Agenția Federală pentru Silvicultură
Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de
versiunea revizuită la 7 martie 2022; verificările necesită
10 modificări .
Agenția Federală pentru Silvicultură a Rusiei ( Rosleskhoz ) este un organism executiv federal care exercită control și supraveghere în domeniul relațiilor forestiere (cu excepția pădurilor situate în zone naturale special protejate ), precum și în furnizarea de servicii publice și management. a proprietăţii de stat în domeniul silviculturii.relaţii [1] .
Din 2010 până în 2012, a fost sub jurisdicția Guvernului Rusiei (până în august 2010 - Ministerul Agriculturii al Rusiei ) [2] . Din 2012, se află sub jurisdicția Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei din Federația Rusă .
Funcții principale
- reglementare normativă și legală în domeniul asigurării gospodăririi raționale, continue și durabile a pădurilor, reproducerii, conservării și protejării pădurilor, obiectelor faunei sălbatice (cu excepția celor clasificate ca obiecte de vânătoare), implementării măsurilor pentru producerea semințelor forestiere, irigații și lucrări de drenaj și alte activități de gestionare a pădurilor, utilizarea rațională a terenurilor fondului forestier, conservarea și consolidarea proprietăților naturale formatoare de mediu, de protecție, de protecție a apei, de agrement și alte proprietăți naturale utile ale pădurilor;
- suport normativ-juridic al gospodăririi pădurilor;
- prestarea de servicii publice legate de furnizarea de informații cu privire la starea parcelelor de fond forestier, organizarea selecției de parcele de fond forestier pentru tipurile de utilizare a pădurilor permise;
- implementarea protecției și monitorizării pădurilor de stat;
- menținerea Registrului forestier de stat al Federației Ruse ;
- luarea în considerare a cererilor de trecere a terenurilor forestiere pe terenuri nesilvice și de trecere a terenurilor din fondul forestier pe terenuri din alte categorii.
- managementul parcurilor naționale din Rusia [3] .
Sub jurisdicția Agenției Federale pentru Silvicultură se află contabilitatea lemnului EGAIS .
Însemne
Angajații au uniforme cu însemne, butoniere , chevrone aprobate prin Ordinul Serviciului Federal Silvic din 19 noiembrie 2014 nr. 426 „Cu privire la aprobarea uniformelor, însemnelor și distincției, procedura de purtare a uniformelor de către funcționarii Agenției Federale pentru Silvicultură și a acesteia. organe teritoriale”. Au ranguri de clasă , cu toate acestea, spre deosebire de alte servicii federale, însemnele de pe butoniere nu sunt legate de rangul de clasă. Butonierele denotă personalul cel mai înalt, mijlociu și junior după poziție [4] .
Personalul Rosleskhoz include păduri , păduri, ingineri silvici , maiștri forestieri . În baza Regulamentului privind Clasitatea, pădurarilor și pădurarilor asistenți din Rosleshoz din 25 iunie 1993 nr. 173 li se atribuie titluri de clasă: „Pădurar clasa I”, „Padurar clasa II” [5] .
În baza articolului 96 din Codul Silvic, funcționarii Rosleshoz au dreptul de a transporta, depozita, folosi echipamente speciale și arme de serviciu [6] .
| Butoniere ale celui mai înalt și mijlociu personal de comandă din Rosleskhoz (2014)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cel mai înalt stat major
(șeful)
|
Personalul superior de comandă
(adjunct)
|
Şeful
organului teritorial
|
Adjunct,
asistent manager
|
Statul de comandă mijlociu
|
Statul de comandă mijlociu
|
Personal de comandă de mijloc
(specialişti)
|
Liderii agenției
- Roshchupkin Valery Pavlovich ( 2004 - 2008 )
- Savinov Alexey Ivanovich (26 mai 2008 - 20 august 2010)
- Maslyakov Viktor Nikolaevich (20 august 2010 - 15 aprilie 2013)
- Lebedev Vladimir Albertovici (15 aprilie 2013 - 9 octombrie 2014)
- Valentik Ivan Vladimirovich (27 octombrie 2014 - 2 iulie 2019)
- Klinov Mikhail Yurievich șef interimar (3 iulie - 30 septembrie 2019)
- Anoprienko Sergey Mikhailovici (din 30 septembrie 2019 - 12 aprilie 2021)
- Sovetnikov Ivan Vasilyevich (din 12 aprilie 2021)
Structura biroului central al agenției
- Managementul cazurilor și controlul intern;
- Departamentul Sisteme Informaționale și Registrul Forestier de Stat;
- Departamentul Relații Funciare și Inventariere Forestieră;
- Direcția Protecției Pădurilor împotriva Incendiilor;
- Departamentul de Reproducere și Protecția Pădurilor;
- Departamentul de Supraveghere a Pădurilor de Stat Federal;
- Managementul organizării controlului asupra competențelor delegate;
- Management financiar si economic;
- Departamentul de Știință, Educație și Cooperare Internațională;
- Departamentul Suport Juridic și Utilizare a Pădurilor;
- Departamentul pentru Protecția Secretelor de Stat;
Organele subordonate
FSBI „Roslesinforg”
Scopul principal al activităților instituției este inventarul forestier de stat (ISF), inclusiv monitorizarea de la distanță a utilizării pădurilor; gospodărirea pădurilor, amenajarea și proiectarea pădurilor; înregistrarea cadastrală a terenurilor din fondul forestier; stabilirea limitelor zonelor forestiere și parcurilor forestiere; crearea, dezvoltarea, operarea și suportul tehnic al sistemelor informaționale federale, resurselor și bazelor de date forestiere; activitate economică în interesul autorităților federale, regionale și municipale, precum și al marilor corporații din industria forestieră, complexul de combustibil și energie, construcții, transport și comunicații.
Scopul principal al activității instituției este controlul fiabilității informațiilor despre pericolul de incendiu în păduri și incendii forestiere; implementarea funcțiilor unui serviciu specializat de dispecer al Agenției Federale pentru Silvicultură; pregătirea, recalificarea personalului, pregătirea avansată a cadrelor didactice și a specialiștilor în monitorizarea și stingerea incendiilor forestiere; asigurarea pregătirii pentru acțiunile forțelor și mijloacelor destinate prevenirii și eliminării situațiilor de urgență din păduri apărute ca urmare a incendiilor forestiere [7] .
FBU „Roslesozashchita”
Scopul principal al activităților instituției este protecția pădurilor și monitorizarea patologică a pădurilor; monitorizarea de stat a reproducerii pădurilor; monitorizarea stării pădurilor; formarea și depozitarea fondului federal de semințe de plante forestiere; combaterea corupției [8] .
FGKU "Roslesresurs"
Scopul principal al instituției este de a presta servicii pentru organizarea și plasarea comenzilor guvernamentale pentru furnizarea de bunuri; efectuarea muncii, furnizarea de servicii pentru nevoile statului în domeniul stabilit de activitate al Agenției Federale pentru Silvicultură, precum și controlul asupra exercitării competențelor de către autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, transferate în conformitate cu articolul 83 din Codul forestier al Federației Ruse, asupra cheltuirii fondurilor prevăzute pentru exercitarea competențelor de către organele de stat autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul relațiilor cu silurile, efectuate pe cheltuiala subvențiilor de la bugetul federal .
Muzeu, instituție bugetară federală în sistemul de sprijin științific și educațional al Agenției Federale pentru Silvicultură.
FBU „Centrul de Informare și Juridic pentru Silvicultură”
Instituții de cercetare
Educație profesională suplimentară
- FAU DPO „Institutul integral rusesc pentru formarea avansată a managerilor și specialiștilor forestieri” (FAU DPO VIPKLH)
- FAU DPO „Institutul pentru formarea avansată a lucrătorilor forestieri” (FAU DPO IPCLH)
Instituții de învățământ
În aprilie 2010, agenția operează 19 instituții de învățământ de stat de învățământ secundar profesional, inclusiv: [9]
- 4 colegii forestiere (oferă educație de bază și avansată)
- 15 școli tehnice silvice (oferă doar un nivel de bază de educație)
În toate instituțiile, un total de aproximativ 9,5 mii de studenți studiază în forme de învățământ cu normă întreagă și cu frecvență redusă [10] .
Grade și uniforme elegante
Angajații serviciului public de stat au grade de clasă în grupe de 1, 2 și 3 clase, care corespund unui anumit grad militar. Rangurile de clasă sunt stabilite prin articolul 11 din Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ "Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse" și Decretul președintelui Federației Ruse din 1 februarie 2005 nr. 113 " Cu privire la procedura de atribuire și menținere a rangurilor de clasă ale serviciului public de stat al Federației Ruse de către funcționarii publici federali” [11] [12] .
Angajații serviciului federal au o uniformă universală , cu însemne și butoniere , aprobată prin Ordinul Agenției Federale pentru Silvicultură din 19 noiembrie 2014 N 426 „Cu privire la aprobarea uniformelor, însemnelor și distincției, procedura de purtare a uniformelor de către funcționarii federali. Agenția Silvică și organele sale teritoriale” [13] .
Corupție
Mosleskhoz, care face parte din punct de vedere structural din Rosleskhoz și are terenuri cu lichidități crescute, este implicat într-o serie de cazuri de corupție.
- La sfârșitul anului 2007, Mosleskhoz a închiriat 900 de hectare în zona Autostrăzii Rublevsky la un preț de 700 de ruble la suta de metri pătrați, cu un cost real de 10-15 mii de dolari. . Șeful Mosleshozului, Serghei Sopin, care a permis licitația, a fost concediat din serviciu.
- În 2008, Vladimir Lysenko, șef adjunct al Mosleshozului, a fost prins luând mită de 650.000 de dolari. Oficialul i-a cerut omului de afaceri bani pentru reînnoirea contractului de închiriere pe o bucată de pădure de lângă Zvenigorod, pentru care a fost condamnat până la urmă la șase ani de închisoare.
- A fost deschis un dosar penal împotriva unei alte șefă adjunctă a Mosleshozului, Elena Khmelevskaya. În 2002-2003, ea, fiind director adjunct al întreprinderii forestiere Noginsk , a transferat 915 hectare din fondul forestier federal orașului Elektrostal pentru tăiere și dezvoltare [14] . Dosarul penal a fost inițiat în decembrie 2007 pe baza rezultatelor unui audit cuprinzător efectuat de Rosprirodnadzor și Departamentul de Securitate Economică al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei în FSUE „Silvicultura Noginsk” de lângă Moscova. Potrivit anchetatorilor, în urma unor astfel de acțiuni, bugetul Khmelevskaya al Federației Ruse a suferit daune de 3,294 miliarde de ruble. După începerea anchetei, Khmelevskaya a mers de urgență la spital, iar după ce a fost externată, a dispărut într-o direcție necunoscută. Comisia de anchetă din cadrul Procuraturii Federației Ruse a plasat Khmelevskaya pe lista federală de urmărit [15] ; a fost reținută în regiunea Moscovei în septembrie 2008 [16] .
Note
- ↑ Clauza 1 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 septembrie 2010 nr. 736 „Cu privire la Agenția Federală pentru Silvicultură” . SPS „Consultant Plus” . Preluat la 22 aprilie 2022. Arhivat din original la 6 octombrie 2018. (Rusă)
- ↑ Medvedev l-a transferat pe Rosleskhoz în subordinea directă guvernului // RIA Novosti
- ↑ Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 februarie 2015 N 138 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru crearea zonelor tampon pentru anumite categorii de arii naturale special protejate, stabilirea limitelor acestora, stabilirea regimului pentru protecția și utilizarea terenurilor și a corpurilor de apă în limitele acestor zone” . Preluat la 18 august 2017. Arhivat din original la 18 august 2017. (nedefinit)
- ↑ Ordinul Rosleskhoz din 19.11.2014 N 426 „Cu privire la aprobarea uniformelor, însemnelor și distincției, procedura de purtare a uniformelor de către funcționarii Agenției Federale pentru Silvicultură și organele sale teritoriale” . Preluat la 21 septembrie 2019. Arhivat din original la 21 septembrie 2019. (nedefinit)
- ↑ Reglementări cu privire la clasificarea pădurarilor și asistenților forestieri ai Serviciului Silvic Federal din 25 iunie 1993 N 173 . Preluat la 21 septembrie 2019. Arhivat din original la 21 septembrie 2019. (nedefinit)
- ↑ 3.1 RF LK Articolul 96. Supravegherea pădurilor de stat federal (protecția pădurilor) . Preluat la 21 septembrie 2019. Arhivat din original la 31 mai 2018. (nedefinit)
- ↑ Lucrări efectuate și servicii prestate de FBU „Avialesookhrana” . FBU "Avialesookhrana". Preluat la 2 martie 2018. Arhivat din original la 12 aprilie 2021. (nedefinit)
- ↑ Direcții de activitate . FBU „Centrul rus pentru protecția pădurilor”. Preluat la 2 martie 2018. Arhivat din original la 3 martie 2018. (nedefinit)
- ↑ Elizaveta Maslakova. Fără separare de natură. Școlile tehnice silvice și-au păstrat statutul de asociații de formare și producție . „Ziarul Pădurilor Ruse” nr. 3-4 (184-186) din 27.01.2007 (27.01.2007). Consultat la 11 aprilie 2010. Arhivat din original pe 25 iulie 2014. (nedefinit)
- ↑ Informații despre activitățile lui Rosleshoz în domeniul educației forestiere . Agenția Federală pentru Silvicultură (Rosleshoz). Preluat la 11 aprilie 2010. Arhivat din original la 7 iulie 2021. (nedefinit)
- ↑ Articolul 11. Grade de clasă ale funcției publice (link inaccesibil) . Preluat la 16 iulie 2019. Arhivat din original la 7 octombrie 2018. (nedefinit)
- ↑ Decretul Președintelui Federației Ruse din 1 februarie 2005 nr. 113 „Cu privire la procedura de atribuire și menținere a gradelor de clasă ale serviciului public de stat al Federației Ruse funcționarilor publici federali” . Preluat la 16 iulie 2019. Arhivat din original la 14 august 2019. (nedefinit)
- ↑ Ordinul Agenției Federale pentru Silvicultură din 19 noiembrie 2014 N 426 „Cu privire la aprobarea uniformelor, însemnelor și distincției, procedura de purtare a uniformelor de către funcționarii Agenției Federale pentru Silvicultură și organele sale teritoriale” . Preluat la 16 iulie 2019. Arhivat din original la 16 iulie 2019. (nedefinit)
- ↑ Komsomolskaya Pravda - Moscova rămâne fără plămâni? . Consultat la 1 aprilie 2012. Arhivat din original pe 3 februarie 2011. (nedefinit)
- ↑ Ancheta a pierdut un oficial al ziarului Rosleskhoz // Kommersant, nr. 83 / P (3900), 19.05.2008 . Consultat la 3 aprilie 2012. Arhivat din original pe 5 martie 2016. (nedefinit)
- ↑ Șeful Mosleshozului E. V. Khmelevskaya a fost reținut de departamentul de urmărire penală . Preluat la 3 aprilie 2012. Arhivat din original la 12 mai 2013. (nedefinit)
Link -uri