Alocația monetară este principalul mijloc de sprijin material și stimulente pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale:
În schimb, funcționarii publici de stat [12] , angajații parchetului [13] , angajații Comitetului de anchetă al Rusiei [14] primesc un salariu.
Personalul civil al Forțelor Armate ale Rusiei , organele executive federale și organele de stat federale primesc salarii .
În armatele străine, militarii primesc indemnizații bănești , salarii , salarii .
Toate plățile incluse în alocația monetară pot fi grupate ( clasificate ) în funcție de o serie de criterii .
Pe toată durata existenței Rusiei , indemnizația bănească pentru oamenii de serviciu se numea anterior salariu și salariu , a fost numită atât în numerar , cât și în natură .
Separarea funcțiilor de protecție a țării și de protejare a ordinii interne a avut loc în timpul lui Ivan cel Groaznic , care a creat garnizoanele militare de „paza Moscovei” - așa-numiții „rezidenți”. Potrivit ținutelor voievodului , nobilii repartizați din diferite orașe se adunau o dată la trei luni la „viața în capitală” , care formau o armată de până la 3 mii de oameni. De ceva vreme, funcția de menținere a ordinii publice a fost îndeplinită de paznici . Separarea finală a funcțiilor de apărare a țării de atacurile externe , de asigurare a securității externe și interne , de aplicare a legii (respectiv, ordinea de menținere monetară) a avut loc în timpul lui Petru cel Mare .
În armata și marina rusă , în diferite momente, mărimea și structura alocațiilor (în numerar și în natură ) a fost reglementată de cele mai înalte ordine ( decrete ) și legi . Multă vreme, armata a fost asigurată după norme și reguli diferite de cele ale marinei.
Sprijin monetar al oamenilor de serviciu înainte de Petru cel Mare
Crearea unui sistem de alocație monetară de către Petru cel Mare
Alocație monetară la începutul secolului XIX - începutul secolului XX
Alocație monetară în perioada sovietică ( 1917 - 1991 )
Alocație monetară în perioada rusă ( 1992 - 2019 )
Pe cheltuiala sa, prințul a menținut o echipă - forța armată a statului rus antic . Condiția prealabilă pentru apariția trupei domnești a fost împărțirea populației în două categorii (clase): oameni de serviciu care îl slujeau pe prinț și plătitori de impozite care îi plăteau impozite. Oamenii de serviciu au stat la baza forței militare. Compoziția forței militare s-a dezvoltat treptat: trupa mare-ducală , echipe de prinți anumiți , miliție temporară urbană, rurală, de graniță , cazaci , trupe străine și străine. Relațiile financiare ale principelui cu alaiul se construiau de obicei pe bază contractuală , uneori relația lor era determinată de obiceiul și personalitatea prințului. Pentru merite și distincții militare, prințul acorda bani, medalii, lanțuri și cruci purtate la gât și la piept, haine scumpe, blănuri, haine de blană, arme, armuri, cai, cupe, oale etc. și, de asemenea, ridicate la ranguri, curteni, grade militare și civile, au acordat moșii sau au dat moșii în posesie ereditară . Trupele au primit recompense bănești și alte recompense, inclusiv o parte din prada luată . Văduvele și orfanii au primit o parte din prada de război în aceeași cantitate ca și supraviețuitorii învingătorilor. Numai echipele de mercenari străini primeau salarii băneşti .
Inițial, combatanții, fiind asociați ai prințului, primeau partea care li se cuvenea legal, care nu era o plată echivalentă pentru serviciu . În plus, combatanții seniori au primit sub controlul orașului . Pentru combatanții juniori , salariul era un cadou , care era oferit pentru serviciul credincios. Salariul era considerat ca fiind mila prințului în raport cu supușii . Ulterior, toată prada militară a început să aparțină prințului. Pentru a primi salariul cuvenit , combatantul a trebuit să ceară, dând prințului o petiție .
Noua putere a statului în timpul domniei lui Ivan cel Mare a fost nobilimea de serviciu . Ivan al III-lea a fost cel care a început distribuirea în masă a terenurilor și moșiilor slujitorilor curții domnești - precum și oamenilor liberi, cu condiția să slujească. Din orăşenii recrutaţi „ pischalniki ” – infanterie – a fost plasat sub comanda marelui guvernator ducal . Novgorod și Pskov au fost obligați să ridice, din ordinul Marelui Duce , câte o mie de „ pishalnikov ”. Din populația rurală, infanteriei a fost recrutat „ armată de fermă ”, principiul era de fapt: „oricine dădea cui – îl hrănește”.
Bazele formării unui nou tip de armată rusă au fost puse prin verdictul ( decretul ) lui Ivan cel Groaznic din 1 octombrie 1550 „Cu privire la desfășurarea a o mie de militari selectați în Moscova și districtele învecinate”. Noul sistem de recrutare și stimulente materiale a fost în cele din urmă consacrat în Regulamentul Serviciului din 1556 . Pentru serviciu, nobilii li s-a dat o alocație de pământ (un salariu local ) și aveau dreptul la un salariu în bani . Salariul local a acționat atât ca recompensă pentru serviciu, cât și ca sursă de venit material din care proprietarul moșiei s-a echipat pentru campanii. Salariul bănesc depindea de categorie și se emitea fie la plecarea în campanie, fie doi ani mai târziu pentru a treia. Baza armatei erau arcașii , care erau sponsorizați de stat. Aceștia primeau de la trezorerie un salariu în numerar și un salariu pentru cereale . Săgetătorul , care slujeau în orașele de graniță, erau înzestrați cu terenuri - alocații. În Moscova și în alte orașe , arcașii trăiau în familii în așezări speciale , aveau o curte și un teren personal. Datorită faptului că salariul arcașilor (4 ruble pe an) era instabil, li sa permis să se angajeze în meșteșuguri și comerț .
Conceptul de indemnizație pentru trupe includea:
Toți militarii - oameni de serviciu, care primeau pământ de la trezorerie - „indemnizație de pâine” atribuită arcașilor și un salariu în bani , trebuiau să își asigure tot ce era necesar. O excepție de la această regulă au fost oamenii dacha - miliția - recruții - care erau asigurați pe cheltuiala autorităților locale. În sistemul alocațiilor pentru trupe - alocațiile bănești ocupau un loc central - în ciuda naturii naturale a agriculturii. Atât indemnizaţia bănească, cât şi alocaţia naturală au fost determinate în principal de modul în care au fost recrutate trupele şi de gradul sau poziţia de serviciu .
La 171 februarie, în ziua a 5-a, marele suveran a poruncit să ia tablouri de la toate ordinele , cu excepția Palatului , bani de argint pentru venituri și cheltuieli din anii 161 și 162, bani de furaj de la aceleași ordine, tablouri pentru militari . calare si pe jos la Moscova si in orase ; și puneți pe cal 3 articole: 1 - 15 ruble, 2 - 12 ruble, 3 - 10 ruble; soldat : 6 de. ore pe zi, 2 - 4 de. ore pe zi; dragon : primul articol - 4 ruble, al doilea - 3 ruble; arcaș: 1 - 3 ruble, 2 - 2 ruble; / 2 l. / și pentru serviciu în creștere: 1 - 2 ruble, a 2-a - rublă. Pentru Okolnich Fyodor Kuzmich Elizarov , scrie că în întregul stat oamenii sunt conform cărților de recensământ , și pune-l din curte : primul articol pentru jumătate de cincizeci , al doilea - pentru 2 grivne . După ce ați luat picturile, pictați separat dahasele desemnate pe regiment și după grad , cal și picior.
- Decretul suveranului: privind întocmirea unui deviz de sosire și cheltuială a banilor de argint pentru anii 161 și 162 a tuturor ordinelor, cu excepția Palatului , privind realizarea picturilor murale ale militarilor și salariile bănești pentru aceștia; și pe un extras al numărului de gospodării din întreg statul pentru un salariu de jumătate și jumătate și doi copeici taxa pentru întreținerea militarilor Arhiva Poporului a Ministerului JustițieiSistemul de indemnizație monetară a trecut în dezvoltarea sa de la o formă naturală la o varietate de forme și surse de securitate monetară și în natură . Petru cel Mare a pus bazele sistemului modern, care depinde de poziția deținută (anterior era considerată echivalentă cu rangul - rang ) și de condițiile de serviciu, care ulterior a suferit modificări doar în ceea ce privește componența plăților.
| Salariul armatei [15] ofițerilor și clerului militar [16] înainte de Primul Război Mondial , rub. pe an [17] | ||
|---|---|---|
| Bărbie | Salariu dupa deduceri | |
| De bază | ranforsat [18] | |
| General complet | 2100 | 2940 |
| locotenent general | 1800 | 2472 |
| General maior | 1500 | 2004 |
| Colonel | 1200 | 1536 |
| Locotenent colonel , maistru militar | 1080 | 1344 |
| Căpitan , căpitan , căpitan | 900 | 1080 |
| Căpitan de personal , căpitan de personal , podsaul | 780 | 948 |
| Locotenent , centurion | 720 | 876 |
| Sublocotenent , cornet , cornet | 660 | 804 |
| Acolit | 360 | 540 |
| Diacon supranumerar | 600 | 732 |
| Diacon personal | 720 | 876 |
| Preot | 900 | 1080 |
| Protopop liber profesionist și preot cu grad de decan | 1080 | 1344 |
| Rector al catedralei militare și protopop decan | 1200 | 1536 |
Pentru prima dată, Petru cel Mare la 19 februarie (2 martie) 1711 , au fost introduse salarii pentru personalul militar în funcție de gradul militar (pe an, soldat rus/străin):
Salariile depindeau de o serie de parametri, cum ar fi: gradul ( gradul ), tipul trupelor , categoria militarului ( ofițer sau gradul inferior ), locul de serviciu (în față sau în spate). Pe lângă salarii , ofițerii primeau porții, rații, curățare și alte plăți. Eliberarea porțiilor și a rațiilor a fost introdusă prin Carta militară din 30 martie 1716 . Porții au fost eliberate ofițerilor în timpul serviciului lor în trupele care s-au găsit în străinătate în timpul războiului. Scopul oficial al porțiilor este de a îmbunătăți alimentația ofițerilor în campaniile străine. Rațiile alimentare sub formă de porții erau foarte mari.
Rația era costul anual (lunar) al indemnizației pentru un cal. O rație pe zi a inclus: 2 garnituri de ovăz, 16 kilograme de fân, 2 garnituri de pleavă, 1 snop de paie. Au existat mai multe astfel de rații: steagul - 3, căpitan - 5, colonel - 17, mareșal general - 200. Numărul de rații depindea nu numai de grad , ci și de tipul de trupe . Infanteria de gardă a primit două rații mai mult decât armata, iar cel mai mare număr de rații a fost dat ofițerilor Regimentului de Cavalerie Gărzilor Salvați . Prețul anual al unei rații stabilit de autorități este de 5 ruble. 70 cop. a fost anunţat în ordin pe părţi , iar banii pentru raţii au fost daţi ofiţerilor împreună cu salariul . Numărul de rații și costul acestora au fost revizuite de mai multe ori, diferența de plată a acestor bani în diferite ramuri ale armatei a fost redusă .
Bani fugitivi au fost plătiți ofițerilor în călătorii de afaceri și transferuri oficiale. Suma de bani de rulare a fost determinată de rangul și rata de plată pentru un „cal de milă”. Calculul distanțelor s-a făcut conform „cartei de suprafață” publicată de biroul de stat. Plata normală pentru un cal era de 2 copeici. de la o milă. În zonele sălbatice îndepărtate, precum și în apropiere de Moscova și Sankt Petersburg, normele de rulare a banilor erau oarecum mai ridicate, iar în zonele adiacente zonelor de operațiuni militare, plata pentru un cal verst s-a dublat. Alte plăți au inclus banii funcționarului și banii pentru cheltuieli de birou.
În 1731 , salariile pentru întreținerea monetară a personalului militar, cetățenii străini acceptați în serviciul rus, au fost egalate cu salariile personalului militar intern. A crescut semnificativ diferențierea salariilor față de tipul de trupe (au fost unsprezece tipuri de trupe , mai multe salarii pentru același grad), pentru prima dată, ofițerii unităților de gardă au fost evidențiați în sprijinul material . Prima creștere a salariilor a fost la sfârșitul secolului al XVIII- lea (înainte de aceasta, nu se schimbase de mai bine de 60 de ani), salariile mai mari au primit ofițerii de artilerie și unități de pontoane , ofițerii de gardă .
În prima jumătate a secolului al XIX- lea, alocația bănească a ofițerilor consta din salarii , bani de masă, porții, rații și alte plăți suplimentare. Cuantumul salariilor pentru ofițeri a fost determinat de grad, funcție și numiri speciale cele mai înalte.
În plus, în trupe, salariile diferă în funcție de tipul de armă, tipul de trupe . Din ianuarie 1817 , pentru prima dată s-au stabilit bani de masă pentru unele funcții de ofițeri . Li s-au atribuit bancnote pentru un an în valoare de: comandant de batalion - 1000 de ruble, comandant de regiment - 3000 de ruble, comandant de brigadă - 4000 de ruble, comandant de divizie - 6000 de ruble. iar comandantul corpului - 10.000 de ruble. Salariile ofițerilor în prima jumătate a secolului al XIX- lea au crescut de trei ori: în 1801 , 1817 și 1839 . În a doua jumătate a secolului al XIX- lea, creșterea industrială rapidă în Rusia a fost însoțită de o creștere bruscă a prețurilor. Odată cu creșterea prețurilor, alocația bănească a ofițerilor a crescut ( 1858 , 1866 , 1874 ), și au fost introduse diverse tipuri de beneficii.
Ultima dată înainte de Primul Război Mondial salariile și banii de masă au fost strânse în 1899 . În același timp, Guvernul a abandonat unul dintre principiile fundamentale pentru stabilirea cuantumului salariilor pentru ofițeri - dependența acestuia de tipul de trupe . Acest principiu este în vigoare de aproape două secole. Din 1899 , salariile tuturor ofiţerilor erau egale cu salariile ofiţerilor din filialele speciale ale forţelor armate . Ofițerii de gardă au continuat să primească un salariu de grad mai mare decât li s-a atribuit efectiv. O astfel de modificare a indemnizaţiei băneşti a ofiţerilor a fost motivată de faptul că saturaţia armelor şi echipamentelor tuturor ramurilor forţelor armate , inclusiv infanteriei , şi nu doar unităţilor de artilerie şi inginerie , a crescut . În 1908 , au fost introduși bani suplimentari pentru ofițerii de linie , iar plata banilor de apartament a fost simplificată. În viitor, sistemul de indemnizație bănească pentru ofițeri a rămas neschimbat până în 1917 . Cuantumul salariului era indicat în statele regimentelor , tabelele și instrucțiunile normative separate ale Apartamentului Imperial și Departamentului Militar. Toate documentele de atunci indicau sumele datorate ofițerului pentru un an. Plata banilor se efectua, de regulă, o dată la 4 luni (așa-numita emisiune „într-o treime din an”).
Indemnizația monetară completă a unui ofițer al armatei ruse la începutul secolului al XX- lea includea:
Salariul , ca si la timpul trecut , era stabilit in functie de gradul militar . Salariile erau de bază (regulate) și sporite. Salariile sporite au fost plătite în timp de război și pe timp de pace în zonele îndepărtate ale Imperiului Rus. În anumite părți ale gărzii, salariile de bază și sporite sunt plătite cu un pas mai mult decât cele ale armatei.
Banii de apartament au fost o componentă importantă a sprijinului material general al personalului militar. În Rusia, pentru o lungă perioadă de timp, doar o foarte mică parte din ofițeri au putut obține un apartament în clădirile deținute de stat, majoritatea aveau apartamente de la zemstvo la locația unităților militare prin „datoria de ședere”, când nu numai gradele inferioare , dar și ofițerii au fost hotărâți de autoritățile locale să rămână alături de populație. Serviciul permanent a avut un efect negativ asupra pregătirii de luptă a trupelor, deoarece le-a obligat să țină militarii împrăștiați în sate și gospodării separate timp de opt luni în fiecare an, fără nicio ocupație și fără niciun control efectiv al autorităților. Regimentul putea ocupa un întreg județ, câteva sute de mile pătrate. Începând din 1817 , taxa de chiriaș în natură a fost înlocuită treptat cu bani de apartament. Suma banilor apartamentului, condițiile de plată a acestora au fost îmbunătățite treptat. Dacă la început banii apartamentului au fost determinați numai de gradul militar al unui ofițer , atunci au început să fie luate în considerare și funcția pe care o ocupa, locul serviciului militar și alte circumstanțe .
În fiecare oraș - în fiecare raion - la fiecare întreprindere, detașamentele Gărzii Roșii au fost construite și prevăzute diferit. Adunarea generală a gardienilor muncitorilor din raionul Vasileostrovsky din Petrograd a cerut Sovietului deputaților muncitorilor și soldaților din Petrograd să oblige antreprenorii să plătească muncitorilor - care se aflau în rândurile gardienilor - salariul mediu - dar nu mai puțin de 8 ruble. pe zi - și deloc lucrul în fabrici - 8 ruble. din sumele orasului. Pentru întreținerea Gărzii Roșii , 1% din salarii au fost deduse lunar în scopuri revoluționare. După revoluție, proprietarii de fabrici și fabrici s-au eschivat de a plăti salariile Gărzilor Roșii, făcând birocrație și sabotaj în această chestiune . Nu erau suficienți bani - de exemplu - din toată Moscova, doar în districtul Presnensky exista un fond de fonduri - din care se plătea întreținerea Gărzilor Roșii cu 5 ruble. pe zi. Pe măsură ce Garda Roșie s-a desfășurat , nevoile sale financiare s-au extins. Detașamentele Gărzii Roșii au fost finanțate de sovietici - sindicate - muncitori și angajați în detrimentul reținerii din salarii.
După crearea Armatei Roșii Muncitorilor și Țăranilor în 1918 , inițial, la stabilirea salariilor personalului de comandă, acestea erau ghidate de plăți către ofițerii armatei țariste, cum ar fi salarii , cantine și bani suplimentari. Noi salarii pentru funcții au fost introduse prin ordin al comisarului poporului pentru afaceri militare din 2 ianuarie 1918 nr.5 „Despre salariile cadrelor militare”. De la 1 ianuarie 1918 , militarii care ocupau funcții de comandant de pluton și mai sus au fost împărțiți în salarii obișnuite și de luptă . S-a oprit chestiunea marșului, marșului dublu și porțiunilor de câmp, banii diurne pentru familii, banii diurnului constituiți pentru serviciu în zonele privilegiate, banii de furaj, bani de lemne, bani pentru iluminat și angajarea slujitorilor. La 1 septembrie 1919 au fost stabilite două tarife diferite pentru întreținerea bănească a personalului militar - de luptă și administrativ militar. Odată cu introducerea tarifelor, sistemul de indemnizații bănești pentru personalul militar a fost adus în conformitate cu condițiile de serviciu în armata regulată și particularitățile timpului de război.
După încheierea Războiului Civil, au renunțat la stabilirea salariilor pentru funcțiile de combatanți și administrative și de la 1 februarie 1923 au introdus un singur tarif militar, al cărui barem tarifar cuprindea 26 de categorii tarifare, iar de la 1 august 1923 - 30. categorii tarifare. Cu toate acestea, a fost dezvăluită imediat o deficiență gravă a tarifului militar unificat. A constat în nesemnificația decalajului în salariile soldaților și ofițerilor. Pentru a înlătura acest neajuns, de la 1 iunie 1924 se introduc două bareme tarifare:
La 1 iulie 1929 , în legătură cu introducerea unei noi prevederi privind serviciul personalului de conducere mijlociu, superior și superior al Armatei Roșii, a fost anulată grila unificată de salarizare a personalului de comandă. Alocația monetară a început să fie formată din salarii categorice (de bază), oficiale (suplimentare), locuințe și bani comunali și gospodărești.
De la 1 noiembrie 1932 au fost introduse salariile oficiale în locul salariilor suplimentare pentru funcții , locuințe și bani comunali și gospodărești. Astfel, conținutul bănesc al personalului de comandă și de comandă era compus din două salarii: salariul principal (categoric) și din salariul oficial (fostul salariu suplimentar pentru funcție , locuință și bani comunali și gospodărești). Categoria a fost repartizată unui militar în funcție de postul ocupat și de calitățile profesionale.
De la 1 septembrie 1935 , odată cu introducerea gradelor militare personale (locotenent, locotenent superior etc.), a fost desființată împărțirea salariilor personalului de comandă și comandă al Armatei Roșii în oficiale și categorice. Au fost stabilite salarii oficiale uniforme, în timp ce în artilerie și unități mecanizate salariile au fost stabilite la 50 de ruble. mai mare decât la infanterie, cavalerie și unități speciale . De la 1 noiembrie 1938 au fost majorate salariile întregului stat major de comandă și de comandă al Armatei Roșii , diferențiate în funcție de tipurile de trupe , iar până la începerea Marelui Război Patriotic , acestea au rămas practic neschimbate.
În anii dinainte de război, mărimea salariilor oficiale era din ce în ce mai dependentă de tipul trupelor , de dotarea tehnică a unităților militare . Pe cele mai mari salarii se bazau în Forțele Aeropurtate , artilerie , blindate și alte trupe. Cele mai mici salarii au fost primite în unitățile de pușcă și artilerie . Astfel de reguli de salarizare corespundeau cerințelor din acea perioadă - serviciul era încurajat în unitățile militare cu echipament tehnic înalt.
În anii de război, s-au adus modificări sistemului de indemnizații bănești , reflectând soluționarea problemelor legate de asigurarea unor mase mari de militari chemați din rezervă, cu asigurarea răniților și bolnavilor , familiilor cadrelor militare, cu introducerea unor noi tipuri de indemnizaţie bănească în armată şi marina . Detalii despre alocația monetară în anii de război sunt descrise în filmul Let's Hit the Rubble on Fascism .
S-a decis să se plătească indemnizații bănești întregului personal al Armatei Roșii conform standardelor de timp de pace, în conformitate cu funcțiile deținute . Persoanele chemate din personalul de conducere mijlociu, superior și superior, din ziua chemării și până la numirea în funcții obișnuite , au primit salarii în valoare de 550 de ruble. pentru medie, 750 de ruble. pentru senior și 1000 de ruble. pentru cel mai înalt personal de conducere, adică la nivelul salariului minim pentru acele posturi în care ar putea fi numiți. Înrolarea pentru serviciul pe termen lung în timpul războiului a fost anulată. Stimularea activității de luptă a personalului militar s-a dezvoltat în trei moduri:
Salariile sporite pentru posturile individuale ale personalului militar care au efectuat cea mai critică muncă de luptă au fost stabilite pentru mulți militari, nu numai ofițeri , ci și militari . În special, s-au asigurat salarii majorate pentru personalul militar al unităților de gardă , formațiunilor și armatelor , armatelor de șoc , unităților și formațiunilor de inginerie de asalt și sapători , unităților de artilerie antitanc și mortare de gardă , unităților militare și unităților de puști antitanc și mitraliere grele , lunetişti , membri ai echipajului tancurilor etc. Creşterea salariilor pentru majoritatea militarilor care aveau dreptul la aceasta s-a realizat prin majorarea salariului oficial primit, de regulă, cu 100% pentru recrutaţi şi cu 50% pentru ofițeri . În legătură cu importanța sporită a comandanților de regimente și divizii în condiții de război, la 14 ianuarie 1942 , Comitetul de Apărare a Statului a decis majorarea salariilor de întreținere: pentru comandanții și comisarii militari de divizii de la 1600 la 2200 de ruble, pt. comandanții și comisarii militari ai brigăzilor de la 1600 la 2000 de ruble, pentru comandanții și comisarii militari de regimente de la 1200-1300 de ruble. până la 1800 de ruble. pe luna. Prin același decret , salariile de întreținere au fost lăsate în sarcina comandanților și comisarilor militari ai regimentelor , brigăzilor și diviziilor de aviație în dimensiunile existente. De exemplu, salariul de bază al comandantului și comisarului militar al unei divizii de aviație de luptă a fost de 3.600 de ruble. pe luna.
Prin extinderea unor tipuri suplimentare de alocație monetară , a fost consolidată caracterul stimulativ al alocației monetare . Tipurile suplimentare de indemnizație monetară recent introduse se bazau pe succesul în luptă, calificări, echipamentele inamice distruse etc. Plățile de stimulare au fost utilizate pe scară largă în aviație , unde piloții aveau dreptul la bonusuri (recompense) pentru aeronavele inamice doborâte , distrugerea aerodromurilor, succesul. bombardarea obiectelor militare și politice și în unele alte cazuri.
În forțele terestre, au fost oferite bonusuri pentru eliminări și incendiu tancurilor inamice . Au fost plătiți pentru calculele puștilor antitanc , echipajele de tancuri ,tunieri de toate tipurile de artilerie , precum și pentru tancurile distruse prin mijloace individuale de luptă.
Remunerația pentru calificările de clasă era plătită unui contingent relativ mic de personal militar: șoferi de tancuri , telegrafiști și radiotelegrafiști, șoferi de tractor și mecanici de tractor.
Plățile bonus au fost primite de militarii organismelor și unităților de reparații și restaurare . Prima a fost stabilită în funcție de gradul de reparație (actual, mediu), de marca tancului , de pistol și de implementarea planului, de cantitatea și calitatea reparației. Reparația aeronavelor , a motoarelor de aeronave și a altor echipamente scumpe a fost încurajată de un sistem special de bonusuri. S-au plătit bonusuri pentru evacuarea tancurilor de pe câmpul de luptă. Au existat premii pentru repararea de înaltă calitate a tractoarelor, vehiculelor, pentru economisirea combustibilului, colectarea și returnarea cartușelor uzate, metale neferoase, căști din oțel și acoperire specială.
Plățile compensatorii constau într-o sumă forfetară și bani de teren. O indemnizație unică (introdusă pentru a înlocui indemnizația de ridicare anulată în timpul războiului) a fost plătită întregului personal din cadrul personalului de conducere mijlociu, superior și superior și membrilor de rezervă mobilizați ai armatei pe teren (până și inclusiv la sediul frontului) în cuantum de un salariu de bază lunar pentru funcţia ocupată , excluzând indemnizaţiile şi o singură dată în timpul războiului. Bani de teren au fost eliberați lunar tuturor personalului militar în timpul șederii lor efective în armata activă (până și în spatele armatei inclusiv), care primeau salariul de bază de întreținere monetară :
O atenție mai mare și atentă a serviciului financiar a fost cerută de acordarea de indemnizații bănești pentru militarii răniți și bolnavi . Iar cei din 1941-1945 erau peste 22 de milioane de oameni . Pentru militarii răniți și bolnavi, salariile pentru ultima funcție au fost păstrate până la noua numire sau demitere din Armata Roșie . Dificultățile la plata indemnizațiilor bănești militarilor răniți au constat în faptul că majoritatea covârșitoare a militarilor evacuați de pe câmpul de luptă nu aveau certificate de bani, iar certificatele de bani nu erau întotdeauna eliberate pentru bolnavi. În aceste cazuri, indemnizația bănească trebuia plătită conform chestionarelor sau pe baza documentelor care confirmă indirect pozițiile cu normă întreagă (de exemplu, conform cărților Armatei Roșii). Cu toate acestea, această procedură nu a asigurat corectitudinea plății, întrucât salariul de întreținere și alte tipuri de indemnizații bănești indicate de militarii în chestionare nu corespundeau adesea realității. Soluția problemei acordării indemnizației bănești răniților și bolnavilor a fost facilitată de introducerea în mai 1942 a cărții de plată, care era mereu la soldat. Acesta conținea datele necesare pentru plata indemnizațiilor bănești într-o instituție medicală.
În septembrie 1942 , a fost instituită o nouă procedură de acordare a indemnizațiilor bănești militarilor răniți și bolnavi, care, cu mici modificări, a durat până la sfârșitul războiului. Esența sa a fost următoarea:
Au fost adoptate prevederi privind salarizarea și alte categorii de apărători ai Patriei. Deja la începutul Marelui Război Patriotic , unități ale miliției populare au fost create într-un număr de orașe . Întreprinderile și instituțiile nu făceau plăți persoanelor care s-au înscris în miliția populară, au păstrat câștigul mediu la locul de muncă. Întreprinderile și instituțiile trimiteau bani la conducerea miliției - la familie, la casa de economii sau la locația acestuia.
Din ziua în care au fost transferate la Comisariatul Poporului de Apărare , milițiile populare au fost plătite lunar cu bani de teren în detrimentul estimării Comisariatului Poporului pentru Apărare : la rândul său, 20 de ruble, la personalul de comandă junior - 30 ruble, către personalul de comandă mijlociu - 50 de ruble; personal superior de comandă 75 de ruble. Miliția populară, transferată în cadrul Armatei Roșii în funcțiile de stat major de comandament mediu și superior, au fost asigurate cu toate tipurile de indemnizații conform normelor în vigoare în Armata Roșie , în timp ce plata câștigului mediu economisit la locul de muncă a fost oprit.
Odată cu dezvoltarea mișcării partizane , decizia Comitetului de Apărare a Statului a stabilit procedura de plată a salariilor partizanilor :
Militarii unităților militare penale au primit indemnizații ca soldați obișnuiți în primul an de serviciu, adică 8 ruble. 50 cop. pe luna
La stabilirea normelor de indemnizație bănească pentru ofițeri , salariile specialiștilor de la întreprinderile de construcție de mașini din industria de apărare au fost luate drept ghid. Indemnizația bănească a ofițerilor de la nivel militar a fost comparată cu salariile pentru funcțiile de maiștri de secții, șefi de secție și atelier, și directori de fabrică. Legitimitatea acestui demers a fost justificată de faptul că maistrul secției și comandantul de pluton, șeful secției și comandantul companiei etc. erau subordonați aproximativ același număr de personal, într-o oarecare măsură aproximativ egal și volumul de muncă pentru acești funcționari. De la 1 octombrie 1946 s -a stabilit plata salariilor pentru gradele militare personalului de comandă și comandă. Salariile pentru gradele militare au fost majorate de trei ori: în 1971 , 1974 și 1979 .
Salariile oficiale ale ofițerilor de la 1 octombrie 1946 până la 31 decembrie 1991 au fost stabilite pe baza a șapte scheme de salarizare oficiale pentru posturile standard:
Salariile oficiale pentru toate celelalte posturi au fost stabilite pe baza posturilor standard .
Prima majorare a salariilor pentru funcţiile militare a fost realizată în 1956 . Ulterior, salariile oficiale au crescut în 1966 , 1968 și 1990 . În 1991 , de trei ori (din martie, mai și octombrie) mărimea salariilor oficiale ale ofițerilor a crescut . În medie, salariile în 1991 au crescut de 2-2,5 ori. Salariile au fost stabilite „furcă” - de la minim la maxim - cu un decalaj de 30-50 de ruble. Comandantul unei unități militare , dacă este necesar, în interesul serviciului, putea stabili salarii pentru întregul corp de ofițeri la cota maximă.
După încheierea Marelui Război Patriotic , steaguri , aspiranți și militari de lungă durată , pe baza recunoașterii importanței mari a serviciului pe termen lung , sistemul de indemnizație monetară pentru soldați și sergenți cu serviciu pe termen lung a fost evidențiat ca fiind un tip independent de alocație monetară . Salariile oficiale mai mari au fost primite de extra- recrutați de nave și unități ale Marinei (acum Marina ), unităților de apărare de coastă ale Marinei (acum Marina ), unităților de apărare aeriană , aviației Marinei (acum Marina ), muzicieni ai unități muzicale cu normă întreagă ale unităților militare .
Schimbări semnificative în indemnizația bănească a militarilor pe termen lung au avut loc în 1956 . Toți militarii pe termen lung , indiferent de tipul de forțe armate sau de tipul de trupe în care au servit, li se acordau aceleași salarii pentru funcția lor, în funcție de gradul lor militar obișnuit (de la soldat la maistru ). Coeficienții regionali pentru serviciul în zonele îndepărtate au fost desființați . Din ianuarie 1966 , au introdus o procedură diferită de stabilire a salariilor pentru personalul militar în serviciu extra-lung :
Ca urmare a modificărilor, salariile militarilor de lungă durată în 1966 au crescut considerabil în comparație cu 1956 (de 2-3 ori).
Salariile bănești ale recruților , în comparație cu alte grupuri de personal militar, sunt furnizate în sume mici. De la 1 octombrie 1946 , mărimea acestora depindea de poziția deținută , de tipul trupelor și de încadrarea unității . La dimensiuni mai mari au fost stabilite salarii pentru echipajul de zbor, în Marina și în zonele îndepărtate. De la 1 octombrie 1956 , întreg personalul militar, indiferent de tipul trupelor și de amplasamentul unității , era determinat prin salarii în funcție de gradul de normă întreagă și anul de serviciu (în Marină - pentru al 3-lea an). Cel mai mic salariu pentru rangul obișnuit de „ obișnuit ” a fost stabilit la 3 ruble, iar pentru rangul de „ maistru ” - 20 de ruble. pe luna.
Au fost dezvoltate tipuri suplimentare de indemnizație monetară . Din punct de vedere al scopului, adică scopul stabilirii tipurilor acestora poate fi redus la două grupe, care au fost de natură stimulativă sau compensatorie. În total, au fost utilizate peste 50 de tipuri suplimentare de indemnizație bănească , prevăzute pentru o gamă largă de cadre militare. Cele mai dezvoltate sunt tipurile suplimentare care stimulează trecerea serviciului în condiții speciale, ceea ce se datorează în mare măsură progresului militar-tehnic. Armata și marina au început să fie echipate cu cele mai noi arme și echipamente, inclusiv cu rachete nucleare. Plăţile pentru condiţii speciale de serviciu erau destinate personalului tancurilor şi altor vehicule de luptă , avioane , elicoptere , submarine , nave de suprafaţă . Au fost introduse stimulente pentru serviciul de luptă, parașutism și scufundări , participarea la călătorii pe mare, serviciul în zone îndepărtate de baze, pentru zborurile de pe puntea unei nave , efectuarea lucrărilor în condiții periculoase pentru sănătatea și viața personalului medical etc. Natura specială a muncii militare a impus stabilirea unor plăți suplimentare în scopuri speciale pentru militarii Marinei , Forțele Strategice de Rachete , Forțele de Apărare Aeriană și Forțele Aeropurtate . Dintre plățile care au stimulat vechimea în muncă, cel mai mare rol l-a avut sporul procentual pentru vechimea în funcții de ofițer , care se datora tuturor ofițerilor după doi ani de serviciu .
Plățile care au stimulat efectuarea unor lucrări speciale și îndatoriri individuale au făcut posibilă influențarea personalului militar. Astfel de plăți suplimentare se bazau pentru testarea echipamentelor aviatice , lucrul cu energie nucleară, căutarea și detonarea muniției scufundate, îndeplinirea sarcinilor de maistru al unității etc. Plățile menite să încurajeze excelența profesională erau de mare importanță. Plățile pentru calificările de clasă, cunoștințele de limbi străine, gradul academic și gradul academic și finalizarea cu succes a unei instituții de învățământ militar au fost direcționate către creșterea cunoștințelor, abilităților și abilităților practice . Plățile care au stimulat menținerea echipamentelor și armelor în pregătire constantă pentru luptă au contribuit la siguranța, funcționarea și pregătirea tehnică a tancurilor , aeronavelor , navelor , sistemelor de artilerie , armelor de calibru mic și altor mijloace de muncă militară. De remarcat este recompensa unică, o dată pe an, în bani pentru menținerea unei pregătiri ridicate de luptă a trupelor, îndeplinirea conștiincioasă a îndatoririlor oficiale și disciplina impecabilă și recompensa în bani pentru munca fără accidente. Plățile compensatorii au fost menite să ofere asistență materială personalului militar în diverse circumstanțe: recrutare pentru serviciul militar, mutare într-un nou loc de muncă, accidentare, comoție sau accidentare, concediere din serviciul militar etc.
Începând cu trimestrul II al anului 1992 , a fost introdus un mecanism universal unificat de majorare a salariilor pe baza revizuirii periodice a salariului minim, care, la rândul său, a fost stabilit pe baza bugetului minim de existență.
Mecanismul de stabilire a salariilor personalului militar pe baza salariului minim a fost consacrat în Legea Federației Ruse din 1993 nr. 4338-I „Cu privire la statutul personalului militar”, conform căreia indemnizația monetară a personalului militar consta dintr-o salariu lunar conform funcției ocupate (salariu cu funcție ) și un salariu lunar conform gradului militar atribuit (salariu după gradul militar ), care se ridica la salariul lunar al personalului militar (salariu cu conținut monetar), lunar și alte alocații și alte plăți suplimentare în numerar. În același timp, salariile pentru funcțiile militare primare ale soldaților și marinarilor în temeiul contractului nu puteau fi mai mici de cinci ori salariul minim, iar salariile pentru gradele militare nu puteau fi mai mici de jumătate din salariile oficialilor militari.
Salariile pentru funcțiile militare standard și gradele militare au fost stabilite prin Decretul Consiliului de Miniștri - Guvernul Rusiei din 1993 nr. 65 „Cu privire la eficientizarea plății indemnizațiilor bănești către personalul militar, personalul privat și comandant al organismelor de afaceri interne și consolidarea protecției lor sociale”. Direcția Principală a Bugetului Militar și Finanțelor Ministerului Apărării , pe baza de salarii standard, a elaborat bareme tarifare pentru posturile militare ale cadrelor militare ale Forțelor Armate , care au fost aduse autorităților financiare ale unităților prin ordin al Ministrul Apărării . Mărimea specifică a salariilor oficiale ale militarilor a fost stabilită de comandanții unității , variind de la minim la maxim, în funcție de categoria tarifară corespunzătoare (salariile „furcă”), în funcție de atitudinea unui anumit militar față de îndeplinirea atribuțiilor sale oficiale.
Structura și mărimea unui număr de plăți incluse în indemnizația bănească începând cu anul 1998 au fost determinate de art. 12 și 13 din Legea federală din 1998 nr. 76-FZ „Cu privire la statutul personalului militar”, adoptată pentru a o înlocui pe cea anterioară. Pentru toate cadrele militare au fost aprobate norme uniforme pentru anumite plăți ale căror sume au fost aprobate prin reglementări departamentale.
Salariile stabilite în ianuarie 1993 au fost majorate de mai multe ori. Cerința de a forma un salariu în numerar în funcție de valoarea salariului minim a fost menținută până la 1 iulie 2000 și a fost anulată prin Legea federală din 2000 nr. 82-ФЗ „Cu privire la salariul minim”.
Tipuri suplimentare de alocații monetare dezvoltate în direcții diferite.
În primul rând, prin creșterea mărimii alocațiilor existente și a plăților suplimentare, care au fost odată stabilite în termeni absoluti sau ca procent din salariile oficiale, cu o limită a sumei în ruble. De exemplu, recompensă bănească pentru parașutism , scufundări , indemnizații pentru condiții speciale de serviciu, cunoaștere a unei limbi străine, titlu academic și diplomă .
În al doilea rând, au fost introduse noi tipuri suplimentare de indemnizație monetară : o indemnizație pentru condiții speciale de serviciu pentru ofițeri - specialiști în aviație la sol care asigură siguranța zborurilor aeronavelor și elicopterelor , ofițerilor incluși în echipajele tancurilor , vehiculelor de luptă de infanterie , artilerie autopropulsată. instalații , plata recompenselor bănești către ofițeri , steaguri , intermediari și militari de serviciu prelungit pentru serviciul de pază.
Pe lângă plățile prevăzute de Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, ministrului apărării i sa acordat dreptul de a stabili alte indemnizații și alte plăți suplimentare personalului militar în mod diferențiat în funcție de poziția personalului militar, complexitatea, volumul și importanța sarcinilor pe care le îndeplinesc. De la 1 iulie 2000 până la 30 iunie 2002 , sumele salariilor pentru funcțiile militare, gradele militare și plățile suplimentare au fost stabilite prin rezoluții separate ale Guvernului Rusiei , la propunerea ministrului apărării , sub rezerva condiției unității normele de bază ale indemnizației bănești pentru personalul militar din toate organele executive federale care asigură serviciul militar.
A fost efectuată trecerea la un nou sistem de reglementare legală a relațiilor în domeniul protecției sociale a personalului militar - bazat pe principiul echivalării cuantumului indemnizației bănești a personalului militar cu remunerația bănească a categoriilor relevante de funcționari publici federali . ieşit în două etape. În prima etapă (de la 1 iulie 2002 ), personalului militar în temeiul contractului li sa stabilit salarii pentru funcțiile militare în sume nu mai mici decât salariile oficiale ale categoriilor corespunzătoare de funcționari publici federali , iar în a doua etapă (de la 1 ianuarie 2002). 2003 ) - salarii pentru gradele militare în sume nu mai mici decât indemnizaţiile pentru categoriile de calificare ale categoriilor relevante de funcţionari publici federali .
Prin Decretul Președintelui Rusiei din 2002 nr. 537 „Cu privire la indemnizația monetară a personalului militar” , au fost aprobate și introduse următoarele documente pentru a stabili salariile de întreținere monetară a personalului militar:
Corespondența gradului militar de mareșal al Federației Ruse cu categoria de calificare a funcționarilor publici nu a fost stabilită. Mărimea salariului lunar pentru acest grad militar a fost determinată de decizia Președintelui Rusiei de către Guvernul Rusiei .
Pe baza tabelelor aprobate, Decretul Guvernului Rusiei din 2002 nr. 462 „Cu privire la stabilirea salariilor pentru întreținerea monetară a personalului militar” a stabilit noi salarii:
Ordinul ministrului apărării al Rusiei din 2002 nr. 245 „Cu privire la indemnizația monetară a personalului militar” a stabilit corespondența dintre salariile pentru funcțiile militare standard și salariile pentru categoriile tarifare pentru funcțiile militare cu normă întreagă . Pentru prima dată, în loc de două grile tarifare separate, a fost introdusă o singură scară tarifară de 50 de cifre pentru personalul militar în cadrul unui contract : primele 9 categorii - pentru posturi militare care urmează să fie ocupate de soldați, marinari, sergenți , maiștri , ofițeri de subordine. și aspiranții ; de la categoria 10 la 50 - pentru ofiţeri . Pentru militarii recrutați , salariile pentru funcțiile militare erau repartizate, ca și până acum, pe 6 categorii tarifare.
Au fost stabilite noi salarii pentru gradele militare ale militarilor sub contract . În general, echivalarea salariilor militarilor cu salariile angajaților de stat a dus la o creștere a indemnizației bănești a militarilor de 2-2,5 ori. Cu toate acestea, veniturile reale ale personalului militar au fost scăzute din cauza ratelor ridicate ale inflației. În plus, trecerea la un nou principiu de plată a muncii militare a fost însoțită de o reducere semnificativă a drepturilor și beneficiilor militarilor. De la 1 iulie 2002 , drepturile personalului militar conform contractului au fost anulate :
De la 1 ianuarie 2005 , a avut loc o „ monetizare ” (înlocuirea prestațiilor cu plăți în numerar) a prestațiilor sociale pentru cetățenii țării. Transferul prestațiilor în natură în formă bănească, din punctul de vedere al asigurării intereselor economice ale statului, a părut oportun, întrucât a permis consolidarea controlului asupra cheltuirii fondurilor publice și redistribuirea altor resurse materiale ale statul. Plățile compensatorii în numerar introduse în locul beneficiilor naturale trebuiau să ofere personalului militar posibilitatea de a dobândi toate acele beneficii materiale care le erau acordate anterior ca forme nemonetare de securitate. În schimbul beneficiilor anulate pentru militarii contractați , mărimea indemnizației pentru complexitatea, intensitatea și regimul special al serviciului militar, care anterior constituia 70% din salariul pentru funcție , a fost majorată la 120% . Pentru personalul militar care servește în regiunile Moscova, Sankt Petersburg, Moscova și Leningrad, indemnizația a fost majorată: pentru ofițeri - până la 160%, pentru soldați, marinari, sergenți , maiștri , ofițeri de subordine și intermediari - până la 200% din salariu pentru postul .
În viitor, salariile conținutului monetar au fost majorate succesiv de mai multe ori. Pentru anumite categorii de cadre militare, majorarea indemnizației bănești s-a datorat creșterii cuantumului indemnizațiilor lunare pentru lucrul cu informații care constituie secret de stat , majorării normei indemnizației bănești navale pentru marinarii Marinei și introducerii unui plata compensației în cuantumul impozitului pe venitul personal personalului militar sub contract (în străinătate).
Structura și mărimea unui număr de plăți incluse în indemnizația bănească în perioada 1998 - 2011 a fost determinată de art. 12 și 13 din Legea federală din 1998 nr. 76-FZ „Cu privire la statutul personalului militar”. În conformitate cu acestea, au fost stabilite salariile de întreținere bănească a cadrelor militare și plăți suplimentare. Pe lângă plățile - prevăzute de această lege - Președintele Rusiei , Guvernul Rusiei și Ministrul Apărării (și alți șefi ai organelor executive federale și ai organismelor de stat federale ) aveau dreptul de a stabili alte indemnizații și alte plăți suplimentare pentru personalul militar diferit în funcție de complexitatea, volumul și importanța sarcinilor pe care le îndeplinesc:
În total, au fost de la 40 la 100 de plăți suplimentare (nimeni nu știe sigur). Au existat, conform estimărilor aproximative, peste 200 de decrete ale președintelui Rusiei și rezoluții ale Guvernului Rusiei , ordine ale ministrului apărării (și alți șefi ai autorităților executive federale și ai organelor de stat federale ), inclusiv acces limitat. Informații despre schimbările viitoare ale sistemului de indemnizații monetare au apărut pentru prima dată în mass- media de la începutul anului 2002 pe canal în episodul din 18 martie 2002 al programului Vesti - „ Președintele a dat instrucțiuni Ministerului Apărării să explice militarilor despre nuanțe ale legii alocațiilor.” Cu toate acestea, acest proiect nu a fost implementat - în schimb, a fost emis Decretul președintelui Rusiei din 2002 nr. 537 „Cu privire la indemnizația monetară a personalului militar”.
Problema necesității legii a revenit în 2009 . În Mesajul Președintelui Rusiei adresat Adunării Federale a Rusiei din 12 noiembrie 2009 , se spunea: „Înainte de 2012 , ar trebui să adoptăm și o lege specială privind alocația monetară a personalului militar. Noul sistem de remunerare pentru munca militară și stimulente materiale ar trebui să îmbunătățească semnificativ nivelul de trai al militarilor.” Începutul reformei sistemului de alocații monetare a fost stabilit în Adresa bugetară a Președintelui Rusiei către Adunarea Federală din 29 iunie 2010 „Cu privire la politica bugetară în perioada 2011-2013 ” . Principalele priorități ale cheltuielilor bugetare în direcția asigurării capacității de apărare a țării afirmau: „Finanțarea cheltuielilor pentru apărarea națională ar trebui să permită rezolvarea... reformarea indemnizației bănești a personalului militar...”.
Proiectul de lege federală „Cu privire la indemnizația monetară a personalului militar și acordarea anumitor plăți către aceștia ” La 1 iunie 2011 , a intrat în Duma de Stat - a fost înregistrat sub nr. 556556-5 . În același timp, a fost depus proiectul Legii federale „Cu privire la schimbarea și recunoașterea ca pierdut...” - înregistrat sub nr. 556510-5 . Au devenit legile federale din 2011 nr. 306-FZ și , respectiv , nr. 309-FZ . O diferență semnificativă față de sistemul anterior: dreptul ministrului apărării (și al șefilor altor organisme de stat) de a stabili în mod independent plăți suplimentare a fost abolit .
Reforma indemnizației bănești a cadrelor militare s-a desfășurat în două etape: [20]
Reforma indemnizației salariale a salariaților s-a desfășurat și ea în două etape. [22]
De la 1 ianuarie 2012 , indemnizația bănească a personalului militar înrolat a constat dintr-un salariu lunar conform funcției ocupate (OVD) și plăți suplimentare [23] :
În forțele armate în 2012 - 2019 , a fost efectuat un experiment în conformitate cu Decretele președintelui Rusiei :
militarii recrutați sunt plătiți cu 2 mii de ruble. pe luna. Din 2014 , a fost stabilită o indemnizație lunară pentru comanda (conducerea) unităților militare pentru militarii care înlocuiesc funcțiile de comandanți (șefi) unităților militare și au personal în subordine - în valoare de până la 80% din ATS pentru prima categorie tarifară a unui militar recrutat . Decrete ale Guvernului Rusiei :
Prin ordinele ministrului apărării al Rusiei din 2012 nr. 1717, 2014 nr. 633, 2016 nr. 750, 2018 nr. 202, toate normele care stabilesc cuantumul și procedura de plată a indemnizațiilor bănești personalului militar înrolat au fost suspendate .
Actualul temei legal pentru indemnizația bănească a personalului militar și, mai ales, a angajaților este destul de complex și continuă să se schimbe.
Sfera indemnizaţiei băneşti este reglementată de mai mult de 10 legi . Principalele sunt de natură generală pentru cadrele militare sau angajați. În conformitate cu Legea federală din 1998 nr. 76-FZ „Cu privire la statutul personalului militar”, structura alocației monetare a personalului militar și sumele unui număr de plăți incluse în aceasta sunt stabilite prin Legea federală din 2011 nr. 306-FZ „Cu privire la indemnizația bănească a personalului militar și acordarea unor plăți către aceștia ”. Structura alocației monetare a angajaților și sumele unui număr de plăți incluse în aceasta sunt stabilite prin Legea federală din 2011 nr. 247-FZ „Cu privire la garanțiile sociale pentru angajații organelor afacerilor interne ale Federației Ruse ... ”, Legea federală din 2012 nr. 283-FZ „Cu privire la garanțiile sociale pentru angajații anumitor autorități executive federale …”, Legea federală din 2002 nr. 78-FZ „Cu privire la indemnizația monetară a angajaților anumitor organe executive federale …”.
Există peste 50 de decrete ale Președintelui Rusiei și rezoluții ale Guvernului Rusiei , adoptate atât în virtutea competențelor acordate, cât și din proprie inițiativă. Guvernul Rusiei , în conformitate cu competențele acordate, a adoptat o listă mare de rezoluții care reglementează indemnizația bănească pentru personalul militar și angajații individuali, a căror principală stabilește valoarea salariilor și regulile de stabilire a condițiilor și repartizarea plăților. . În ciuda faptului că indemnizația monetară a personalului militar și a angajaților este reglementată de legi federale diferite , unele dintre documentele de reglementare își extind efectul asupra alocației monetare atât a personalului militar, cât și a angajaților, de exemplu:
Șefii organelor executive federale și ai organelor de stat au emis peste 100 de ordine, atât publice, cât și cu acces limitat la diferite niveluri , reglementând condițiile și drepturile de numire, gradarea dimensiunilor și procesul de plată a indemnizațiilor bănești . Cazurile separate sunt reglementate prin ordine comune, de exemplu, ordinul Ministrului Apărării al Rusiei , al Ministrului Afacerilor Interne al Rusiei , al Ministrului Apărării Civile , Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre al Rusiei, al Directorului Serviciului Federal de Securitate din Rusia. Rusia , șeful Serviciului Vamal Federal din 2007 Nr. 288/627 / 386/369/855 „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a activității de determinare a calificărilor personalului de zbor al aviației de stat ”. Principalul ordine este aprobarea procedurii de acordare a indemnizaţiei băneşti .
În conformitate cu paragraful 32 al art. 2 din Legea federală din 2011 nr. 306-FZ „Cu privire la indemnizația monetară a personalului militar și la acordarea anumitor plăți către acesta ” Procedura de acordare a personalului militar cu indemnizație monetară este determinată de autoritățile executive federale și de organele statului federal , în care legea federală [4] prevede serviciul militar:
În conformitate cu paragraful 18 al art. 2 din Legea federală din 2011 nr. 247-FZ „Cu privire la garanțiile sociale pentru angajații organelor de afaceri interne ale Federației Ruse ...” Procedura de acordare a angajaților cu indemnizație monetară este stabilită de șeful organului executiv federal în domeniul afacerilor interne , șeful unui alt organism executiv federal în care lucrează angajații:
În conformitate cu paragraful 18 al art. 2 din Legea federală din 2012 nr. 283-FZ „Cu privire la garanțiile sociale pentru angajații anumitor organe executive federale ...” Procedura de acordare a angajaților cu indemnizație monetară este determinată de șeful organului executiv federal în care lucrează angajații:
Indemnizația bănească a personalului militar conform contractului constă în: [25]
HIA și OVD alcătuiesc salariul conținutului monetar (SLM).
Se stabilește un muncitor contractat : [29]
Președintele Rusiei și Guvernul Rusiei pot stabili alte plăți în funcție de complexitatea, volumul și importanța sarcinilor îndeplinite, de exemplu:
Pentru personalul militar al aviației de stat în baza unui contract pentru gradele de calificare , salariile pentru funcțiile militare se stabilesc ținând cont de următorii coeficienți: [40] [41]
Militarilor personalului de testare în zbor și parașutistilor de testare ai Forțelor Armate , în funcție de aptitudinile profesionale și de experiența acumulată, li se atribuie următoarele trepte și se stabilesc salarii pentru funcțiile militare , ținând cont de următorii coeficienți: [42] [43]
Salariile militare cu acești coeficienți se plătesc:
Când militarii sunt eliberați din funcțiile militare , salariile pentru funcțiile militare sunt plătite fără acești coeficienți.
Personalul militar angajat în muncă cu arme chimice , în conformitate cu listele de industrii, profesii și funcții cu condiții de muncă dăunătoare, muncă în care dă dreptul la beneficii și compensații, aprobate de Guvernul Rusiei , [44] [45] sunt a plătit salarii sporite pentru funcțiile militare ( obișnuite ) ca mărime (coeficienți):
Munca cu arme chimice se referă la munca în condiții dăunătoare de muncă și, în funcție de gradul de pericol, sunt împărțite în 2 grupe. Grupele de muncă, o listă a substanțelor chimice toxice legate de armele chimice , precum și o listă specifică a industriilor, profesiilor și posturilor cu condiții de muncă dăunătoare, lucrări în care dă dreptul cetățenilor angajați în muncă cu arme chimice la salarii sporite, sunt stabilite de către Guvernul Rusiei . [45]
Pentru militarii direct implicați în activități în domeniul complexului de arme nucleare [46] al Federației Ruse , salariile pentru funcțiile militare sunt majorate de 1,25 ori. [47] În plus, militarii forțelor armate care sunt trimiși pentru o perioadă de cel puțin 30 de zile la poligonul central de antrenament al Federației Ruse pentru a efectua unul dintre aceste tipuri de activități, indemnizația bănească se plătește ținând cont de coeficient regional stabilit pentru arhipelagul Novaia Zemlya , stabilit pentru indemnizația bănească a personalului militar, care efectuează serviciul militar pe arhipelagul Novaia Zemlya , pe toată perioada șederii acestora la poligonul central de antrenament al Federației Ruse . [47]
Salariile oficiale ale militarilor, forțelor aeriene, atașaților navali și angajaților aparatului lor la ambasadele Rusiei din străinătate sunt stabilite [48] ca procent din salariul oficial al ambasadorului rus în țara gazdă. Dimensiunile variază de la 55% pentru un post de ofițer junior până la 93% pentru un post de atașat de apărare .
Indemnizația bănească a personalului militar - angajații procurorilor [49] și personalul militar al organelor militare de anchetă ale Comitetului de anchetă al Rusiei include: [50] [51]
Salariile de post pentru militarii parchetului militar sunt stabilite de Guvernul Rusiei [54] la propunerea procurorului general al Rusiei ca procent din salariul oficial al prim-adjunctului procurorului general al Rusiei , care reprezintă 80% din salariul oficial al președintelui Curții Supreme a Rusiei . [55] Ratele variază de la 53% pentru posturile de procuror asistent până la 92% pentru procurorul militar șef folosind un factor de 1,5. [cincizeci]
Salariile de post pentru militarii organelor militare de investigație sunt stabilite de Guvernul Rusiei [56] la propunerea președintelui Comitetului de investigație al Rusiei ca procent din salariul oficial al prim-vicepreședintelui Comitetului de investigație al Rusiei , care este de 80% din salariul oficial al președintelui Curții Supreme a Rusiei . [57] Dimensiunile variază de la 53% pentru poziția de investigator până la 92% pentru vicepreședintele Comitetului de Investigații din Rusia - șeful Departamentului Principal de Investigații Militare folosind un coeficient de 1,5. [51]
Informații de referință : diferențe în indemnizația monetară a personalului militar - angajații procurorilor și personalul militar al organelor militare de investigație ale Comitetului de anchetă al Rusiei față de conținutul monetar al angajaților procurorilor și al angajaților Comitetului de anchetă al Rusiei , care include: [58] [59]
Actele legislative și alte acte normative pot stabili alte plăți.
Salariile oficiale pentru procurori sunt stabilite de Guvernul Rusiei [62] la propunerea Procurorului General al Rusiei ca procent din salariul oficial al prim- procurorului general adjunct al Rusiei , care reprezintă 80% din salariul oficial al președintelui. al Curții Supreme a Rusiei . [55] Ratele variază de la 53% pentru posturile de procuror adjunct până la 92% pentru procurorul general adjunct al Rusiei .
Salariile oficiale pentru angajații Comitetului de anchetă al Federației Ruse sunt stabilite de Guvernul Rusiei [63] la propunerea președintelui Comitetului de investigație din Rusia ca procent din salariul oficial al prim-vicepreședintelui Comitetului de investigație . din Rusia , care reprezintă 80% din salariul oficial al președintelui Curții Supreme a Rusiei . [57] Ratele variază de la 51% pentru poziția de Asistent Investigator la 92% pentru Vicepreședintele Comitetului de Investigații din Rusia .
De la 1 ianuarie 2020 , indemnizația monetară a personalului militar înrolat constă dintr-un salariu lunar pentru o funcție militară (în valoare de 2319 ruble cu indexare de la 1 octombrie 2022 ) [64] și plăți suplimentare:
Salariu în valoare de 2060 de ruble. plătite personalului militar înrolat din ziua în care li s-a acordat gradul militar de soldat (adică ziua începerii serviciului militar conform Regulamentului privind procedura pentru serviciul militar ).
Plata indemnizației bănești pentru perioada de serviciu militar în afara teritoriului Rusiei se efectuează într-un ordin special [65] și depinde de obiectivele și temeiurile legale pentru serviciul militar în străinătate, de exemplu, personalul militar:
Personalul militar poate efectua serviciul militar ca parte a unui contingent militar, care include formațiuni militare ale Forțelor Armate (unități militare și unități de sprijin cu arme și echipament militar corespunzătoare). Compoziția și dimensiunea contingentului sunt stabilite de președintele Rusiei . Pe perioada participării la activități de menținere sau restabilire a păcii și securității internaționale, personalul militar al contingentului militar continuă să servească în Forțele Armate fără excludere de pe listele unității militare.
Pentru militarii contractuali care servesc în formațiuni militare staționate în afara teritoriului Rusiei , coeficienții de creștere pentru alocația monetară, în funcție de locația formațiunilor militare, sunt stabiliți de la 1,1 la 1,4 ori. [34] Militarilor recrutați care efectuează serviciul militar în formațiunile militare staționate în afara teritoriului Rusiei li se stabilesc salarii lunare în funcție de pozițiile lor militare , plăți lunare și alte plăți suplimentare conform normelor prevăzute pentru militarii contractați , crescând în același timp coeficienții indemnizației lor monetare. nu este stabilit. [25] [70]
Indemnizația salarială a angajaților constă în: [71] [72]
OZ și DO în total sunt numite salariul întreținerii monetare (SLM).
Angajatul este stabilit: [82]
Legile federale și alte acte juridice de reglementare, pe lângă plățile și indemnizațiile suplimentare, pot stabili și alte plăți și indemnizații suplimentare diferențiate în funcție de complexitatea, volumul și importanța sarcinilor îndeplinite.
În conformitate cu paragraful 9 al art. 2 din Legea federală din 2011 nr. 306-FZ „Cu privire la indemnizația bănească a personalului militar și la acordarea unor plăți către aceștia ” cuantumul salariilor pentru funcțiile militare și salariile pentru gradele militare este majorat (indexat) anual, luând în considerare luați în considerare nivelul inflației ( prețurile de consum ) în conformitate cu legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare. Decizia de a majora ( indexare ) salariile personalului militar este luată de Guvernul Rusiei . În conformitate cu paragraful 5 al art. 2 din Legea federală din 2011 nr. 247-FZ „Cu privire la garanțiile sociale pentru angajații organelor de afaceri interne ale Federației Ruse ...” și cu paragraful 5 al art. 2 din Legea federală din 2012 nr. 283-FZ „Cu privire la garanțiile sociale pentru angajații anumitor organisme executive federale ...” salariile de întreținere monetară a angajaților sunt majorate (indexate) anual ținând cont de nivelul inflației ( consumator prețuri ) în conformitate cu legea federală privind bugetul federal pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare. Decizia de a majora ( indexare ) salariile personalului militar este luată de Guvernul Rusiei .
Dinamica salariilor conținutului monetar:
