| relațiile ruso-belaruse | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Rusia și Belarus sunt parteneri apropiați în sfera economică, politică și militară. Rusia și alte state post-sovietice reprezintă o piață extrem de importantă pentru vânzarea produselor și o sursă de materii prime pentru Belarus; Potrivit experților, creșterea economică semnificativă a Belarusului în perioada 2004-2006 sa datorat în mare parte relației sale speciale cu Rusia.
Rusia și Belarus sunt membri co-fondatori ai Statului Uniunii , ai Uniunii Vamale și ai Uniunii Economice Eurasiatice și, de asemenea, desfășoară cooperare militară în cadrul CSTO (două facilități militare rusești sunt situate pe teritoriul Belarus ).
Belarus are o ambasadă la Moscova , cu filiale la Ekaterinburg , Kazan , Kaliningrad , Krasnoyarsk , Nijni Novgorod , Novosibirsk , Rostov-pe-Don , Sankt Petersburg , Smolensk , Ufa și Khabarovsk , precum și consulate onorifice în Murman Krasnodar și Tyu . Rusia are o ambasadă la Minsk și un consulat general la Brest .
Pământurile antice rusești, situate pe teritoriul Rusiei moderne, Ucrainei și Belarusului, s-au dovedit a fi parte a diferitelor state în secolul al XIII-lea ca urmare a invaziei mongolo-tătarilor și a expansiunii lituaniene [1] . Într-un anumit sens, istoria relațiilor dintre cele două țări poate fi urmărită până la formarea Marelui Ducat al Lituaniei și a Marelui Ducat al Moscovei , care au fost precursorii Belarusului și, respectiv, Rusiei moderne. . Rivalitatea lor a început în timpul domniei Marilor Duci Olgerd și Keistut în Marele Ducat al Lituaniei în 1368-1372. Ambele principate s-au ridicat rapid, luptă pentru dominația în partea lor a Rusiei. În 1368 și 1370, Olgerd a asediat de două ori Moscova fără niciun rezultat.
În 1380, prințul Andrei Olgerdovici de Polotsk și fratele său Dmitri au participat de partea Moscovei la bătălia de la Kulikovo [2] .
În 1405, Marele Duce al Lituaniei Vitovt a început operațiuni militare împotriva Pskovului; a apelat la Moscova pentru ajutor. Cu toate acestea, Moscova a declarat război Marelui Ducat al Lituaniei abia în 1406, nu s-au desfășurat efectiv operațiuni militare majore, iar după mai multe armistițiu și stând pe Ugra, Vitovt și Marele Duce al Moscovei Vasily I au încheiat o „pace eternă”, care a stabilit pentru prima dată o frontieră comună între cele două state.
În 1480, Prințul Ivan al III-lea al Moscovei a eliberat ținuturile supuse de „ jugul Hoardei ”, după care prinții Verkhovsky subordonați Marelui Ducat al Lituaniei au început să se transfere în slujba prinților Moscovei împreună cu posesiunile lor, ceea ce a deschis o serie a războaielor care au primit numele de „ ruso-lituanian ” în istoriografia rusă.
Ivan al III-lea, în alianță cu hanul din Crimeea Mengli I Girey , a invadat Lituania în 1492 : lituanienii au rezistat slab, iar rușii au reușit să cucerească multe orașe. Un armistițiu a fost încheiat în 1494 : Alexandru Jagiellon a renunțat la pretențiile față de Novgorod și s-a căsătorit cu fiica lui Ivan al III-lea, Elena , Ivan al III-lea a renunțat la pretențiile față de Bryansk.
Ca urmare a războiului din 1500-1503, Lituania a pierdut aproximativ o treime din teritoriul său (ținuturile Cernihiv-Seversky), în 1514 - pământurile Smolensk.
Războiul din 1507-1508 a fost o încercare de a recâștiga pământurile pierdute în 1503. Încercarea a eșuat, dar o mică parte din teren a fost încă adăugată. O altă încercare de a recâștiga pământurile pierdute a avut loc în războiul din 1534-1537. Din nou, terenurile au fost restituite doar parțial. Lituanienii și-au datorat succesul polonezilor. Armistițiul a fost încheiat la 18 februarie 1537 la Moscova . Potrivit acestuia, volosta Gomel a trecut în Lituania, iar Sebezh , Velizh și fortăreața Zavolochye au rămas în statul rus.
În 1559, datorită semnării Tratatului de la Vilna, un nou conflict militar a devenit inevitabil. În pregătirea pentru război, prințul lituanian Sigismund a încercat să-l convingă pe hanul Crimeei să atace Țara Seversk cu el , cu toate acestea, diplomația rusă l-a distras pe han cu promisiuni de cadouri bogate și a câștigat timp prețios prin amânarea alianței lituano-crimeea.
În 1569, după semnarea Uniunii de la Lublin , teritoriul modern al Belarusului a devenit parte a asociației - Commonwealth . Primul conflict semnificativ între Commonwealth și Rusia a avut loc în timpul războiului ruso-polonez (1609-1618) . În timpul căreia trupele polono-lituaniene au ocupat Kremlinul din Moscova timp de doi ani (din 1610 până în 1612) . Războiul s-a încheiat cu semnarea armistițiului de la Deulino , conform căruia pământurile Smolensk, Starodub și Cernihiv au fost cedate Commonwealth-ului.
În 1632, Polonia a făcut o încercare nereușită de a returna pământurile cucerite de Commonwealth. Cu toate acestea, în 1634, „Tratatul de la Polyanovsky ” a fost încheiat între Rusia și Polonia, confirmând în mare parte granițele stabilite prin armistițiul lui Deulino . Doar un oraș a mers în Rusia - Serpeisk . Conform tratatului, Vladislav a renunțat la pretențiile sale la tronul Rusiei.
Merită menționată și perioada 1648-1667, care a fost numită „potopul sângeros”. Au început cu rebeliunea lui Bohdan Khmelnitsky , însoțită de numeroase raiduri ale tătarilor, iar în 1654 a început și războiul cu regatul rus. Jumătate dintre bieloruși s-au înecat în „potop”, iar cea mai mare parte a fost din cauza războiului cu regatul rus. Hmelnițki a acționat în principal pe teritoriul Ucrainei și Poloniei, iar tătarii au făcut raiduri acolo. Dar lupta din războiul din 1654-1667 s-a desfășurat doar pe teritoriul Rusiei. De dragul justiției, merită să recunoaștem că și suedezii au participat la „potopul sângeros”. În 1660, polonezii, după ce au făcut pace cu suedezii, și-au trimis toate forțele să lupte împotriva Moscovei. În 1667, a fost încheiat un armistițiu pentru 13 ani și jumătate: Rusia a primit Mica Rusia de pe malul stâng, pământurile Smolensk și Seversky și posesia temporară - Kiev, cu împrejurimile sale imediate. În 1686 s- a încheiat o pace între Moscova și Polonia , care a primit numele de „etern” . Regele Jan al III-lea Sobieski a atribuit Rusiei pentru totdeauna Kievul și toate achizițiile sale în temeiul tratatului Andrusov.
Au urmat trei secțiuni ale Commonwealth-ului . Războaiele purtate de Rusia în Polonia în secolul al XVIII-lea , au avut ca scop doar amestecul în afacerile interne ale Poloniei în colaps. Revolta de Kościuszko , sugrumată cu brutalitate.
În războiul din 1812, o parte a bielorușilor, pentru promisiunea restabilirii Marelui Ducat al Lituaniei, a trecut de partea francezilor, deși Napoleon nu și-a ținut promisiunea în cele din urmă.
Ca urmare a diviziunilor Commonwealth-ului de la sfârșitul secolului al XVIII-lea, întregul teritoriu al Belarusului modern a devenit parte a Imperiului Rus. După Revoluția din octombrie 1917, regiunile centrale și de est ale Belarusului au devenit parte a URSS. În 1939, Belarusul de Vest a fost anexat la Uniunea Sovietică . Ca parte a URSS, Belarus era foarte strâns legată din punct de vedere economic de RSFSR . Belarus avea statutul neoficial de „atelier de asamblare” în Uniunea Sovietică, iar industria belarusă lucra în mare măsură la materiale și surse de energie provenite din Rusia. În termeni culturali, regiunile din Belarus au devenit rapid rusificate - conducerea RSS Bielorusă a trecut complet la rusă. Până la sfârșitul anilor 1980, în Belarus nu a existat o mișcare disidentă vizibilă (spre deosebire de Ucraina și republicile baltice) . Prin urmare, legătura culturală dintre cele două state a fost foarte strânsă.
Semnarea Acordurilor Belovezhskaya și formarea CSI după prăbușirea URSS în 1991 poate fi considerată începutul relațiilor internaționale dintre Rusia și Belarus ca state independente . La 13 noiembrie 1992 a fost semnat Acordul de Liber Schimb.
Alexandru Lukașenko (președinte din 1994) a început să joace în mod activ tema unificării Rusiei și Belarusului în timpul primelor sale alegeri prezidențiale din iulie 1994 . Devenit șef de stat, l-a folosit pentru negocieri politice și economice cu Moscova.
La 6 ianuarie 1995 a fost semnat un acord privind Uniunea Vamală , la 21 februarie 1995 - Tratatul de prietenie, bună vecinătate și cooperare pe o perioadă de 10 ani.
La 2 aprilie 1996, președintele rus Boris Elțin și președintele belarus Alexandru Lukașenko au semnat un acord de înființare a Comunității Rusiei și Belarusului . În acel moment, a fost benefic atât pentru Elțîn, care urma să organizeze alegeri prezidențiale în două luni, cât și pentru Lukașenko, care spera să conducă statul unional. Curând a devenit clar însă că fiecare dintre părți ar dori să primească propriul beneficiu de pe urma unificării. La elaborarea tratatului de unire, Moscova a insistat să accelereze privatizarea întreprinderilor din Belarus și democratizarea vieții politice din republică. Minsk, la rândul său, a cerut ca cele mai înalte organe legislative și executive ale noii asociații sindicale să aibă dreptul de a lua decizii care ar fi obligatorii în ambele state.
Boris Elțin, care nu a avut sprijinul deplin al Dumei de Stat , a refuzat să semneze versiunea belarusă a tratatului de unire. Documentul, care a fost semnat la 2 aprilie 1997 - un nou acord privind transformarea Comunităţii într-o Uniune - nu conţinea obligaţii specifice. Acest lucru a făcut posibil ca Alexandru Lukașenko să acuze conducerea rusă că nu este pregătită pentru unificare.
Relațiile dintre Moscova și Minsk s-au deteriorat. În vara anului 1997, a izbucnit un scandal politic, care a început odată cu reținerea în Belarus a jurnaliștilor ruși sub acuzația de trecere ilegală a graniței Belarus-Lituania. Pentru a obține eliberarea lor, Rusia a recurs la presiuni politice și economice.
La 25 decembrie 1998, au fost semnate Declarația privind continuarea unității Rusiei și Belarusului (care implică introducerea unei monede unice), un acord privind egalitatea în drepturi pentru cetățeni și un acord privind crearea de condiții egale pentru entitățile comerciale. Chiar înainte ca Elțin să-și părăsească postul, la 8 decembrie 1999 , a fost semnat în cele din urmă Tratatul privind crearea statului Uniunii. Părțile s-au angajat să intensifice pregătirea unui singur act constituțional și să-l supună discuției publice. Acordul a intrat în vigoare la 26 ianuarie 2000 . În ianuarie 2000, Pavel Borodin a fost ales secretar de stat al Uniunii .
Schimbarea conducerii politice de vârf din Rusia a dus la încă un regres în procesul de integrare. Vladimir Putin s-a uitat îndelung la partenerul său, până când, în 2002, președintele Belarusului a prezentat o nouă inițiativă, conform căreia președinții pot conduce pe rând statul unional. Putin a respins la început această idee complet (declarând că nu va exista nicio întoarcere în URSS ), iar în august 2002 și-a propus propriul plan de acțiune - în mai 2003, organizarea unui referendum asupra constituției uniunii, iar șase luni mai târziu, simultan. cu alegerile parlamentare din Rusia, organizarea alegerilor parlamentului uniunii și președinte.
Putin a sugerat luarea în considerare a ponderii economice și a populației participanților la formarea organelor de conducere ale statului unional. Lui Alexandru Lukașenko i s-a oferit de fapt opțiunea de alăturare a Belarusului în Rusia și el însuși i s-a oferit funcția de Reprezentant Plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în Districtul Federal Belarus . Ca răspuns la aceasta, Lukașenko l-a acuzat pe Putin că încearcă să transforme Belarus în „al 90-lea subiect al Federației” (mai precis, în 6-7 noi subiecți ai federației (după numărul de regiuni) care ar pierde unitatea): „Chiar și Lenin și Stalin nu s-au gândit să despartă Belarusul și să o includă în URSS.
Schimbul periodic de replici caustice între cei doi lideri a continuat multă vreme. În același timp, procesele reale de integrare au fost amânate constant. Deci, în octombrie 2003, Alexandru Lukașenko a spus că introducerea unei monede unice nu are sens. Aceasta a însemnat anularea tranziției la o monedă unică pentru Rusia și Belarus - rubla rusă , programată pentru 1 ianuarie 2005 .
Problema înființării unui consorțiu comun de transport al gazelor nu a fost, de asemenea, rezolvată. Exportul de gaze rusești trece prin teritoriul Belarusului prin două sisteme de transport - gazoductul Yamal-Europe , care este deținut în totalitate de Gazprom și este așezat pe terenul luat de aceasta pe o închiriere pe termen lung și sistemul de transport de gaze Beltransgaz . În aprilie 2002, Gazprom a fost de acord să furnizeze gaze Belarusului la 29 USD per 1.000 m³ în schimbul înființării unei asociații mixte bazate pe Beltransgaz până în iunie 2003. Societatea mixtă nu a fost niciodată creată, deoarece părțile nu s-au înțeles asupra prețului (Gazprom a evaluat compania la 600 de milioane de dolari, iar Minsk la 5 miliarde de dolari). Apoi, Gazprom a anunțat o creștere a prețului în 2004 la 50 de dolari. În timpul negocierilor, Rusia a suspendat de trei ori aprovizionarea cu gaze, după care Lukașenka a acuzat Rusia de șantaj, a amenințat că se va retrage din toate acordurile cu aceasta și a cerut guvernului său să semneze acordul „în condițiile lui Putin”. Belarus nu a fost afectat în mod deosebit de oprire, deoarece pur și simplu a luat gaz pentru nevoile sale interne, cu destinația Kaliningrad, Lituania și Polonia.
Lukașenko, la rândul său, a făcut ocazional declarații despre disponibilitatea sa de a întoarce spatele Rusiei și de a începe să lucreze cu Occidentul. Cu toate acestea, politicienii occidentali au fost din ce în ce mai puțin dispuși să coopereze cu el, mai ales după ce a avut loc un referendum național la 17 octombrie 2004 , în urma căruia prevederea privind limitarea președinției la două mandate a fost eliminată din Constituția țării. Acest lucru ia permis lui Alyaksandr Lukașenka să candideze din nou la alegerile prezidențiale din 2006 .
După ce Belarus s-a aflat în izolare internațională, Alexandru Lukașenko a intensificat măsurile de consolidare a cooperării cu Rusia. Acest lucru a fost facilitat de o serie de „revoluții colorate” pe teritoriul post-sovietic și de unificarea împotriva Belarusului „nedemocratic” a liderilor fostelor republici sovietice - Ucraina , Moldova , Georgia , Azerbaidjan - în cadrul GUAM , care a avut loc în 2005 .
În octombrie 2004, Rusia a condamnat impunerea sancțiunilor economice americane împotriva Belarusului , afirmând următoarele: „Nu sprijinim aplicarea instrumentului de sancțiuni în principiu. Sancțiunile ar trebui să fie vizate și să nu afecteze interesele populației ”(Ministerul de Externe rus Serghei Lavrov ). În martie 2005, Gazprom a anunțat din nou o creștere a tarifelor, dar la direcția lui Vladimir Putin, acestea au fost menținute neschimbate pentru 2006, în timp ce prețurile au fost majorate pentru toți ceilalți cumpărători de gaz rusesc.
În primăvara anului 2006, în Belarus au avut loc alegeri prezidențiale , în urma cărora Alexandru Lukașenko a fost reales în funcția sa. La scurt timp după ce rezultatele alegerilor au fost rezumate, Gazprom a anunțat o creștere bruscă iminentă a prețului gazului rusesc pentru Belarus - în contractul pentru 2007, a fost propus un preț de pornire a gazului de 200 de dolari per mia de metri cubi.
La mijlocul anului 2006, Rusia s-a retras din acordul interguvernamental din 2002. La sfârșitul lunii august 2006, Ministerul de Externe al Rusiei a trimis o notă Belarusului în care afirmă că Rusia încetează unilateral punerea în aplicare a pachetelor de acorduri privind furnizarea de gaze către Belarus la prețurile interne rusești, de la problema transferului a 50% din acțiunile Beltransgaz către Gazprom. nu a fost rezolvată. Acordul expiră în aprilie 2007.
La începutul lunii octombrie 2006, Rusia a anunțat o posibilă reducere cu 30% a livrărilor de petrol către rafinăriile din Belarus, sub pretextul examinării stării conductei de petrol Druzhba . Anterior, un motiv similar a fost invocat pentru oprirea completă a livrărilor de petrol rusești către rafinăria lituaniană Mazeikiu Nafta . La sfârșitul lunii noiembrie 2006, a avut loc un scandal ruso-belarus în timpul summitului CSI de la Minsk. În semn de protest față de refuzul autorităților din Belarus de a acorda acreditarea mai multor jurnaliști ruși care reprezintă ziarele Moskovsky Komsomolets și Kommersant , jurnaliștii ruși au părăsit summitul, ignorând conferința de presă finală.
La 12 decembrie 2006, guvernul rus a decis că „pentru a proteja interesele economice ale Rusiei” de la 1 ianuarie 2007, livrările rusești de petrol către Belarus, ca și alte țări, să fie supuse taxelor vamale (exporturile de petrol rusești către Belarus nu a fost supus taxelor în conformitate cu acordul privind Uniunea Vamală din 12 mai 1995). La 26 decembrie 2007, vicepreședintele Consiliului de administrație al Gazprom Alexander Medvedev a anunțat că Gazprom a redus treptat prețul cerut și este gata să furnizeze Belarusului gaz pentru doar 105 USD, din care Minsk putea plăti 75 USD în numerar, iar restul la Beltransgaz. acțiuni. , pe baza evaluării companiei de 5 miliarde de dolari (în final, Gazprom dorea să obțină 50% din acțiuni). Dar Belarus a continuat să insiste asupra aprovizionării cu gaz la prețurile regiunii Smolensk (în 2007 - 54,2 USD la 1.000 m³). A doua zi, Alexei Miller a amenințat că va opri livrările de gaz de la 1 ianuarie 2007, cu excepția cazului în care Belarus a fost de acord să cumpere gaz la un preț mai mare. Partea belarusă era sigură că Gazprom nu va putea opri livrările de gaz către Belarus, deoarece acest lucru i-ar pune în pericol tranzitul către Europa, acord pe care și bielorușii au refuzat să-l semneze.
Acordul dintre Rusia și Belarus privind prețul gazului pentru perioada 2007-2011 a fost încheiat cu doar 2 minute înainte de începerea noului an 2007. Prețul gazului este stabilit la 100 de dolari la 1.000 de metri cubi, iar tariful de tranzit este de 1,45 de dolari la 1.000 de metri cubi la 100 de kilometri. Condiții de plată de către Gazprom pentru un pachet de 50% din Beltransgaz - 2,5 miliarde de dolari pe patru ani.
Anul 2007 a început cu un nou scandal în relațiile dintre Belarus și Rusia. La 1 ianuarie, Rusia a impus taxe la exporturile de petrol către Belarus (180,7 dolari pe tonă), făcând astfel neprofitabile livrările de petrol către rafinăriile din Belarus din Mozyr și Novopolotsk . Concernul de stat belarus Belneftekhim a suspendat contractele cu companiile petroliere ruse. Ca răspuns, Belarus a început să retragă petrolul rusesc din conducta Druzhba pentru plata taxelor. Ambasadorului Belarusului la Moscova i s-a înmânat o notă cu propunerea de a anula imediat taxa pe tranzitul petrolului. În acest sens, la 8 ianuarie 2007, livrările de petrol rusesc către țările europene (inclusiv Slovacia și Ungaria ) prin ramura de sud a conductei petroliere Druzhba au fost oprite. La 9 ianuarie 2007, Vladimir Putin a instruit guvernul rus să elaboreze un set de măsuri de represalii împotriva Belarusului. Dar pe 10 ianuarie 2007, după o conversație telefonică între Vladimir Putin și Alexandru Lukașenko, guvernul Belarus a anunțat eliminarea taxelor pe tranzitul petrolului. La 11 ianuarie a aceluiași an, Transneft a restabilit complet aprovizionarea prin conducta de petrol Druzhba. La 12 ianuarie 2007, Mihail Fradkov și Serghei Sidorsky au semnat un acord „privind măsuri de reglementare a comerțului și a cooperării economice în exportul de petrol și produse petroliere”. Taxa de export rusească la petrol a rămas, dar a fost redusă de la 180 USD la 53 USD pe tonă de petrol (în 2007, cu o creștere treptată în anii următori). În același timp, s-a ajuns la un acord privind menținerea pentru Rusia a unei închirieri gratuite a terenurilor în cadrul gazoductului Yamal-Europe și al conductei de produse petroliere West-Transnefteprodukt, precum și asupra menținerii neschimbate a condițiilor pentru instalațiile militare rusești pe teritoriul Belarus (stația de comunicații la distanță lungă Vileyka și stația radar Baranovichi a SPRN rusă ). A fost semnat un acord privind eliminarea de către Belarus a restricțiilor la export pentru companiile rusești. La 24 martie 2007, în timpul vizitei în Belarus a președintelui Guvernului Rusiei Mihail Fradkov , la o ședință a guvernului statului Uniunii Belarus și Rusia, au fost semnate o serie de documente importante, printre care principalul este acordul comercial și economic dintre Belarus și Rusia.
La 6 iunie 2009, a avut loc așa-numitul „ război al laptelui ”, când Rospotrebnadzor a interzis importul multor tipuri de produse lactate din Belarus în Rusia din cauza lipsei documentației relevante [3] . Mulți producători de lapte din Belarus au pretins că sunt certificați [4] . Unii experți credeau că „războiul laptelui” a fost planificat pentru redistribuirea industriei de carne și lactate din Belarus [5] .
Pe 11 iunie, Vladimir Putin a anunțat că Rusia și Belarus s-au convenit asupra aprovizionării cu lapte [6] . Din cauza izbucnirii conflictului, președintele Belarusului nu a participat la sesiunea CSTO de la Moscova din 14 iunie , explicând acest lucru prin inadecvarea discutării problemelor de securitate militaro-politică în timpul unei amenințări directe la adresa securității economice a țării [7] . Totodată, oficialul Minsk a declarat că deciziile luate de organizație, în special, cu privire la crearea Forțelor Colective de Reacție Rapidă , sunt invalide [8] .
Tot în aceste zile s-a decis introducerea cât mai curând posibil de elemente de vamă și control la frontieră la granița cu Rusia [9] , care există deja pe partea rusă.
În ciuda faptului că Putin a anunțat anterior un acord privind furnizarea de produse lactate din Belarus, conflictul a continuat. Abia pe 17 iunie, Ghenadi Onișcenko a anunțat sfârșitul „războiului laptelui” [10] .
În iulie 2010, a început să funcționeze Uniunea Vamală din Belarus, Kazahstan și Rusia [11] Conform unor estimări, crearea uniunii vamale va stimula dezvoltarea economică și poate oferi un plus de 15% la PIB-ul țărilor participante până în 2015. [12] [13] [14] . În a doua jumătate a anului 2010, a avut loc o deteriorare semnificativă a relațiilor dintre conducerea Federației Ruse și președintele Lukașenko [15] [16] .
În aprilie 2011, Belarus a retras de la Curtea Economică CSI un proces împotriva Rusiei privind perceperea taxelor la produsele petroliere [17] .
O nouă agravare a contradicțiilor comerciale dintre Rusia și Belarus a avut loc la începutul lunii decembrie 2014 , când Rusia a impus o interdicție privind furnizarea de produse din carne de la unele întreprinderi din Belarus din cauza reexportului de produse din UE interzise de aprovizionare (ulterior, după verificări, livrările au fost reluate) [18] . Președintele Belarusului Lukașenko a spus că oficialul Minsk se opune practicii de aplicare a sancțiunilor în relațiile dintre țări; în același timp, sunt sigur că Rusia a impus restricții temporare privind aprovizionarea cu alimente din Belarus, deoarece oficialul Minsk nu s-a alăturat sancțiunilor rusești de represalii împotriva Occidentului [19] .
Pe 9 decembrie, Comitetul Vamal de Stat din Belarus a restabilit efectiv granița de stat Belarus-Rusia și a început să inspecteze toate mărfurile care veneau din Federația Rusă pe teritoriul Republicii Belarus. Această măsură este o consecință directă a războiului comercial, în care Minsk încearcă să-și „împingă” dreptul la reexport ilegal din UE către Federația Rusă [20] , aprovizionarea cu anumite mărfuri din Rusia a fost interzisă [21]. ] . Președintele Belarusului Lukașenko a pus sarcina guvernului său de a intra cu orice preț pe noi piețe pentru produsele din Belarus [22] , iar după deprecierea rapidă a rublei de la sfârșitul anului, a cerut guvernului țării să transfere acordurile cu Rusia în dolari și euro [23] .
Informații despre întârzierile de marfă la granița dintre Belarus și Rusia au fost primite în mod regulat. Deci, pe 3 decembrie, autoritățile vamale din Belarus au blocat tranzitul electronicelor din regiunea Kaliningrad către Rusia fără notificare sau explicație [24] .
De la sfârșitul anului 2016, a început un nou război „laptelui”. Din 7 decembrie 2016, Rosselkhoznadzor a interzis furnizarea de produse lactate către Rusia de la cinci întreprinderi din Belarus (anterior li s-a cerut să limiteze independent exportul mărfurilor lor); totodată, a fost introdus un regim fitosanitar pentru importul de produse vegetale prin Belarus din alte state, acest lucru se datorează necesității de a preveni importul în Rusia a produselor care fac obiectul embargoului alimentar [25] . Acest lucru a provocat un scandal puternic, din cauza cuvintelor șefului Rosselkhoznadzorului, Serghei Dankvert , că „bielorușii adaugă lapte uscat la lapte din lăcomie”, a numit-o viceprim-ministrul Mihail Rusy la postul de televiziune Belarus 1 „imoralitate economică”. [26] [27] . În aprilie 2017, Rosselkhoznadzor a verificat 18 întreprinderi din Belarus, după care, din 19 mai a aceluiași an, a interzis furnizarea de produse de la o serie de întreprinderi din Belarus producătoare de unt, lapte praf și brânză către Rusia [28] .
Pe 15 februarie 2019, președintele Belarusului Lukașenko a vorbit despre unirea cu Rusia: „Ascultați, ne putem uni mâine, nu avem probleme, dar voi, ruși și belaruși, sunteți pregătiți pentru asta? Cât ești gata, îți vom îndeplini voința” [29] .
La 14 septembrie 2020, președintele rus Vladimir Putin, la o întâlnire cu omologul său din Belarus, Alexander Lukașenko, a declarat că Rusia rămâne angajată în toate acordurile cu Belarus, inclusiv Organizația Tratatului de Securitate Colectivă și Statul Uniunii [30] . În plus, președintele rus Vladimir Putin a anunțat că Moscova va acorda un împrumut de 1,5 miliarde de dolari către Minsk [31] .
Pe 27 martie 2014, la votul Adunării Generale a ONU privind nerecunoașterea referendumului din Crimeea , Belarus a votat împotrivă, recunoscând astfel referendumul din Crimeea și susținând Rusia.
În 1995, granița dintre Rusia și Belarus a fost efectiv lichidată [32] . Cu toate acestea, în 2014, zona de frontieră a fost restabilită pe partea belarusă [32] . La rândul său, Rusia a creat în februarie 2017 o zonă de frontieră din partea regiunii Smolensk [32] .
În 2013, cifra de afaceri comercială dintre cele două țări s-a ridicat la aproximativ 40 de miliarde de dolari, Rusia a reprezentat 42,4% din exporturile din Belarus și 57,6% din importuri [33] . Pentru o serie de mărfuri, Rusia este principalul cumpărător: în 2010, 57% din untul produs în Belarus, 87% din brânzeturi și brânză de vaci, 64% dintre televizoare, 40% dintre mașinile de spălat, 62% din sobele cu gaz, 67 % din mașini pentru prelucrarea metalelor, 40 % camioane și 47 % tractoare [34] . Rolul Belarusului în comerțul exterior al regiunilor de graniță ale Rusiei este deosebit de mare: de exemplu, în 2013, Belarus a reprezentat 53,4% din importuri și 60,3% din exporturile regiunii Bryansk [35] . Stabilitatea socială și economică a fost asigurată prin accesul pe piața rusă și obținerea de resurse energetice la prețurile interne rusești. În același timp, economia belarusă a păstrat în mare măsură legături economice cu întreprinderile rusești și exporturi industriale semnificative către Rusia. Rusia, în special, primește 60-70% din toate exporturile de mijloace de transport, mașini și echipamente din Belarus. În 2006, Rusia a reprezentat 6,85 miliarde de dolari din 19,74 miliarde de dolari din exporturile din Belarus.
Până la sfârșitul anului 2006, Belarus a avut ocazia să cumpere petrol din Rusia la prețuri interne rusești și să exporte produse petroliere la prețuri mondiale , ceea ce a făcut posibil nu numai satisfacerea nevoilor interne ale țării de produse petroliere, ci și obținerea de venituri semnificative. Costurile de aprovizionare cu gaze sunt parțial compensate de reexportul de gaz rusesc. În această situație, Belarus nu a avut de suferit, dar a beneficiat de creșterea prețurilor mondiale la energie.
În 2014, ca răspuns la sancțiunile unui număr de state , Rusia a impus un embargo asupra exporturilor de alimente din multe țări (a fost extins în 2015). Sub interdicție au venit alimente de la Belarus, membre UE vecine ( Polonia , Letonia , Lituania ) și Ucraina . Pe 11 august 2014, Belarus a anunțat că va opri exportul de mărfuri interzise în Rusia prin teritoriul său [36] . Președintele Lukașenko a cerut întreprinderilor agroindustriale ale republicii „să se miște, să folosească acest moment și să câștige bani” [37] . Cu toate acestea, Belarus nu a reușit să câștige bani din embargo. În 2014-2015, Belarus a reușit să crească semnificativ volumul fizic al livrărilor către Rusia. Creșterea ofertei de produse din Belarus (dintre cele aflate sub embargo) în 2015 față de 2014 sa ridicat la [38] :
Aceste cifre arată că Belarus a reușit să crească exporturile către Rusia, în primul rând de mere și pere, precum și de brânzeturi și brânză de vaci, datorită embargoului.
Autoritățile ruse nu au plăcut această creștere, deoarece o parte semnificativă a livrărilor din Belarus erau fie reexporturi, fie produse de prelucrare a produselor sancționate. Potrivit procurorului general adjunct al Rusiei Vladimir Malinovsky, volumul livrărilor de mere, pere și ciuperci din Belarus în 2015 a fost de 5 ori mai mare decât recolta recoltată în această țară în 2015 [39] . Autoritățile ruse au luptat împotriva acestor fenomene în două moduri:
Reexportul de produse interzise din Belarus a fost confirmat de statistici. Datele oficiale ale statisticilor vamale din Belarus confirmă indirect că, după introducerea embargoului alimentar de către Rusia, Belarus a devenit un canal de tranzit pentru intrarea produselor interzise în Rusia. [41]
Cu toate acestea, autoritățile ruse nu au reușit să facă față reexportului de produse interzise prin Belarus. În decembrie 2016, Rosselkhoznadzor a introdus un regim fitosanitar pentru reexportul de produse vegetale din Belarus [42] .
Drept urmare, Belarus nu a reușit să valorifice embargoul: din punct de vedere al valorii, livrările din Belarus în 2015 s-au dovedit a fi mult mai mici decât în 2013. Costul exporturilor de produse alimentare și materii prime agricole din Belarus în Rusia (conform Belstat ) a fost de ani [44] :
Mai mult, 2015 a fost momentul unei scăderi accentuate a comerțului ruso-belarus. În termeni de valoare, exporturile belarusilor către Rusia în 2015 s-au ridicat la 10,4 miliarde USD (15,2 miliarde USD în 2014) [44] . Importurile de mărfuri din Federația Rusă au scăzut nu atât de semnificativ: în 2015 au fost de 17,1 miliarde de dolari, iar în 2013 au fost de 22,9 miliarde de dolari [45] .
În anii 2000, rolul Belarusului ca țară de tranzit, în ciuda tuturor „conflictelor legate de gaz”, a crescut: volumul de gaz rusesc pompat prin republică către UE a crescut de la 24,6 miliarde m³ (2001) la 48,8 miliarde m³. (2013) [46] .
În același timp, punerea în funcțiune a sistemului de conducte baltice a condus la o scădere a exporturilor de petrol prin conducta Druzhba de la 70 de milioane de tone la 53 de milioane de tone în 2005-2010 și la o scădere a veniturilor întreprinderilor din Belarus din transportul " aur negru” [46] .
În aprilie 2019, Belarus a anunțat o scădere a calității uleiului rusesc, în care a fost găsit un conținut crescut de cloruri . Partea rusă a recunoscut problemele legate de calitatea materiilor prime și a promis că va rezolva problema cât mai curând [47] .
Din punct de vedere cultural, Belarus și Rusia sunt țări foarte apropiate - în ambele state, cea mai comună limbă este rusa . În Belarus funcționează diverse organizații ale compatrioților ruși .
Cu toate acestea, autoritățile din Belarus nu doresc ca țara lor să fie percepută în străinătate ca parte a Rusiei și, prin urmare, controlează strâns toate organizațiile pro-ruse, manevrând între Federația Rusă și Occident. De obicei, încercările de a-și arăta independența din partea autorităților din Belarus sunt exprimate în declarații puternice (inclusiv ale președintelui țării) și diverse gesturi simbolice. Așadar, la Mogilev , la 12 iunie 2015, autoritățile locale au doborât versuri anti-occidentale din oda „ Călmuitorilor Rusiei ” [48] din bustul lui A. S. Pușkin , instalat la 6 iunie a aceluiași an .
Este simbolic faptul că de Ziua Rusiei (12 iunie 2013) Tribunalul orașului Minsk a anunțat decizia de lichidare a Societății Minsk de Cultură Rusă „Rus” care exista din 1992 (lichidarea în sine a fost mai degrabă asociată cu scindarea acestei organizații) [49] .
Potrivit sondajelor de opinie, majoritatea bielorușilor tratează Rusia în ansamblu în același mod în care tratează țările UE [50] .
Rusia și Belarus cooperează activ în domeniul științific , inclusiv folosind un astfel de mecanism precum statul Uniunii. Minsk ocupă primul loc în CSI în ceea ce privește exporturile (în 2013, 129 de acorduri pentru un total de 586,7 milioane USD) și importuri (în 2013, 116 acorduri pentru un total de 31,2 milioane USD) [51] . Oamenii de știință din Rusia și Belarus lucrează activ la MAAS.
Două facilități militare ale Forțelor Armate Ruse sunt desfășurate în Belarus :
La 20 octombrie 2021, șefii departamentelor militare din Rusia și Belarus, Serghei Șoigu și Viktor Khrenin, au semnat documente privind prelungirea acordurilor privind desfășurarea acestor două facilități pe teritoriul belarus pe 25 de ani [52] .
Din 2009, au avut loc exerciții militare comune ( Vest-2009 , Vest-2013 , Vest-2017 , Vest-2021 ).
Federația Rusă este principalul furnizor de arme și echipamente militare pentru armata belarusă , de exemplu, luptători de superioritate aerian Su-30SM , avioane de antrenament Yak-130 , elicoptere Mi-8 MTV-5, sisteme de apărare aeriană Tor și Opponent-GE , Tancuri T-72B3 , transportoare blindate BTR-80 , puști de lunetist MTs-116M și multe alte tipuri de arme dezvoltate în URSS și Rusia modernă. În 2008, Belarus a vândut Forțelor Aeriene Ruse 15 rachete aer-aer R27-R pentru Su-27 și MiG-29 [53] .
La 2 martie 2021, Ministerele Apărării din Belarus și Rusia au semnat un program de parteneriat strategic pe cinci ani [54] . În aceeași zi, Alexandru Lukașenko a propus dislocarea aeronavelor rusești la bazele din Belarus pentru a fi utilizate în comun de către armata celor două țări [55] . Pe 5 martie, miniștrii apărării din Rusia și Belarus, Serghei Șoigu și Viktor Khrenin, au convenit să înființeze trei centre de pregătire militară comună [56] .
Pe 25 iunie, la o întâlnire dintre Vladimir Putin și Alexander Lukașenko la Sankt Petersburg, președintele rus a anunțat că, în conformitate cu acordurile anterioare, s-a luat decizia de a transfera în Belarus sistemele de rachete tactice Iskander-M, care pot lovi. cu rachete „ca de obicei, precum și în versiunea nucleară. Vladimir Putin a mai propus modernizarea unui număr mare de avioane Su-25 aflate în serviciu cu Forțele Aeriene Belaruse, după care vor putea transporta încărcături nucleare [57] .
La sfârșitul lunii august 2022, Alexander Lukașenko a anunțat finalizarea reechipării aeronavei bieloruse Su-24 pentru a putea transporta arme nucleare. „Ce părere ai, scăpăm limba? Totul este gata!" - a spus președintele Belarusului. În același timp, Alexandru Lukașenko a remarcat că acum țara sa este pregătită să răspundă în mod adecvat tuturor amenințărilor din Occident [58] [59] .
Pe 10 octombrie 2022, Alexandru Lukașenko a anunțat că Belarus și Rusia vor desfășura un grup militar regional și mișcarea trupelor a început. Potrivit Reuters, modificările se datorează atacului asupra podului spre Crimeea, care aparține Rusiei. S-a raportat că forțele ruse au folosit deja Belarus ca punct de sprijin în conflictul din Ucraina [60] .
| Politica externă a Belarusului | ||
|---|---|---|
| Europa | ||
| Asia | ||
| Africa | ||
| America de Nord și de Sud | ||
| Organizatii internationale | ||