Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare | |
---|---|
Sediu | New York , SUA |
Tipul organizației | organizatie internationala |
limbile oficiale | engleză , spaniolă , rusă , franceză , chineză , arabă |
Lideri | |
Administrator | Achim Steiner |
Administrator adjunct | Usha Rao Morinari |
Președinte al Consiliului Executiv | Yoka Brandt |
Baza | |
Fondarea PNUD | 1965 |
Înființarea Programului extins de asistență tehnică ONU | 1949 |
Înființarea Fondului Special al Națiunilor Unite | 1958 |
Organizația părintelui | Adunarea Generală a Națiunilor Unite |
Site-ul web | undp.org |
Fișiere media la Wikimedia Commons |
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare ( PNUD , ing. Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare ) este o rețea globală a Națiunilor Unite care oferă asistență pentru dezvoltare gratuită și nepolitizată statelor sale membre. PNUD operează în 177 de țări și teritorii și operează în trei domenii principale: (1) dezvoltare durabilă , (2) guvernare democratică și consolidare a păcii , (3) rezistență la climă și dezastre . [1] Programul contribuie, de asemenea, la atragerea și utilizarea efectivă a asistenței pentru dezvoltare. În toate activitățile sale, PNUD acordă o atenție deosebită egalității de gen și protecției drepturilor omului .
Principalul cadru legal pentru activitățile PNUD începând cu 2015 este: (1) Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă (Agenda 2030) [2] adoptată de Adunarea Generală a ONU în 2015, (2) Planul Strategic PNUD [3] adoptat de Executiv. Consiliul Programului în 2017 pentru o perioadă de patru ani și aliniat la Agenda 2030 , (3) Standardele sociale și de mediu PNUD [4] , (4) Strategia „MAPS - Integrarea, revitalizarea și sprijinul politic pentru Agenda 2030 ” [ 5] .
În fiecare an, din 1990, PNUD a produs două documente care sintetizează activitățile majore ale Programului, prezintă povești de succes ale proiectelor și operațiunilor de teren și oferă rapoarte detaliate privind sursele de finanțare și cheltuieli: (1) Raportul de dezvoltare umană [6] și (2) Raport online „UNDP in focus” [7] .
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare a fost înființat la 22 noiembrie 1965 ca urmare a fuziunii Programului extins de asistență tehnică și Fondului special al Națiunilor Unite, care este consacrat în rezoluția A/RES/2029(XX) [8] a Adunarea Generală a ONU .
Programul extins de asistență tehnică a ONU a fost instituit la 15 august 1949 prin rezoluția Consiliului Economic și Social al ONU E/RES/222 (IX) [9] și aprobat prin rezoluția A/RES/304 (IV) [10] a Adunării Generale a ONU pentru scopul asistenței economice și politice țărilor subdezvoltate în consolidarea economiilor lor naționale și asigurarea unei stări de bine mai ridicate și mai durabile pentru cetățenii lor. [unsprezece]
Fondul Social al ONU a fost înființat la 14 octombrie 1958 prin rezoluția A/RES/1240 (XIII) [12] a Adunării Generale a ONU cu scopul de a oferi asistență tehnică țărilor mai puțin dezvoltate, inclusiv proiecte în domeniile resurselor și industriei , agricultură , transporturi, comunicații, construcții etc.
Proiectele și operațiunile PNUD sunt finanțate prin contribuții voluntare din partea statelor membre și a observatorilor ONU , a instituțiilor multilaterale, a sectorului privat și a altor surse, prin contribuții sau donații regulate care vizează o anumită regiune, proiect sau zonă de dezvoltare. [13] În 2017, 66% din bugetul PNUD a venit de la guvernele membre, 33% de la instituții multilaterale și internaționale și 1% din sectorul privat. [paisprezece]
Contribuțiile și donațiile anuale către PNUD se ridică la aproximativ 5 miliarde de dolari și reprezintă 1/5 din toate contribuțiile și donațiile către sistemul Națiunilor Unite . [cincisprezece]
Contribuțiile regulate formează coloana vertebrală a bugetului PNUD și sunt esențiale pentru eficacitatea Programului. Acestea permit PNUD să sprijine cele mai vulnerabile segmente ale populației, să răspundă rapid și flexibil la crize. Începând cu 2017, liderii în contribuțiile regulate la PNUD sunt:
Nu. | Țara donatoare | Dolar |
---|---|---|
unu | STATELE UNITE ALE AMERICII | 79 804 287 |
2 | Regatul Unit | 72 559 367 |
3 | Suedia | 70 525 392 |
patru | Japonia | 66 301 590 |
5 | Norvegia | 64 241 114 |
În 2017, Rusia s-a clasat pe locul 24 în lista liderilor în ceea ce privește contribuțiile regulate la PNUD, cu un indicator de 1,1 milioane de dolari [16] .
Ca parte a Planului Strategic PNUD 2018-2021 [3] , Consiliul Executiv PNUD a aprobat, de asemenea, un nou Cadru de Resurse și Rezultate [17] care demonstrează în mod deschis alocarea resurselor și a rezultatelor obținute de PNUD și permite părților interesate să monitorizeze performanța Programul, studiază lecțiile învățate de acesta și trage organizația la răspundere în cazul deturnării fondurilor care îi sunt furnizate. [unu]
În 2015 și 2016 [18] , Indicele de transparență a ajutorului a clasat PNUD drept cea mai transparentă agenție de dezvoltare din lume, [19] iar AidDat a enumerat de două ori Programul drept unul dintre cei mai frecventi parteneri de dezvoltare cu guvernele gazdă. [unu]
În 2011, PNUD a lansat Platforma de date deschise [20] , care publică și actualizează zilnic informații despre bugetele și rezultatele programelor, acoperind 4.743 de proiecte și operațiuni în 155 de țări și teritorii. [unu]
La nivel internațional, PNUD este condus de un Administrator, al cărui rang este identic cu cel al Subsecretarului General al Națiunilor Unite . Administratorul PNUD este numit de Secretarul General și aprobat de Adunarea Generală a Națiunilor Unite pentru un mandat de patru ani [21] . Pentru a coordona activitățile de dezvoltare ale ONU , administratorul PNUD este, de asemenea, copreședinte al Grupului de dezvoltare al ONU [22] .
Din 2017, funcția de Administrator PNUD este ocupată de Achim Steiner , care în perioada 2012-2016 a condus Programul ONU pentru Mediu . [23] Primul administrator al programului a fost Paul Hoffman , care între 1948 și 1950 a servit ca șef al Administrației de Cooperare Economică din SUA și a condus punerea în aplicare a Planului Marshall . [24]
Nu. | Administrator | Cetățenie | Perioadă |
---|---|---|---|
9 | Achim Steiner | Brazilia / Germania | 2017 - |
opt | Helen Clark | Noua Zeelanda | 2009 - 2017 |
7 | Kemal Dervis | Curcan | 2005 - 2009 |
6 | Mark Malloch-Brown | Regatul Unit | 1999 - 2005 |
5 | James Gustav Speth | STATELE UNITE ALE AMERICII | 1993 - 1999 |
patru | William Henry Draper | 1986 - 1993 | |
3 | Frank Bradford Morse | 1976 - 1986 | |
2 | Rudolf Peterson | 1972 - 1976 | |
unu | Paul Hoffman | 1966 - 1972 |
Comitetul Executiv al PNUD a fost înființat la 20 decembrie 1993 prin rezoluția A/RES/48/162 [25] a Adunării Generale a ONU și, conform rezoluției, supraveghează activitățile Programului și ale Administratorului acestuia, asigurând un răspuns în timp util la nevoile în schimbare ale statelor membre. Consiliul Executiv este format din reprezentanți ai 36 de țări care au ratificat și ține anual trei sesiuni - una anuală și două ordinare [26] . Toate sesiunile Consiliului au loc într-un nou format fără hârtie . [26]
Membrii Consiliului Executiv sunt aleși anual de Consiliul Economic și Social al ONU pentru un mandat de trei ani, cu excepția grupului de state vest-europene, care și-a stabilit propria politică de rotație internă. [27] Rezoluția A/RES/48/162 [25] a stabilit următoarea distribuție geografică a membrilor Consiliului Executiv: 8 membri din statele Africii , 7 din statele din regiunea Asia-Pacific , 4 din statele din Europa de Est , 5 din statele Americii Latine şi Caraibe şi 12 din statele Europei de Vest . [26]
Documentele Consiliului Executiv sunt, în general, orientate spre acțiune, scurte și nu conțin un preambul. Din 1994, toate deciziile Comitetului Executiv al PNUD au fost întotdeauna luate prin consens . [27]
Prezidiul Consiliului Executiv este format dintr-un Președinte și patru Vicepreședinți, aleși anual dintre membrii Consiliului la prima sesiune ordinară, ținând cont de reprezentarea geografică echitabilă. [28] Din 2001, Prezidiul Consiliului Executiv este prezidat de președinți din următoarele grupuri geografice:
Nu. | An | Regiune |
---|---|---|
optsprezece | 2018 | Africa |
17 | 2017 | Europa de Vest |
16 | 2016 | Europa de Est |
cincisprezece | 2015 | America Latină și Caraibe |
paisprezece | 2014 | Zona Asia-Pacific |
13 | 2013 | Africa |
12 | 2012 | Europa de Vest |
unsprezece | 2011 | Europa de Est |
zece | 2010 | America Latină și Caraibe |
9 | 2009 | Zona Asia-Pacific |
opt | 2008 | Africa |
7 | 2007 | Europa de Vest |
6 | 2006 | Europa de Est |
5 | 2005 | America Latină și Caraibe |
patru | 2004 | Zona Asia-Pacific |
3 | 2003 | Africa |
2 | 2002 | Europa de Vest |
unu | 2001 | America Latină și Caraibe |
În 2018, președintele Consiliului Executiv este Jagdish Kunjul ( Mauritius ), vicepreședinți: Chul-Jo Park ( Republica Coreea ), Besiana Kadare ( Albania ), Tumasi Blair ( Antigua și Barbuda ) și Dominique Favre ( Elveţia ) . [29] Principalele funcții ale Prezidiului Consiliului sunt pregătirea și organizarea ședințelor Consiliului Executiv, promovarea procesului decizional transparent și promovarea dialogului în procesul decizional. [29]
Secretariatul Comitetului executiv însoțește toate aspectele activității consiliului, inclusiv furnizarea de informații în timp util și alte servicii de asistență membrilor săi, organizarea a trei sesiuni oficiale, planificarea și organizarea de consultări și ședințe informale, ședințe prezidiului Consiliului, coordonarea vizitelor și asigurarea efectivă a relațiile dintre Consiliul executiv și structurile relevante ale PNUD, precum și Fondul Națiunilor Unite pentru Populație (UNFPA) și Oficiul Națiunilor Unite pentru Servicii de Proiecte (UNOPS). În plus, Secretariatul Consiliului Executiv oferă servicii editoriale pentru toată documentația legată de ședințele Consiliului și își menține site-ul web. [treizeci]
La nivel internațional, PNUD este reprezentat și de Fondul Națiunilor Unite pentru Investiții pentru Dezvoltare , care ajută țările în curs de dezvoltare să-și stimuleze economiile din 1966 prin completarea surselor existente de asistență financiară cu tot felul de granturi și împrumuturi. Consiliul executiv al Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare este, de asemenea, Consiliul executiv al Fondului Națiunilor Unite pentru Investiții în Dezvoltare . [31]
Centrele de politici globale ale PNUD contribuie la funcția de consiliere internațională a Programului, oferind sprijin pentru cercetare Programului în domeniile (1) identificarea priorităților globale de dezvoltare și abordări inovatoare, (2) măsurarea performanței PNUD și (3) evaluarea și managementul riscurilor. [32]
Începând cu 2018, există șase Centre de politici globale în sistemul PNUD [32] :
Nu. | Centru | Tara natala |
---|---|---|
unu | Centrul Global de Excelență pentru Funcționarii Publici | Singapore |
2 | Centrul Global pentru Ecosisteme Durabile și Deșertificare | Kenya |
3 | Centrul Global pentru Dezvoltare a Sectorului Privat | Curcan |
patru | Centrul de control global | Norvegia |
5 | Centrul Global pentru Parteneriate pentru Dezvoltare | Republica Coreea |
6 | Centrul Global pentru Dezvoltare Durabilă | Brazilia |
PNUD gestionează Programul Global Voluntari ONU , care operează anual în 130 de țări pentru a construi pacea și a promova dezvoltarea durabilă prin voluntariat.
Programul Voluntari ONU a fost înființat la 7 decembrie 1970 prin rezoluția A/RE/2659 (XXV) [33] a Adunării Generale a ONU și, conform rezoluției, are un dublu mandat: (1) mobilizează voluntari pentru Națiunile Unite. sistem și (2) promovează importanța voluntariatului în dezvoltarea în întreaga lume.
La nivel regional, PNUD este reprezentat de cinci birouri regionale ( Africa , Asia și Oceania , Orientul Mijlociu , Eurasia , America Latină și Caraibe) [34] situate la New York . Birourile regionale oferă suport eficient, în timp util și receptiv, adaptat nevoilor și priorităților birourilor de țară ale PNUD, mobilizând rapid expertiza atât din partea altor birouri de țară, cât și a birourilor regionale de programe, precum și a agențiilor externe din cadrul sistemului Națiunilor Unite .
Fiecare Birou Regional al PNUD este condus de un Director, care este numit de Secretarul General al ONU și acționează ca Asistent pentru Dezvoltare, precum și ca Administrator Asistent pentru întregul PNUD. [35]
Din 2018, administratorii asistenți și directorii PNUD ai Biroului regional al programului sunt:
Nu. | Birou regional | Director | Cetățenie |
---|---|---|---|
unu | Biroul Regional African | Tagegnewwork Gettu | Etiopia |
2 | Biroul Regional Asia | Haolyan Xu | China |
3 | Biroul Regional Orientul Mijlociu | Murad Wahba | Egipt |
patru | Biroul Regional Eurasiatic | Cihan Sultanoglu | Curcan |
5 | Biroul Regional pentru America Latină | Lenny Montiel | Venezuela |
În regiunile înseși din Etiopia , Thailanda, Iordania , Istanbul și Panama , Programul ONU pentru Dezvoltare a stabilit cinci Hub-uri regionale care contribuie la implementarea proiectelor de țară pe teren, în special prin mobilizarea resurselor financiare. Activitatea fiecărui Hub Regional este condusă de Șef, care acționează și ca Director Adjunct al Biroului Regional respectiv. [36] [37] [38] [39] [40]
Cadrul legal pentru activitățile fiecărui Hub PNUD din regiune este, de regulă, Documentul de Program Regional adoptat de Consiliul Executiv al Programului pentru o perioadă de patru ani. [41]
La nivel de țară, PNUD operează în 177 de țări și teritorii și este integrat în sistemul Coordonatorului Rezident al Națiunilor Unite (UNRC). Sistemul de coordonatori rezidenți a fost instituit la 20 decembrie 1977 prin rezoluția A/RES/32/197 a ONU [ 42] și, conform rezoluției, acoperă toate organizațiile ONU reprezentate în țară și joacă un rol central în coordonarea operațiunilor. și proiecte ale Națiunilor Unite . [43]
Coordonatorul rezident este numit de secretarul general și este șeful CPC și al misiunii diplomatice ONU în țară. Gradul său este identic cu cel al Ambasadorului unei țări străine . De regulă, Coordonatorul Rezident al ONU în țară acționează simultan ca Reprezentant Rezident al PNUD. [44]
Pentru a fi aprobat de un candidat la postul de Reprezentant Permanent, acesta trebuie să îndeplinească următoarele cerințe: (1) prezența unui sprijin certificat din partea uneia dintre entitățile ONU , (2) un master în dezvoltare, relații internaționale , politică ; științe , economie , științe sociale , drepturile omului sau domenii conexe, (3) cel puțin o poziție de nivel P5 pentru candidații interni sau 15 ani de experiență relevantă la nivel internațional pentru candidații externi, (4) competență în limba engleză și alte limbi al Națiunilor Unite , (5) capacitatea de a-și exercita atribuțiile în orice țară în numele Secretarului General al Națiunilor Unite etc. [45]
Cadrul legal de funcționare al Oficiului PNUD din fiecare țară, de regulă, constă în: (1) Acordul între Guvernul țării și PNUD privind asistența și cooperarea (SBBA), (2) Documentul de Program de țară (CPD), adoptat de către Comitetul executiv al PNUD pentru o perioadă de patru ani, (3) Guvernul țării și Cadrul de asistență al ONU (DAF), agreat de Guvern și ONU pe baza CPD și implementat de părți timp de patru ani, (4) Țara Planul de acțiune al programului (CPAP), agreat de Guvern și PNUD și, de asemenea, implementat până în patru pe an. [46] [47] [48]
Mandatul Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare nu îi permite acestuia să acorde asistență financiară la nivel privat – persoanelor fizice, ONG-urilor sau companiilor comerciale. [49] PNUD lucrează exclusiv în parteneriat cu guvernele, începând din 2018, implementând 3.617 [50] proiecte și operațiuni individuale pentru a pune capăt sărăciei și foametei, a asigura prosperitatea tuturor, a reduce inegalitățile și a conserva mediul .
Cu toate acestea, pentru a alinia operațiunile și proiectele individuale cu nevoile și prioritățile populației locale și pentru a obține rezultate durabile și pe termen lung, PNUD lucrează îndeaproape cu sectorul de afaceri, societatea civilă și indivizi, în special, creează public reciproc avantajos. - parteneriate private . [51]
În plus, pentru a motiva direct oamenii să acționeze pentru a-și îmbunătăți viața și viața concetățenilor lor, precum și pentru a accelera atingerea Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă (ODD), la nivel privat, PNUD angajează serviciile de voluntariat și sprijinul persoane proeminente individuale ca ambasadori ai bunăvoinței. [52]
Ambasadori de bunăvoință PNUD:
Guvernarea democratică și consolidarea păcii
Reziliența la climă și dezastre
La 15 iunie 1993, ministrul Afacerilor Externe al Federației Ruse Andrei Kozyrev și secretarul general al ONU Boutros Boutros-Ghali au semnat un Acord privind înființarea în Rusia a Oficiului Națiunilor Unite, inclusiv PNUD [66] . Cinci luni mai târziu, la 17 noiembrie 1993, ministrul adjunct de externe Serghei Lavrov și administratorul PNUD James Speth au semnat Acordul de cooperare dintre Federația Rusă și Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare [67] , care a determinat condițiile în care a început PNUD. să asiste Guvernul Rusiei în implementarea proiectelor în trei domenii - energie și mediu , dezvoltare umană , parteneriat cu sectorul privat [68] .
Biroul de țară al PNUD în Rusia a fost deschis la Moscova în august 1997. [69] Din 1997 până în 2011, Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare a implementat peste 150 de proiecte în Rusia în valoare de 171 milioane USD. [68]
La începutul anului 2011, Biroul de Țară al Programului de Dezvoltare PNUD în Rusia a fost transformat în Biroul de Suport al Proiectului PNUD în legătură cu finalizarea Programului de Țară pentru anii 2008-2010 și dobândirea de către Federația Rusă a statutului de instituție internațională. țara donatoare de ajutor. Sarcina Biroului de sprijin pentru proiecte PNUD este de a oferi suport tehnic unui număr de proiecte finanțate de Rusia . Din 2011 până în 2015, Federația Rusă a acționat ca donator al proiectelor PNUD în șapte țări în valoare de 22 de milioane de dolari. [70]
La 23 ianuarie 2015, primul viceprim- ministru al Federației Ruse I. I. Shuvalov și administratorul PNUD H. Clark au semnat un Acord-cadru de parteneriat [71] , în baza căruia Rusia a devenit donator de proiecte pentru implementarea Agendei 2030 în țările în curs de dezvoltare , în primul rând în regiunea CSI . [72]
La 11 iunie 2015, Ministrul Afacerilor Externe al Federației Ruse S.V. Lavrov și Administratorul PNUD H.Clark au semnat un Acord privind înființarea unui Fond fiduciar [73] , unde în 2015-2019 Rusia va transfera finanțarea inițială în sumă de 25 de milioane de dolari. [74] [70]
Începând cu 2018, Federația Rusă contribuie la implementarea a 23 de proiecte PNUD. [75]
PNUD și-a început activitățile în Kazahstan în 1993 , în conformitate cu Acordul standard de asistență de bază între Guvernul Republicii Kazahstan și PNUD. De atunci, PNUD a sprijinit peste 180 de proiecte de dezvoltare în valoare totală de peste 72 milioane USD. [76]
Biroul PNUD din Kazahstan este inclus în sistemul de agenții, fonduri și programe al ONU din Kazahstan . Toate agențiile ONU care oferă sprijin Kazahstanului funcționează sub auspiciile Cadrului Națiunilor Unite de Asistență pentru Dezvoltare (UNDAF) pentru 2010-2015. UNDAF este un set de priorități convenite în comun către care sistemul ONU din Kazahstan își direcționează resursele. UNDAF este elaborat în comun cu instituțiile naționale și semnat de toate agențiile ONU și de Ministerul Afacerilor Externe în numele Guvernului Republicii Kazahstan. PNUD se bazează pe deplin pe UNDAF pentru a-și stabili prioritățile de acțiune și contribuie activ la implementarea acestuia prin activități comune cu alte agenții ONU. De asemenea, PNUD din Kazahstan cooperează cu ALE „Rețeaua Națională de Voluntari” în implementarea activităților sale.
Un alt aspect al activității Programului în Kazahstan este protecția mediului și energia. PNUD oferă sprijin partenerilor naționali pentru implementarea Conceptului de dezvoltare durabilă din Kazahstan până în 2024, pentru a îmbunătăți protecția și protecția mediului și pentru a disemina experiența inovatoare în utilizarea apei și exploatarea resurselor terenurilor. PNUD oferă, de asemenea, sprijin pentru eforturile țării de a contracara încălzirea globală prin promovarea conservării energiei, a utilizării mai economice a resurselor de apă și a mobilizării surselor de energie regenerabilă, inclusiv utilizarea energiei eoliene.
În rețelele sociale | ||||
---|---|---|---|---|
Foto, video și audio | ||||
Dicționare și enciclopedii | ||||
|
Națiunile Unite (ONU) | |
---|---|
Organe principale | |
Calitatea de membru | |
Ramuri |
|
Institutii specializate | |
Organisme subsidiare |
|
Organismele consultative | |
Programe și fonduri | |
Alte fonduri fiduciare |
|
Predare și cercetare | |
Alte organizații | |
Organisme conexe | |
Departamente, administrații | |
Vezi si | |
1 Consiliul de tutelă și-a încetat activitatea la 1 noiembrie 1994. |