Resursă administrativă

Resursă administrativă - o resursă de influență a funcționarilor individuali și a instituțiilor statului .

În Federația Rusă, resursa administrativă se mai numește și influența excesivă a forțelor politice, a partidelor și a oficialilor în orice domeniu de activitate. Termenul a fost folosit pentru prima dată la 9 august 1995 de către Dmitri Olshansky, directorul Centrului de Analiză Strategică și Prognoză [1] [2] , denotând influența oficialilor asupra cursului alegerilor. Înainte de alegerile pentru Duma de Stat , Olshansky a prezentat jurnaliştilor ratingul partidelor, printre parametrii luaţi în considerare a fost menţionat „un indicator al resurselor administrative”.

Ulterior, acest concept a început să fie folosit în literatura științifică, caracterizând problema relației strânse dintre economie și politică [3] .

Exemple de utilizare a unei resurse administrative sunt:

• amânarea alegerilor ,
• o creștere a numărului de alegători la alegeri (de exemplu, participarea la vot la alegerile locale a soldaților unităților militare locale care stau la locul alegerilor doar în timpul serviciului militar, ceea ce este cel puțin controversat din punctul de vedere al Legea),
• reducerea concurenței politice etc.
• refuzul admiterii în secțiile de votare observatorilor din partidele politice și organizațiilor publice, precum și jurnaliştilor
• expulzarea membrilor comisiilor electorale din secțiile de votare sub diverse pretexte , distrugerea buletinelor de vot completate în mod nedorit și completarea buletinelor de vot pregătite în prealabil de către președintele comisiei (luând în considerare numărul potențialilor alegători) de către non-alegători (în calitate de regula, președintele comisiei, administrația instituției în care se află secția de votare , angajații autorităților executive locale sau poliția). Această metodă face posibilă obținerea falsificării unei prezențe „mare” la vot și a „victoriei” candidatului cerut de client. Această metodă este folosită cu succes și în plebiscite.
• utilizarea „ caruselelor ” și „ pârâurilor ”, prevăzând votul multiplu de către grupuri de alegători în mai multe secții de votare.
• eliberarea mai multor buletine de vot de același tip unei singure persoane, de exemplu, în caz de coluziune; sau eliberarea buletinelor de vot fără retragerea buletinelor de vot.

Formulare de resurse administrative

Resursa administrativă poate fi utilizată în diverse moduri pentru a face lobby anumite interese, în special în cadrul campaniilor electorale. Adesea poate fi asociat cu prezența unui anumit grad de monopol economic , permițând utilizarea acestuia. Gradul de contribuție economică la un proces din partea oficialilor guvernamentali poate duce, de asemenea, la abuz de putere.

Resursa administrativa este:

- putere;

— economic (financiar);

- de reglementare (se referă, în special, la procedura de organizare a alegerilor, de exemplu, membrii instruiți ai comisiilor electorale sunt selectați inițial );

- instituţional ;

- legislativă (se poate manifesta mai ales la nivel regional prin adoptarea unor legi care în mod ascuns pot contribui la obținerea oricăror avantaje în alegeri de la candidații care se aflau deja în structurile de putere sau fideli acestora; în plus, măsurile legislative pot și se aplică pentru a complica admiterea de noi candidați la alegeri, cum ar fi stabilirea unei bariere electorale prea ridicate , contribuții etc.);

- mass- media .

Pe lângă formele de mai sus, există un astfel de lucru ca chiria politică . Acest fenomen poate fi caracterizat ca abuzul de resurse administrative de către reprezentanții autorităților pentru a obține cele mai rapide beneficii cu costuri economice minime sesizabile. În același timp, are loc o tranziție a proceselor pur economice în sfera politică, acțiunile subiecților se dovedesc adesea a fi ilegale, consumeriste în raport cu resursele publice. Acest lucru se poate manifesta și în sens invers, atunci când un agent economic își folosește resursa economică pentru a beneficia de un reprezentant al puterii (se poate vorbi adesea despre corupție ). [patru]

Vezi și

• sultanate electorale

Note

1. ↑ Resursa administrativă olimpică Copie de arhivă din 15 martie 2016 pe Wayback Machine // Kommersant-Vlast Nr. 41 (795) din 20.10.2008, p. 22
2. ↑ Dicționar al limbii publice ruse de la sfârșitul secolului al XX-lea Exemplar de arhivă din 17 septembrie 2016 pe Wayback Machine // Revista Kommersant Vlast Nr. 24 (527) din 23.06.2003, p. 64
3. ↑ R. M. Nureev, Administrative resource and its evolution in post-Soviet Russia Arhivă copie din 21 aprilie 2020 la Wayback Machine / Conferința științifică „Există un loc pentru economia politică în știința economică modernă” (noiembrie 2010); Institutul de Economie al Academiei Ruse de Științe. Noua Asociație Economică
4. ↑ Nechaev D. N., Selivanova E. S. Opoziție față de resursele administrative în campaniile electorale prin prisma controlului public // Buletinul Universității de Stat Tula. stiinte umanitare..

Link -uri

• Abuzul de birou și utilizarea greșită a resurselor administrative / Proiectul ACE  
• ORIENTĂRI COMUNE PENTRU PREVENIREA ȘI RĂSPUNSUL LA UTILIZAREA DERECZITĂ A RESURSELOR ADMINISTRATIVE ÎN TIMPUL PROCESELOR ELECTORALE / COMISIA EUROPEANĂ PENTRU DEMOCRAȚIE PRIN LEGE (COMISIA DE LA VENEȚA), BIROUL OSCE PENTRU INSTITUȚII DEMOCRATICE ȘI DREPTURI OMULUI (OSCE/ODIHR) martie/ODIHR  2016