Standardul educațional de stat federal (FSES) este un set de cerințe obligatorii pentru educația de un anumit nivel și (sau) pentru o profesie, specialitate și domeniu de formare, aprobat de organismul executiv federal responsabil cu dezvoltarea politicii de stat și reglementările legale. în domeniul educaţiei [1] . Denumirea „Standarde educaționale de stat” a fost aplicată standardelor educaționale adoptate înainte de 2009. Până în anul 2000, înainte de adoptarea standardelor de stat pentru fiecare nivel de învățământ general și specialitate (domeniu de pregătire) al învățământului profesional , în cadrul standardului general de învățământ de stat, la conținutul minim al nivelului de pregătire postuniversitară se aplicau cerințe de stat. pentru fiecare nivel de studii și specialitate [2] .
Standardele educaționale de stat federale ale învățământului superior sunt obligatorii pentru utilizare de către toate universitățile din Federația Rusă care au acreditare de stat . În conformitate cu Legea federală din 10 noiembrie 2009 nr. 259-FZ „Cu privire la Universitatea de Stat din Moscova numită după M.V. Lomonosov și Universitatea de Stat din Sankt Petersburg ” și Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” Universitatea de Stat din Moscova M. V. Lomonosov, Universitatea de Stat din Sankt Petersburg, organizații educaționale de învățământ superior, pentru care se înființează categoria „ universitare federală ” sau „ universitate națională de cercetare ”, precum și organizații educaționale de stat federale de învățământ superior , a căror listă este aprobat prin decret al președintelui Federației Ruse , are dreptul de a dezvolta și aproba în mod independent standarde educaționale pentru toate nivelurile de învățământ superior . Cerințele privind condițiile de implementare și rezultatele dezvoltării programelor educaționale de învățământ superior , incluse în astfel de standarde educaționale, nu pot fi mai mici decât cerințele relevante ale standardelor educaționale ale statului federal.
Standardele educaționale ale statului federal oferă:
Standardele educaționale ale statului federal stabilesc termene pentru obținerea învățământului general și a învățământului profesional , ținând cont de diferitele forme de învățământ, de tehnologiile educaționale și de caracteristicile anumitor categorii de elevi.
Standardul este baza pentru:
Fiecare standard, conform Legii federale din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ, include 3 tipuri de cerințe:
Învățământul superior ar trebui să dezvolte competențele culturale și profesionale generale ale studenților . Generația anterioară, a doua, a Standardului Educațional Federal de Stat a fost dezvoltată în 2005 [4] .
Pentru implementarea fiecărei GEF, o instituție de învățământ trebuie să elaboreze un program educațional de bază (BEP), care să includă un curriculum, un curriculum calendaristic, programe de lucru pentru materii, cursuri, discipline (module), alte componente, precum și materiale de evaluare și metodologice. [5] .
Standarde generale de educație:
Standarde superioare de educație profesională:
Până în 2000, a fost utilizat un standard de stat unificat de învățământ profesional superior, care a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 august 1994 nr. 940 și a determinat:
Pentru fiecare domeniu de pregătire (specialitate), au fost adoptate cerințe de stat pentru conținutul minim și nivelul de pregătire al absolvenților.
De la 1 septembrie 2013, conform legii „Cu privire la educația în Federația Rusă” din 29 decembrie 2012 nr. 273, ar trebui aprobate standardele de nouă generație, inclusiv pentru programele de învățământ superior - formarea personalului științific și pedagogic , în conformitate cu noua lege [10] , precum și pentru învățământul preșcolar , pentru care au fost prevăzute anterior cerințele educaționale ale statului federal pentru structura principalului program educațional general al învățământului preșcolar [11] .
Standardele pot fi elaborate în funcție de niveluri de educație, niveluri de educație, profesii, domenii de pregătire, specialități și sunt înlocuite cu altele noi cel puțin o dată la 10 ani.
Standardele educaționale ale statului federal pentru învățământul general sunt elaborate în funcție de nivelurile de învățământ, standardele educaționale ale statului federal pentru învățământul profesional pot fi elaborate și în funcție de profesii, specialități și domenii de pregătire pentru nivelurile corespunzătoare de învățământ profesional.
La formarea standardelor educaționale ale statului federal pentru învățământul profesional, sunt luate în considerare prevederile standardelor profesionale relevante.
Elaborarea standardului educațional de stat federal se realizează ținând cont de nevoile actuale și viitoare ale individului, de dezvoltarea societății și a statului, de apărarea și securitatea acestuia, de educație, știință, cultură, inginerie și tehnologie, economie și sfera socială în modul stabilit de legislația Federației Ruse privind plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, lucrări de îndeplinire, prestarea de servicii pentru nevoile de stat sau municipale.
FSES ale învățământului profesional superior sunt elaborate de asociații educaționale și metodologice ale universităților din domeniile relevante de formare (specialități).
Proiectele de standarde sunt trimise Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse , care le postează pe site-ul său oficial pe internet pentru a fi discutate cu participarea reprezentanților autorităților executive interesate, ai asociațiilor publice de stat care operează în sistemul de învățământ, ai conducerii educaționale. și instituțiile științifice, comunitățile științifice și pedagogice, asociațiile patronale și instituțiile de participare publică la conducerea educației, și le trimite spre examinare independentă.
O examinare independentă a proiectelor de standarde se efectuează în termen de 14 zile de la data primirii acestora de la Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse :
Pe baza rezultatelor unei examinări independente , un expert semnat de șeful organizației sau organismului care a efectuat examinarea sau de o persoană autorizată de acesta este trimis la Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse .
Proiectele de standarde educaționale de stat federale, comentariile și opiniile experților la adresa acestora sunt discutate de Consiliul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse privind standardele educaționale de stat federale, care decide să recomande proiectul de standard pentru aprobare sau revizuire sau pentru respingere. După ce a primit decizia consiliului , Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse ia propria decizie cu privire la aprobarea standardului.
Amendamentele la standardele educaționale ale statului federal sunt efectuate în același mod ca și adoptarea standardelor educaționale ale statului federal.
Procedura de adoptare a standardului educațional de stat federal se desfășoară în conformitate cu Regulile pentru dezvoltarea și aprobarea standardelor educaționale de stat federale, aprobate de Guvernul Federației Ruse [12] .
FSES HPE sunt dezvoltate de asociații educaționale și metodologice ale universităților pentru educație în domeniile relevante de formare și universitățile lor de bază [13] .
În legătură cu adoptarea unei noi legi privind educația și modificările la Codul muncii, care introduce conceptul de standard profesional pentru fiecare profesie (domeniu profesional), se preconizează elaborarea standardului educațional de stat federal, ținând cont de prevederile profesionale. standarde [14] .
Din 2015, lista celor mai solicitate 50 de pe piața muncii, profesii noi și promițătoare care necesită educație profesională secundară a fost folosită pentru a dezvolta și actualiza standardele profesionale, standardele educaționale ale statului federal și programele educaționale. [cincisprezece]
Pentru prima dată, conceptul de standard educațional în Rusia a apărut în 1992 , odată cu introducerea Legii Federației Ruse „Cu privire la educație”, al cărei articol 7 a fost dedicat standardelor educaționale de stat. În versiunea originală a legii, standardul de învățământ general a fost adoptat de Consiliul Suprem al Federației Ruse , dar în legătură cu adoptarea Constituției din 1993, această dispoziție a fost anulată, iar funcțiile de adoptare a standardelor educaționale au fost transferate. autorităților executive în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse . În perioada în care avea dreptul să aprobe standardul educațional, Consiliul Suprem al Federației Ruse nu l-a aprobat.
Potrivit fostului ministru al Educației al Federației Ruse, Eduard Dmitrievich Dneprov , un pas semnificativ înapoi - spre unitarismul în educație - a fost făcut prin proiectele de amendamente, eliminând conceptul de „componentă națională-regională” a standardelor educaționale de stat din lege și înlocuind. acesta cu „componentă regională” (art. 7, p. 1, art. 29, alin. 2e). Această tendință a fost observată și în programa de bază aprobată de Ministerul Educației în 1993. Standardizarea educației, care se intensificase până în 1996, a stârnit rezistență din partea comunității pedagogice, exprimată în greve și proteste ale lucrătorilor din sistemul de învățământ [16] .
În formularea propusă de dezvoltatorii legii „Cu privire la educație” în 1992, standardul educațional, sau mai degrabă componenta sa federală, a constat din cinci elemente:
Sub presiunea susținătorilor abordării subiect-metodologice, această ediție a fost deformată de deputații comitetului de profil al Consiliului Suprem al Federației Ruse și redusă la o formulă în trei părți: „un conținut minim obligatoriu al programelor educaționale de bază, volumul maxim de muncă al studenților, cerințe pentru nivelul de pregătire al absolvenților” (care a inclus ilegal și absolvenții școlii primare).
Ca urmare, din articolul 7 din legea privind standardele educaționale:
Tridimensionalitatea indicată a componentei federale a standardului educațional, rămasă în lege, potrivit lui E. D. Dneprov , „s-a dovedit în curând a fi vădit insuficientă, neadecvată nici nevoilor practicii educaționale, nici cerințelor dezvoltării. a legislatiei invatamantului in sine. De aceea, atunci când Legea federală „Cu privire la învățământul profesional superior și postuniversitar” a fost adoptată în 1996, această normă legislativă restrânsă a fost abandonată și o revenire parțială la ideea inițială a Legii Federației Ruse „Cu privire la educație”. Alineatul 2 al articolului 5 din legea universității au reapărut „cerințe pentru conținutul minim obligatoriu al programelor educaționale de bază” și „condiții pentru implementarea acestora”. Astfel, revenind la origini, această lege a făcut doi pași semnificativi înainte în interpretarea standardului educațional. S-a atras din nou atenția asupra condițiilor de implementare a programelor educaționale și s-au introdus cerințe pentru minimul obligatoriu al acestora, ceea ce nu mai permitea reducerea acestui minim la o listă banală de subiecte” [17] .
Adoptarea obligatorie a standardului educațional de stat federal a fost stabilită prin Constituția Federației Ruse, adoptată la votul întregii Rusii din 12 decembrie 1993 [18] .
În 1993-1999 au fost elaborate standarde educaționale temporare și componente federale ale standardului educațional de stat [17] .
Din anul 2000, a început să se dezvolte SES-ul primei generații (pentru învățământul general) și al primei și a doua generații (pentru învățământul superior).
În istorie, elaborarea standardelor de stat pentru învățământul general are patru etape: 1993-1996, 1997-1998 și 2002-2003, 2010-2011. În fiecare dintre aceste etape, motivația pentru elaborarea standardelor s-a schimbat. Pe primele două - nesemnificativ, în cadrul politicii generale și educaționale. Pe a treia și a patra - radical, în concordanță cu pedagogia orientată spre personalitate și dezvoltarea activității [16] .
Odată cu adoptarea modificărilor la Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” în 2009, au început să fie dezvoltate standarde de nouă generație - standarde educaționale ale statului federal. Au devenit federale. Standardele generațiilor anterioare, în esență, nu erau standarde educaționale ale statului federal, ci erau doar componente ale acestuia [19] .
Mass-media a relatat despre dezvoltarea unei noi discipline pentru universități, care se va numi „Fundamentele statului rus”. Se presupune că un nou subiect va apărea deja în anul universitar 2023: studenții de specialități non-umanitare vor studia „Fundamentele statului rusesc” timp de un an, iar istoricii și politologii - pe toată perioada de studiu [20] .
Fostul ministru al Educației al Federației Ruse E. D. Dneprov critică deschis ideile încorporate în standardele educaționale, care a dedicat cartea „Istoria politică recentă a educației ruse: experiență și lecții” problemei standardizării educației .
I. I. Kalina , ministrul Guvernului de la Moscova , șeful Departamentului de Educație al orașului Moscova , critică problema standardizării educației .
Există o serie de publicații în care se remarcă faptul că ideile și abordările declarate de dezvoltatorii standardelor nu sunt efectiv implementate în ele. Acest lucru este valabil mai ales pentru standardele educaționale ale statului federal ale învățământului secundar profesional, care se bazează pe o abordare bazată pe competențe. [21]
| Educația în Rusia | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||
| |||||||||||