Certificat de absent - la alegerile din Rusia , un document care atestă dreptul unui alegător de a vota la orice secție de votare în locul celui căruia îi este repartizat la locul de înregistrare permanentă sau temporară. Motivele pentru obținerea unuia pot fi diferite, de exemplu, datorită faptului că alegătorul se va afla la un loc de muncă într-o zonă diferită la o întreprindere cu un ciclu de producție neîntrerupt .
Articolul 62 din Legea federală din 12 iunie 2002 N 67-FZ „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” reglementează motivele și perioada pentru eliberarea unui certificat de absent. Textul certificatului de absent, numărul certificatelor de absent, formularul registrului de eliberare a certificatelor de absent se aprobă de comisia de organizare a alegerilor, referendumul în termenele stabilite de Legea federală nr. 5-FKZ din 28 iunie. , 2004 „Cu privire la referendumul Federației Ruse” (articolul 71). Comisia respectivă stabilește, de asemenea, metode de protejare a buletinelor de vot în absență împotriva falsificării în timpul fabricării lor.
Un certificat de absent este eliberat de către o secție (PEC), comisie electorală raională sau teritorială (TEC) alegătorului (sau reprezentantului acestuia, printr -o procură legalizată ) , în timp ce alegătorul este exclus de pe lista alegătorilor la secția sa, iar la votul la secția de la locul de reședință efectivă, acesta este înscris pe o listă suplimentară de alegători și depune buletin de vot pentru absent [1] . Întrucât falsificarea buletinelor de vot oferă mari oportunități de falsificare a rezultatelor alegerilor , acestea sunt documente de strictă responsabilitate, iar la fabricarea lor se folosesc diferite grade de protecție : filigrane , microfonturi , plase de securitate și altele [2] . Un certificat de absent este valabil numai dacă există un sigiliu al comisiei care l-a eliberat [1] .
În cazul în care alegerile prevăd posibilitatea unui al doilea tur, în primul tur se retrage cuponul de rupere în timpul votării, iar în al doilea , dacă este necesar, întregul certificat.
Posibilitatea de a vota prin certificate de absent există la toate alegerile naționale din Rusia, cu toate acestea, la alegerile regionale și municipale nu este întotdeauna prevăzută și depinde de legislația locală. De exemplu, în Primorsky Krai , buletinele de vot pentru absente sunt furnizate pentru toate nivelurile de alegeri, inclusiv în așezările rurale . În regiunea Tula , votul absent este posibil doar în municipiile cu o populație de peste 100 de mii de locuitori, în timp ce în cele mai mici se folosește votul anticipat . În majoritatea regiunilor din Rusia, utilizarea buletinelor de vot în absența la alegerile municipale nu este prevăzută [3] .
După ce votul absent a înlocuit complet procedura de vot anticipat , numărul acestor documente emise în Rusia a crescut dramatic. Numărul alegătorilor care i-au votat poate depăși 1,5% [4] . Cu certificatele de absență sunt asociate încălcările de diferite tipuri. Astfel, sunt semnalate numeroase cazuri de constrângere a cetățenilor pentru obținerea acestui document [5] , care nu indică întotdeauna o intenție de a controla exprimarea voinței alegătorilor. Scopul poate fi o creștere formală a procentului de prezență la vot la alegeri, întrucât alegătorii care s-au retras nu sunt luați în considerare la calculul acestuia [6] .