Complexul de procesare a voturilor (KOIB) (în viața de zi cu zi numit și urna electronică ) este un dispozitiv electronic pentru numărarea voturilor la alegerile din Rusia . Pentru votarea cu ajutorul KOIB se folosesc buletine de vot pe hârtie , care sunt scanate și recunoscute de dispozitivul de numărare. În sens larg, KOIB este un întreg complex hardware și software, ale cărui funcții includ nu doar numărarea voturilor, ci și executarea automată a altor proceduri standard prevăzute de legislația electorală. Protocolul comisiei electorale poate fi afisat pe imprimanta conectata la aceasta , care poate fi transmisa si automat prin retelele de telecomunicatii catre comisia electorala superioara . Datorită acestor capacități, întregul complex este considerat parte integrantă a sistemului GAS Vybory [1] . Dispozitivele optice pentru KOIB sunt dezvoltate și produse de LOMO [2] .
În total, în țară există aproximativ 5 mii de KOIB. Acest lucru a fost raportat jurnaliştilor în iulie 2016 de către preşedintele CEC al Rusiei, Ella Pamfilova [3] . Potrivit lui Alexander Kinev, membru al Comisiei Electorale Centrale a Federației Ruse, complexele vor fi utilizate la alegerile deputaților Dumei de Stat dacă nu vor participa mai mult de 20 de partide în campania electorală [4] .
Obiectivele declarate ale dezvoltării KOIB au fost:
KOIB constă dintr-o urna de vot și un dispozitiv de primire, realizate sub forma unui capac al unei urne , în care este combinat tot hardware-ul electronic al complexului, a cărui bază este un microprocesor cu un scaner conectat la acesta . Pentru stocarea datelor, complexul este echipat cu un ROM , este posibil și conectarea unui card de memorie SD .
Există un dispozitiv de tastatură pentru introducerea manuală, necesar pentru configurarea modurilor complexe de comutare (modul de testare și modul de vot) și executarea unui număr de proceduri standard. De exemplu, datele privind rezultatele votului anticipat sunt introduse manual . Afișajul cu cristale lichide cu o singură linie este proiectat pentru ieșirea de date. În modul de vot, acesta arată numărul de buletine de vot exprimate, ceea ce permite de fapt oricărui alegător să estimeze prezența la vot din zona sa în momentul votului propriu. În cazul unei defecțiuni, capacul are și o fantă pentru votul manual, care permite utilizarea urnei electronice ca urna normală în caz de urgență.
Există două modele: KOIB-2003 (în prezent[ când? ] este scoasă din funcțiune și din producție) și KOIB-2010. La modelul KOIB-2010, compartimentul pentru buletin este realizat din materiale translucide.
Direct în timpul votării, urnele electronice funcționează în perechi, accesând o bază de date duplicat comună. În cazul unei defecțiuni a unuia dintre ele, votul poate fi continuat folosind al doilea. O imprimantă poate fi conectată la oricare dintre complexe pentru a tipări protocolul comisiei electorale. Prin intermediul rețelelor de telecomunicații, datele privind rezultatele votului pot fi transmise către sistemul „ GAS Vybory ”. Rezultatele votului la secția de votare pot fi introduse și manual în GAS de către operator, ceea ce se întâmpla adesea [5] .
Datorită caracteristicilor de design ale dispozitivului de scanare, există restricții privind dimensiunea buletinelor de vot. Ținând cont de specificul activității COIB în conformitate cu paragraful 1 al Decretului CEC al Rusiei din 6 martie 2013 nr. 165 / 1212-6 „Cu privire la procedura de utilizare a mijloacelor tehnice de numărare a voturilor la vot în alegeri la autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, referendumuri - sisteme de procesare a buletinelor de vot și complexe pentru vot electronic” dispozitivul nu este utilizat în alegeri și referendumuri:
În timpul funcționării KOIB-2010 din 14 septembrie 2014, au fost înregistrate următoarele tipuri de probleme tehnice: înfășurarea buletinului pe arborele mecanismului de alimentare, înghețarea unuia sau a ambelor scanere, scanere desincronizate, blocaj de buletin, funcționare defectuoasă a tastaturii, medii flash, contaminare și deteriorare a riglelor de scanare, recunoaștere incorectă a semnelor (în timpul testării), returnarea buletinelor de vot, defectarea sursei de alimentare, emiterea mesajului „ID nu a fost găsit”. Au fost înregistrate în total 277 defecțiuni tehnice [5] .
La alegerile din entitățile constitutive ale Federației Ruse din 14 octombrie 2012, la 3 secții de votare, comisiile au recunoscut ca fiind valabile buletinele de vot care au fost clasificate ca invalide de către KOIB. Motivul este faldurile de hârtie care trec prin pătratele pentru notele alegătorului. Ele au fost recunoscute de scaner ca o marcă a alegătorului. Protocolul de pe site a fost intocmit doar in varianta manuala.
Alexander Ignatov (director executiv al Institutului Rus de Drept Electoral , p. 118 [5] ):
... votul în alegeri se face în mod vechi, ca acum 100 de ani. ... trebuie să se asigure cel puțin două lucruri: fiabilitatea sistemelor de vot și încrederea alegătorilor și a participanților la acestea. ... poți avea încredere într-o tehnică de acest fel dacă înțelegi clar principiile și procedura de funcționare a acesteia. Mi-ar plăcea să pot verifica întotdeauna tehnica numărând manual voturile. Apropo, astfel de mecanisme sunt prevăzute în KOIB: votul în acesta se efectuează folosind buletine de hârtie, care pot fi numărate în orice moment, folosind vechea metodă dovedită.
Yevgeny Shevchenko (reprezentant al partidului Patrioții Rusiei în CEC, p. 100 [5] ):
... este important să creștem încrederea în aceste mijloace tehnice: pe lângă numărarea electronică a voturilor, numărătoarea manuală poate fi efectuată și în paralel - iar datele trebuie comparate. O experiență similară a fost, de exemplu, în regiunea Chelyabinsk la ultimele alegeri. Datele... s-au potrivit.
Valery Rashkin (deputat al Partidului Comunist al Federației Ruse [6] ):
...Acolo unde s-au folosit COIB-uri, în principiu, nu a existat o renumărătoare manuală a voturilor, ceea ce este prevăzut de lege pentru reconcilierea rezultatelor calculate de aparat. Decizia în acest sens este luată de CEC - aceasta contribuie la credibilitatea alegerilor. ... Totuși, nu este cazul acum, de altfel, la o secție de votare, un membru al comisiei electorale care a cerut renumărarea a fost bătut, provocându-i vătămare corporală (în special, ruperea piciorului). [7] Timp de 1 an, în cursul procesului, victima Egorov a fost recalificată de către judecător ca martor; instanța a refuzat să ia în considerare înregistrarea video a evenimentelor; iar infracțiunea penală și politică a fost calificată drept „huliganism mărunt” [8] . Ce se află în spatele nedorinței încăpățânate a CEC și a altor comisii de a efectua o operațiune atât de simplă și de înțeles în general? Suntem înclinați să concluzionam că KOIB-urile conțin o anumită operațiune de program care modifică rezultatele votării în direcția corectă. Controlul asupra KOIB-urilor, în principiu, nu este efectuat de nimeni, cu excepția reprezentanților autorităților.
Conform rapoartelor comisiilor electorale, testele KOIB-urilor arată că acuratețea numărării voturilor atunci când sunt utilizate este mai mare decât atunci când sunt numărate manual de către membrii comisiei electorale de circumscripție [9] . Cu toate acestea, acest punct de vedere nu este împărtășit de toată lumea. Sa argumentat că aceste dispozitive pot fi folosite pentru a falsifica rezultatele votului . Se pretinde deja însuși principiul numărării automate a voturilor ca opac, închis controlului public și vulnerabil la intruși [10] . Pentru a facilita observarea alegerilor și pentru a identifica posibile încălcări sau erori în software, standardele CEC prevăd o renumărătoare manuală, prin decizie a CEC, chiar și pentru alegerile pentru autoritățile locale municipale, doar în 5% din secțiile de votare dotate cu KOIB , ales prin tragere la sorti .
În 2013, pasionații de computere au găsit pe site-ul de achiziții publice codurile sursă ale KOIB-urilor care au procesat voturile la alegerile primariei de la Moscova din 8 septembrie 2013. S-a dovedit că nu există mai puține oportunități de manipulare cu urnele electronice decât cu cele obișnuite. Deci, de exemplu, programatorii au găsit vulnerabilități în codurile KOIB-urilor care fac posibilă modificarea numărului de voturi exprimate pentru candidați. Vulnerabilitățile în KOIB-uri au fost realizate de dezvoltatorii companiei private CJSC CROC-Incorporated , care gestionează software-ul, livrează și controlează KOIB-uri în timpul alegerilor și în perioada inter-electorală. KOIB-urile sunt depozitate în depozitul companiei, iar angajații CROC-Incorporated acționează ca operatori KOIB la prezentări. Boris Bobrovnikov este proprietarul CROC-Incorporated . În februarie 2009, a fost inclus în „prima sută” din rezerva personalului de conducere sub patronajul președintelui Federației Ruse.
Capacitatea urnelor electronice de a recunoaște buletinele de vot nevalide și false este pusă sub semnul întrebării. O serie de astfel de probleme sunt recunoscute în rapoartele specialiștilor comisiilor electorale: KOIB nu recunoaște întotdeauna semne prea palide în buletine de vot, poate lua un defect tipografic pentru o notă, este incorect să se aprecieze autenticitatea unui buletin [1] . Experții terți au remarcat incapacitatea KOIB de a distinge un buletin de vot valid de fotocopia sa alb-negru [10] sau incapacitatea de a distinge culoarea de către scanerul dispozitivului [11] .
S-a descoperit o modalitate simplă de a obține un protocol falsificat cu funcționarea corectă și precisă a KOIB și a tuturor componentelor sale - prin blocarea contactelor cartuşului imprimantei și preîncărcarea unui buletin de vot fals în tava de hârtie [12] . Se crede că această metodă a fost folosită la alegerile din Khakassia .
În conformitate cu art. 68 (p. 32) din Legea nr. 67-FZ, cel puțin 3 secții de votare în cadrul unei comisii teritoriale, buletinele de vot se renumărează manual după numărarea voturilor de către KOIB [13] . La conferință s-a raportat că la începutul anilor 2000, odată cu introducerea noii tehnologii, alegătorii neîncrezători au cerut renumărarea manuală - și s-a făcut [14] .
Potrivit membrului CEC Levichev , aproximativ 30 de milioane de alegători (adică peste 40% dintre alegători) vor vota la alegerile prezidențiale din 2018 cu ajutorul KOIB-urilor [15] .
Dar în timpul alegerilor prezidențiale din 2018, renumărarea nu a fost niciodată efectuată - spre deosebire de modul în care s-a făcut sub Churov [16] [6] .
Mai mult, la PEC nr. 667 din Moscova, un membru al comitetului electoral Ivan Yegorov, care a cerut renumărarea, a fost bătut și i s-a rupt piciorul, a fost dus la Institutul de Cercetare pentru Medicină de Urgență Sklifosovsky , unde și-a pierdut cunoștința. masa de operatie [7] . Zyuganov a afirmat că controlul asupra KOIB-urilor este efectuat exclusiv de oficiali guvernamentali și, prin urmare, rezultatele obținute cu ajutorul lor nu sunt credibile [17] .
Reprezentantul „ Yabloko ” ( B. G. Misnik ) a mai declarat că atunci când se numără KOIB-urile și GAS „Vybory”, rezultatul poate fi programat, iar comitetul politic federal al „Yabloko” nu a recunoscut rezultatele anunțate de CEC ca fiind adevărate. rezultatele alegerilor [18] .
Ulterior s-a dovedit că într-un caz, în Bașkiria, buletinele de vot au fost renumărate manual. El a arătat că, cu o prezență reală la vot, jumătate din cea arătată de KOIB, au fost efectiv exprimate semnificativ mai puține voturi pentru președintele în exercițiu. Membrii comisiei electorale au declarat că dispozitivul a fost testat, iar apoi a însumat greșit ambele rezultate [19] .
Chiar și un membru al CEC, în opinia sa disidentă, a remarcat că au avut loc numeroase încălcări în timpul campaniei electorale și chiar în timpul alegerilor; inclusiv:
Creșterea numărului de complexe ... utilizate pentru procesarea buletinelor de vot (KOIB) nu a fost însoțită de o extindere adecvată a posibilităților garantate legal de control al funcționării produselor software încorporate în acestea. În plus, CEC a Rusiei nu a folosit dreptul acordat de paragraful 32 al articolului 68 din Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” pentru a determina teritoriile în care controlul numărării voturilor alegătorilor se realizează direct de către membrii comisiilor electorale de circumscripție (numărarea manuală a voturilor) [20] .
Pe baza celor de mai sus , Kolyushin a concluzionat că rezultatele alegerilor anunțate de CEC au fost obținute, printre altele, prin încălcarea principiului alegerilor libere .