Camera Reprezentanților (Belarus)

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 30 martie 2022; verificările necesită 5 modificări .
Camera Reprezentanților
Adunării Naționale a
Republicii Belarus
Belarus Camera Consiliului de Miniștri
VII convocare
Tip de
Tip de camera inferioară a Adunării Naționale a Republicii Belarus
management
Preşedinte Vladimir Andreichenko , nepartizan
din 27 octombrie 2008
Vicepresedinte Valery Mitskevich , nepartizan
din 6 decembrie 2019
Structura
Membrii 110
Fracțiunile
Comitete 14 (vezi conducerea și comitetele )
Alegeri
Sistem de vot majoritar
Ultimele alegeri 17 noiembrie 2019
Sala de conferinte
Sala Ovală a Casei Guvernului , Minsk , st. sovietic, 11
Sediu
house.gov.by
Portal: Politică
Bielorusia

Articol din seria
Sistemul politic din
Belarus

Presedintele

Alexandru Lukașenko Administrația Președintelui Consiliul de Securitate ( componenta )

Consiliul de Miniștri ( componență )

Prim-ministru Roman Golovcenko

adunare Națională

Consiliul Republicii ( membri ) Natalia Kochanova ( Președinte ) Camera Reprezentanților ( deputaților ) Vladimir Andreichenko ( Președinte )

Sistem juridic

Curtea Supremă de Justiție Curtea Constititionala Parchetul General

Divizie administrativă

Regiuni ( Minsk ) Districte ( orașe ) consiliile satelor

Vot

Partide politice referendumuri 14 mai 1995 24 noiembrie 1996 17 octombrie 2004 27 februarie 2022 Alegeri parlamentare 199520002004200820122016
2019 Alegeri prezidentiale 199420012006201020152020

Camera Reprezentanților Adunării Naționale a Republicii Belarus ( Camera Belarusă a Pradstaўnіkov a Adunării Naționale a Republicii Belarus ) este camera inferioară a parlamentului belarus, formată ca urmare a unui referendum național și a modificărilor ulterioare și amendamente la Constituţie în noiembrie 1996 .

Componența Camerei Reprezentanților este de 110 deputați. [1] Alegerea deputaților se face pe bază de vot universal, liber, egal, direct, prin vot secret. Camera Reprezentanților este aleasă în întregime prin sistemul majoritar (candidații care obțin majoritatea simplă de voturi în circumscripția electorală în care sunt considerați aleși).

Alegerile pentru Camera Reprezentanților Adunării Naționale au avut loc de 6 ori - în 2000 , 2004 , 2008 , 2012 , 2016 și 2019 . Componența Camerei primei convocări nu a fost aleasă de cetățeni, ci a fost formată din deputați ai Consiliului Suprem dizolvat al celei de-a XIII-a convocari care îl sprijină pe Alexandru Lukașenko .

Istorie

Reforma constituțională din 1996 s -a exprimat în stabilirea competențelor ramurilor guvernamentale, atribuirea unor puteri mai mari Președintelui, înființarea unui Parlament bicameral (Camera Reprezentanților și Consiliul Republicii) și creșterea în rolul Guvernului-Consiliu de Miniştri în sistemul ramurilor puterii.

Ca urmare a modificărilor aduse Constituției Republicii Belarus, legislativul nu mai este într-o poziție privilegiată, iar Belarus este o republică prezidențială. Organul reprezentativ și legislativ al Republicii Belarus, conform Constituției, astfel cum a fost modificată în 1996, se numește Parlament - Adunarea Națională a Republicii Belarus. Este format din două camere - Camera Reprezentanților și Consiliul Republicii (articolul 90). Constituția stabilește principiul autoorganizării camerelor Adunării Naționale. Fiecare cameră își stabilește în mod independent propria procedură în regulamentele adoptate de aceasta (articolul 105). Camerele Adunării Naționale se întrunesc separat, cu excepția cazurilor stabilite de desfășurare a ședințelor comune. Nu există un organ comun al camerelor. Singurul organ provizoriu comun al celor două camere poate fi o comisie de conciliere formată de acestea pe bază de paritate pentru a depăși neînțelegerile dintre camere asupra unui proiect de lege respins de Consiliul Republicii (partea a patra a articolului 100) [2] .

Adunarea Națională a Republicii Belarus a creat un nou sistem de legislație care răspunde nevoilor moderne ale statului. Adunarea Națională a Republicii Belarus are peste 2.200 de legi, inclusiv 33 de coduri, dar o parte semnificativă a fost înaintată spre examinare de către autoritățile executive.

Ordine de formare

Alegerile unei noi componențe a Camerei sunt programate cu cel puțin trei luni înainte de o singură zi de vot. Alegerile extraordinare ale Camerei au loc în termen de trei luni de la data încetării anticipate a atribuțiilor acesteia.

Gama actuală

Reprezentarea partidului (pe baza rezultatelor alegerilor parlamentare din 17 noiembrie 2019)
Transportul Numărul de
mandate
%
nepartizan 89 80,9
Partidul Comunist din Belarus unsprezece 10.0
Partidul Republican Muncii și Justiției 6 5.45
Partidul Patriotic Belarus 2 1,81
Partidul Liberal Democrat unu 0,91
Partidul Agrar din Belarus unu 0,91

Astfel, din 15 partide politice înregistrate oficial în Belarus, 5 partide au deputați în cameră, dintre care patru sunt pro-prezidențiale, iar unul ( Liber-Democrat ) este o opoziție constructivă . Totodată, anterior (până în 2019), 68 de deputați, sau 61,8% din Cameră, sunt membri ai ONG-ului „Belaya Rus” [3] , care admite periodic posibilitatea transformării în formațiune politică [4] .

Criterii de nominalizare

Un cetățean al Republicii Belarus care a împlinit vârsta de 21 de ani poate fi deputat al Camerei Reprezentanților.

Deputații Camerei Reprezentanților își exercită atribuțiile în Parlament pe o bază profesională.

Aceeași persoană nu poate fi membru a două Camere ale Parlamentului în același timp. Un deputat al Camerei Reprezentanților nu poate fi membru al Guvernului, deputat al Consiliului local al Deputaților. Nu este permisă combinarea atribuțiilor de deputat al Camerei Reprezentanților cu ocuparea concomitentă a funcției de Președinte sau de judecător [5] .

Puterile

Camera Reprezentanților în conformitate cu articolul 97 din Constituția Republicii Belarus [6] :

1) consideră, la propunerea Președintelui, Adunarea Populară Belarusă, cel puțin o treime din componența totală a fiecăreia dintre camerele Parlamentului sau la inițiativa a cel puțin 150 de mii de cetățeni ai Republicii Belarus cu dreptul de vot, proiecte de legi privind modificările și completările Constituției;

2) analizează proiectele de legi privind ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale; asupra conținutului și principiilor principale ale exercitării drepturilor, libertăților și îndatoririlor cetățenilor; privind cetățenia, statutul străinilor și al apatrizilor; privind drepturile minorităților naționale; privind stabilirea impozitelor și taxelor republicane; pe principiile implementării raporturilor de proprietate; asupra bazelor protecției sociale; pe principiile reglementării muncii și ocupării forței de muncă; despre căsătorie, familie, copilărie, maternitate, paternitate, creștere, educație, cultură și îngrijire a sănătății; privind protecția mediului și utilizarea rațională a resurselor naturale; privind stabilirea procedurii de soluționare a problemelor structurii administrativ-teritoriale a statului; despre autoguvernarea locală; privind sistemul judiciar, procedurile judiciare și statutul judecătorilor; privind răspunderea penală; despre amnistia; privind declararea războiului și încheierea păcii; privind regimurile juridice de urgență și legea marțială; privind stabilirea premiilor de stat; privind interpretarea legilor; proiecte de alte legi;

3) ia în considerare proiectele de legi privind bugetul republican și cu privire la aprobarea raportului de execuție a acestuia. Proiectele de lege privind bugetul republican și privind aprobarea raportului de execuție a acestuia se înaintează Camerei Reprezentanților de către Guvern de comun acord cu Președintele;

4) convoacă alegerea Președintelui;

5) dă acordul prealabil Președintelui pentru numirea în funcția de prim-ministru;

6) ascultă raportul prim-ministrului privind programul de activitate al Guvernului și aprobă sau respinge programul; respingerea repetată a programului de către Cameră înseamnă exprimarea unui vot de neîncredere față de Guvern;

7) audiază anual informații de la Procurorul General, Președintele Comisiei de Control de Stat și Președintele Consiliului de Administrație al Băncii Naționale cu privire la rezultatele activității lor;

8) examinează, la inițiativa primului-ministru, problema încrederii în Guvern;

9) la inițiativa a cel puțin o treime din întreaga componență a Camerei Reprezentanților, își exprimă un vot de neîncredere față de Guvern; problema responsabilității Guvernului nu poate fi pusă în termen de un an de la aprobarea programului de activitate al acestuia;

10) acceptă demisia Președintelui;

11) anulează ordinele președintelui Camerei Reprezentanților.

Camera Reprezentanților poate hotărî asupra altor chestiuni, dacă Constituția prevede astfel.

Dizolvarea Camerei Reprezentanților

Mandatul este de 5 ani, dacă Constituția nu prevede altfel. Puterile pot fi extinse prin lege numai în caz de război [7] .

În cazurile și în modul prevăzute de Constituție , atribuțiile Camerei Reprezentanților pot înceta anticipat.

Competențele Camerei Reprezentanților pot înceta prematur în caz de refuz al încrederii în Guvern , exprimare a unui vot de neîncredere în Guvern sau refuz dublu de a acorda acordul prealabil pentru numirea primului-ministru . Atribuțiile Camerei Reprezentanților pot fi încetate prematur și pe baza avizului Curții Constituționale în cazul unei încălcări sistematice sau grave a Constituției de către Camerele Parlamentului.

Camera nu poate fi dizolvată în timpul stării de urgență sau a legii marțiale, în ultimele șase luni ale mandatului Președintelui, în perioada în care se decide problema demiterii anticipate sau revocării Președintelui din funcție, sau în perioada în care Adunarea Populară din Belarus decide chestiunea demiterii președintelui din funcție. Nu este permisă dizolvarea camerei în termen de un an de la data primei ei întruniri și în ultimul an al atribuțiilor sale.

Structura

Consiliul Camerei Reprezentanților

Consiliul Camerei Reprezentanților este un organ colegial permanent care raportează Camerei Reprezentanților. Consiliul Camerei Reprezentanților include președintele Camerei Reprezentanților, adjunctul acestuia, președinții comisiilor permanente. Decizia de formare a Consiliului Camerei Reprezentanților este oficializată printr-o rezoluție a Camerei Reprezentanților. Consiliul Camerei Reprezentanților este prezidat de președintele Camerei Reprezentanților.

( sau) în plus, ia măsuri pentru asigurarea prezenței deputaților Camerei Reprezentanților la ședințele Camerei Reprezentanților, rezolvă problemele legate de convocarea și desfășurarea ședințelor Camerei Reprezentanților și exercită alte atribuții prevăzute de Regulamentul de procedură al Camerei Reprezentanților. Camera Reprezentanților și alte acte legislative ale Republicii Belarus [8] .

Comisioane permanente

În actuala, a șaptea convocare a Camerei Reprezentanților, aleasă la alegerile din 2019, există 14 comisii permanente [9] :

Secretariatul Camerei Reprezentanților

Secretariatul Camerei Reprezentanților a Adunării Naționale a Republicii Belarus este un organism permanent de lucru al Camerei Reprezentanților care oferă sprijin organizatoric, juridic, informațional, analitic, documentare și alte activități pentru activitățile Camerei Reprezentanților, a acesteia. organele și deputații Camerei Reprezentanților. Activitățile Secretariatului Camerei Reprezentanților sunt conduse și controlate de către Președintele Camerei Reprezentanților, coordonat de Vicepreședintele Camerei Reprezentanților [10] .

La expirarea mandatului Camerei Reprezentanților sau la încetarea anticipată a acestuia, Secretariatul Camerei Reprezentanților își continuă activitățile.

Procesul legislativ

Sesiuni

Prima sesiune după alegeri este convocată de Comisia Centrală pentru Alegeri și Referendum Republican și își începe activitatea în cel mult 30 de zile de la alegeri. Perioada de treizeci de zile pentru convocarea și începerea lucrărilor primei sesiuni a Camerei Reprezentanților se socotește din ziua alegerilor.

Camera se întrunește în ședință, care se deschide în a treia zi de luni a lunii septembrie și se închide în ultima zi lucrătoare a lunii iunie a anului următor.

Camera Reprezentanților, în caz de necesitate deosebită, se convoacă în ședință extraordinară la inițiativa Președintelui sau a majorității deputaților Camerei din întreaga componență a fiecăreia dintre camerele de pe ordinea de zi și în termenul specificat. de către inițiator.

Imunitatea deputaților

Membrii Camerei Reprezentanților beneficiază de imunitate în exprimarea opiniilor și în exercitarea atribuțiilor lor. Acest lucru nu se aplică pentru acuzarea lor de calomnie și insultă.

Pe durata mandatului lor, deputații Camerei Reprezentanților pot fi arestați sau privați în alt mod de libertatea personală numai cu acordul prealabil al camerei competente, cu excepția săvârșirii de trădare sau alte infracțiuni grave, precum și a detenției la locul crima.

Cauza penală împotriva unui deputat al Camerei Reprezentanților este examinată de Curtea Supremă .

Întâlniri

Şedinţele Camerei sunt deschise. Camera, dacă interesele statului o impun, poate decide să țină o ședință închisă cu votul majorității din întreaga sa componență. În timpul ședințelor, inclusiv în ședințe închise, președintele, reprezentanții săi, prim-ministrul și membrii Guvernului pot lua cuvântul fără rând pentru ca cei care s-au înscris să ia cuvântul de câte ori vor.

O ședință pe lună este rezervată întrebărilor de la deputații Camerei Reprezentanților și răspunsurilor de la Guvern.

Un deputat al Camerei Reprezentanților are dreptul de a se adresa la cerere primului-ministru, membrilor Guvernului, șefilor organelor de stat formate sau alese de Parlament. Cererea trebuie inclusă pe ordinea de zi a Camerei. Răspunsul la cerere trebuie dat în termen de douăzeci de zile de sesiune.

Sesiunea camerei este considerată competentă, cu condiția să fie prezenți cel puțin două treimi din deputații din întreaga componență a camerei.

Vot

Votul în Camera Reprezentanților este deschis și se efectuează personal de către deputat prin vot „pentru” sau „împotrivă”. Votul secret se efectuează numai la rezolvarea problemelor de personal.

Hotărâri

Deciziile Camerei Reprezentanților se iau sub formă de legi și regulamente. Rezoluțiile Camerei Reprezentanților se adoptă pe probleme de natură administrativă și de control. Hotărârile se consideră adoptate cu condiția ca acestea să fie votate cu majoritatea membrilor deplini, dacă Constituția nu prevede altfel.

Legile privind principalele direcții ale politicii interne și externe ale Republicii Belarus, privind doctrina militară a Republicii Belarus sunt programatice și se consideră adoptate cu condiția ca cel puțin două treimi din componența completă să le voteze.

Rechemarea deputaților de către alegători

În Belarus, dreptul alegătorilor de a rechema un deputat ales în circumscripția lor este stabilit prin lege. Un deputat poate fi rechemat dacă nu a justificat încrederea alegătorilor (a încălcat Constituția Republicii Belarus, legile naționale, a comis acțiuni care l-au discreditat) [11] . Începând cu 2020, procedura de retragere a inclus următorii pași [11] :

Ghid

I convocare (28 noiembrie 1996 - 21 noiembrie 2000)

Președinte : Malofeev, Anatoly Alexandrovich

Vicepreședinte : Konoplev, Vladimir Nikolaevici

Președinții comisiilor permanente :

II convocare (21 noiembrie 2000 - 16 noiembrie 2004)

Președinte : Popov, Vadim Alexandrovici

Vicepreședinte : Konoplev, Vladimir Nikolaevici

Președinții comisiilor permanente :

III convocare (16 noiembrie 2004 - 27 octombrie 2008)

președinte :

Vicepreședinte : Zabolotets, Sergey Makarovich

Președinții comisiilor permanente :

Convocarea a IV-a (27 octombrie 2008 - 18 octombrie 2012)

Președinte : Andreichenko, Vladimir Pavlovici

Vicepresedinte

Președinții comisiilor permanente :

V convocare (18 octombrie 2012 - 10 octombrie 2016)

Președinte : Andreichenko, Vladimir Pavlovich [12]

Vicepreședinte : Guminsky, Viktor Alexandrovici

VI convocare (11 octombrie 2016 - 6 decembrie 2019)

Președinte : Andreichenko, Vladimir Pavlovici

Vicepreședinte : Pirștuk, Boleslav Kazimirovich

Președinții comisiilor permanente :

VII convocare (din 6 decembrie 2019)

Președinte : Andreichenko, Vladimir Pavlovich [14]

Vicepreședinte : Mitskevich, Valery Vatslavovich [14]

Vezi și

Note

  1. Constituția Republicii Belarus . Preluat la 25 octombrie 2020. Arhivat din original la 3 februarie 2022.
  2. History of parliamentarism in Belarus Arhivat 28 martie 2018 la Wayback Machine . Site-ul oficial al Camerei Reprezentanților
  3. Roo Belaya Rus . Consultat la 10 decembrie 2018. Arhivat din original la 11 decembrie 2018.
  4. „Belaya Rus” caută oportunități de a deveni petrecere . Consultat la 10 decembrie 2018. Arhivat din original la 11 decembrie 2018.
  5. Formarea Camerei Reprezentanților . Preluat la 27 martie 2018. Arhivat din original la 26 martie 2018.
  6. Constituția Republicii Belarus , articolul 97 Arhivat 4 decembrie 2020 la Wayback Machine
  7. Documente care reglementează activitatea Camerei Reprezentanților . Preluat la 27 martie 2018. Arhivat din original la 27 martie 2018.
  8. Regulamentul Camerei Reprezentanților Adunării Naționale a Republicii Belarus Arhivat 21 ianuarie 2020 la Wayback Machine , capitolul 3, articolele 17-22
  9. Comisiile permanente ale Camerei Reprezentanților Adunării Naționale a Republicii Belarus . Preluat la 26 ianuarie 2020. Arhivat din original la 20 ianuarie 2020.
  10. Regulamente privind Secretariatul Camerei Reprezentanților Adunării Naționale a Republicii Belarus Arhivat 26 ianuarie 2020 pe Wayback Machine , site-ul oficial al Camerei Reprezentanților Adunării Naționale a Republicii Belarus
  11. 1 2 În 20 de districte din Minsk, este inițiată revocarea deputaților din Camera Reprezentanților. Ce înseamnă? (link indisponibil) . Preluat la 27 august 2020. Arhivat din original la 27 august 2020. 
  12. A cincea convocare . Camera Reprezentanților Adunării Naționale a Republicii Belarus . Preluat la 28 noiembrie 2019. Arhivat din original la 28 noiembrie 2019.
  13. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Comisiile permanente ale Camerei Reprezentanților Republicii Belarus . Preluat la 27 martie 2018. Arhivat din original la 27 martie 2018.
  14. 1 2 Conducerea Camerei Reprezentanților a Adunării Naționale a Republicii Belarus . Preluat la 27 martie 2018. Arhivat din original la 20 februarie 2022.

Surse

Link -uri