| Portal: Politică |
| Israel |
Articol din seria Israel |
|
Legea întoarcerii ( evr . חוק השבות - „ hok hashvut ”) este o lege care proclamă dreptul fiecărui evreu de a se repatria în statul Israel . Adoptată de Knesset la 5 iulie 1950 . Această lege exprimă în mod legal doctrina ideologică a sionismului , care stă la baza apariției și existenței statului Israel ca stat național al poporului evreu. Această lege stimulează întoarcerea evreilor din țările de dispersie în Israel.
Legea întoarcerii este baza legală pentru acordarea cetățeniei israeliene în conformitate cu Legea cetățeniei din 1952, care prevede cetățenia automată pentru fiecare evreu care intră în țară în conformitate cu Legea întoarcerii.
Legea întoarcerii nu se aplică persoanelor angajate sau angajate în activități îndreptate împotriva poporului evreu sau care reprezintă o amenințare la adresa ordinii publice și a securității țării. În practică, această din urmă categorie include și persoanele care au comis crime în străinătate și caută refugiu în Israel de justiție.
În legătură cu repatrierea în masă din fosta Uniune Sovietică , care a adus în Israel aproximativ 300.000 de evrei non-Halacha , au existat discuții repetate în societatea israeliană despre necesitatea revizuirii Legii Întoarcerii în interpretarea sa actuală.
Înainte de adoptarea legii Israelului, statul național al poporului evreu, în 2018, Legea întoarcerii a fost expresia juridică principală a principiului proclamat în Declarația de independență a Israelului, „Statul Israel va fi deschis repatrierii evreilor. și adunarea celor împrăștiați”.
La 5 iulie 1950, la inițiativa lui Zerach Warhaftig , care a reprezentat partidul Ha-poel Ha-Mizrachi , Knesset a adoptat Legea întoarcerii, care reflecta doctrina ideologică a sionismului, care a stat la baza formării statului. a lui Israel. Legea a proclamat dreptul fiecărui evreu din lume la aliya pentru Israel.
Legea a susținut repatrierea fără restricții și a forțat guvernul să accepte și să absoarbă masiv imigranți – un val de supraviețuitori ai Holocaustului din Europa și de evrei care roiau în Cipru care au fost implicați în exodul din țările musulmane . Afluxul de imigranți a dus la o criză economică, în căutarea surselor de finanțare, guvernul a pus problema primirii despăgubirilor din Germania pentru persecuția evreilor din timpul celui de-al Doilea Război Mondial [2] .
Legea întoarcerii a dus la o serie de probleme juridice. Principala este necesitatea unei formulări legale a criteriilor de apartenență la evrei: dacă această definiție trebuie să coincidă cu cea halahică , sau dacă oricine pretinde că aparține poporului evreu poate fi recunoscut ca evreu.
un evreu este cel care este născut dintr-o mamă evreică sau s-a convertit la iudaism
Această propunere a fost respinsă de Knesset.
... O persoană care își declară sincer evreitatea ar trebui să fie înregistrată ca evreu, fără a cere alte dovezi de la el.
Partidul național-religios „ MAFDAL ” s-a indignat și s-a retras imediat din coaliție. Acest caz a fost prima criză politică care a izbucnit „din vina” întrebării cine este considerat evreu . În ciuda faptului că guvernul a rezistat, aceste evenimente au provocat o adevărată furtună în societate.
Oricine declară sincer că este evreu și nu aparține unei alte confesiuni este înregistrat ca evreu.
Drept urmare, Ben-Gurion a fost nevoit să creeze o comisie specială pentru a „evalua” decizia lui Bar Yehuda. Majoritatea (37 din 45) persoanelor cu autoritate adresate de membrii comisiei au apreciat ca „nesatisfăcătoare” acțiunile ministrului de Interne. David Ben-Gurion și-a anulat directiva, iar Yisrael Bar Yehuda însuși a fost demis.
La introducerea în registrul populației informații despre religie și naționalitate, un evreu poate fi înregistrat: (a) Cel care este născut dintr-o mamă evreică și nu aparține unei alte confesiuni. (b) Cel care s-a convertit la iudaism conform Halacha .
În 1962, Oswald Rufeisen , mai cunoscut sub numele de fratele Daniel, călugăr catolic și evreu prin naștere, dorea, conform Legii Întoarcerii, să dobândească cetățenia israeliană. Când i-a fost respins pe baza „ordonanțelor de procedură” din 01/01/1960, Rufeisen a depus un recurs la Curtea Supremă a Israelului (cauza 72/62 Oswald Rufeisen împotriva ministrului de interne).
În apelul său, fratele Daniel a căutat recunoașterea dreptului său de a imigra în Israel pe baza faptului că este evreu, dacă nu prin religie, atunci prin dreptul de naștere al unei mame evreiești. Potrivit acestuia, în ciuda faptului că este un creștin credincios, „la nivel național” se simte ca un evreu. Halakha îl vede și ca pe un evreu. Așa cum au fost modificate în iulie 1958, directiva lui Ber-Yehuda și „ordinele de procedură” ale lui Shapira nu corespund cu formularea exactă a Legii returnării și, prin urmare, sunt ilegale.
În timpul discuției despre acest caz, s-a dovedit că Oswald Rufeisen s-a născut în 1922 într-o familie de evrei. A fost crescut ca evreu și a fost activist în mișcarea de tineret sionistă. În timpul războiului, a luat parte la acțiuni pentru salvarea evreilor. Ascunzându-se de naziști , în 1942 a ajuns într-o mănăstire , unde nu numai că a fost botezat de bunăvoie, ci și s-a călugărit. Fratele Daniel nu a ascuns faptul că s-a convertit la creștinism dintr-o convingere sinceră și profundă, dar a insistat asupra apartenenței sale la poporul evreu.
Curtea Supremă a recunoscut că Halacha îi consideră pe evrei botezați, dar nu a recunoscut Halacha ca parte a legii israeliene. Curtea a considerat că „ordinele de procedură” ale lui Shapira erau o instrucțiune departamentală de nivel inferior care nu respecta legea israeliană. De asemenea, Curtea a recunoscut că nicio lege israeliană nu definește conceptul de „evreu”.
Curtea Supremă a hotărât că, din cauza lipsei unei legislații scrise și pe baza caracterului secular al Legii Întoarcerii, conceptul de „evreu” nu trebuie interpretat într-un sens strict halahic, ci concentrându-se pe opinia subiectivă a majorității poporul: după „cum sună acest cuvânt în zilele noastre în gura poporului” (formularea judecătorului Berenzon), „cum îl înțelegem noi evreii” (formularea judecătorului Zilber) sau pur și simplu în conformitate cu opinia unui simplu evreu” de pe stradă”. Astfel, potrivit Curții Supreme,
un evreu este acela pe care alți evrei îl consideră evreu.
Judecătorii au mai adăugat că, din moment ce nici părinții sioniști, nici niciun evreu nu ar considera vreodată un creștin credincios evreu, Legea Întoarcerii nu se aplică persoanelor care s-au născut evrei, dar și-au schimbat în mod voluntar religia. O astfel de persoană poate, cu siguranță, să solicite rezidența în Israel, ca și alți non-evrei, dar nu poate fi considerată evreu în conformitate cu Legea întoarcerii și nu are dreptul la cetățenia israeliană automată sau drepturile noilor imigranți. Pe această bază, afirmația fratelui Daniel a fost respinsă.
Judecătorul Chaim Cohen nu a fost de acord cu opinia majorității, opunându-se criteriului subiectiv-colectiv (opinia majorității poporului) în favoarea subiectiv-individului (propria dorință a reclamantului), dar a rămas în minoritate.
„Cazul fratelui Daniel” a devenit timp de mulți ani un simbol al luptei oamenilor care nu doreau să fie de acord cu definiția oficială a cine este considerat evreu .
În 1968, maiorul marinei israeliene Benyamin Shalit , care era căsătorit cu o scoțiană ateă, a solicitat la Registrul Populației din Israel să-și înregistreze fiica, Galia, născută în Israel, ca etnic evreu. Din punctul de vedere al iudaismului, Galiya nu putea fi considerată evreică, deoarece nu s-a născut dintr-o mamă evreică, prin urmare, a fost pusă o liniuță în coloana „religie”. Din același motiv, și coloana „naționalitate” a fost lăsată goală. Pentru Shalit, însă, a fi evreu însemna să fii cetățean și patriot al Israelului, așa că a insistat ca „naționalitatea” fiicei sale să fie „evreiască”. Cu toate acestea, el a fost dispus să facă compromisuri și să scrie „israelian” în loc de naționalitate. A fost refuzat pe baza „ordonanțelor de procedură” din 1 ianuarie 1960. Shalit a făcut apel la Curtea Supremă Israeliană (Cazul 58/68).
Cazul lui Shalit nu avea nicio legătură cu Legea Întoarcerii, deoarece soția și copiii lui aveau deja cetățenie, dar a fost decisiv pentru viitorul legii. În apelul său, Shalit s-a referit la cazul Rufaisen ca pe un precedent și a susținut că copiii săi nu aparțineau nicio confesiune, ci erau „atașați de evrei și Israel și crescuți în spiritul corespunzător”, și, prin urmare, „un simplu evreu”. din stradă” își recunoaște evreii.
Curtea Supremă a acceptat cazul privind „ cine este considerat evreu ”. Președintele instanței, Shimon Agranat, s-a adresat Knessetului cu o propunere de modificare a Legii de înregistrare, astfel încât coloana „naționalitate” să fie exclusă din metrică și să rămână doar coloana „religie”. Această modificare l-ar fi mulțumit pe reclamant și i-ar fi permis Curții Supreme să nu jude deloc cazul. Cu toate acestea, propunerea lui Agranat a stârnit serioase obiecții din partea deputaților. Pentru partidele religioase, utilizarea termenului „evreu” într-un sens diferit de definiția halahică a fost complet inacceptabilă. Nici nu era potrivit ca ei să folosească termenul „israelian” pentru a indica naționalitatea în statul evreiesc. Liderul Herut (al doilea partid ca mărime din Israel la acea vreme), Menachem Begin , s-a opus cu fermitate la separarea religiei și naționalității. În această perioadă, toate aceste partide au făcut parte din coaliția guvernamentală, iar adoptarea propunerii lui Agranat amenința cu o gravă criză guvernamentală. Prin urmare, Cabinetul de Miniștri a respins această propunere și a ordonat Curții Supreme să analizeze cazul Shalit și să ia decizia asupra acestuia.
Cazul a durat peste un an. După o analiză amănunțită, voturile judecătorilor au fost împărțite: din nouă judecători, cinci au fost „pentru” și patru au fost „împotrivă”, iar fiecare dintre cei nouă judecători și-a scris opinia disidentă. Acest rezultat reflectă în mod clar diviziunea profundă a societății israeliene cu privire la întrebarea „cine este considerat evreu”.
În fundamentarea plângerii sale, Shalit a citat trei argumente.
Primul argument a fost istoric și a reamintit lecțiile celei mai groaznice tragedii din istoria poporului evreu - tragedia Holocaustului . Shalit a subliniat că în infamele Legi de la Nürnberg , adoptate după venirea lui Hitler la putere și menite să protejeze „puritatea sângelui arian”, orice persoană era recunoscută ca evreu dacă cel puțin doi dintre bunicii săi erau evrei. Regula halahică de a considera o persoană evreică dacă mama lui este evreică, a subliniat Shalit, amintește de legile naziste rasiste, iar acest lucru este inacceptabil într-un stat democratic. Israelul, în opinia sa, ar trebui să respingă orice lege care împărtășește, chiar și puțin, viziunea rasistă conform căreia persoana umană este predeterminată de originea biologică.
Al doilea argument al lui Shalit a fost psihologic. Respectarea strictă a regulii halahice, a declarat Shalit, încalcă drepturile omului și ale tatălui său și poate provoca un complex de inferioritate la un copil. Până la urmă, Galia va crește printre copiii evrei, va vorbi aceeași limbă cu ei, va juca aceleași jocuri, dar în același timp se va simți ca o străină.
Al treilea argument al lui Shalit a fost că ar putea exista două sisteme independente de definire a evreilor – unul „național”, conform apartenenței statului Israel, și al doilea „religios”, fidel domniei Halakha. Ca și alte popoare, evreii din secolul XX și-au primit propria țară. Și la fel cum ateii englezi sau francezi rămân englezi sau francezi, tot așa în statul evreiesc modern, fiica unui israelian trebuie considerată evreică (în sensul naționalității, nu religiei), indiferent de apartenența religioasă a mamei sale. Potrivit lui Shalit, faptul că în Israel același termen este folosit pentru a defini atât naționalitatea, cât și religia este o relicvă istorică. În condițiile moderne, Israelul trebuie fie să aleagă un alt termen pentru a defini naționalitatea, cum ar fi „israelian”, fie să învețe să trăiască cu vechiul termen „evreu”, permițând diverse interpretări ale acestuia.
Drept urmare, instanța i-a dat dreptate lui Shalit și a ordonat Registrului Populației să înregistreze Galiya Shalit și fratele ei Oren ca evrei după naționalitate. Curtea Supremă a remarcat în opinia sa că Oficiul de Evidență a Populației este un aparat de colectare a informațiilor pentru stat și, prin urmare, nu ar trebui să interfereze cu identitatea națională a unui copil.
Câteva luni mai târziu, Knesset a modificat Legea privind înregistrarea: „Un evreu este cel care este născut dintr-o mamă evreică și nu s-a convertit la altă religie, precum și o persoană care s-a convertit la iudaism ”.
La ceva timp după revizuirea Legii de înregistrare, un al treilea copil, Tomer, s-a născut în familia Shalit. Și conform noii redactări a legii, ei au refuzat să-l înregistreze ca evreu. Shalit a făcut apel la Curtea Supremă, dovedind absurditatea situației când doi copii dintr-o familie sunt considerați evrei, iar al treilea copil al acelorași părinți nu este considerat evreu. Dar de această dată, pretențiile sale au fost respinse de instanță, deoarece există o lege corespunzătoare, în timp ce copiii anteriori rămân evrei, întrucât legea nu are efect retroactiv.
În sensul acestei Legi, un evreu este considerat a fi acela care este născut dintr-o mamă evreică și nu s-a convertit la altă religie, precum și o persoană care s-a convertit la iudaism.
O astfel de definiție, totuși, lasă deschisă diverselor interpretări întrebarea dacă doar o convertire la iudaism, care se face în conformitate cu prescripțiile Halakha în cadrul iudaismului ortodox , sau, de asemenea, o convertire făcută sub îndrumarea conservatorilor și rabini reformiști , este valabil. Partidul Agudat Yisrael a cerut un amendament „precum și o persoană care s-a convertit la iudaism conform Halacha”, dar această propunere a fost respinsă cu 59 de voturi la trei. Deputații MAFDAL s-au abținut. Această prevedere a devenit piatra de poticnire care nu a fost îndepărtată de pe drum până astăzi. Este important de menționat că definiția evreinței dată în lege nu este universală și are forță juridică doar în cadrul aplicării Legii Întoarcerii. Totodată, Legea Întoarcerii a fost extinsă la copiii și nepoții evreilor, precum și la membrii familiilor acestora, care primesc (indiferent de religie) aceeași stare civilă și se bucură de aceleași drepturi și avantaje ca și ceilalți repatriați.Legea întoarcerii (1950)
Articolul 1. Dreptul la repatriere:
Fiecare evreu are dreptul de a se repatria în țară.
Articolul 2. Viza de repatriere:
(aleph). Repatrierea se efectuează în conformitate cu viza de repatriere.
(pariu). O viză de imigrant va fi eliberată fiecărui evreu care și-a exprimat dorința de a se stabili în Israel, cu excepția cazului în care ministrul de interne este convins că solicitantul de viză:
(1) Acționează împotriva poporului evreu; sau
(2) Poate constitui un pericol pentru sănătatea publică sau pentru securitatea statului; sau
(3) Are antecedente penale care pot pune în pericol ordinea publică.
Articolul 3. Identificarea unui repatriat:
(aleph). Un evreu care a ajuns în Israel și după sosirea sa și-a exprimat dorința de a se stabili în Israel are dreptul, în timp ce se află în Israel, să primească un certificat de repatriere.
(pariu). Restricțiile specificate la articolul 2 (pariu) se aplică pentru eliberarea unui certificat de repatrier, dar o persoană nu va fi considerată un pericol pentru sănătatea publică din cauza unei boli pe care a contractat-o după sosirea în Israel.
Articolul 4. Rezidenți și nativi:
Orice evreu care a emigrat în țara înainte de intrarea în vigoare a acestei legi și fiecare evreu care s-a născut în țara atât înainte de intrarea în vigoare a acestei legi, cât și după aceea, vor fi considerați ca fiind repatriați în conformitate cu prezenta lege.
Articolul 4 Alef. Drepturile membrilor familiei:
(aleph). Drepturile unui evreu în temeiul acestei legi și drepturile unui repatriat în conformitate cu „Legea cetățeniei” (1952), precum și drepturile unui repatriat în conformitate cu toate celelalte acte legislative, sunt, de asemenea, acordate copilului și nepotului unui evreu, soțul unui evreu și soțul copiilor și nepoților unui evreu;
cu excepția unuia care era evreu și s-a convertit voluntar la o altă religie.
(pariu). La determinarea eligibilității pentru repatriere, nu contează dacă evreul este sau nu repatriat în Israel, în virtutea cărora dreptul la repatriere este revendicat conform subsecțiunii (alef).
(gimel). Restricțiile sau condițiile impuse unui evreu sau unui repatriat în sau pe baza acestei legi sau în actele legislative menționate în subsecțiunea (alef), se aplică și persoanelor care revendică drepturile menționate la subsecțiunea (alef).
Articolul 4 pariu. Definiție:
În sensul acestei legi, un „evreu” este cel care este născut dintr-o mamă evreică sau care a fost convertit și nu aparține unei alte religii.
Articolul 5
Punerea în aplicare a prezentei legi este de competența ministrului de interne, acesta având dreptul de a emite reglementări privind aplicarea prezentei legi, precum și de a elibera vize de imigrant și certificate de imigrant minorilor cu vârsta sub 18 ani.
Reglementările privind problemele articolelor „4 aleph” și „4 bet” necesită aprobarea Comisiei pentru afaceri constituționale, legislative și de justiție a Knesset.
- și numai acest text ebraic, inclusiv ambele amendamente la această lege, este textul complet, oficial, obligatoriu și valabil din punct de vedere juridic al acestei legi a statului Israel.
'
În anii național-socialiștilor la putere în Germania , legile de la Nürnberg au fost în vigoare , stabilind discriminarea evreilor și a persoanelor de origine mixtă. Conform acestor legi, o persoană era discriminată dacă avea cel puțin 1/4 sânge evreu (adică bunicii lui erau evrei). Ulterior, statul nazist a trecut la exterminarea directă a evreilor.
Statul Israel sa definit, printre altele, ca un refugiu pentru fiecare persoană care este persecutată din cauza originii evreiești. Și, prin adoptarea unei legi privind dreptul evreilor de a se întoarce în patria lor istorică (repatriere), a acordat acest drept oricărei persoane care ar putea cădea sub legile germane de discriminare. Drept urmare, în prezent, orice persoană, dacă cel puțin unul (unul) dintre bunicii săi a fost evreu, precum și soția (soții), se poate repatria în Israel și poate solicita automat cetățenia israeliană.
Cu toate acestea, contrar credinței populare, formularea Legii întoarcerii nu este în conformitate cu Legile de la Nürnberg ale Germaniei naziste.
Controversa în jurul Legii Întoarcerii în formularea sa actuală s-a concentrat în principal pe problema „eroziunii” caracterului evreiesc al Statului Israel din cauza afluxului a zeci (și chiar sute) de mii de oameni care primesc statutul. de noi repatriați, nu numai care nu sunt evrei conform Halakha, dar nici nu se identifică nici cu poporul evreu, nici cu statul.
Acest lucru se datorează faptului că o parte semnificativă a repatrierii în masă din fosta Uniune Sovietică a fost cauzată de dorința de a-și îmbunătăți situația financiară în legătură cu dreptul de a primi un „cos de absorbție”, beneficii fiscale etc. Pentru unele dintre ele ei, emigrarea în Israel a fost doar un pas necesar, permițându-le să primească capital primar, pentru a emigra ulterior în America de Nord sau în altă țară occidentală.
În acest sens, se aud periodic voci care cer restricții asupra dreptului ne-evreilor de a imigra în Israel și de a obține automat cetățenia israeliană pentru a păstra caracterul evreiesc al statului Israel și pentru a preveni cheltuirea banilor de la bugetul de stat în scopuri care nu preconizat de legiuitor. Potrivit Băncii Israelului, absorbția unui repatriat costă statul mai mult de 100.000 de șekeli , iar un repatriat din Etiopia - mai mult de 400.000 de șekeli . În cuvintele profesorului Ruth Gabizon, „nu trebuie permisă emigrarea celor care nu sunt interesați de viața evreiască” (s-a spus în legătură cu emigrarea comunității Falashmura , evrei etiopieni, ai căror strămoși au fost convertiți cu forța la creștinism mulți cu secole in urma).
Au fost propuse următoarele modificări ale Legii returnării:
În 2007, au început discuțiile cu privire la o propunere de privare, conform Legii, de cetățenie și de deportare din țară a celor suspectați de promovarea neonazismului. Motivul pentru aceasta a fost activitatea bandei neo-naziste Patrol 36 , care era formată din imigranți din URSS.
Potrivit unora (în principal cetățeni arabi, dar și oameni laici), Legea Întoarcerii discriminează oamenii pe motive religioase și naționale, în timp ce într-un stat adevărat democratic toți cetățenii săi ar trebui să fie egali. În acest sens, șeful judecătorului Israel, Aharon Barak, a emis următoarea hotărâre [4] :
„Statul Israel este un stat evreu pe al cărui teritoriu trăiesc minorități naționale, printre care se numără și minoritatea arabă. Toți, împreună cu evreii, se bucură de drepturi civile complet egale. Într-adevăr, o cheie specială pentru a intra în această casă a fost primită de reprezentanții poporului evreu (Legea Întoarcerii). Totuși, dacă cineva este deja chiriaș al acestei case, se bucură de aceleași drepturi civile egale ca și ceilalți chiriași. Acest lucru se reflectă în Declarația de Independență a Statului Israel, care cere „fiilor poporului arab care sunt rezidenți ai Statului Israel să mențină pacea și să contribuie la construirea țării pe baza depline și cetăţenie egală”. Astfel, nu există nicio contradicție între valorile statului Israel ca stat evreu și democratic și egalitatea deplină a tuturor cetățenilor săi. Dimpotrivă, drepturile civile egale ale tuturor oamenilor din Israel, fără distincție de naționalitate sau religie, sunt garantate de valorile statului Israel ca stat evreu și democratic.”
Multe țări europene, cum ar fi Grecia , Ungaria , Germania , etc. au legi privind dreptul de returnare care sunt fundamental similare cu Legea returnării a statului Israel.
| Alia | ||
|---|---|---|
| Aliya pre-sionistă |
| |
| Înainte de crearea lui Israel |
| |
| După crearea Israelului |
| |
| Concepte |
| |
| subiecte asemănătoare | ||
| evrei | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| cultură | |||||||||||||
| Diaspora | |||||||||||||
| evreiesc | |||||||||||||
| Limbi | |||||||||||||
| Poveste |
| ||||||||||||
grupuri etnice |
| ||||||||||||