Conform datelor oficiale ale Azerbaidjanului, în Azerbaidjan trăiesc un milion de persoane cu statut de refugiați și migranți forțați (date pentru 2009 [1] ). Unii dintre ei sunt etnici azeri care au fost forțați să părăsească RSS Armeniei (186 de mii de oameni), precum și aproximativ 500 de mii de oameni din NKAR și șapte regiuni adiacente ale Azerbaidjanului ( Kelbajar , Zangelan , Aghdam , Fizuli , Lachin , Kubatli și Jebrail ). ) în timpul conflictului etno-politic armeano-azerbaidjan asupra Nagorno-Karabah . Numărul total de persoane strămutate în rândul populației azere este de aproximativ 750 de mii de persoane [2] .
Din 1988 până în 1992 Ca urmare a discriminării , aproape întreaga populație azeră a părăsit Armenia . Aceasta include 186.000 de azeri, 18.000 de kurzi musulmani și 3.500 de ruși care s-au mutat din Armenia în Azerbaidjan în 1988-1989 [2] . În 1989, numărul azerilor din Armenia era de încă 84.860 de persoane [3] (sau 2,6% din populația RSS Armeniei).
În același timp, ca urmare a pogromurilor și epurării etnice, aproape întreaga populație armeană din afara NKAO a părăsit Azerbaidjanul . Dacă în 1989 în RSS Azerbaidjan locuiau 390.505 de armeni ( sau 5,5% din populația RSS Azerbaidjanului), atunci, ca urmare a războiului , 353 mii de refugiați armeni s-au mutat din Azerbaidjan în Armenia și Rusia , potrivit Azerbaidjanului. conflictologul Arif Yunusov [2 ] .
În 1998 a fost adoptată legea „Cu privire la cetăţenie”. În anul 1999 au fost adoptate legea „Cu privire la statutul refugiaților și al persoanelor strămutate în interiorul țării (persoane strămutate în țară)” și legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor strămutate în interiorul țării și a persoanelor echivalate cu acestea”.
Conform calculelor conflictologului azer Arif Yunusov, ca urmare a războiului din Karabakh din 1991-1994, după ocuparea a șapte regiuni adiacente Nagorno-Karabah de către forțele armene , aproximativ 500 de mii de azeri, locuitori ai Nagorno-Karabah și adiacente. regiuni, au fost expulzați din casele lor și au fugit din regiunile de graniță aproximativ 30 de mii de azeri [2] . Toți au fost forțați să-și părăsească locurile de reședință și să se mute în alte orașe și regiuni azere . Datorită construcției de noi așezări pentru refugiați și persoane strămutate în interior , care a început în 2001-2002, taberele de corturi pentru refugiați au fost închise din 2007 [1] .
Tabăra de refugiați din regiunea Beylagan
Refugiați din regiunea Kalbajar în timpul trecerii prin Murovdag
Refugiați în Yevlakh
La sfârșitul anilor 1980, zeci de mii de turci meskheti din Asia Centrală ( Fergana , Uzbekistan ) au primit azil în Azerbaidjan. În 1989 erau aproximativ 40 de mii în republică; ulterior, din cauza afluxului de refugiați azeri din Armenia în Azerbaidjan, programul a fost suspendat [5] . Conform Legii cetățeniei din 1998, turcii meskheti, ca și refugiații din Armenia, sunt eligibili pentru cetățenie .
La începutul anilor 1990, un potop de afgani s -a revărsat în Azerbaidjan , fugind de talibani , care câștigau puterea [6] . Potrivit biroului UNHCR din Azerbaidjan, în prezent există peste o mie de refugiați afgani în țară, iar marea majoritate aparțin etniei Hazara , o minoritate care profesează predominant islamul șiit persecutat sub talibani [7] .
În timpul Primului și al Doilea Război Cecen , mii de refugiați ceceni s-au grăbit în Azerbaidjan . La începutul anilor 2000, numărul acestora ajungea la 10-15 mii de oameni [8] [9] . În anii următori, aproape toți au părăsit Azerbaidjanul, mutându-se în țări terțe. La sfârșitul anului 2015, în Azerbaidjan erau 521, [9] la începutul anului 2020 - aproximativ 370 de persoane [10] .
Începând cu 2015, un număr mic de solicitanți de azil din Irak și Siria locuiau în Azerbaidjan [11] .
În 1998 a fost adoptată legea „Cu privire la cetăţenie”. În anul 1999, au fost adoptate Legea „Cu privire la statutul refugiaților și al persoanelor strămutate în interior (persoanele strămutate în interior)” și Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor strămutate în interior și a persoanelor echivalente acestora” [12] .
Problemele acordării statutului de refugiat și migrant forțat , precum și problema privării statutului de refugiat, sunt rezolvate de autoritățile executive relevante ale Republicii Azerbaidjan .
Persoanele care doresc să obţină statutul de refugiat trebuie să adreseze o cerere de acordare a statutului de refugiat autorităţii executive relevante a Republicii Azerbaidjan .
Persoanele care doresc să obțină statutul de migrant forțat trebuie să se înregistreze la autoritatea executivă relevantă a Republicii Azerbaidjan .
Refuzul acordării statutului de refugiat unei persoane se aprobă prin scrisoare în termen de 5 zile lucrătoare de la data deciziei, cu indicarea obligatorie a motivului refuzului. Persoana care a primit refuzul este notificată în scris despre acest lucru. De asemenea, această decizie este transmisă organului executiv relevant pentru a-şi organiza expedierea din ţinuturile azere . Decizia de a refuza acordarea statutului de refugiat unei persoane poate fi atacată în instanță . Instanța oprește trimiterea unei persoane de pe teritoriul Azerbaidjanului.
O persoană care are statutul de refugiat sau migrant forțat din Azerbaidjan își pierde (sau este lipsită de) statutul său în următoarele cazuri:
Refugiații și persoanele strămutate interne au următoarele drepturi pe teritoriul Republicii Azerbaidjan :
Persoanele care au primit statutul de refugiat sau de persoană strămutată în interior se bucură de drepturile și poartă obligațiile prevăzute în legislația Republicii Azerbaidjan pentru străini și apatrizi [13] [14] .
1. Furnizare de locuințe temporare
Reinstalarea refugiaților și a persoanelor strămutate în interior de către autoritățile executive relevante . Relocarea independentă voluntară a acestor persoane este permisă dacă aceasta nu încalcă drepturile și libertățile altor persoane .
2. Oferirea de locuri de muncă
Pe baza unui anumit program de stat, autoritățile executive relevante sunt angajate în furnizarea de locuri de muncă refugiaților și persoanelor strămutate în interior și crearea condițiilor necesare pentru angajarea acestora, astfel încât aceștia să se angajeze în activități comerciale și antreprenoriale .
Refugiații și persoanele strămutate în interior se bucură de dreptul preferențial de a-și păstra locurile de muncă atunci când forța de muncă este redusă
3. Asigurări sociale
În cazul în care refugiații și persoanele strămutate interne nu au documente privind experiența de muncă și salariile , atunci li se atribuie o pensie în modul prevăzut de Legea Republicii Azerbaidjan „Cu privire la pensiile pentru cetățeni” [15] . Plățile de asigurări sociale pentru pierderea temporară a capacității de muncă le sunt plătite în cuantumul salariului integral, indiferent de vechimea în muncă.
4. Suport medical
Asistența medicală pentru refugiați și persoane strămutate în interior este asigurată de instituțiile medicale situate pe teritoriul așezării acestora. Li se asigură îngrijiri medicale și medicamente gratuite în modul prescris de autoritățile executive competente.
5. Asigurarea drepturilor la educație
Copiii refugiaților și ai strămutaților intern plasați în tabere, în conformitate cu standardele educaționale, urmează învățământ preșcolar și secundar general , organizat de autoritatea executivă competentă. Copiilor li se oferă gratuit manuale și alte rechizite educaționale. Refugiații și persoanele strămutate interne care studiază la instituțiile de învățământ superior și secundar de specialitate de stat cu plată sunt scutite de taxe de școlarizare.
6. Stimulente fiscale
Migranții forțați sunt scutiți de plata pentru locuințe și servicii comunale și utilizarea telefonului (excepție: apeluri interurbane și internaționale).
Migranții forțați sunt scutiți de impozitul pe venit, de plata taxelor și impozitelor de stat, care sunt prevăzute pentru eliberarea unei cărți de identitate , precum și a permiselor de conducere colectate în timpul unei inspecții tehnice, a schimbului de pașapoarte tehnice.
7. Asistență financiară
Asistența financiară unică și regulată acordată refugiaților și persoanelor strămutate în interior se realizează în conformitate cu procedura stabilită de autoritățile executive competente [16] .
De asemenea, în Azerbaidjan sunt până la 11.000 de persoane care intenționează să primească statutul de „refugiați” [17] . Cei mai mulți dintre ei sunt cetățeni ruși de origine cecenă , afgani , iranieni , irakieni , palestinieni .
Astfel, există aproximativ un milion de refugiați , persoane strămutate în interior și persoane care intenționează să primească statutul de „refugiați” în Azerbaidjan .
După cel de -al Doilea Război din Karabakh , președintele Azerbaidjan Ilham Aliyev a anunțat că autoritățile vor returna treptat refugiații și persoanele strămutate în Karabakh [18] . Președintele Comitetului de Stat pentru Refugiați și PDI din Azerbaidjan , Rovshan Rzayev , a declarat că „peste 60-70% din cei 750 de mii de PDI se vor întoarce în patria lor” [19] .