Protecția indicațiilor geografice și garanțiile caracteristicilor tradiționale în Uniunea Europeană ( ing. Indicații geografice și specialități tradiționale în Uniunea Europeană ) - un sistem de reglementare legală a utilizării proprietății intelectuale , în general identic cu AO și care funcționează, sub rezerva unei un număr de condiții și reguli suplimentare, în țările participante, Uniunea Europeană și o serie de alte state. Se aplică produselor alimentare (prelucrate uman, cum ar fi parmezan , șuncă Bayonne , sare de mare afumată din Insula Anglesey etc., sau portocale roșii cultivate natural din Sicilia), alte produse agricole (hamei din East Kent , lemn de rășină de mastic din Grecia ). , lâna oilor Shetland și așa mai departe), vinuri și băuturi spirtoase . Conține trei elemente principale: Denumire de origine protejată (DOP, ing. denumire de origine protejată ), Indicație geografică protejată (IGP, ing. indicație geografică protejată ), Garanția de tradiționalitate (STG, ing. specialități tradiționale garantate ) [1] . Sistemul este guvernat în prezent de cadrul de reglementare prevăzut de Regulamentul UE nr. 1151/2012 al Parlamentului European din 21 noiembrie 2012 [2] . Cooperarea internațională cu țările din afara UE se bazează pe acorduri bilaterale separate. Scopul principal al acestei legislații este de a proteja reputația produselor alimentare regionale, de a promova dezvoltarea activităților agricole, de a ajuta producătorii să primească o plată decentă pentru produse autentice, de a elimina concurența neloială și de a evita înșelarea consumatorilor prin vânzarea de produse contrafăcute sau reduse. produse de calitate.
Mențiunile încercărilor de a evidenția produsele agricole de înaltă calitate în funcție de cele mai favorabile regiuni geografice ale Europei pentru producția lor se găsesc în literatura romană antică . De exemplu, în romanul Satyricon , Petronius Arbitrul , descriind sărbătoarea lui Trimalchio , scrie: „I s-a părut că lâna casnică nu este suficient de bună, a lăsat în turmă berbecii cumpărați în Tarentum. Pentru a produce acasă miere de mansardă , a ordonat să fie aduse albine din Atena - apropo, albinele de casă vor deveni mai bune datorită femeilor grecești” [3] . În Evul Mediu, la nivelul statelor individuale (Franţa, Portugalia şi altele), s-a încercat evidenţierea în mod deosebit a avantajelor anumitor mărfuri, în special vinul, punând accent pe locul producerii acestuia [4] . Convenția de la Paris pentru Protecția Proprietății Industriale din 1883 a fost primul act internațional care a reglementat drepturile producătorilor la produsele cu denumirea de origine , care este încă în vigoare în unele puncte. Prevederile sale au fost consacrate în 1891 de Acordul de la Madrid pentru suprimarea indicațiilor false sau înșelătoare de proveniență pe mărfuri . Modificări ulterioare în domeniul acestor relații au avut loc după cel de-al Doilea Război Mondial. Ele sunt stabilite în Actul de la Lisabona din 1958. În 1992, a fost introdusă legislația paneuropeană, care însă este periodic îmbunătățită. În prezent, protecția indicațiilor geografice și garanțiile caracteristicilor tradiționale în UE sunt reglementate de Regulamentul nr. 1151/2012 al Parlamentului European din 21 noiembrie 2012.
Acesta prevede respectarea absolută a rețetei, utilizarea de materii prime strict specificate și producerea produsului exclusiv în locul desemnat al regiunii [5] , unde producția sa este influențată de mediul geografic, caracteristicile climatice și (sau) factori umani. Cel mai adesea, numele folosește un nume geografic (regiune, regiune, oraș) și numai într-o serie de cazuri excepționale - numele țării (de exemplu, mazăre cenușie letonă ). Atribuit alimentelor și vinurilor [1] . Unul dintre exemplele caracteristice de înregistrare a statutului DOP este brânza Roquefort : factorul decisiv în maturarea sa este mucegaiul „nobil” Penicillium roqueforti , care crește doar în grotele de calcar ale provinciei Rouergue din Franța [6] . Un alt exemplu este avgotaraho sau caviarul havyara -mulet din orașul grecesc Mesolongion . Acest pește se hrănește cu plancton care trăiește în condițiile speciale ale lagunei locale (influența caracteristicilor climatice). În plus, spre deosebire de alte rețete de preparare a battargăi, localnicii o sigilează în ceară de albine pentru a păstra produsul (influența cunoștințelor și abilităților umane) [7] .
Acesta prevede respectarea absolută a rețetei și utilizarea de materii prime strict specificate; locul de producere a produsului poate fi schimbat sau poate fi produs în mai multe locuri din regiune [5] . Fabricarea sa este influențată de anumite proprietăți ale produsului, reputația stabilită de afaceri și alte caracteristici ale produsului legate de originea sa geografică. Totodată, în această zonă se desfășoară cel puțin una dintre etapele producției sau prelucrării sale. Cel mai adesea, numele folosește un nume geografic (regiune, regiune, oraș) și numai într-o serie de cazuri excepționale - numele țării (de exemplu, bere cehă sau skilandis lituanian ). Alocate alimentelor, vinurilor și băuturilor spirtoase [1] .
Acesta prevede respectarea absolută a rețetei și a procesului tehnologic în fabricarea mărfurilor. Se aplică numai produselor alimentare. Vinurile și băuturile spirtoase nu sunt acoperite [1] . Statutul TSG oferă protecție pentru mâncăruri tradiționale și alimente de natură specifică. Spre deosebire de DOP și IGP, TSG nu descrie calitatea materiilor prime, ci solicită producătorilor (care nu se află neapărat în regiunea numită) să urmeze tradițiile de prelucrare, procesul de producție care s-a dezvoltat într-o anumită zonă geografică. De exemplu, la înregistrarea midii busho, este descrisă o tehnologie veche de secole pentru creșterea acestor moluște, care este utilizată în prezent de fermieri aproape de-a lungul întregii coaste din vestul și nordul Franței. Mai mult decât atât, există statusuri TSG care se aplică produselor cu același nume în diferite țări: de exemplu, cârnații ( slovac. Špekačky ) sau salamul Liptov ( slovac. Liptovský salám ) după o rețetă tradițională pot fi produse atât în Republica Cehă, cât și Slovacia [8] . În plus, un anumit produs agricol trebuie să aibă proprietățile sale specifice timp de cel puțin treizeci de ani înainte de înregistrare, același lucru este valabil și pentru compoziția sa și tehnologiile utilizate.
O cerere de DOP sau IGP trebuie mai întâi depusă autorităților din statul membru relevant al UE de la producătorul produsului sau asociația de producători (asociație, consorțiu etc.). Acesta este evaluat la nivel de stat membru în funcție de criteriile stabilite în regulamentul actual (în prezent nr. 1151/2012). Dacă se constată că au fost îndeplinite toate cerințele necesare, cererea este trimisă Comisiei Europene pentru aprobare finală. Aplicațiile sunt supuse publicării în surse deschise atât la nivel național, cât și la nivel european pentru a proteja interesele terților care pot avea obiecții sau proteste împotriva candidaților propuși. Procedura de obținere a unui statut cu toată expertiza necesară și litigii destul de probabile poate dura ani de zile. De exemplu, producătorii de pește afumat tradițional din Grimsby așteaptă înregistrarea IGP de mai bine de nouă ani [9] , iar producătorii de plăcinte de porc Leicestershire de peste zece [10] .
Unele asociații de producători încep protecția unei indicații geografice cu înregistrarea unei mărci colective . Totodată, conform legislației în vigoare, mărcile comerciale, ale căror drepturi au fost obținute înainte de înregistrarea DOP sau IGP la Comisia Europeană, pot fi utilizate în continuare. Înregistrarea unei mărci similare după obținerea statutului de DOP sau IGP nu este posibilă (articolul 13 din Regulamentul CE nr. 510/2006). În plus, prezența unei mărci poate constitui un motiv pentru refuzul înregistrării unei DOP sau IGP (art. 7(3), Regulamentul CE nr. 510/2006).
Sistemul de protecție a indicațiilor geografice și de garantare a caracteristicilor tradiționale este similar cu unele proiecte naționale, cum ar fi Controlul autenticității de origine (Franța) , Controlul denumirilor de origine (Italia), Denominación de Origen ( Spania ) și câteva altele. . Toate funcționează în paralel, iar în caz de contradicții, acestea din urmă se soluționează pe calea litigiului. De exemplu, drepturile spaniole de a folosi denumirea Turrón la fabricarea unei cofetărie asemănătoare nugaului au continuat mulți ani . Mai mulți producători francezi au susținut-o, invocând faptul că calitatea acestui produs nu depinde de locul de producție. decizia finală în favoarea Spaniei a fost luată doar de Curtea Europeană [1] . Producătorii francezi de brânzeturi au pretenții mari față de colegii germani care produc produse numite Brie și Camembert . Pe de altă parte, Italia dorește să interzică aceleiași Germanii să producă brânza Cambozola , pe care o consideră a fi o copie slabă a Gorgonzola lombardă [11] . Una dintre cele mai lungi și mai discutate proceduri judiciare a fost disputa dintre Grecia și producătorii din Danemarca, Germania, Franța pentru dreptul de a folosi numele Feta . Diferite întâlniri, examinări și sondaje au continuat cel puțin 10 ani. Grecia a reușit pentru prima dată în 1995 să înregistreze statutul DOP pentru această brânză. Cu toate acestea, în 1999, această decizie a fost inversată: companiile de lactate din mai multe țări au demonstrat deodată că gustul produsului nu depinde de locația geografică a producătorului. Dar în 2002, Grecia a primit din nou drepturi exclusive asupra brânzei feta, deoarece sondajele efectuate în rândul consumatorilor în UE au arătat că aceștia asociază acest nume exclusiv cu această țară. Printr-o decizie din octombrie 2005, Comisia Europeană a asigurat în cele din urmă statutul de DOP pentru brânza feta grecească [12] . Cu toate acestea, încercările de a contesta acest statut nu se opresc.
Cele mai acute contradicții în domeniul protecției zonelor geografice de producție stabilite istoric s-au dezvoltat în relația dintre UE și SUA. Legislația actuală a Europei, într-un anumit sens, face lobby interesele sectorului său agricol prin înregistrarea indicațiilor geografice. În America, mărcile comerciale sunt protejate. Washingtonul consideră că Uniunea Europeană duce o politică economică de protecționism prin limitarea utilizării denumirilor unor produse cunoscute. Răspunsul UE se bazează pe faptul că lansarea de către producătorii americani a produselor sub vechile mărci europene induce în eroare consumatorii. Aceste contradicții au reprezentat de mulți ani un obstacol serios în calea intrării depline în vigoare a acordului privind Parteneriatul transatlantic pentru comerț și investiții (TTIP) [13] [14] .
Italia are 291 de produse cu DOP, IGP și STG înregistrate, printre care se numără (enumerate selectiv ca exemple):
Doar 2 produse sunt înregistrate în sistemul TSG în Italia: brânză Mozzarella (din lapte de vacă) și pizza napolitană [4]
Locul doi în ceea ce privește numărul de produse înregistrate aparține Franței - 237 articole:
Cu statutul TSG, doar 1 produs este înregistrat în Franța - midii Bouchot .
În Spania , o listă de 193 de produse este dominată de diverse jamónuri , precum și de ulei de măsline:
O gamă destul de similară este prezentată în Portugalia , unde 137 de produse sunt protejate de proprietatea intelectuală a UE, de exemplu:
Grecia completează topul cinci cu 104 produse.
Marea Britanie (64 produse):
Țările din spațiul post-sovietic nu lucrează în prezent la înregistrarea produselor lor agricole în UE. Excepție este cererea Armeniei de înregistrare a statutului DOP pentru păstrăvul de Sevan . După ce s-a separat de CSI, Georgia a luat calea înregistrării drepturilor sale asupra indicațiilor geografice la Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale . Astfel de produse au fost, de exemplu, Suluguni , Chacha , Churchkhela . În Rusia, relațiile juridice în acest domeniu sunt reglementate de legea privind protecția mărcilor.
În țările din afara UE, statutele de protecție în Europa au: cafea columbiană , creveți Costa Negra (Brazilia), piersici Pinggu Da Tao, ceai Longjing , miere Guanxi Mi You și alte 7 produse chinezești, smochine de la Andyn și baklava de la Gaziantep (Turcia) , precum și o serie de alte produse.