Reglementare legală

Reglementarea juridică este procesul de influență intenționată a statului asupra relațiilor sociale cu ajutorul mijloacelor și metodelor juridice speciale care vizează stabilizarea și eficientizarea acestora.

Reglementarea juridică este unul dintre elementele constitutive ale influenței juridice, care este mult mai larg ca conținut și include nu numai activități intenționate de eficientizare a relațiilor sociale, ci și impactul indirect al mijloacelor și metodelor juridice asupra subiecților care nu sunt direct supuse reglementării legale.

Subiectul reglementării juridice include relații sociale omogene stabile, care trebuie eficientizate cu ajutorul mijloacelor și metodelor legale speciale. Întrucât este imposibil să se reglementeze aproape toate legăturile sociale ale membrilor societății prin lege , legiuitorul determină întotdeauna destul de exact domeniul de aplicare a unei astfel de reglementări și limitele condiționate (limitele) intervenției legale în viața socială a societății.

Reglementarea juridică are anumite etape, în timp ce fiecare etapă este caracterizată de un set propriu de mijloace juridice speciale, care împreună formează mecanismul de reglementare juridică.

Reglementare juridică și impact juridic

Particularitatea reglementării legale ca tip separat de reglementare socială este că impactul asupra comportamentului oamenilor și a relațiilor sociale se realizează exclusiv cu ajutorul mijloacelor și metodelor legale speciale. Prin urmare, utilizarea oricăror alte mijloace de natură juridică, nedestinate în mod special acestui lucru, nu este considerată reglementare legală, ele se referă la un concept mai larg – impact juridic. Prin urmare, orice impact asupra comportamentului oamenilor prin intermediul mass-media , prin propagandă sau agitație , inclusiv educația și formarea morală sau juridică, nu este reglementare legală, deoarece nu reprezintă o activitate juridică special îndreptată spre eficientizarea relațiilor publice [1 ] [2] .

Reglementarea juridică ar trebui să fie diferenţiată de influenţa legală . Acesta din urmă se referă la întregul proces de influență a dreptului asupra vieții sociale a societății. Subiectul influenței juridice este mult mai larg decât subiectul reglementării juridice, care este cuprins în mod substanțial în acesta. Pe lângă reglementarea juridică propriu-zisă, influența juridică acoperă și relațiile economice , politice și sociale care nu sunt reglementate direct de lege, dar asupra cărora influențează cumva (impact informațional-juridic și educațional-juridic) [3] [4] .

Subiectul și limitele reglementării legale

Subiectul reglementării juridice este un ansamblu de relații sociale, care sunt dirijate prin impactul mijloacelor și metodelor legale [5] .

Subiectul există atât pentru fiecare mijloc juridic individual ( stat de drept , instituție de drept , ramură de drept , act de aplicare a legii ), cât și, în general, subiectul este un ansamblu al tuturor relațiilor sociale care sunt influențate intenționat de lege. Subiectul direct al reglementării juridice este, în primul rând, comportamentul volitiv al oamenilor în anumite domenii ale vieții [6] [7] .

Prin intermediul legii este imposibil să se reglementeze absolut toate relațiile sociale, prin urmare, domeniul de aplicare al reglementării acestora ar trebui definit cu precizie [8] . Sfera reglementării juridice ar trebui să includă toate acele relații care au fost deja reglementate prin lege - ele constituie subiectul în sine, precum și cele care au nevoie doar de o astfel de reglementare.

Domeniul de aplicare al reglementării legale nu ar trebui să fie prea restrâns sau prea larg. În cazurile în care rolul legii în reglementarea relațiilor sociale este subestimat sau nesemnificativ, poate apărea o situație de haos și arbitrar în societate , amenințând cu o încălcare gravă a legii și ordinii. Și invers, în cazurile în care, cu ajutorul legii, încearcă să reglementeze aproape toate relațiile sociale care nici măcar nu au nevoie, apare o situație de control total al statului asupra întregii vieți sociale a societății și, ca urmare, arbitrar. din partea statului însuși [8] .

Se obișnuiește să se includă trei grupuri de relații publice în sfera reglementării juridice [9] [5] :

• relațiile oamenilor cu privire la schimbul de valori tangibile sau intangibile (relații economice);
• relații de management al puterii ( relații politice);
• relații pentru asigurarea ordinii și a ordinii (asigurarea funcționării primelor două grupe).

Teoria evidențiază, de asemenea, limitele reglementării juridice, care sunt granițe condiționate ale intervenției în relațiile publice prin mijloace legale. În afara acestora, relațiile sociale nu sunt supuse și nu au nevoie de reglementare legală [10] [11] .

Limitele reglementării legale se împart în:

• Obiectiv - depind de factori naturali, tehnici, sociali și de alții care fac imposibilă influențarea dreptului asupra anumitor relații sociale (lipsa capacității tehnice, a resurselor financiare și materiale etc.);
• Subiectiv - depind întotdeauna de voința legiuitorului , care, dintr-un motiv sau altul, nu dorește să reglementeze anumite relații sociale [12] [13] .

Caracteristici

Modalități

Modalitățile de reglementare juridică sunt principalele căi de impact normativ al dreptului asupra relațiilor sociale, caracterizate prin următoarele prescripții, fixate în statul de drept [14] :

• Permisiune - oferirea unei persoane autorizate cu posibilitatea de a efectua anumite acțiuni în interesul său, în timp ce o astfel de persoană, la propria discreție, se poate sustrage de la comiterea lor sau poate să nu-și exercite deloc dreptul (de exemplu, proprietarul unui lucru are dreptul dreptul de a deține, folosi și dispune de el; cetățenii au dreptul de a alege și de a fi aleși în autorități) [15] [16] .
• Obligație pozitivă - impunerea persoanelor obligația de a efectua o anumită acțiune, în timp ce acestea nu au posibilitatea de a se sustrage sau de a o ignora (de exemplu, obligații de plată a impozitelor , de a îndeplini un contract; datorie militară ) [15] [16] .
• Interdicție (obligație negativă) - obligația unei persoane de a se abține de la efectuarea anumitor acțiuni sub amenințare, în cazul nerespectării unei astfel de cerințe, aplicarea diferitelor tipuri de sancțiuni (de exemplu, la comiterea de infracțiuni sau infracțiuni administrative ) [15] [16] .

Metode

Metodele formează un ansamblu de metode, tehnici și mijloace utilizate în procesul de reglementare juridică, și inerente oricărei instituții, ramură de drept sau alt element al sistemului juridic [17] [18] .

• Imperativ (subordonare) - impactul asupra relațiilor sociale, atunci când subiectului i se prescrie un comportament strict specificat și nu are posibilitatea de a se sustrage implementării acestuia sub amenințarea măsurilor coercitive [19] . Inerent ramurilor dreptului public , unde există raporturi de putere și subordonare.
• Dispozitiv (coordonare) - la reglementarea relațiilor dintre subiecți sunt prevăzute doar cadre generale de comportament posibil, în timp ce în cadrul acestora subiecții au dreptul să prevadă în mod independent o altă opțiune de comportament la discreția lor, în cazul în care nu au folosit aceasta. drept, relațiile acestora vor fi reglementate în conformitate cu instrucțiunile generale [19] . Metoda clasică a tuturor ramurilor dreptului privat bazată pe egalitatea armelor .
• Stimulent - subiectului i se prescrie o anumită variantă de comportament, în timp ce pentru o performanță calitativ perfectă se așteaptă o măsură suplimentară de impact favorabil (încurajare).
• Recomandat - subiectul este determinat de o posibilă variantă de comportament, dar nu este obligat să adere la aceasta și se poate sustrage în mod liber la execuție.

Tipuri

Tipurile combină metode de reglementare juridică în funcție de orientarea lor țintă și sunt caracteristice unui anumit set de ramuri ale dreptului [20] [21] .

• Permis - subiectului i se oferă posibilitatea de a alege orice variantă de comportament, cu excepția celor care sunt direct și strict formulate sub formă de interdicții. Astfel de interdicții sunt definite foarte precis, iar gama a ceea ce este permis nu este limitată. Formula legală este următoarea: „ este permis tot ceea ce nu este direct interzis ” [22] . În acest fel, de regulă, statutul juridic al persoanei fizice este reglementat ; implementarea cifrei de afaceri civile și de afaceri [16] .
• Permisiv - subiectul are dreptul să efectueze numai acea variantă de comportament care îi este direct permisă, orice altceva este considerat interzis și necesită o permisiune specială. Formula legală este următoarea: „ este interzis tot ceea ce nu este permis expres ” [22] . În acest fel sunt reglementate aproape toate raporturile din domeniul dreptului public [16] , o schemă similară putând avea loc și în reglementarea raporturilor din domeniul dreptului privat, de exemplu, realizarea unor tipuri de activități care necesită un permis ( licență ).

Unii cercetători consideră că este nevoie de evidențierea unui alt tip de reglementare – permisiv-obligatoriu [18] . Acesta oferă subiectului sfera drepturilor necesare îndeplinirii atribuțiilor sale. Aici, drepturile și obligațiile subiectului sunt definite destul de precis, iar tot ceea ce este în afara lor este retras din sfera reglementării. Formula legală este următoarea: „ este permis doar ceea ce este prevăzut de lege ”. Astfel, se reglementează statutul juridic al statului și organelor statului , jurisdicția și competențele acestora [23] .

Clasificare

În funcție de mijloacele de reglementare juridică [24] :

• Normativ - reglementarea se realizează prin normele dreptului pozitiv și se aplică unui număr nelimitat de persoane. Este primar, definește reguli generale pentru toate relațiile sociale de un anumit tip și nu pentru un singur caz.
• Individual (ocazional) - reglementarea se realizează cu ajutorul mijloacelor juridice individuale (acțiuni unilaterale legale, contracte , acte de aplicare a legii : decizii administrative și judiciare). Se extinde la un cerc de persoane definit individual (numit), decurge din reglementarea normativă și o concretizează.
  • Coordonare (autoreglementare) - reglementarea este efectuată direct de participanții la relațiile publice fără participarea statului la acestea (încheierea acordurilor, implementarea acțiunilor legale).
  • Subordonat - reglementarea relațiilor sociale specifice la care statul participă în persoana autorităților sale competente (hotărâri administrative și judiciare).

În funcție de entitatea care exercită reglementarea legală [24] :

• Stat - desfășurat de organele statului și funcționarii acestora folosind exclusiv norme legale.
• Non-statal - desfășurat de organizații publice , colective sau participanți individuali la relații publice folosind atât statul de drept, cât și mijloacele juridice individuale.

În funcție de gradul de centralizare [24] :

• Centralizat - reglementare uniformă a relațiilor sociale în toată țara.
• Descentralizat - reglementarea se realizează din diferite centre și niveluri din țară (de exemplu, într-un stat federal ).

În funcție de domeniul de aplicare al legii [24] :

• General - se aplică la absolut toate subiectele.
• Departamental - distribuit numai în orice domeniu al administrației publice.
• Local - distribuit la nivelul entităților administrativ-teritoriale sau municipale .
• Local - distribuit în cadrul comunităților și organizațiilor corporative.

Etape și mecanism de reglementare juridică

Etape

Etapele reglementării legale sunt următoarele [25] :

Prima etapă ( elaborarea legii ) - se creează un stat de drept care are un impact general asupra relațiilor sociale, prin desemnarea reperelor despre posibilitatea unor consecințe fie pozitive, fie negative, care afectează voința și conștiința oamenilor. Mijloacele juridice sunt statul de drept și izvoarele dreptului [26] [27] [28] .

A doua etapă ( fapt juridic + raport juridic ) - are loc o individualizare și concretizare a prescripțiilor normative după apariția faptelor juridice , adică întruchiparea statului de drept în raport cu un anumit raport social, unde începe să funcționeze. . În această etapă, mijloacele legale sunt drepturi subiective și obligații legale [29] [27] [30] .

A treia etapă ( punerea în aplicare a legii ) — prescripțiile legale sunt implementate și au un rezultat juridic specific, inclusiv prin funcții de aplicare a legii și de aplicare a legii . Mijloacele legale aici sunt acte de exercitare a unui drept, de îndeplinire a unei îndatoriri sau de respectare a unei interdicții [31] [32] [30] .

A patra etapă ( aplicarea legii ) este activitatea autorităților competente, asociată cu individualizarea prescripțiilor statului de drept și formalizată sub forma unui act de aplicare a legii. Este o etapă facultativă (opțională) , subiecții recurg la ea doar dacă apare o astfel de necesitate, când punerea în aplicare a prescripțiilor legale este imposibilă fără intervenția autorităților competente (în sfera principală a relațiilor de reglementare și de protecție: înregistrarea căsătoriei , adoptarea o hotărâre judecătorească). Mijlocul legal aici este un act de aplicare a legii [26] [33] .

Mecanism

Mecanismul de reglementare juridică este un ansamblu de mijloace juridice speciale prin care se realizează reglementarea relațiilor sociale. Mijloacele juridice acționează ca instrumente utilizate în procesul de reglementare juridică [34] [35] .

Mijloace juridice de bază (sunt principalele într-un anumit stadiu al reglementării juridice) [36] [37] :

• statul de drept ;
• drepturi subiective și obligații legale;
• acte de realizare a dreptului;
• acte de aplicare a legii .

Mijloace juridice auxiliare (sunt indisolubil legate de cele principale) [36] [37] :

• act juridic normativ ;
• acte de interpretare a legii ;
• fapte juridice ;
• conștientizarea juridică ;
• cultura juridica .

Vezi și

• Relatii publice
• Autoritățile de reglementare a relațiilor publice
• Dreapta

Note

1. ↑ Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 258.
2. ↑ Alekseev, Volumul I, 1981 , p. 291.
3. ↑ Alekseev, Volumul I, 1981 , p. 290.
4. ↑ Matuzov, Malko, 2004 , p. 230-231.
5. ↑ 1 2 Alekseev, Volumul I, 1981 , p. 292.
6. ↑ Alekseev, Volumul I, 1981 , p. 292-293.
7. ↑ Nersesyants, Teoria generală a dreptului și a statului, 2002 , p. 435-436.
8. ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 259.
9. ↑ Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 259-260.
10. ↑ Pyanov N.A. Probleme actuale ale teoriei statului și dreptului. - Irkutsk, 2007. - S. 222-231.
11. ↑ Teoria generală a dreptului și a statului / ed. B.V. Lazarev. - M . : Jurist, 2001. - S. 318.
12. ↑ Pyanov N.A., 2007 , p. 231.
13. ↑ Silchenko N.V. Granițele legiuitorului // Stat și lege. - 1991. - Nr 8 . - S. 16 .
14. ↑ Alekseev, Volumul I, 1981 , p. 296.
15. ↑ 1 2 3 Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 262.
16. ↑ 1 2 3 4 5 Matuzov, Malko, 2004 , p. 230.
17. ↑ Alekseev, Volumul I, 1981 , p. 294.
18. ↑ 1 2 Cherdantsev, 2002 , p. 345.
19. ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 261.
20. ↑ Alekseev, Volumul I, 1981 , p. 299.
21. ↑ Cherdantsev, 2002 , p. 344.
22. ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 263-264.
23. ↑ Cherdantsev, 2002 , p. 344-345.
24. ↑ 1 2 3 4 Pyanov N.A. Consultări privind teoria statului și dreptului: Tema „Reglementarea juridică și mecanismul acesteia” . Buletinul juridic siberian. - 2003. - Nr 1. Data tratamentului: 12 decembrie 2012. Arhivat la 29 octombrie 2013. (nedefinit)
25. ↑ Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 271.
26. ↑ 1 2 Matuzov, Malko, 2004 , p. 228.
27. ↑ 1 2 Cherdantsev, 2002 , p. 347, 350.
28. ↑ Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 267.
29. ↑ Matuzov, Malko, 2004 , p. 228-229.
30. ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 268.
31. ↑ Matuzov, Malko, 2004 , p. 229.
32. ↑ Cherdantsev, 2002 , p. 348, 350.
33. ↑ Cherdantsev, 2002 , p. 349-351.
34. ↑ Matuzov, Malko, 2004 , p. 227.
35. ↑ Cherdantsev, 2002 , p. 350.
36. ↑ 1 2 Matuzov, Malko, 2004 , p. 227-228.
37. ↑ 1 2 Korelsky, Perevalov, 1997 , p. 269-270.

Literatură

• Alekseev S. S. Teoria generală a dreptului. În două volume . - M . : Literatură juridică , 1981. - T. 1. - 361 p.
• Malinovsky A.A. Mecanismul de reglementare juridică în familiile juridice străine  // Buletinul Universității. O.E. Kutafin (MSUA). - 2017. - Nr 4 . - S. 56−80 .
• Matuzov N. I., Malko A. V. Teoria statului și dreptului: manual. - M . : Yurist, 2004. - 245 p.
• Nersesyants VS Teoria generală a dreptului și a statului . - M. : Norma, 2002. - ISBN 5-89123-381-9 .
• Probleme ale teoriei generale a dreptului și a statului. Manual pentru universități / Sub redacția generală a unui membru corespondent. RAS , doctor în drept. Științe , prof. V. S. Nersesyants . - M. : Norma, 2006. - 832 p. - ISBN 5-89123-361-4 .
• Sidorova E.V. Fundamentele teoretice ale reglementării juridice complexe. — M .: Justiție , 2017. — 245 p. — ISBN 978-5-4365-2248-7 .
• Teoria statului și dreptului / Ed. V.M. Korelsky și V.D. Perevalova . - M. : INFRA M-Norma, 1997. - 570 p. — ISBN 5-86225-404-4 .
• Cherdantsev A.F. Teoria statului și dreptului: un manual pentru licee. - M . : Yurayt-M, 2002. - 432 p. — ISBN 5-7975-0616-5 .

Link -uri

• Mecanism de reglementare legală: Prelegere de A.V. Malko Arhivat 2 aprilie 2015 la Wayback Machine
• Mecanism de reglementare Arhivat 2 aprilie 2015 la Wayback Machine

Dicționare și enciclopedii	Britannica (online) Britannica (online)