătit la 31 decembrie a fiecărui an; în caz contrar, cartea este luată; 2) Paşaport pentru un an, 6 luni sau 3 luni, indiferent de restanţele la destinatar. În 1883, ministrului de Interne i s-a acordat dreptul de a stabili o cerere obligatorie de către gospodarii către poliție cu privire la sosiri și plecări în toate orașele, orașele și orașele în care un funcționar de poliție are șederea.
Regulamentul privind permisele de ședere din 1894 nu se aplică persoanelor aflate în serviciul militar și naval activ, persoanelor din patrimoniul militar al trupelor cazaci , locuitorilor finlandezi, cetățenilor străini care trăiesc în imperiu, persoanelor care servesc în străinătate și se întorc de acolo. , persoanelor din clerul romano-catolic, străinilor, lucrătorilor minieri , eunucilor, coloniștilor exilați și celor aflați sub supravegherea poliției stabilite prin ordin al autorităților administrative.
În raport cu toate aceste persoane, precum și cu locuitorii provinciilor Regatului Poloniei, legalizările anterioare privind pașapoartele și-au păstrat forța. Străinii au voie să intre în Rusia numai cu pașapoarte eliberate de misiunile și consulatele ruse sau cu pașapoarte naționale certificate de acestea. Străinii sosiți fără pașaport sunt trimiși înapoi, iar dacă autoritățile străine de frontieră refuză să-i accepte, atunci sunt tratați ca niște vagabonzi. Permisele de ședere în imperiu sunt eliberate străinilor de către șefii provinciilor pentru un an.
Prin legea din 10 iunie 1902, efectul regulamentului privind permisele de ședere din 3 iunie 1894 a fost extins la provincia Regatului Poloniei, cu unele modificări. Înființate în 1902, comitetele pentru nevoile industriei agricole au recunoscut ca de dorit, sub forma facilitării deplasării muncitorilor agricoli, simplificarea chartei pașapoartelor.
O ședință specială privind nevoile industriei agricole a fost încredințată ministrului de Interne pentru revizuirea legilor privind permisele de ședere, în sensul păstrării semnificației unice a unui act de identitate pentru pașaport. Dezvoltat pe aceste temeiuri în 1905, proiectul unui nou document de pașapoarte a fost amânat spre examinare până la convocarea Dumei de Stat [9] .
O consecință importantă a răspândirii sistemului de pașapoarte în Imperiul Rus a fost primirea și consolidarea numelor de familie în pașaport pentru întreaga populație a imperiului. Adesea acest lucru se făcea la comandă.
În primii ani de după revoluție și războiul civil, mulți foști supuși ai Imperiului Rus , dintr-un motiv sau altul, care nu erau de acord cu noul regim , au părăsit (de regulă, forțat) țara. Deci, din 1917 până la sfârșitul anilor 1920, aproximativ 8 mii de oameni au părăsit țara, printre care aproximativ 500 de oameni de știință (pentru comparație, conform diferitelor estimări, de la 25 la 80 de mii de oameni de știință au părăsit Rusia în perioada 1989-2004 [10] [11] ).
În 1922, 225 de reprezentanți ai intelectualității (filozofii Berdiaev , Ilyin , Frank , Bulgakov ) au fost deportați cu două zboruri ale așa-numitului vas cu aburi filosofic de la Petrograd la Stettin , precum și cu mai multe nave de pe teritoriul Ucrainei și cu trenuri din Moscova, la instrucțiunile personale ale lui Lenin . Dintre emigranți, doar o mică parte s-a întors (Marina Țvetaeva, Alexei Tolstoi).
Era relativ ușor să obții un pașaport la acea vreme, deși s-a realizat protecția frontierei, acesta abia începea să prindă contur, în mare parte din cauza lipsei mijloacelor financiare, materiale și tehnice din țara sovietică de atunci.
Dar deja la 15 iunie 1927, prin decizia Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS „Cu privire la protecția frontierelor de stat ale URSS”, trecerea frontierei a fost permisă numai prin punctele de control al poliției de frontieră și persoane. care au încercat să treacă granița în locuri neamenajate pentru trecerea acesteia sau care nu aveau atunci documente în regulă, au fost recunoscuți ca încalcători ai frontierei de stat a URSS și în unele cazuri au fost supuși răspunderii penale [12] . După începutul Războiului Rece , doar angajații Ministerului Afacerilor Externe, nomenclatura și personalitățile culturale alese, precum și marinarii și alți muncitori din transporturi, puteau călători în țările capitaliste. Cetăţenii sovietici obişnuiţi au avut ocazia să călătorească doar în ţările socialiste cu bilet de sindicat .
Al treilea și ultimul val de emigrare sovietică a coincis cu ruperea relațiilor cu Israelul . La 10 iunie 1968, Comitetul Central al PCUS a primit o scrisoare comună din partea conducerii Ministerului de Externe al URSS și a KGB-ului URSS, semnată de Gromyko și Andropov, cu o propunere de a permite evreilor sovietici să emigreze din țară. Drept urmare, doar aproximativ 4 mii de oameni au părăsit URSS în anii 1970. , mulți împotriva voinței lor, de exemplu, dizidenți cunoscuți precum Brodsky , Aksyonov , Aleshkovsky , Voinovich , Dovlatov , Gorenstein , Galich .
La 20 mai 1991, cu câteva luni înainte de prăbușirea URSS , a fost adoptată cea mai recentă versiune a legii URSS „Cu privire la procedura de părăsire a cetățenilor în străinătate”, care diferă de cele anterioare în liberalismul relativ - a fost posibil să plece. la cererea organizațiilor de stat, publice, inclusiv religioase, precum și a întreprinderilor.
În 1993, vizele de ieșire au fost abolite și a fost permisă eliberarea gratuită a pașapoartelor străine, dreptul de a părăsi liber țara a fost consacrat în noua lege a Federației Ruse în 1996 [13] . Cu toate acestea, pașapoartele emise anterior cu simbolurile URSS au continuat să fie eliberate cetățenilor Federației Ruse până la epuizarea stocului de forme tipărite anterior de pașapoarte străine URSS, ceea ce s-a întâmplat la sfârșitul anului 2000. Din 2001, pașapoartele străine pentru cetățenii Federației Ruse au fost deja emise cu simbolurile Federației Ruse.
Din 2010, o cerere pentru eliberarea unui pașaport străin poate fi depusă prin portalul web Gosuslugi , iar din 2014 - la un centru multifuncțional , care în multe cazuri a simplificat eliberarea acestuia.
Pentru 2018, aproximativ 30% din populația Rusiei are un pașaport valabil de un fel sau altul [14] .
Pentru a obține un pașaport, trebuie să completați un formular de cerere, ținând cont de toate cerințele. Puteți face acest lucru singur manual sau electronic pe un computer, există și servicii online cu care puteți pregăti o cerere pentru un pașaport prin internet, inclusiv site-ul oficial al „ Gosuslugi ”.
| Documente de identitate în Federația Rusă | |
|---|---|
| civilă generală | |
| Special |
|
| Alte | |
| Pașapoarte | |
|---|---|
| După țară | |
| Tipuri | |
| Alte |
|
| istoric |
|
| Note | 1 țară intercontinentală. 2 Statul este situat în Asia de Vest, dar are legături socio-politice cu Europa. |