| Relațiile ruso-turce | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Relațiile diplomatice ruso-turce au fost stabilite în 1701 , când a fost deschisă ambasada Rusiei la Constantinopol . Deși legăturile bilaterale interstatale datează de mai bine de cinci secole, istoricii numără din mesajul prințului Ivan al III-lea privind comerțul maritim, trimis la 30 august 1492 sultanului otoman Bayazet al II-lea .
Cooperarea economică a devenit un semn distinctiv al relațiilor ruso-turce de la sfârșitul Războiului Rece . În contextul conflictelor și al neîncrederii reciproce care au caracterizat relațiile dintre cele două țări în timpul Războiului Rece și în anii anteriori acestuia, extinderea ulterioară a comerțului bilateral, creșterea investițiilor și întărirea legăturilor umanitare au contribuit în mare măsură la dezvoltarea relațiilor bilaterale [1]. ] .
Din 2020 , Turcia este al șaptelea cel mai mare partener comercial al Rusiei. În 2020, cifra de afaceri totală a comerțului dintre Turcia și Rusia s-a ridicat la 20 de miliarde de dolari; conform acestui indicator, Turcia depășește Belarus, Kazahstan și Ucraina ( CSI ) [2] .
Turcia este a doua cea mai mare piață de vânzare (după Germania ) pentru gazul rusesc [3] , și cea mai populară destinație de vacanță printre turiștii ruși [ 3] .
Timp de câteva secole, Rusia și Turcia au rămas adversari geopolitici, luptând constant pentru sfere de influență în regiunea Mării Negre , Caucaz și Balcani . În secolele XVI-XX, Rusia și Turcia s-au luptat de 12 ori, majoritatea acestor războaie s-au încheiat cu victoria Rusiei.
După revoluția din Rusia și prăbușirea Imperiului Otoman în urma Primului Război Mondial , relațiile dintre Rusia Sovietică și Republica Turcia au fost la început aproape amicale - Moscova a oferit asistență semnificativă Turciei în războiul său de independență . Conform tratatului sovieto-turc din 1921, a fost stabilită actuala graniță de nord-est a Turciei [4] .
La 11 martie 1927, la Ankara a fost încheiat „Acordul sovietico-turc privind comerțul și transportul de tranzit” , care a clarificat, în special, procedura pentru ca partea turcă să folosească portul sovietic Batumi [5] . Asistența notabilă acordată Turciei a fost împrumutul sovietic de 8 milioane de dolari, acordat Turciei în 1932, care a fost folosit pentru a construi fabrici de textile în Kayseri (1935) și Nazilli (1937) [6] . Cu toate acestea, relațiile bilaterale au devenit curând tensionate, deoarece autoritățile turce se temeau de răspândirea comunismului și chiar au interzis Partidul Comunist din Turcia .
În 1945, URSS a prezentat pretenții teritoriale Turciei , cerând restituirea teritoriilor Imperiului Rus care fuseseră date Turciei în 1921. Cu toate acestea, aliații occidentali au respins pretențiile URSS și au susținut Turcia, URSS a abandonat ulterior pretențiile. În 1952, Turcia a aderat la NATO .
Îmbunătățirea relațiilor bilaterale a început la sfârșitul anilor 1950 . În 1958, URSS a oferit Turciei un împrumut de 3,4 milioane de ruble la 2,5% pe an pe o perioadă de 3 ani, pentru care a fost construită o fabrică de sticlă în orașul Chairova, care a transformat Turcia dintr-un importator de sticlă în exportator al acesteia [ 7] .
În anii 1960 și 1970 , Turcia a primit o serie de împrumuturi sovietice: în 1962, 500 de milioane de dolari la 1,5% pe an; în 1967, 200 de milioane de dolari pentru 15 ani la 2,5% pe an; în 1972, 288 de milioane de dolari pentru modernizarea fabrică de oțel din Iskenderun , în 1977 deja 1,3 miliarde de dolari timp de 10 ani [8] . Acești bani au fost folosiți pentru modernizarea industriei turcești .
În 1987, URSS a început să furnizeze gaze naturale Turciei [8] . Anii 1980 au fost o perioadă de creștere rapidă a comerțului sovieto-turc. În perioada 1980-1990, exporturile turcești către URSS au crescut de la 168,96 milioane dolari pe an la 531,12 milioane dolari pe an, în timp ce exporturile sovietice către Turcia au crescut și mai semnificativ în aceeași perioadă - de la 167,14 milioane dolari pe an la 1.158,97 milioane dolari pe an [9] . Sfârșitul anilor 1980 a fost perioada de glorie a comerțului sovieto-turc.
În 1987 a fost înființată în Turcia Eximbank, care în 1989-1991 a oferit URSS o linie de credit de 1.150 milioane USD (din care Uniunea Sovietică a plătit 553 milioane USD), ceea ce a făcut posibilă creșterea livrărilor turcești către URSS [10] . În cele din urmă, în 1989, compania aeriană turcă a început zboruri regulate către Moscova [11] .
În anii 1990, relațiile dintre țări au început să se îmbunătățească, mai ales după 2003, când Recep Tayyip Erdogan a devenit prim-ministru al Turciei. În anii 2000, Turcia a devenit principala destinație pentru turismul internațional rusesc.
La 12 mai 2010 , în cadrul unei vizite oficiale la Ankara a președintelui rus Dmitri Medvedev, a fost semnat un acord privind desființarea regimului de vize între Rusia și Turcia [12] , care a intrat în vigoare la 16 aprilie 2011 [13] , dar după incidentul cu distrugerea Su-24 rusească din Siria, partea rusă a anulat acordul și din ianuarie 2016, cetățenii turci au nevoie din nou de viză pentru a intra în Rusia. Din partea turcă, acțiuni similare nu au fost urmate.
În martie 2015 , ministrul adjunct al Economiei al Turciei Adnan Yildirim a spus că problema unei zone de liber schimb între Rusia și Turcia este pe ordinea de zi . În octombrie, ministrul Dezvoltării Economice al Rusiei A. Ulyukaev a anunțat că Rusia și Turcia pregătesc un acord privind o zonă de liber schimb în sfera serviciilor și investițiilor [3] .
Conflict în SiriaPe 24 noiembrie 2015, un avion de luptă turc F-16 a doborât un bombardier rusesc Su-24, presupus pentru încălcarea frontierei de stat de către acesta din urmă.
După aceea, Ministerul rus al Apărării a anunțat că toate contactele militare cu Turcia vor fi încheiate. Alte ieșiri ale bombardierelor vor fi efectuate sub acoperirea (escorta) luptătorilor ruși. La baza aeriană rusă Khmeimim din Latakia, a fost instalat sistemul de rachete antiaeriene S-400 , desfășurat de aviația militară de transport . Ministerul rus al Afacerilor Externe a declarat că nu recomandă rușilor să viziteze Turcia, explicând acest lucru prin „creșterea amenințărilor teroriste de pe teritoriul Turciei” și, prin urmare, la recomandarea Agenției Federale de Turism , vânzarea de excursii către Turcia de către operatorii de turism a fost suspendată. Pe 27 noiembrie, ministrul rus de externe Serghei Lavrov a anunțat suspendarea regimului fără vize cu Turcia de la 1 ianuarie anul viitor. Ministerul rus al Apărării a acuzat Turcia că cumpără petrol de contrabandă de la militanții ISIS .
Premierul rus Dmitri Medvedev a anunțat că în două zile Guvernul va pregăti un răspuns economic pe termen nedeterminat la actul de agresiune al Turciei. „Aceasta este suspendarea implementării programelor de cooperare economică, precum și restricțiile privind tranzacțiile financiare și restricțiile privind tranzacțiile de comerț exterior, precum și modificările taxelor vamale - import și export, măsuri de influențare a sectorului turistic, transport, inclusiv tranzit, circulație avioane și ambarcațiuni, precum și pentru contacte umanitare. În cele din urmă, pentru utilizarea forței de muncă”, a spus Medvedev.
La 28 noiembrie, președintele Federației Ruse V. Putin a semnat „Decretul privind măsurile de asigurare a securității naționale a Rusiei și protecția cetățenilor ruși de acțiuni criminale și alte acte ilegale și privind aplicarea măsurilor economice speciale împotriva Turciei” [14]. ] . Potrivit acestui decret, pe teritoriul Rusiei este introdusă temporar o interdicție sau restricție privind tranzacțiile economice străine care implică importul anumitor tipuri de mărfuri turcești în țară. Lista lor ar trebui să fie stabilită de guvernul Federației Ruse. Se face o excepție pentru bunurile importate pentru uz personal, în măsura permisă de legea Uniunii Economice Eurasiatice . De asemenea, este introdusă o interdicție sau restricție pentru organizațiile aflate sub jurisdicția Turciei de a efectua anumite tipuri de lucrări sau de a presta servicii pe teritoriul Rusiei. Lista va fi stabilită și de guvern. De la 1 ianuarie 2016, este introdusă interdicția angajatorilor de a angaja cetățeni turci.
Regimul fără vize [15] și zborurile charter între Rusia și Turcia au fost anulate începând cu 1 ianuarie 2016 . Operatorii turistici au încetat să vândă tururi turistice pentru cetățenii ruși în Turcia.
Pe 27 iunie 2016 , cu o lună înainte de tentativa de lovitură militară nereușită din țară , președintele turc R. Erdogan a trimis o scrisoare [16] în care liderul turc și-a exprimat interesul pentru rezolvarea situației legate de moartea aeronavei militare ruse. . Mai mult, după un apel telefonic între V. Putin și R. Erdogan, vânzările de turnee în Turcia au fost reluate în Rusia.
De la sfârșitul anului 2016, Rusia și Turcia au interacționat în timpul operațiunii militare din Siria . A fost înființată o comisie ruso-turcă pentru monitorizarea încetării ostilităților și a fost semnat un memorandum privind asigurarea siguranței zborurilor aviației militare din ambele țări. Pe 18 ianuarie 2017, Forțele Aerospațiale Ruse , pentru prima dată în istorie, au început să lovească grupările teroriste din Siria împreună cu Forțele Aeriene Turce , după ce Turcia a început să cumpere arme rusești [17] .
În octombrie 2019, Rusia și Turcia au semnat un acord pentru a crea o zonă tampon în nordul Siriei și pentru a patrula în comun granița sirio-turca.
La începutul anului 2020, a avut loc din nou o escaladare bruscă între Rusia și Turcia în legătură cu ostilitățile din nord-vestul Siriei. Pe 27 februarie 2020, peste 30 de soldați turci au fost uciși în urma unui atac aerian presupus a fi provocat de Forțele Aerospațiale Ruse [18] . Pe 5 martie 2020, la Moscova, părțile au semnat un acord privind soluționarea situației din provincia Idlib.
Organismul interguvernamental care se ocupă de problemele comerțului și cooperării economice ruso-turce este Comisia Mixtă. Din 22 iunie 2009, partea rusă a IPC este condusă de viceprim-ministrul Federației Ruse I. Sechin , partea turcă - de ministrul de stat Tyuzmen. Din 2010 se desfășoară „Forumul Public Ruso-Turc (RTFO)”, ocupat de sfera culturală, umanitară, științifică, educațională, informațională și de afaceri [19] [20] .
De la prăbușirea URSS, Turcia și-a manifestat interes pentru cooperarea directă cu subiecții (regiunile) Federației Ruse: la sfârșitul anilor 1980, Consiliul de afaceri ruso-turc și Consiliul de afaceri turco-rus au fost înființate și funcționează în cadrul al Comitetului turc pentru relații economice externe (DEIK) . Mai mult de 40 de regiuni din Rusia, mai mult de 150 de companii și firme turcești participă la activitatea acesteia din urmă [21] . În special, conform rezultatelor anului 2004 , cifra de afaceri comercială a Tatarstanului cu Turcia a fost de aproximativ 3 miliarde de dolari, regiunile Saratov și Rostov - 250 de milioane de dolari fiecare. Primul consulat al Republicii Turcia dintre regiunile Federației Ruse a fost deschis în Tatarstan [22] .
Câteva mari companii rusești au proiecte de mai multe miliarde de dolari în Turcia, inclusiv Gazprom , LUKOIL , Rosatom , GAZ , Magnitogorsk Iron and Steel Works , [23] .
O mare cantitate de muncă este efectuată în Rusia de companiile turcești de construcții și contractare. În același timp, participarea Rusiei la implementarea proiectelor individuale în Turcia nu depășește 400 de milioane de dolari.
Din 2018, rusul „ Rosatom ” construiește prima centrală nucleară turcească „ Akkuyu ” în provincia Mersin din Turcia . Proiectul prevede construirea a patru unități de putere cu o capacitate de 1,2 gigawați conform proiectului rusesc.
Pe 20 octombrie 2022, Bloomberg a anunțat planuri de a construi oa doua centrală nucleară, potrivit agenției, acesta este un semn al întăririi legăturilor economice, în ciuda încercărilor Statelor Unite și ale aliaților săi de a izola Rusia. Rosatom a declarat că sunt în desfășurare negocieri pentru construirea unei noi centrale electrice cu patru reactoare la Sinop, pe coasta Mării Negre și a confirmat interesul față de proiect [24] .
În 2001-2011 exporturile anuale turcești către Rusia au crescut de la 924 milioane USD la 5,993 miliarde USD [25] . În acest timp, valoarea anuală a exporturilor rusești către Turcia a crescut de la 3,436 miliarde USD la 23,953 miliarde USD [26] .
La sfârșitul anului 2010, Rusia a devenit al doilea cel mai important partener de comerț exterior al Turciei. Potrivit datelor pentru 2015, Turcia ocupă locul cinci în comerțul exterior cu Federația Rusă. Cifra de afaceri comercială dintre Rusia și Turcia în 2014 s-a ridicat la 31 de miliarde de dolari.
Ponderea transportatorilor de energie în exporturile rusești către Turcia este de aproximativ 70%; în 2014, Rusia a furnizat acestei țări 27,3 miliarde m³, sau aproximativ 60% din nevoile sale.
Pe baza unui acord interguvernamental încheiat pe o perioadă de 25 de ani, Turcia, din 1987 , cumpără gaze naturale din Rusia . În 2004, ținând cont de rutele balcanice și trans-Marea Neagră, aproximativ 14,5 miliarde m³ au fost livrați Turciei, inclusiv 3,3 miliarde m³ prin Blue Stream (dat în funcțiune în 2003). Până în 2022, aprovizionarea cu gaze prin Blue Stream a ajuns la 16 bcm pe an [27] . În 2020, gazoductul Turkish Stream a fost pus în funcțiune .
Turcia, la rândul său, furnizează Rusiei produse vegetale , textile și diverse echipamente. De asemenea, țara, ca cel mai mare furnizor de componente auto din lume, aprovizionează cu acestea fabricile AvtoVAZ și KAMAZ [28] .
În august 2022, Bloomberg, citând date de la Serviciul de Statistică de Stat al Turciei, a raportat o „sărire masivă” a exporturilor turcești către Rusia. În prima jumătate a anului, a atins cel mai înalt nivel din 2014 și a atins 2,91 miliarde de dolari. Ministrul turc al transporturilor, Adil Karaismailoglu, a remarcat o creștere de 58% a comerțului cu automobile cu Rusia în primele patru luni ale anului 2022 [29] .
Pe 13 septembrie 2022, președintele rus Vladimir Putin, la o întâlnire cu președintele turc Recep Tayyip Erdogan, a propus construirea unui alt sistem de gazoducte și crearea unui hub de gaze în Turcia pentru a furniza combustibili naturali altor țări, inclusiv celor europene. Potrivit șefului Federației Ruse, ruta prin acest stat a devenit cea mai fiabilă pentru transportul gazului rusesc. Potrivit Președintelui Rusiei, acest hub „ar putea deveni o platformă de formare a prețurilor la gaze”, posibilitatea de reglementare a acestuia din urmă fără concepții politice [30] [31] .
Pe 19 octombrie 2022, președintele turc Recep Tayyip Erdogan a anunțat că a convenit cu Vladimir Putin asupra construirii unui hub internațional de gaze în țară, prin care să fie furnizat combustibil către statele UE. Potrivit acestuia, Istanbulul, spre deosebire de Europa, nu se confruntă cu întrebarea cum să se aprovizioneze cu energie. Țările UE vor putea primi gaze naturale prin Turcia, a spus Erdogan.
Nodul de gaz, potrivit lui Vladimir Putin, ar putea deveni cel mai mare din lume dacă „volumele în scădere” de transport de gaze către Europa sunt transferate de la Marea Baltică la Marea Neagră. Potrivit președintelui Turciei, acest hub poate fi creat în cel mai scurt timp posibil, deoarece construcția ar trebui să înceapă fără întârziere, iar lucrările preliminare sunt deja în derulare pe probleme de securitate [32] [33] .
| Relațiile externe ale Turciei | ||
|---|---|---|
| Țările lumii | ||
| Asia | ||
| Africa | ||
| America de Nord | ||
| America de Sud | ||
| Europa |
| |
| Oceania | ||
| Misiuni diplomatice și oficii consulare |
| |