Sistem electoral ( sistem de vot, sistem electoral) - un set de reguli, metode , procese și calcule, precum și norme legale în domeniul alegerilor , care asigură și reglementează alegerea legitimă a cetățenilor pentru orice funcție publică, formarea autorităților publice prin alegerea lor în timpul votării alegătorilor , alegătorilor [1] .
Sistemul electoral ca termen este un concept larg și explică toate aspectele procesului de vot: momentul alegerilor, determinarea numărului de alegători și candidați, sistemul de eliberare și numărare a buletinelor de vot , costurile campaniei și alți factori legați de proces. de alegere a autorităților publice, a cetățenilor în funcții de conducere. Sistemele electorale politice sunt definite de constituții și legile electorale, sunt în general conduse de comisii electorale și pot folosi diferite tipuri de alegeri pentru diferite funcții.
Sistemele electorale pentru alegeri pentru autoritățile publice, cetățenii pentru funcții de conducere sunt stabilite de legislația electorală a statului, în unele țări existând Comisii Electorale Centrale, a căror competență include monitorizarea respectării drepturilor electorale ale cetățenilor țării, asigurarea pregătirii. și organizarea de alegeri și alte voturi, organizarea finanțării acestora și altele.
La nivel legislativ, în special, în URSS , conceptul de „sistem electoral” a fost pentru prima dată consacrat în Constituția URSS din 1936 , când în aceasta a apărut un capitol cu un titlu similar, ale cărui reguli priveau reglementarea drepturile electorale ale cetăţenilor ţării, procedura de organizare şi desfăşurare a alegerilor etc. 2] .
În funcție de indicatorii variabili (conținutul votului, dimensiunea circumscripției, regula de conversie a voturilor primite în mandate, votul pentru un anumit candidat sau pentru o listă de candidați de partid), experții îi clasifică [3] .
Sistemul de formare a autorităților alese prin reprezentare personală (individuală) se numește majoritar ( franceză majorité - majoritate). Se consideră ales candidatul care obține majoritatea voturilor. Există trei tipuri de sistem majoritar: majoritate absolută, majoritate relativă și majoritate calificată:
Sistemul de formare a organelor alese ale puterii prin reprezentare de partid se numește proporțional. Locurile (mandatele) sunt repartizate în deplină conformitate cu numărul de voturi primite de partide.
De obicei, se determină prin împărțirea numărului total de voturi valabile la numărul de locuri din circumscripția respectivă. Exemplu: având 60 de milioane de voturi și, respectiv, 100 de mandate: un partid trebuie să primească minimum 600.000 de voturi pentru a primi un mandat. Una dintre principalele probleme ale sistemului proporțional este calculul voturilor rămase, în fiecare țară acesta fiind distribuit diferit.
În Rusia, un astfel de sistem în forma sa completă a funcționat în timpul formării Dumei de Stat din 2007 până în 2011 (acum există unul mixt). Există la alegerile regionale.
În plus, la alegerile pentru Duma de Stat din 2007, bariera electorală pentru partide a fost ridicată de la 5% la 7%; au fost eliminate pragul mai scăzut de prezență la vot și capacitatea de a vota „împotriva tuturor”; partidelor li s-a interzis să se unească în blocuri de partide.
La alegerile la diferite niveluri din Rusia, acest sistem funcționează astfel: suma voturilor exprimate pentru toate partidele care au intrat în parlament (a depășit bariera de 5%) este împărțită la 450 (numărul de locuri din circumscripția federală). Rezultatul obţinut este primul coeficient selectiv. Apoi, voturile exprimate pentru fiecare listă transmisă Parlamentului se împart la primul coeficient electoral. Partea întreagă a numărului primit determină numărul de mandate de adjuncți pentru fiecare parte.
Mandatele rămase - pe rând - sunt transferate de CEC părților care au cea mai mare parte fracțională din numărul obținut ca urmare a divizării. Adică mai întâi partidul cu cel mai mare sold primește un mandat suplimentar, apoi cel care îl urmează etc., până la repartizarea tuturor locurilor rămase. Dacă părțile fracționale ale mai multor partide sunt egale, atunci cel cu cele mai multe voturi va obține avantaj.
Apoi mandatele sunt distribuite în cadrul listei federale de partide. În primul rând, acestea sunt primite de candidații din partea sa federală generală. Locurile rămase la Duma sunt predate grupurilor regionale. Pentru aceasta, se împarte suma voturilor primite de partid în regiuni la numărul de locuri vacante din lista de mandate și se obține al doilea coeficient electoral. Voturile exprimate pentru fiecare dintre grupurile regionale sunt apoi împărțite la acel coeficient. Partea întreagă a numărului rezultat corespunde numărului de mandate pentru grupul regional. Locurile rămase vacante sunt distribuite în continuare de către CEC în conformitate cu valorile părților fracționale.
Dacă toate partidele care au depășit bariera de 5% nu câștigă mai mult de 50%, atunci cele care au primit mai puțin de 5% (în ordinea descrescătoare a voturilor) vor intra în Duma până când totalul voturilor alegătorilor depășește 50%. Dacă un singur partid câștigă mai mult de 50%, iar restul - mai puțin de cinci, atunci mandatele vor fi împărțite între partidul conducător și cel care îi urmează în funcție de numărul de voturi primite.
Metoda Hare a stat la baza sistemului de repartizare a mandatelor de deputați ai Dumei de Stat la alegerile din 2007 și 2011 .
Întregul teritoriu este împărțit în circumscripții electorale, în care ambii candidați sunt desemnați de sistemul majoritar, și liste de candidați desemnați de partide conform sistemului proporțional.
Un sistem electoral mixt este în esență o combinație a două sisteme: proporțional și majoritar. În același timp, o parte din mandate este repartizată conform sistemului proporțional (pe liste de partid), iar cealaltă parte după sistemul majoritar (votarea unui candidat).
În Rusia (la alegerile Duma din 1993, 1995, 1999, 2003, 2016 și 2021) funcționează astfel: