Ministerul Aviației Civile al URSS

Ministerul Aviaţiei Civile al URSS ( MGA URSS ) este organul central de conducere al URSS în domeniul aviaţiei civile .

Istorie

Creat pe baza Decretului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 27 iulie 1964 nr. 2729-VI „Cu privire la formarea Ministerului Aviației Civile din întreaga Uniune al URSS” pe baza Principalului Direcția Flotei Aeriene Civile din cadrul Consiliului de Miniștri al URSS . [unu]

În conformitate cu Decretul Consiliului de Stat al URSS din 14 noiembrie 1991 nr. GS-13 „Cu privire la desființarea ministerelor și a altor organe guvernamentale centrale ale URSS”, existența ministerului a fost păstrată pentru o perioadă de tranziție. [2]

Potrivit Decretului președintelui RSFSR din 28 noiembrie 1991 nr. 242 „Cu privire la reorganizarea organelor centrale ale administrației de stat ale RSFSR”, funcțiile MGA au fost transferate Ministerului Transporturilor al RSFSR . [3] . La 10 aprilie 1992 a fost semnat un act privind lichidarea Ministerului Aviației Civile al URSS [4] .

Funcții

În conformitate cu Regulamentul privind MGA al URSS, aprobat prin Decretul Consiliului de Miniștri al URSS din 10 iulie 1984 nr. 735, Ministerul [5] :

• a determinat, împreună cu ministerele și direcțiile interesate, principalele direcții de dezvoltare a aviației civile de sub jurisdicția sa;
• elaborate, aprobate sau supuse aprobării în conformitate cu procedura stabilită, planuri curente și pe termen lung pentru dezvoltarea economică și socială a industriei;
• a organizat transportul pasagerilor , bagajelor , mărfurilor şi poştei pe linii aeriene interne şi internaţionale ;
• luând în considerare fluxurile de pasageri, mărfuri și poștă , a deschis noi linii aeriene în modul prescris, a stabilit un program pentru circulația aeronavelor civile și a organizat implementarea acestuia;
• a elaborat și aprobat, de comun acord cu ministerele și departamentele competente, modele de contracte pentru transportul aerian al anumitor tipuri de mărfuri și poștă;
• a organizat, în conformitate cu procedura stabilită, zboruri de aeronave și controlul traficului aerian pe rutele aeriene ale URSS, liniile aeriene locale și în zonele în care s-au desfășurat activități de aviație ;
• a întreprins măsuri pentru a asigura siguranța și regularitatea zborurilor, respectarea procedurii de utilizare a spațiului aerian al URSS, pentru îmbunătățirea organizării și creșterea eficienței și fiabilității controlului traficului aerian folosind sisteme automatizate; a introdus noi metode și mijloace de control al traficului aerian, navigație , decolare , aterizare și comunicații ;
• a participat la implementarea măsurilor de sprijinire meteorologică a zborurilor , la îmbunătățirea procedurii de utilizare a spațiului aerian al URSS, la elaborarea colecțiilor și reglementărilor datelor de navigație ale rutelor aeriene ale URSS, aerodromuri civile , radio comunicații și suport radio-electrotehnic de zbor ;
• a însuşit, în conformitate cu procedura stabilită, indicative de apel ale semnalelor radio aeronavelor civile aflate sub jurisdicţia sa;
• a organizat exploatarea tehnică a aeronavelor civile, a asigurat funcționarea tehnică ridicată și funcționarea fără probleme a echipamentelor aviatice și a echipamentelor terestre;
• a asigurat îmbunătățirea condițiilor de muncă și organizarea, mecanizarea și automatizarea proceselor de producție cu forță de muncă intensivă;
• a efectuat, în conformitate cu procedura stabilită, cu participarea ministerelor și departamentelor relevante, măsuri pentru creșterea duratei de viață și creșterea fiabilității aeronavelor civile, a altor echipamente de aviație și a echipamentelor terestre, a aprobat tehnologiile și reglementările pentru repararea acestora și întreținere;
• a ținut Registrul de stat al aeronavelor civile al URSS și Registrul de stat al aerodromurilor civile al URSS, eliberat, în conformitate cu procedura stabilită, certificate de înregistrare a aeronavelor civile și aerodromurilor civile, precum și autorizații de exploatare a instalațiilor utilizate să asigure zborurile aeronavelor;
• a stabilit procedura de contabilizare a aerodromurilor temporare, a aerodromurilor pentru operațiuni aviatice și a locurilor de aterizare ;
• a efectuat în conformitate cu procedura stabilită clasificarea personalului de zbor, precum și a altor persoane din personalul aviatic conform listei aprobate de acesta, a eliberat și a anulat certificatele relevante;
• a desfășurat activități pentru utilizarea rațională și eficientă a flotei de aeronave civile, a altor echipamente aviatice și a echipamentelor terestre, a tuturor tipurilor de energie și combustibil , aeroporturi , aerodromuri civile și a serviciilor tehnice și comerciale ale acestora, pentru reducerea costurilor de transport, lucrări de aviație și să le sporească profitabilitatea , organizarea și îmbunătățirea serviciului pentru pasageri, expeditori și destinatari;
• a luat măsuri pentru asigurarea siguranței proprietății socialiste ;
• a organizat efectuarea muncii aviatice în anumite sectoare ale economiei naționale;
• a dezvoltat noi tehnologii și metode pentru efectuarea lucrărilor aeriene;
• a aprobat, de comun acord cu ministerele și departamentele interesate, condițiile de bază și contractele tip pentru efectuarea lucrărilor de aviație în anumite sectoare ale economiei naționale;
• a asigurat utilizarea aeronavelor civile pentru a oferi îngrijiri medicale populației, a desfășura măsuri sanitare , a lucrărilor experimentale și de cercetare și pentru a răspunde altor nevoi ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor;
• a realizat elaborarea specificațiilor tehnice pentru noi tipuri de echipamente de aviație civilă și a aprobat aceste sarcini în modul prescris;
• a îndeplinit funcțiile de client general al echipamentelor de aviație civilă pentru toate sectoarele economiei naționale, a efectuat teste de stat, operaționale și de altă natură ale acestui echipament și a aprobat specificațiile tehnice pentru producția în masă a acestuia;
• a exercitat, în conformitate cu procedura stabilită, controlul calității echipamentelor aviatice și a instalațiilor de întreținere ale acestora, echipamentelor tehnice aviatice și combustibililor și lubrifianților de aviație primite din industrie ;
• a asigurat introducerea de noi tehnologii în aviația civilă, inclusiv radio-electronică și de calcul, sisteme automate de control al traficului aerian, sisteme de navigație, decolare, aterizare și comunicații, precum și sisteme automate de control pentru procesele tehnologice și de producție din industrie;
• de comun acord cu proiectantul general (șeful) a aprobat condițiile de funcționare a echipamentelor aviatice, a stabilit perioadele de amortizare și revizie ale acestora;
• elaborat împreună cu ministerele și departamentele de resort și înaintat spre aprobare în modul prescris propuneri de includere în programe și programe integrate vizate pentru rezolvarea problemelor științifice și tehnice din domeniul aviației civile, precum și pentru cooperarea științifică și tehnică cu țări străine și au organizat implementarea acestora;
• a organizat în modul prescris dezvoltarea unei rețele de aeroporturi și aerodromuri civile, precum și introducerea celor mai noi mijloace de mecanizare și automatizare a proceselor de producție în aeroporturi, transport și alte mijloace tehnice de deservire a aeronavelor civile;
• a emis, în competența sa, în conformitate cu actele legislative ale URSS, reguli, manuale, instrucțiuni și alte acte normative obligatorii pentru ministere, departamente, întreprinderi, instituții, organizații și cetățeni , care reglementează exploatarea aeronavelor civile, construcția și exploatarea de aeroporturi și aerodromuri civile, zboruri aeronave civile, transport de pasageri, bagaje, mărfuri și poștă (inclusiv zboruri internaționale și transport), utilizarea aviației în anumite sectoare ale economiei naționale;
• suspendă exploatarea aeronavelor și aerodromurilor aflate sub controlul său la depistarea deficiențelor care amenință siguranța zborului până la eliminarea acestor deficiențe și informează ministerele și departamentele interesate despre aceasta în modul prescris;
• a efectuat măsuri de protecție a mediului în conformitate cu legislația în vigoare;
• a desfășurat activități pentru dezvoltarea în continuare a comunicațiilor aeriene internaționale și a sporit eficiența acestora, în conformitate cu procedura stabilită, a încheiat tratate internaționale ale URSS privind operarea companiilor aeriene internaționale, a asigurat încheierea de acorduri comerciale cu companii aeriene străine, turism și alte organizații , au creat reprezentanțe Aeroflot în străinătate și le-au gestionat activitățile;
• a asigurat îndeplinirea obligațiilor asumate în temeiul tratatelor internaționale ale URSS de către Partidul Sovietic, în măsura în care se referă la aviația civilă, a monitorizat exercitarea drepturilor ce aparțin Partidului Sovietic decurgând din astfel de acorduri și îndeplinirea obligațiilor acestora de către celelalte părți la acord;
• a exercitat un control sistematic asupra activităților întreprinderilor de aviație străine de pe teritoriul URSS, asupra respectării acestora cu legislația în vigoare referitoare la activitățile aviației civile (reguli de zbor pentru aeronavele civile, reguli care reglementează procedura de control al traficului aerian, reguli pentru exploatarea aeronavelor civile, a altor echipamente aviatice și a echipamentelor terestre, regulile de transport aerian și regulile de aplicare a tarifelor etc.);
• a participat la ordinea stabilită la activitățile organizațiilor aviatice internaționale;
• a stabilit procedura de repartizare a veniturilor din transportul aerian între departamentele subordonate ale aviației civile, asociațiile de producție și întreprinderi;
• în conformitate cu legislația în vigoare, să elaboreze și să aprobe sau să prezinte spre aprobare tarife, prețuri și taxe și să aprobe regulile de aplicare a tarifelor și de percepere a taxelor, precum și să stabilească procedura de eliberare a biletelor preferențiale (inclusiv gratuite) pentru transportul aerian;
• organizează la întreprinderile din sistemul Ministerului repararea aeronavelor, a altor echipamente aviatice și a echipamentelor terestre, fabricarea de echipamente nestandardizate, instrumente de măsură , mecanizare și automatizare;
• a elaborat proiectele de planuri financiare și valutare ale Ministerului și le-a prezentat spre aprobare în modul prescris;
• a supravegheat activitatea întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor din subordine legate de tranzacțiile financiare și valutare;
• aşezări organizate cu organizaţii şi cetăţeni străini;
• a asigurat desfășurarea activității politice și educaționale în industrie în strânsă cooperare cu partid , Komsomol , organizații sindicale și colectivități de muncă;
• a organizat, împreună cu Comitetul Central al Sindicatului Muncitorilor din Aviație , concursuri socialiste , recenzii și concursuri la întreprinderile, instituțiile și organizațiile din subordine;
• în conformitate cu procedura stabilită, a acordat angajaților fruntași ai sistemului Ministerului insigne și certificate de onoare și a aplicat alte tipuri de stimulente;
• a publicat, împreună cu Comitetul Central al sindicatului lucrătorilor din aviație, revista „ Aviația civilă ” și ziarul „ Transportul aerian ”, a organizat publicitatea transportului aerian în URSS și în străinătate prin presă (reviste speciale de publicitate, broșuri, referințe). cărți, buletine etc.), radio, televiziune și film;
• a publicat literatură științifică, educațională, de referință și de altă natură cu privire la activitățile aviației civile, inclusiv operarea și repararea echipamentelor aviatice, economia și organizarea producției, precum și documentație de reglementare, afișe tehnice și alte mijloace vizuale;
• a participat la expoziții și târguri;
• a prestat servicii medicale și sanitare și de sanatoriu pentru angajații întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor din industrie, a gestionat instituții medicale și preventive, sanitare și epidemiologice și dispensare din sistemul Ministerului;
• în conformitate cu procedura stabilită, a elaborat cerințele privind adecvarea sănătății pentru munca în aviația civilă a personalului de aviație și a categoriilor relevante de studenți ai instituțiilor de învățământ de specialitate superior și secundar și a asigurat o examinare medicală a aptitudinii acestor persoane pentru munca specificată;
• a efectuat, în conformitate cu procedura stabilită, selecția medicală și profesional-psihologică a persoanelor care intră în instituțiile de învățământ din sistemul Ministerului;
• asigurarea de stat împotriva accidentelor pentru personalul de zbor și alte categorii de angajați în conformitate cu legislația în vigoare;
• a efectuat pregătirea, recalificarea și pregătirea avansată a specialiștilor din instituțiile de învățământ superior și gimnazial de specialitate din sistemul Ministerului și pregătirea personalului științific pentru aviația civilă;
• a organizat, împreună cu ministerele și departamentele interesate, activități pentru asigurarea siguranței zborului, protejarea vieții și sănătății pasagerilor și membrilor echipajului aeronavelor și luarea măsurilor necesare pentru prevenirea și suprimarea actelor de intervenție ilegală în activitățile aviației civile;
• asigurat controlul accesului la întreprinderile, instituțiile și organizațiile din sistemul Ministerului, organizarea paramilitară, de pază și de protecție împotriva incendiilor a aeronavelor și a altor instalații ale aviației civile;
• a organizat operațiuni de căutare și salvare și salvare în caz de urgență în cadrul sistemului Ministerului și a participat la organizarea sprijinului de căutare și salvare pentru zborurile aeronavelor în sistemul serviciului de căutare și salvare aeriană al URSS;
• asigurat nivel înalt de organizare și disciplină exemplară la întreprinderi, instituții și organizații ale industriei;
• a stabilit, în conformitate cu legislația în vigoare, procedura de numire, eliberare și trecere la un alt loc de muncă a anumitor categorii de salariați din sistemul Ministerului;
• a asigurat, în conformitate cu procedura stabilită, furnizarea de echipamente și materiale pentru construcția și exploatarea instalațiilor de aviație civilă în străinătate și acordarea altor tipuri de asistență tehnică în construcția și exploatarea unor astfel de instalații.

Miniștri

• 25 august 1964  - 15 mai 1970 : E. F. Loginov
• 19 mai 1970 - 4 mai 1987 : B. P. Bugaev
• 4 mai 1987 - 29 martie 1990 : A. N. Volkov
• 18 aprilie 1990 - 26 noiembrie 1991 : B. E. Panyukov

Instituțiile de învățământ ale Ministerului

MGA a URSS a creat un sistem unic, ramificat, de masă și integral (cu comitete de admitere pe teren) de formare a personalului. A început să prindă contur împreună cu Flota Aeriană Civilă la începutul anilor 1930. Până în 1938, includea institutele de ingineri de aviație civilă de la Kiev și Leningrad, școlile tehnice de aviație din Gorki, Kiev, Leningrad, Moscova, Saratov, școli pentru personalul de zbor și tehnicieni de aeronave din Balashov, Bataysk, Tambov. Specialiștii pentru Flota Aeriană Civilă au fost pregătiți de institute de construcții de mașini și școli tehnice, cursuri ale Complexului Educațional Central de Corespondență al Flotei Aeriene Civile [6] .

Universități

• Școala superioară de aviație civilă Kirovograd
• Ordinul Academiei Lenin de Aviație Civilă
• Institutul de Ingineri din Aviația Civilă din Moscova
• Institutul de Ingineri din Aviația Civilă din Kiev
• Institutul de Ingineri din Aviația Civilă din Riga
• Școala superioară de aviație civilă Aktobe

Școli secundare tehnice