Tratatul privind forțele armate convenționale în Europa

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 9 februarie 2019; verificările necesită 15 modificări .

Tratatul privind forțele armate convenționale din Europa ( CFE ) a fost semnat la 19 noiembrie 1990 la Paris de plenipotențiarii a șaisprezece state membre NATO ( Belgia , Marea Britanie , Germania , Grecia , Danemarca , Islanda , Spania , Italia , Canada , Luxemburg , Olanda , Norvegia , Portugalia , Statele Unite ale Americii , Turcia şi Franţa ) şi şase state membre ale Organizaţiei Pactului de la Varşovia ( WTS ) ( Bulgaria , Ungaria , Polonia , România , URSS şi Cehoslovacia ) şi au intrat în vigoare la 9 noiembrie 1992 .

În 1999, la summitul OSCE de la Istanbul, a fost semnată o versiune actualizată (adaptată) a Tratatului CFE, ținând cont de noile condiții (dizolvarea Organizației Tratatului de la Varșovia și extinderea NATO). Pe baza Tratatului CFE adaptat, acesta trebuia să realizeze tranziția de la structura în bloc a Tratatului la nivelurile naționale și teritoriale de armament și echipamente pentru fiecare stat parte. Acordul de adaptare CFE nu a fost ratificat de niciuna dintre țările NATO și nu a intrat niciodată în vigoare.

La 13 iulie 2007, președintele rus Vladimir Putin a semnat Decretul „Cu privire la suspendarea de către Federația Rusă a Tratatului privind forțele armate convenționale în Europa și a tratatelor internaționale conexe” [1] .

La 10 martie 2015, Federația Rusă a anunțat suspendarea participării sale la reuniunile Grupului Consultativ Comun privind Tratatul privind Forțele Armate Convenționale din Europa. Astfel, după cum se precizează în Ministerul rus de Externe, suspendarea Tratatului CFE anunțată de Rusia în 2007 a devenit completă [2] . În același timp, Rusia rămâne în mod oficial parte la tratat.

Restricții

Tratatul CFE s-a bazat pe un sistem de restricții cantitative pe cinci categorii principale de arme și echipamente convenționale în forțele armate convenționale ale statelor participante în zona de aplicare a Tratatului - tancuri de luptă, vehicule blindate de luptă, artilerie, atac. elicoptere și avioane de luptă [3] .

Contractul era pe durata nedeterminata. Fiecare stat participant avea dreptul de a se retrage din Tratatul CFE cu condiția ca toate celelalte state participante să fie notificate în prealabil (cu cel puțin 150 de zile înainte) cu privire la această decizie [3] .

Potrivit Tratatului, în zona de aplicare a acestuia (de la Oceanul Atlantic până la Munții Urali , râul Ural și Marea Caspică , inclusiv teritoriile insulare), ambelor grupuri de state părți la tratat li sa permis să aibă un egal numărul de arme convenționale și echipamente militare, în timp ce numărul lor total nu trebuie să depășească:

Numărul de ponturi de tancuri , vehicule de luptă de infanterie ( IFV ) și transportoare blindate de personal ( APC ), avioane de antrenament , elicoptere de sprijin de luptă, elicoptere de transport neînarmate, elicoptere Mi -24K și Mi-24R au fost, de asemenea, supuse limitării .

Tratatul a impus, de asemenea, restricții asupra numărului de arme convenționale și echipamente militare pe care o singură țară i se permitea să le aibă și, de asemenea, a stabilit proceduri și intervale de timp pentru reducerea numărului de arme și echipamente la limitele specificate.

Acordul, printre altele, a limitat numărul de echipamente militare în patru zone, inclusiv pe flancuri (Bulgaria, România, Transcaucazia , Leningrad , Caucazul de Nord , districtele militare Odesa ale Forțelor Armate ale URSS pentru ATS ; Grecia, Islanda, Norvegia și Turcia pentru NATO) fiecare parte a avut voie să desfășoare 4.700 de tancuri, 5.900 de vehicule blindate și 6.000 de sisteme de artilerie.

Cote pe stat

NATO:

Cotele Islandei și Luxemburgului pentru toate clasele de echipamente au fost zero.

Pactul de la Varsovia:

Disponibilitatea efectivă a echipamentelor de la 1 ianuarie 1990, de stat

NATO:

În total pentru NATO - 24.344 tancuri, 33.723 vehicule blindate de luptă, 20.706 sisteme de artilerie de calibru 100 mm și mai mult, 5.647 avioane de luptă, 1.605 elicoptere de atac.

Pactul de la Varsovia:

În total, ATS - 33.200 tancuri, 43.378 vehicule blindate de luptă, 26.593 sisteme de artilerie de calibrul 100 mm și mai mult, 8.300 avioane de luptă, 1.511 elicoptere de atac.

Dezvoltarea Tratatului CFE

În timpul pregătirii Tratatului CFE și în anii următori, în legătură cu schimbările din situația militaro-politică din Europa, legate în primul rând de prăbușirea Organizației Tratatului de la Varșovia și a URSS, au fost adoptate câteva zeci de documente legate de Tratat, având ca scop la asigurarea funcționării normale a Tratatului CFE și menținerea viabilității acestuia.în schimbarea situației militaro-politice din Europa, inclusiv patru tratate internaționale.

Acordul de la Budapesta

Acordul privind nivelurile maxime de disponibilitate a armamentului și echipamentelor convenționale, semnat de Bulgaria, Ungaria, Polonia, România, URSS și Cehoslovacia la Budapesta la 3 noiembrie 1990 și care a intrat în vigoare concomitent cu Tratatul CFE, a avut ca scop: distribuie nivelurile de grup de armament și echipamente convenționale stabilite prin Tratat între statele ATS.

Acordul de la Tașkent

Acordul privind principiile și procedura de implementare a Tratatului CFE, semnat de Rusia , Azerbaidjan , Armenia , Belarus , Georgia , Kazahstan , Moldova și Ucraina la Tașkent la 15 mai 1992 , a avut ca scop distribuirea drepturilor și obligațiilor fosta URSS în temeiul Tratatului CFE între Rusia și alte șapte state părți la Tratat. Cota rusă era de 6.400 de tancuri, 11.480 de vehicule blindate, 6.415 sisteme de artilerie, 3.450 de avioane și 890 de elicoptere. Cotele statelor transcaucaziene (Azerbaijan, Armenia, Georgia) s-au ridicat la 220 de tancuri, 220 de AFV, 285 de sisteme de artilerie, 100 de avioane de luptă, 50 de elicoptere de atac fiecare. Restul statelor au primit următoarele cote:

Acordul a fost ratificat de Rusia în 1992, dar nu a intrat în vigoare. Deși Azerbaidjanul și Georgia nu au ratificat niciodată acest acord, participanții săi au aderat în general la prevederile acestuia de-a lungul anilor. Letonia, Lituania și Estonia au refuzat să adere la Tratatul CFE.

Document de flancare

Anexa la documentul final al primei conferințe de revizuire a CFE ( Viena , 15-31 mai 1996 ), semnat la inițiativa Rusiei și intrat în vigoare la 15 mai 1997 , a fost o soluție intermediară de compromis la problema flancului CFE. restricţiile apărute după prăbuşirea URSS. Conform Tratatului, Rusiei i sa permis să aibă un total de până la 700 de tancuri, 580 de vehicule blindate și 1.280 de sisteme de artilerie în districtele militare Leningrad și Caucazian de Nord , iar odată cu izbucnirea războiului în Cecenia , aceste restricții au fost încălcate. În conformitate cu apendicele, granițele zonelor de flanc, după solicitări repetate din partea Rusiei, au fost revizuite, iar regiunile Pskov , Volgograd , Astrakhan , partea de est a regiunii Rostov și coridorul din sudul Teritoriului Krasnodar au fost excluse. de la ei .

Acord de adaptare CFE

Acordul de adaptare CFE, semnat la 19 noiembrie 1999 la Summit-ul OSCE de la Istanbul , a fost elaborat pentru a rezolva dezechilibrul militar asociat cu schimbările politico-militar de amploare care au avut loc - extinderea NATO și intrarea în aceasta a unui numărul de țări din fostul Pact de la Varșovia și state post-sovietice.

Acest Acord, în locul sistemului de cote zonal-grup (pe baza apartenenței la alianțe militaro-politice din vremurile Războiului Rece), au fost introduse limite naționale și teritoriale pentru fiecare stat participant (cel din urmă și-a asumat posibilitatea desfășurării militare). echipamente ale altor țări pe teritoriul statelor, dar nu mai mari decât nivelul convenit). S-a presupus că regimul CFE adaptat ar contribui la întărirea securității fiecărui stat participant, indiferent de afilierea acestuia la alianțe militaro-politice [3] .

Acordul privind adaptarea Tratatului CFE a fost semnat de 30 de state (țări NATO, acordul de la Tașkent, precum și Bulgaria, România și Slovacia). A fost ratificat doar de Belarus , Kazahstan , Rusia și Ucraina și nu a intrat niciodată în vigoare. Georgia și Moldova au refuzat să demareze procesul de ratificare, cerând îndeplinirea de către Rusia a obligațiilor privind retragerea trupelor de pe teritoriul lor, pe care Rusia și le-a asumat la Istanbul. Pe această bază, țările NATO au blocat și procesul de ratificare a Acordului. Poziția Rusiei a fost că acordurile cu Georgia și Moldova semnate la Istanbul înainte de semnarea Acordului de adaptare CFE erau de natură bilaterală și nu aveau nimic de-a face cu CFE și, prin urmare, nu ar trebui să constituie un obstacol în calea ratificării Acordului de către alte părți. ţări.

Statele baltice (Letonia, Lituania și Estonia) și țările balcanice (Slovenia, Albania și Croația), care au aderat la NATO în 2004 și 2009, au refuzat să adere la Tratatul CFE.

Moratoriu și suspendare a Tratatului

Cota totală NATO la momentul semnării Tratatului CFE era de 19.096 tancuri, 31.787 vehicule blindate, 19.529 sisteme de artilerie, 7.273 avioane și 2.282 elicoptere. La jumătatea anului 2007, ținând cont de extinderea blocului, numărul total de armament al țărilor NATO se ridica la 22.424 de tancuri, 36.570 de vehicule blindate, 23.137 de sisteme de artilerie, 8.038 de avioane și 2.509 de elicoptere.

La 26 aprilie 2007, președintele rus Vladimir Putin , în discursul său adresat Adunării Federale, a anunțat un posibil moratoriu asupra implementării de către Rusia a Tratatului CFE din cauza faptului că țările NATO nu au ratificat Acordul de adaptare CFE din 1999. Moratoriul, a spus el, a fost planificat să fie menținut până când toate țările NATO, fără excepție, vor ratifica tratatul și vor începe să-l pună în aplicare cu strictețe. În cazul „lipsei de progres în negocieri”, Putin a promis că va opri Rusia să-și îndeplinească obligațiile care îi revin în temeiul CFE [5] .

Pe 28 mai, Rusia s-a adresat oficial Țărilor de Jos, țara depozitară a CFE , cu o solicitare de convocare a unei conferințe de urgență a statelor membre CFE, care a avut loc în perioada 12-15 iunie la Viena.

La conferință, reprezentanții ruși au subliniat condițiile care, în opinia lor, sunt capabile să „restabileze viabilitatea regimului CFE”. Printre ei:

  1. aderarea la Tratatul CFE al Letoniei, Lituaniei și Estoniei;
  2. reducerea numărului total de arme și echipamente ale țărilor NATO pentru a compensa potențialul dobândit ca urmare a extinderii blocului;
  3. abolirea restricțiilor de flanc pentru teritoriul Rusiei;
  4. intrarea în vigoare sau, cel puțin, începerea aplicării provizorii a Acordului de adaptare CFE până la 1 iulie 2008 [3] .

Statele occidentale au sabotat însă planul propus de Rusia de a restabili viabilitatea Tratatului. Ca bază, s-a repetat cererea de retragere a trupelor rusești din Georgia și Moldova. Drept urmare, conferința nu a reușit nici măcar să cadă de acord asupra unui document final.

La 13 iulie 2007, Vladimir Putin a semnat Decretul „Cu privire la suspendarea de către Federația Rusă a Tratatului privind forțele armate convenționale în Europa și a tratatelor internaționale conexe” [6] [7] .

Declarația însoțitoare a Ministerului de Externe a afirmat că decizia conducerii ruse a fost cauzată de „circumstanțe excepționale care afectează securitatea Federației Ruse”:

Anunțarea moratoriului a însemnat încetarea inspecției militare reciproce și furnizarea de informații partenerilor în temeiul Tratatului cu privire la circulația unităților militare și a echipamentelor militare în partea europeană a țării, precum și refuzul Rusiei de a se considera legată de criterii cantitative. restricții. Încă din iunie, reprezentanților Forțelor Armate ale Ungariei și Bulgariei le-a fost refuzat dreptul de a inspecta unitățile militare ruse, iar Rusia însăși a refuzat să participe la exercițiile comune ale Statelor Unite, României și Bulgariei.

În decembrie 2007, a intrat în vigoare moratoriul unilateral rusesc asupra implementării Tratatului CFE. În același timp, partea rusă, ținând cont de apelurile mai multor state membre CFE, a decis, prin excepție, să continue participarea la lucrările Grupului Consultativ Comun pentru CFE, în speranța că această platformă va fi folosită pentru dezvoltarea unui nou regim convențional de control al armelor. La 10 martie 2015, Federația Rusă a anunțat suspendarea participării sale la reuniunile JCG, recunoscând continuarea participării la ședințele JCG ca lipsită de sens din punct de vedere politic și practic. Astfel, după cum se precizează în Ministerul rus de Externe, suspendarea Tratatului CFE anunțată de Rusia în 2007 a devenit completă [2] .

Executarea contractului

Disponibilitatea reală a echipamentelor de la 1 ianuarie 2011, după stat

Țările NATO:

În total, NATO (22 de state membre CFE) - 18.424 tancuri, 22.788 vehicule blindate de luptă, 13.264 sisteme de artilerie de calibrul 100 mm și mai mult, 3.621 avioane de luptă, 1.085 elicoptere de atac.

Albania, Letonia, Lituania, Slovenia, Croația și Estonia nu au aderat la Tratatul CFE. Dintre acestea, informațiile adaptate la cerințele Tratatului CFE au fost furnizate de Lituania și Estonia.

Statele post-sovietice:

În total, CSTO (Armenia, Belarus, Rusia) - 5.239 de tancuri, 10.100 de vehicule de luptă blindate, 6.138 de sisteme de artilerie de calibrul 100 mm și mai mult, 1.686 de avioane de luptă, 402 de elicoptere de atac.

Executarea tratatului în Transcaucazia

Conform datelor din 2011, Azerbaidjanul este singurul stat membru CFE care încalcă în mod deschis tratatul [8] .

În 2019, în conformitate cu obligațiile din acord, Armenia a eliminat 21 de unități de vehicule blindate militare [9] .

Vezi și

Note

  1. Decretul „Cu privire la suspendarea de către Federația Rusă a Tratatului privind forțele armate convenționale în Europa și a tratatelor internaționale conexe”. 15 iulie 2007 . Preluat la 24 decembrie 2017. Arhivat din original la 25 decembrie 2017.
  2. 1 2 Ministerul de Externe: Rusia suspendă participarea la Comisia mixtă privind CFE // RIA Novosti, 10 martie 2015 . Preluat la 24 decembrie 2017. Arhivat din original la 24 decembrie 2017.
  3. 1 2 3 4 5 Trimitere la Decretul „Cu privire la suspendarea de către Federația Rusă a Tratatului privind forțele armate convenționale în Europa și a tratatelor internaționale conexe”. Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, 15.07.07 . Preluat la 24 decembrie 2017. Arhivat din original la 25 decembrie 2017.
  4. Vitalie N. Ciobanu. Organizarea instituţiei militare a Republicii Moldova (1990-2011). - Chișinău: Min. Apărării al Rep. Moldova (Tipogr. „Bons Offices” SRL), 2011. - P. 28. - 320 p. - 500 de exemplare.  - ISBN 978-9975-80-506-3 .
  5. Mesaje anuale ale Președintelui Rusiei către Adunarea Federală // RIA Novosti, 12.03.2015 . Preluat la 24 decembrie 2017. Arhivat din original la 24 decembrie 2017.
  6. „APN”, „Ce s-a întâmplat cu Tratatul CFE?”, 17 iulie 2007 . Data accesului: 18 iulie 2007. Arhivat din original la 27 septembrie 2007.
  7. Decretul „Cu privire la suspendarea de către Federația Rusă a Tratatului privind forțele armate convenționale în Europa și a tratatelor internaționale conexe”. 15.07.07 . Preluat la 24 decembrie 2017. Arhivat din original la 25 decembrie 2017.
  8. CFE mort și nu este nevoie să-l reanimați | Săptămânal „Curier militar-industrial” . vpk-news.ru. Preluat la 16 mai 2019. Arhivat din original la 27 mai 2017.
  9. 21 de unităţi de vehicule blindate militare au fost demontate în Armenia . newsarmenia.am. Preluat la 16 mai 2019. Arhivat din original la 16 mai 2019.

Link -uri