Teritoriile ocupate temporar ( ucrainean timchasovo okupovanі territorії ) — statutul juridic stabilit de Ucraina în raport cu teritoriile ocupate de Rusia în timpul războiului ruso-ucrainean , situate în granițele sale [a] recunoscute internațional:
Conform legii ucrainene, toate aceste teritorii sunt sub ocupație rusă [1] [2] .
La 15 aprilie 2014, Rada Supremă a Ucrainei a stabilit statutul teritoriului Republicii Autonome Crimeea și al orașului Sevastopol ca fiind ocupate temporar [3] .
La 17 martie 2015, Rada Supremă a Ucrainei a recunoscut anumite zone, orașe, orașe și sate din regiunile Donețk și Lugansk ca teritoriu ocupat temporar [4] .
Regimul juridic al teritoriului ocupat temporar este determinat de Legea Ucrainei „Cu privire la asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor și a regimului juridic în teritoriul ocupat temporar al Ucrainei” [3] cu precizări ale legii privind suveranitatea Ucrainei asupra Donbassului. [5] .
Pe 7 februarie 2019, prin Decretul președintelui Ucrainei , au fost stabilite cu precizie coordonatele geografice ale liniei de demarcație în Donbass și lista teritoriilor ocupate temporar din Donbass [6] .
Mass-media utilizează pentru teritoriul Donbass ocupat temporar fie prescurtarea generală ORDLO/ORDILO („districte separate ale regiunilor Donețk și Lugansk”), fie abrevieri separate pentru regiunile Donețk și Lugansk - ORDO [7] [8] și ORLO [9] , precum și „zone separate din Donbass” [10] .
După începerea invaziei ruse a Ucrainei , până la 4 iunie, Rusia ocupase peste 80.000 km2 de teritoriu ucrainean; ținând cont de Crimeea și o parte din Donbass ocupată în 2014-2015, Rusia a stabilit controlul pe 125 mii km² sau aproximativ 20% din teritoriul Ucrainei [11] .
Înainte de invazia rusă, următoarele teritorii au fost recunoscute în statutul de teritorii ocupate temporar de legile Ucrainei:
În timpul invaziei ruse a Ucrainei , următoarele regiuni ale Ucrainei au fost ocupate de Rusia și de republicile separatiste:
Regimul juridic al teritoriului ocupat temporar este determinat de Legea Ucrainei „Cu privire la asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor și a regimului juridic în teritoriul ocupat temporar al Ucrainei”. Potrivit articolului 3 din această lege, limitele teritoriului ocupat temporar sunt definite:
Potrivit articolului 1 din aceeași lege, teritoriul ocupat temporar al Ucrainei este parte integrantă a teritoriului Ucrainei, care este supus Constituției și legilor Ucrainei.
La 17 martie 2015, Rada Supremă a recunoscut și anumite zone din regiunile Donețk și Lugansk ca teritorii ocupate temporar [4] . Regimul lor juridic este determinat și de Legea „Cu privire la asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor și a regimului juridic în teritoriul ocupat temporar al Ucrainei” cu clarificări ale legii privind suveranitatea Ucrainei asupra ORDLO. Conform acestei legi, legea Ucrainei „Cu privire la asigurarea drepturilor și libertăților cetățenilor și a regimului juridic în teritoriul ocupat temporar al Ucrainei” definește procedura de reglementare a tranzacțiilor, ținând cont de modificările necesare ( latină mutatis mutandis ) în teritoriile ocupate temporar ale Ucrainei în regiunile Donețk și Lugansk, în afară de procedura de intrare a persoanelor în teritoriile ocupate temporar din regiunile Donețk și Lugansk și procedura de competență teritorială a cauzelor aflate în competența instanțelor judecătorești situat în teritoriile ocupate temporar din regiunile Donețk și Lugansk, este înființată în conformitate cu Legea Ucrainei „Cu privire la administrarea justiției și a procedurilor penale în legătură cu desfășurarea operațiunii antiteroriste.
Intrarea pe teritoriul RPD și LPR este posibilă atât de pe teritoriul Rusiei, cât și de pe teritoriul Ucrainei, controlat de Kiev.
Autoritățile Federației Ruse consideră trecerea către acesta din Rusia sau trecerea în sens opus ca trecere a frontierei de stat a Federației Ruse. În consecință, persoanele care nu au cetățenie rusă pentru a călători de pe acest teritoriu în Federația Rusă, inclusiv întoarcerea în Federația Rusă, au nevoie de o viză rusă valabilă sau de dreptul de a intra fără viză în Rusia.
Rușii pot trece și prin punctele de control controlate de DPR sau LPR folosind un pașaport intern rusesc [13] , cu toate acestea, o astfel de intrare poate fi considerată de autoritățile ucrainene drept o trecere ilegală a frontierei de stat (nu există informații despre aplicarea practică a această regulă). Regimul de intrare și ședere în LPR și RPD pentru cetățenii țărilor terțe și apatrizii este gratuit, dar fără viză rusă cu intrări multiple, ieșirea va fi imposibilă. Intrarea cetățenilor Federației Ruse prin punctul de control de frontieră Melovoye , controlat de Kiev până la 24 februarie 2022, a fost posibilă doar cu pașapoarte străine în conformitate cu legislația Ucrainei [13] .
Orice transport de marfă peste granița Federației Ruse cu ORDLO, ocolind controlul la frontiera ucraineană, este considerat ilegal de autoritățile ucrainene. Cooperarea economică cu întreprinderile situate pe teritoriul necontrolat de Kiev este, de asemenea, considerată ilegală și poate fi privită drept sprijin material și financiar pentru organizațiile teroriste. Pentru cooperarea cu întreprinderile de transport din LPR și RPD, transportul sistematic de mărfuri prin punctele de trecere a frontierei închise de Ucraina „Izvarino”, „Dolzhansky” și „Momântul roșu” la sfârșitul lunii septembrie 2018, Consiliul Național de Securitate și Apărare iar Ministerul Dezvoltării Economice al Ucrainei a impus sancțiuni împotriva unor companii de transport rusești [14] [15] . Ca răspuns la aceasta, în octombrie 2018, președintele Federației Ruse a emis un decret privind aplicarea „măsurilor economice speciale” anumitor cetățeni și persoane juridice ucrainene; anumite persoane și măsuri ar trebui stabilite de Guvernul Federației Ruse [16] .
În ianuarie 2015, autoritățile ucrainene au anunțat că „linia de coliziune” va fi închisă și că au fost stabilite șapte coridoare de transport pentru trecere și trecere controlată. Potrivit secretarului Consiliului Național de Securitate și Apărare, Oleksandr Turchynov , la 3 ianuarie 2015, autoritățile ucrainene vor restricționa semnificativ circulația persoanelor și vehiculelor peste „linia de coliziune” care separă teritoriul controlat de Kiev de teritoriile necontrolate de acesta. . Au fost create șapte coridoare de transport, în care toate trecerile și trecerile vor fi supuse verificărilor, iar în cazul bombardării pe o rază de 30 km de acestea, coridoarele de transport vor fi blocate pe perioadă nedeterminată [17] [18] . În declarație nu a fost raportat ce fel de regim de permis va fi instituit pentru rezidenții din alte regiuni ale Ucrainei și pentru cetățenii altor țări. Denis Pușilin , vicepreședintele parlamentului RPD , a criticat declarația lui Turchinov, numind-o „populistă”. Potrivit lui Pushilin, autoritățile ucrainene nu sunt capabile să blocheze și să controleze cu adevărat o porțiune atât de lungă a graniței, iar o astfel de decizie nu va crea decât probleme rezidenților locali [19] .
Pentru a călători pe teritoriul RPD și LPR de pe teritoriul Ucrainei (sau invers), trebuie mai întâi să obțineți permisiunea autorităților ucrainene [20] [21] ; părăsirea teritoriului ORDLO fără o astfel de permisiune este permisă dacă șederea în teritoriile necontrolate de Kiev pune viața în pericol [22] . Din 18 iunie 2015, autoritățile Ucrainei au interzis comunicarea cu autobuzul cu ORDLO: transportul persoanelor în vehicule cu o capacitate de cel mult 9 pasageri și mersul pe jos sunt permise [22] . Intrarea copiilor pe teritoriul controlat de DPR și LPR este permisă numai cu permisiunea scrisă a ambilor părinți, certificată de un notar ucrainean (acest lucru nu este necesar în sens invers) [23] .Doar misiunile umanitare internaționale au voie să transporte mărfuri rutiere; alte mărfuri și mărfuri pot fi livrate numai pe calea ferată [22] [23] . La începutul lunii iunie 2015, ultimul punct de control din RPR de peste linia de demarcație a fost blocat de LPR, iar călătoria acolo a devenit posibilă doar în tranzit prin RPD sau pe teritoriul Federației Ruse [22] .
La 27 februarie 2017, șeful DPR Alexander Zakharchenko a semnat un decret „Pe linia de contact”; Decretul a fost publicat pe site-ul Ministerului Securității Statului al RPD în perioada 11-13 martie a aceluiași an. Potrivit acestui decret, autoritățile RPD instituie pe această linie un regim de frontieră de stat; trecerea prin acesta este acum permisă doar prin punctele de control la frontieră aflate sub controlul acestora cu înregistrare obligatorie, în caz contrar va fi considerată trecerea ilegală a frontierei de stat - infracțiune în conformitate cu articolul 378 din Codul penal al RPD [24] [25] [26] . Totodată, la începutul lunii martie 2017, Zakharcenko a vorbit în spiritul că consideră linia de contact nu ca o frontieră permanentă de stat, ci mai degrabă ca pe o linie de front, și nu a exclus ca în viitor RPD să fie preia controlul asupra altor teritorii controlate anterior de Kiev, iar aceasta linia se va deplasa în consecință; decretul a fost emis pentru a asigura siguranța cetățenilor RPD și permite autorităților republicii să rețină și să aresteze persoane pe care nu doresc să le vadă pe teritoriul acesteia [27] .
La 15 aprilie 2017, Consiliul Național de Securitate și Apărare al Ucrainei a interzis complet transportul de mărfuri peste linia de contact - oficial temporar, dar fără o perioadă determinată: până la punerea în aplicare a acordurilor de la Minsk din 2015 și returnarea întreprinderilor situate. în ORDLO la jurisdicția Ucrainei [28] .
Întreprinderea poștală de stat ucraineană " Ukrposhta " nu livrează trimiteri poștale în teritorii necontrolate de Kiev. În unele oficii poștale situate în apropierea liniei de contact, serviciile de comunicare nu sunt furnizate temporar din cauza amenințării la adresa vieții angajaților. Locuitorii ORDLO pot primi corespondență adresată lor la birourile Ukrposhta situate pe teritoriul controlat de Kiev [29] . Trimiterile poștale (inclusiv cele internaționale) trimise la adrese din CADLO sunt returnate de către Ukrposhta expeditorilor cu indicarea motivului returului „Circulara UPU # 7 din 19.01.2015” - scrisoare circulară a Uniunii Poștale Universale nr. 7 din 19 ianuarie , 2015 [ 30] .
În noiembrie 2017, o masă rotundă „Întoarcerea teritoriilor ocupate din Donbass. Planul Ucrainean” cu sprijinul Internews-Ukraine, USAID și Școala Ucraineană de Studii Politice. Yegor Firsov a vorbit despre problemele și metodele de reintegrare. S-a referit la probleme și provocări [31] :
Firsov propune următorii pași pentru restabilirea puterii ucrainene [31] :
La 18 ianuarie 2018, Rada Supremă a Ucrainei a adoptat legea „Cu privire la particularitățile politicii de stat pentru a asigura suveranitatea de stat a Ucrainei asupra teritoriilor ocupate temporar din regiunile Donețk și Lugansk” [32] :
În timpul invaziei Ucrainei, Rusia a ocupat o parte semnificativă a teritoriului unei țări vecine - conform președintelui Ucrainei Volodymyr Zelensky , la începutul lunii iunie 2022, aproximativ 20% din terenurile ucrainene erau ocupate [34] . Populația civilă a acestor teritorii a ieșit mai întâi la proteste pașnice , dar au fost reprimate în mod activ de armata rusă, iar activiștii și jurnaliștii locali au fost reținuți. Ca urmare, o mișcare partizană organizată susținută de Forțele Armate ale Ucrainei [35] a început să opereze în teritoriile ocupate .
Forțele partizane ucrainene au început antrenamentele în 2014 și au activat pe teritoriile regiunilor Donețk și Lugansk necontrolate de Ucraina [36] , de exemplu, unul dintre faimoșii partizani a fost Vladimir Zhemchugov , un rezident al Donbassului, rus după naționalitate. Din 2014, după începerea războiului din Donbass, a organizat câteva zeci de operațiuni de sabotaj pentru subminarea căilor ferate, de-a lungul cărora au fost transportate echipamente militare separatiste la ORDLO [37] .
În vara anului 2021, partizanii au devenit oficial parte a Forțelor de Apărare ucrainene și au fost antrenați de forțele speciale ucrainene [38] . O rețea de depozite secrete de arme, refugii sigure și ajutoare a fost construită în toată țara, iar un site web creat de forțele de operațiuni speciale publică sfaturi pentru organizarea rezistenței ascunse, înființarea de ambuscade și obținerea arestării [39] .
De la jumătatea lunii august, activitatea partizană a crescut semnificativ [40] și este susținută de forțele speciale ucrainene, forțele de operațiuni speciale și Direcția Principală de Informații [35] [38] . Se observă că la sfârșitul lunii august a crescut numărul acțiunilor partizane asociate cu violența împotriva colaboratorilor [41] . Orașele ocupate din sudul Ucrainei au devenit centrele activității partizane, ele sunt active în special în regiunea Melitopol . Țintele partizanilor ucraineni au fost colaboratorii care au acceptat să coopereze cu trupele ruse și cu administrațiile de ocupație și trupele ruse [35] [39] . Ei desfășoară activități de sabotaj și recunoaștere, atacă invadatorii și colaboratorii și postează pliante de amenințări [35] [38] [39] . Populația locală dă foc la casele colaboratorilor, atacă soldații cu cuțite și fură echipament militar rusesc [35] [39] . Potrivit Institutului American pentru Studierea Războiului, activitatea masivă a partizanilor ucraineni nu permite Rusiei să realizeze toate planurile de anexare a teritoriilor sudice ocupate [35] . Potrivit unor interceptări radio și a spuselor oficialităților ucrainene, partizanii îi demotivează pe ocupanți și le insuflă frică [35] [39] .
| Invazia rusă a Ucrainei (2022) | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| luptă |
| ||||||||||
| umanitar | |||||||||||
| Ocuparea Ucrainei |
| ||||||||||
| internaţional |
| ||||||||||
| Stat | |||||||||||
| public | |||||||||||
| informativ |
| ||||||||||
| Toate subcategoriile și paginile legate de invadarea Ucrainei de către Rusia (2022) | |||||||||||