Forma de guvernamant

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 4 octombrie 2022; verificările necesită 4 modificări .

Forma de guvernare de stat  este un element al formei de stat , care determină sistemul de organizare a celor mai înalte organe ale puterii de stat , procedura de formare a acestora, termenii de activitate și competență, precum și procedura de interacțiune a acestora. aceste organisme între ele și cu populația și gradul de participare a populației la formarea lor [3] :

Forma de guvernare nu trebuie confundată cu forma de guvernământ și cu regimul politic al statului. Împreună, aceste trei caracteristici se completează reciproc și descriu forma statului . Forma de guvernare arată:

Forma de guvernare este cel mai vechi element care caracterizează structura statului, care a început să fie studiat în Grecia antică . În diferite perioade ale istoriei, forma de guvernare a avut un alt sens. Deci, într-o societate agrară , sensul formei de guvernare se reducea doar la stabilirea modului în care funcția de șef al statului este înlocuită  - prin moștenire sau prin alegeri . Odată cu decăderea feudalismului și trecerea la o societate industrială , însoțită de o slăbire a puterii monarhilor, apariția și întărirea reprezentării populare, au început să se dezvolte forme de guvernare. Cel mai important lucru nu este modul în care are loc transferul de putere - un șef de stat ereditar sau ales în țară, ci modul în care sunt organizate relațiile între șeful statului, parlament , guvern , cum puterile lor sunt echilibrate reciproc [4] , - într-un cuvânt, cum funcționează separarea puterilor.

Criterii pentru determinarea formei de guvernare

  1. Metoda de transfer al puterii ( moștenire sau prin alegeri );
  2. Responsabilitatea celor mai înalte organe ale puterii de stat față de populație (într-o monarhie, șeful statului nu poartă răspunderea juridică, spre deosebire de șeful statului într-o republică);
  3. Delimitarea puterilor între autoritățile statului.

Principalele forme de guvernare

Monarhia

Monarhia  este o formă de guvernare în care cea mai înaltă putere de stat aparține pe viață singurului șef de stat - monarhul , care ocupă tronul prin moștenire și nu este responsabil față de populație.

Semne distinctive ale unei monarhii
  1. Monarhul este singurul șef al statului;
  2. Puterea trece prin moștenire ;
  3. Monarhul este iresponsabil din punct de vedere juridic (este imposibil să îl înlături de la putere).
Tipuri de monarhie
  • Monarhie absolută (nelimitată) - un stat în care monarhul este singurul organism suprem din țară și toată deplinătatea puterii de stat este concentrată în mâinile sale ( Emiratele Arabe Unite , Oman , Qatar ). O varietate deosebită este monarhia teocratică ( Cetatea Vaticanului , Arabia Saudită ).
  • O monarhie limitată  este un stat în care, pe lângă monarh, există și alte organisme ale puterii de stat care nu sunt responsabile față de acesta, iar puterea de stat este dispersată între toate autoritățile superioare, puterea monarhului este limitată pe baza un act special ( Constituție ) sau tradiție. La rândul său, monarhia limitată este împărțită în:
    • O monarhie reprezentativă de clasă  este o monarhie în care puterea monarhului este limitată pe baza tradiției de a forma corpuri după criteriul apartenenței la o anumită clasă ( Zemsky Sobor în Rusia [5] , Cortes în Spania ) și jucând rolul, de regulă, de organ consultativ [6] . În prezent nu există astfel de monarhii în lume.
    • O monarhie constituțională  este o monarhie în care puterea monarhului este limitată pe baza unui act special ( Constituția ), unde există un alt corp suprem de putere format prin alegerea reprezentanților poporului (parlament). La rândul său, monarhia constituțională este împărțită în:
      • O monarhie dualistă  este un stat în care monarhul are putere executivă deplină și are, de asemenea, unele puteri legislative și judiciare. Un organism reprezentativ într-un astfel de stat există și îndeplinește funcții legislative, dar monarhul poate impune un veto absolut asupra actelor adoptate și, la discreția sa, poate dizolva organul reprezentativ ( Iordania , Maroc ).
      • O monarhie parlamentară  este un stat în care monarhul este doar un tribut adus tradiției și nu are puteri semnificative. Structura statului într-o astfel de monarhie se bazează pe principiul separării puterilor ( Marea Britanie , Japonia , Danemarca ). Monarhia parlamentară se distinge prin faptul că statutul monarhului este limitat formal și efectiv în toate domeniile exercitării puterii de stat. Puterea legislativă revine în totalitate Parlamentului. Executiv - guvernului, care este responsabil pentru activitățile sale față de parlament. Participarea monarhului la formarea guvernului este pur simbolică [7] .
Monarhie absolută O monarhie constituțională
Monarhie dualistă Monarhie parlamentară
1. Apartenenta de legislativ monarh împărțit între monarh și parlament Parlament
2. Exercitarea puterii executive monarh formal – monarhul, de fapt – guvernul
3. Numirea șefului guvernului monarh formal – monarhul, dar ținând cont de alegerile parlamentare
4. Responsabilitatea guvernului înaintea monarhului înaintea parlamentului
5. Puterea de a dizolva Parlamentul nici un parlament Monarh (nelimitat) de la monarh (la recomandarea guvernului)
6. Dreptul de veto al monarhului asupra hotărârilor Parlamentului nici un parlament veto absolut furnizate, dar nefolosite
7. Decretul Extraordinar Legislație al Monarhului nelimitat ( decretul monarhului are putere de lege ) numai între sesiunile Parlamentului furnizate, dar nefolosite
8. Țările moderne Arabia Saudită , Oman Iordania , Kuweit , Maroc Marea Britanie , Spania , Olanda

Republica

Republica  - o formă de guvernare în care cele mai înalte organe ale puterii de stat sunt alese de popor sau sunt formate de instituții reprezentative speciale pentru o anumită perioadă și sunt pe deplin responsabile în fața alegătorilor .

Trăsături distinctive ale formei republicane de guvernare
  1. Există întotdeauna mai multe autorități supreme, în timp ce puterile între ele sunt împărțite în așa fel încât un organism este independent de celălalt ( principiul separării puterilor );
  2. Șeful statului este președintele , care își exercită puterea în numele poporului;
  3. Cele mai înalte autorități și funcționari sunt responsabili în fața populației, ceea ce poate fi exprimat în următoarele:
  • sunt aleși pentru un mandat determinat, după care atribuțiile lor nu pot fi reînnoite;
  • posibilă încetare anticipată.
Tipuri de republici

Republicile diferă în principal în ce dintre autorități - parlamentul sau președintele  - formează guvernul și îi dirijează activitatea, precum și față de care dintre aceste guverne este responsabil.

  • O republică prezidențială  este un stat în care, împreună cu parlamentarismul, puterile șefului statului și ale șefului guvernului sunt combinate simultan în mâinile președintelui. Guvernul este format și dizolvat direct de însuși președintele, în timp ce parlamentul nu poate exercita nicio influență semnificativă asupra guvernului - aici principiul separației puterilor (SUA) este dezvăluit cel mai pe deplin. În unele cazuri, funcțiile „guvernului din umbră” sunt îndeplinite de Administrația Prezidențială, care pregătește și aprobă informal toate deciziile majore ( Ecuador , Rusia).
  • O republică parlamentară  este un stat în care rolul suprem în organizarea vieții publice revine parlamentului. Parlamentul formează guvernul și are dreptul de a-l demite în orice moment. Președintele într-un astfel de stat nu are puteri semnificative ( Israel , Grecia , Germania ).
  • O republică mixtă  - în statele cu această formă de guvernare, puterea prezidențială puternică este combinată simultan cu prezența unor măsuri eficiente de control al parlamentului asupra activităților puterii executive în fața guvernului, care este format de președinte cu participarea obligatorie a parlamentului. Astfel, guvernul este responsabil atât față de președinte, cât și față de parlamentul țării [8] ( Portugalia , Franța ).
Republică parlamentară republica prezidentiala republica mixta
1. Statutul Președintelui funcția este simbolică, îndeplinește funcții reprezentative, toate acțiunile și actele adoptate necesită contrasemnătură atât șeful statului, cât și șeful executivului șeful statului, dar scos din sistemul de separare a puterilor , este arbitrul și garantul Constituției.
2. Modul de alegere a șefului puterii executive mandatat de parlament primește un mandat de la popor la alegeri generale
3. Procedura de formare a guvernului parlament bazat pe o majoritate parlamentară presedinte în comun de către președinte și parlament (președintele numește prim-ministrul , iar parlamentul îl aprobă)
4. Responsabilitatea guvernului înaintea parlamentului în fața președintelui (parlamentul nu poate trece un vot de neîncredere ) simultan în fața Președintelui și a Parlamentului
5. Prezența unei inițiative legislative a președintelui dispărut are de obicei nu are, dar în unele țări există un astfel de drept [9]
6. Dreptul de veto prezidențial asupra deciziilor parlamentare dispărut putere de veto puternică (depășită de o supermajoritate a parlamentului) de obicei, un veto slab (înlocuit de o majoritate simplă a parlamentului), în unele țări, președintele poate avea un veto puternic [9]
7. Dreptul președintelui de a dizolva parlamentul folosit ca ultimă soluție atunci când nu există altă cale de a rezolva problema dispărut are
8. Prezența postului de prim-ministru disponibil dispărut disponibil
9. Țările moderne Germania , Italia , Austria Statele Unite ale Americii , Argentina , Mexic Franța , România , Rusia

Forme de guvernare atipice (mixte, hibride)

  • O monarhie cu elemente republicane („monarhie republicană”, electivă ) - o astfel de monarhie are principala trăsătură republicană - alegerea sistematică a șefului statului, cu toate acestea, orice cetățean care îndeplinește calificările și cerințele electorale pentru președinte nu poate fi ales, ci doar unul dintre câțiva monarhi - conducători părți constitutive ale federației [10] . O formă netradițională similară de guvernare există în Emiratele Arabe Unite și Malaezia , care sunt federații în structura lor statală, în timp ce fiecare dintre părțile constitutive (7 emirate ale Emiratelor Arabe Unite ) sau unele părți constitutive ale statului (9 din cele 13 state din Malaezia) sunt monarhii ereditare. Șeful statului în ansamblu este format prin alegeri între monarhii care conduc unul sau altul subiect al federației . În același timp, se precizează clar durata mandatului său (în ambele state este de 5 ani), iar după expirarea mandatului specificat, monarhul este ales din nou.
  • Republica cu elemente monarhice („republica monarhică”, super-prezidenţială ) - în lumea modernă, în condiţiile sistemelor totalitare, au apărut republici care se caracterizează prin cel mai important element al monarhiei - inamovibilitatea şefului statului . 10] . Șeful statului într-o astfel de republică poate fi ales oficial , poate fi numit, dar în realitate poporul nu numește efectiv șeful statului. În plus, puterile unui astfel de șef de stat nu sunt limitate, el este un conducător pe viață , în plus, transferul puterii prin moștenire este posibil. Pentru prima dată, Sukarno a devenit președinte pe viață în Indonezia [11] , apoi președintele Iugoslaviei Tito a început să ocupe postul pe viață , în prezent se găsește în unele țări din Asia și Africa ( RPDC , Turkmenistan sub Niyazov , Gambia sub Jammah ). ). Un exemplu istoric sunt republicile Veneția și Genova , ambele cu un doge de viață.
  • O republică teocratică ( republica islamică ) este o formă specială de republică condusă de un cler musulman care combină principalele caracteristici ale califatului islamic tradițional și caracteristicile sistemului republican modern. În Iran , în conformitate cu Constituția din 1979, șeful statului este Rahbar  - cel mai înalt cleric, numit de un consiliu religios special ( Consiliul experților ), format din teologi influenți ai țării. Ramura executivă este condusă de președintele ales de populație în alegeri alternative , iar ramura legislativă este condusă de un parlament unicameral ( Mejlis ). Candidații la funcția de președinte, precum și toți membrii guvernului și candidații la funcția de deputat al Majlisului, sunt aprobați de Consiliul Gardienilor Constituției , care examinează, de asemenea, proiectele de lege pentru conformitatea cu legea islamică și are dreptul de veto decizia Majlisului.

Vezi și

Note

  1. ↑ Această hartă arată guvernele de jure , nu guvernele de facto .
  2. ↑ Unele state care, conform constituției , sunt pluripartide , cu o procedură democratică de formare a puterii, pot fi apreciate drept autoritare , cu dominație a puterii executive sau a unui singur partid.
  3. ↑ Chirkin V. E. State Studies: Textbook / V. E. Chirkin. - M .: Jurist, 1999. - S. 138.
  4. ↑ Vengerov A. B. Theory of State and Law: A Textbook for Law Schools. - Ed. a 3-a. — M.: Jurisprudență, 2000. — 528 p.
  5. ↑ Monarhia imobiliară-reprezentantă în Rusia . Labex.ru. Data accesului: 29 noiembrie 2008. Arhivat din original pe 21 iulie 2015.
  6. ↑ Teoria statului și dreptului / Ed. Pigolkina A. S. - Editura: Gorodets, 2003. - P. 43.
  7. ↑ Marchenko M.N. Teoria statului și dreptului în întrebări și răspunsuri. - Ed. a II-a, revizuită. și suplimentare .. - Moscova: Prospekt, 2015. - S. 75. - 240 p.
  8. ↑ Melekhin A. V. Teoria statului și dreptului: manual. / A. V. Melekhin. - M. : Market DS, 2007. - S. 161-163.
  9. ↑ 1 2 Deci, de exemplu, în conformitate cu partea 1 a art. 104 din Constituția Federației Ruse , președintele Federației Ruse are dreptul de inițiativă legislativă; iar în conformitate cu partea 3 a art. 107 din Constituție, președintele poate respinge o lege depusă spre semnare, care este depășită de cel puțin 2/3 din numărul total de membri ai Consiliului Federației al Federației Ruse și deputați ai Dumei de Stat a Federației Ruse .
  10. ↑ 1 2 Chirkin V.E. Forme atipice de guvernare în statul modern Arhivat 25 martie 2012 la Wayback Machine // State and Law. - 1994 - Nr. 1. - S. 109.
  11. ↑ Domnia lui Sukarno. Indonezia: Istoria țării Arhivat 7 noiembrie 2011 pe Wayback Machine turlocman.ru (13 aprilie 2012).

Literatură

General
  • Kashanina T.V.  Fundamentele dreptului rus: manual pentru universități. - M. : NORMA, 2003. - 769 p. — ISBN 5-89123-717-2
  • Marchenko M.N. Teoria statului și dreptului: manual. [pentru universități]. - Ed. al 2-lea, revizuit. si suplimentare - M. : Prospekt, 2009. - 637 p. — ISBN 978-5-392-00548-2
  • Morozova L. A. Teoria statului și dreptului - M .: Izd. Eksmo, 2009. - ISBN 978-5-699-25310-4
  • Cherdantsev A.F. Teoria statului și dreptului: manual. pentru universități. - M .: Jurist, 2003. - 393 p. — ISBN 5-7975-0616-5
  • Chirkin V.E.  Studii de stat: manual. - M .: Jurist, 1999. - 398 p. — ISBN 5-7975-0164-3
Special

Link -uri