Președinția lui Volodymyr Zelensky | |
---|---|
sediu al guvernului | Kiev |
Guvern |
Goncharuk (până în 2020), Shmyhal |
Alegeri |
31 martie și 21 aprilie 2019 |
Termen | |
20 mai 2019 - prezent | |
← Petro Poroșenko |
Acest articol face parte dintr- o serie de articole despre Vladimir Zelensky | ||
---|---|---|
Alegeri Afaceri O familie
|
Președinția lui Volodymyr Zelensky este activitatea lui Volodymyr Zelensky în calitate de președinte al Ucrainei (din 20 mai 2019 până în prezent).
În decembrie 2018, într-un interviu cu jurnalistul ucrainean Dmitri Gordon , Volodymyr Zelensky a anunțat intenția partidului său Servitorul Poporului de a participa la viitoarele alegeri parlamentare [1] .
Pe 31 decembrie, cu câteva minute înainte de Anul Nou, Volodymyr Zelensky s-a adresat ucrainenilor la postul de televiziune 1+1 , unde a declarat că intenționează să candideze la alegerile prezidențiale din 2019 [2] [3] .
Pe 21 ianuarie 2019, partidul Servitorul Poporului l-a nominalizat pe Volodymyr Zelensky drept candidat la președinția Ucrainei [4] . În aceeași zi, Ukrayinska Pravda a publicat un interviu în care Zelensky a declarat că, dacă va câștiga alegerile prezidențiale, va negocia o încetare a focului în Donbass [5] . După cum se menționează în publicație, „Echipa lui Zelensky conduce o campanie prezidențială non-standard, care seamănă nu cu un proces politic, ci cu un spectacol la nivel național. Ideea lor este să acopere cursa electorală aproape în direct pe rețelele de socializare și în formatul unui video blog” [6] .
La sfârșitul lunii ianuarie, Zelenskiy a ieșit pe primul loc în sondajele electorale pentru prima dată. Potrivit unui sondaj efectuat de trei companii sociologice (Centrul Socis pentru Cercetare Socială și de Marketing, Institutul Internațional de Sociologie din Kiev și Centrul Razumkov), Vladimir Zelensky a avut 23% din voturi, Petro Poroșenko - 16,4%, Iulia Timoșenko - 15,7% [7] . Până în februarie, ratingul lui Zelensky a crescut la 25-30% [8] [9] , iar la jumătatea lunii martie a devenit liderul absolut al cursei prezidențiale [10] .
Zelensky a declarat că va deține președinția pentru un singur mandat [11] [12] .
Pe 31 martie a avut loc primul tur al alegerilor prezidențiale, în care Zelensky a câștigat cel mai mare număr de voturi (30,24%) - aproape de două ori mai multe decât președintele în exercițiu Petro Poroșenko [13] . Ambii candidați au avansat la al doilea tur de scrutin organizat pe 21 aprilie.
În turul doi a câștigat Zelensky, care, conform rezultatelor finale ale CEC al Ucrainei , a câștigat 73,22% din voturi (13,5 milioane de alegători l-au votat) [14] .
Pe 3 mai, informații despre câștigătorul alegerilor prezidențiale au fost postate în organele Radei Supreme („ Vocea Ucrainei ”) și Cabinetul de miniștri al Ucrainei („ Curierul guvernamental ”) [15] .
La 18 aprilie 2019, Vladimir Zelensky s-a pronunțat împotriva acordării unui statut special Donbass, a negocierilor directe cu reprezentanții săi și a unei amnistii pentru membrii formațiunilor armate ale RPD și LPR . Această declarație, potrivit experților, contrazicea prevederile acordurilor de la Minsk [16] [17] .
Pe 21 aprilie, după câștigarea alegerilor, Zelensky a anunțat că intenționează să intensifice procesul de la Minsk pentru a ajunge la încetarea focului [18] [19] .
Pe 24 aprilie, președintele rus Vladimir Putin a semnat un decret care permite rezidenților din anumite regiuni din regiunile Donețk și Lugansk din Ucraina (DPR și LPR nerecunoscute) să obțină cetățenia rusă într-o manieră simplificată [20] [21] . Echipa lui Zelensky a considerat decizia autorităților ruse drept o recunoaștere de către Rusia a „ responsabilității sale ca stat ocupant ”, „ un stat agresor care poartă război împotriva Ucrainei ”. Într-o declarație a echipei Zelensky, s-a subliniat că Ucraina „ va face tot ce îi stă în putere pentru a proteja, a oferi asistență adecvată și a asigura drepturile cetățenilor săi care sunt forțați să se afle în teritoriile ocupate ”, și mizează, de asemenea, pe un grad diplomatic sporit. și presiunea de sancțiuni asupra Rusiei [22 ] .
Pe 27 aprilie, speakerul cartierului general de campanie al lui Zelensky, Dmitri Razumkov, a declarat la postul de televiziune 112 Ucraina că „ pacea în Donbass trebuie să vină în condițiile Ucrainei ”. Potrivit acestuia, ar fi posibil să se realizeze pacea în condițiile Rusiei, dar „ o astfel de cale este inacceptabilă pentru orice patriot al acestei țări ” [23] . În același timp, Volodymyr Zelensky a spus că este pregătit pentru negocieri cu Rusia și și-a exprimat speranța că „ la următoarea întâlnire în format Normandia, Rusia își va demonstra disponibilitatea pentru de-escaladare. O confirmare concretă a acestei pregătiri ar trebui să fie schimbul reciproc al cetățenilor noștri în formatul „toți pentru toți” [ 24] .
Relațiile cu RusiaComentând la sfârșitul lunii aprilie 2019 declarația președintelui rus Putin despre posibila introducere a unei proceduri simplificate de eliberare a pașapoartelor rusești cetățenilor Ucrainei, Volodymyr Zelensky a declarat pe Facebook că, în opinia sa, autoritățile ruse „pierd timpul” încercând să-i ispitească pe cetățenii ucraineni cu pașapoarte rusești: „ Poate, și va fi cineva care este încă sub influența propagandei. Poate cineva o va face de dragul de a câștiga bani sau în încercarea de a se ascunde de investigațiile penale... Ucrainenii sunt oameni liberi într-o țară liberă... Cetățenia Ucrainei este libertate, demnitate și onoare. Asta am apărat și vom apăra în continuare. Ucraina nu își va abandona misiunea de a servi drept exemplu de democrație pentru țările post-sovietice. Și o parte a acestei misiuni va fi de a oferi protecție, azil și cetățenie ucraineană tuturor celor care sunt gata să lupte pentru libertate. Vom oferi adăpost și asistență tuturor - tuturor celor care sunt gata să lupte cot la cot cu noi pentru libertatea noastră și a ta. Vom acorda cetățenia ucraineană reprezentanților tuturor popoarelor care suferă de regimuri autoritare și corupte. În primul rând, rușilor, care astăzi suferă aproape cel mai mult ” [24] .
Vorbind despre relațiile dintre Rusia și Ucraina, Zelensky a spus: „ Nu ar trebui să se vorbească cu Ucraina și ucraineni în limbajul amenințărilor, presiunii militare și economice. Acesta nu este cel mai bun mod de încetare a focului și de deblocare a procesului de la Minsk... Din partea noastră, suntem gata să discutăm noi condiții pentru coexistența Ucrainei și Rusiei. Înțelegând că adevărata normalizare va avea loc numai după dezaocuparea completă. Atât Donbass, cât și Crimeea ” [24] .
Legea „Cu privire la asigurarea funcționării limbii ucrainene ca limbă de stat”La 25 aprilie 2019, Rada Supremă a Ucrainei a adoptat legea „Cu privire la asigurarea funcționării limbii ucrainene ca limbă de stat”, care a aprobat limba ucraineană ca unică limbă de stat. Legea a introdus noi norme pentru utilizarea limbii ucrainene la televiziune; legea obligă toți solicitanții de cetățenie ucraineană să promoveze un examen de cunoaștere a limbii ucrainene și prevede o tranziție completă a tuturor școlilor la predarea numai în limba de stat de la 1 septembrie 2020. Pentru prima dată, în document a fost stabilită obligația unui cetățean al Ucrainei de a cunoaște limba ucraineană. Legea prevede introducerea funcției de ombudsman lingvistic care va asigura că limba ucraineană nu este discriminată, precum și controlul procedurii de promovare a examenului de limbă de către toți solicitanții la funcții publice (cu excepția deputaților Radei Supreme). ) [25] .
Președintele ales Volodymyr Zelensky, care s-a poziționat în campania electorală ca candidat bilingv, a reacționat cu reținere la adoptarea legii: „ Legea a fost adoptată fără o discuție preliminară suficient de amplă cu publicul. La proiectul de lege au fost aduse peste 2.000 de modificări, ceea ce indică o lipsă de acord cu privire la unele dintre prevederile sale chiar și în Rada Supremă ”, a scris el pe Facebook. Zelensky a promis după preluarea mandatului să analizeze cu atenție legea, „ pentru a se asigura că respectă toate drepturile și interesele constituționale ale tuturor cetățenilor Ucrainei ” [26] [27] [28] . Între timp, legea a fost semnată de președintele în exercițiu Poroșenko [29] și a intrat în vigoare la 16 iulie.
Imediat după intrarea în vigoare a legii, limba ucraineană a devenit obligatorie „în exercitarea atribuțiilor de către autoritățile statului și autoguvernarea locală”. Din 16 iunie 2020, publicarea lucrărilor științifice este posibilă numai în ucraineană sau în limbile oficiale ale Uniunii Europene. Din 16 iulie 2021, toate evenimentele teatrale și de divertisment ar trebui să se desfășoare în limba de stat sau cu traducere în aceasta, în același timp toate expozițiile, galeriile și muzeele, toți solicitanții pentru funcții publice, inclusiv cei care doresc să intre în poliție, ar trebui să treacă la limba ucraineană trebuie să demonstreze că stăpânesc ucraineană. Din 16 iulie 2022, toate mediile de internet vor trebui să facă din versiunea în limba ucraineană cea implicită și nu ar trebui să fie inferioară ca volum și conținut de informații față de versiunile în alte limbi. În fine, de la 1 ianuarie 2030, examenul de limba ucraineană va deveni obligatoriu pentru toți absolvenții de liceu [30] .
În ciuda declarațiilor critice cu privire la Legea „Cu privire la asigurarea funcționării limbii ucrainene ca limbă de stat”, nici Zelensky însuși, nici Rada Supremă a Ucrainei a IX-a convocare , în care susținătorii săi au o majoritate, nu au luat nicio măsură pentru a introduce orice modificare a prevederilor acestuia [31 ] .
La sfârșitul lunii octombrie 2019, o delegație a Comisiei Europene pentru Democrație prin Drept (Comisia de la Veneția) și-a început activitatea în Ucraina , care urma să facă o opinie dacă legea ucraineană privind limba de stat îndeplinește standardele europene și dacă încalcă drepturile minorităților naționale. Între timp, autoritățile ucrainene au precizat că nu va exista nicio revizuire a legii. Ministrul adjunct al Afacerilor Externe al Ucrainei , Vasily Bodnar , explicând poziția oficială a Kievului, a precizat că adoptarea legii lingvistice, care a provocat o reacție mixtă în țară și în străinătate, s-a datorat unor factori de securitate în contextul „continuării”. Agresiunea rusă” [25] .
În decembrie, Comisia de la Veneția și-a prezentat recomandările. În concluzie, s-a remarcat că, deși ar trebui încurajată dezvoltarea limbii de stat „prin sistemul de învățământ” și accesul la cursuri de limbă și filme gratuite în ucraineană, legea trebuie revizuită, deoarece poate deveni o „sursă de inter -tensiune etnică”. În special, Comisia a fost nemulțumită de măsurile punitive prevăzute de lege pentru nerespectarea acesteia, precum și de prevederea privind răspunderea penală pentru denaturarea limbajului în documente. Experții au recomandat, de asemenea, revizuirea cotei de utilizare a limbii ucrainene în radiodifuziune, permițând utilizarea limbilor minoritare în locurile publice, precum și ridicarea unor restricții privind materialele media publicate în limbile minoritare. Ca recomandare cheie, în vederea eliminării discriminării împotriva drepturilor lingvistice ale minorităților naționale, s-a propus pregătirea de urgență a unei noi legi a minorităților naționale și analizarea posibilității amânării până la adoptarea acestei legi a punerii în aplicare a prevederilor Legii. privind limba de stat, care au intrat deja în vigoare [31] .
La 16 ianuarie 2020, Rada Supremă a Ucrainei a adoptat legea „Cu privire la învățământul secundar general complet”. Dacă pentru copiii cetățenilor vorbitori de ucraineană și reprezentanții popoarelor indigene, care în Ucraina includ tătarii din Crimeea, Karaiții și Krymchaks, legea păstrează posibilitatea de a primi educație în limba lor maternă pe toată perioada de școlarizare, atunci minoritățile care vorbesc limbile țărilor UE vor fi predate în limba maternă până la clasa a 5-a cu o creștere treptată a timpului de predare în ucraineană până la clasa a 9-a de la 20% la 60%. În același timp, copiii vorbitori de limbă rusă vor avea dreptul de a studia în limba maternă până la clasa a 5-a, după care cel puțin 80% din educație trebuie să fie în limba de stat (ucraineană). Potrivit Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, această lege înseamnă că „Kievul oficial continuă să urmeze calea ucrainizării forțate, asimilarii populației nevorbitoare de ucraineană cu încălcarea Constituției țării și a obligațiilor în domeniul protecției. drepturile omului și minoritățile naționale” [32] .
La 20 mai 2019, a avut loc o ceremonie de inaugurare în clădirea Radei Supreme a Ucrainei , în cadrul căreia Volodymyr Zelensky a depus jurământul în calitate de șef al statului. El a rostit cuvintele jurământului, punând mâna pe Constituția Ucrainei și pe Evanghelia Peresopnytsia . Zelensky a primit un certificat prezidențial de către președintele Comisiei Electorale Centrale, Tatyana Slipachuk. El a primit, de asemenea, simboluri ale puterii prezidențiale : un sigiliu, un buzdugan, precum și un pieptar sub forma unui lanț cu medalioane cu stema.
La ceremonie au participat peste 50 de delegații străine, inclusiv președinții Letoniei , Lituaniei , Estoniei , Georgiei și Ungariei . Toți foștii președinți ai Ucrainei au primit, de asemenea, invitații, cu excepția lui Viktor Ianukovici . Reprezentanții Rusiei nu au fost invitați la inaugurare.
În primul său discurs în calitate de președinte, Volodymyr Zelensky a declarat că „ nu există ucraineni buni sau greșiți ” și le-a cerut ucrainenilor – „ cei care au dat naștere pământului ucrainean ” – să se întoarcă în patria lor. El a numit încetarea focului în estul țării și revenirea „ Crimeei și Donbasului Ucrainean ” prioritățile echipei sale: „ Vă asigur că, pentru ca eroii noștri să nu mai moară, sunt pregătit pentru orice. Și cu siguranță nu mi-e frică să iau decizii dificile. Sunt dispus să-mi pierd poziția fără ezitare doar pentru a aduce pacea. Dar fără a ne pierde teritoriile ” [33] [34] .
Zelensky și-a anunțat, de asemenea, că este pregătit pentru dialog pentru a pune capăt războiului : „ Primul pas pentru a începe acest dialog va fi întoarcerea tuturor prizonierilor noștri ”, a spus el în rusă. Următorul pas, potrivit lui, ar trebui să fie întoarcerea teritoriilor pierdute - pentru aceasta, în primul rând, ar trebui să apelăm la conștiința locuitorilor din zona ocupată a Donbassului și a Crimeei anexate [34] .
Cu primul său decret, Zelensky și-a asumat puterile Comandantului Suprem al Forțelor Armate ale Ucrainei .
Reprezentantul președintelui Volodymyr Zelensky în Rada Supremă , Ruslan Stefanchuk , într-un interviu pentru Malul Stâng, publicat pe 22 mai, a răspuns la o întrebare despre planurile președintelui pentru primele 100 de zile. Potrivit acestuia, printre priorități se numără reforma administrației, lansarea unui audit de stat și o serie de proiecte de lege. În special, „ Administrația prezidențială ar trebui să înceteze să mai fie un guvern paralel și să se limiteze la trei funcții – biroul, un centru analitic care va dezvolta idei și programe noi și controlul asupra deciziilor președintelui ”. El a remarcat, de asemenea, necesitatea efectuării unui recensământ al populației în Ucraina, deoarece fără el este imposibil să se realizeze vreo reformă.
Întrebat despre așteptările populației - scăderea tarifelor, ridicarea imunității parlamentare, investigarea infracțiunilor marcate - Ștefanciuk a spus că „ vom proceda din puterile președintelui ”: „ Când vorbim de scăderea tarifelor, trebuie să înțelegem că din Pe 1 iulie vom avea un sistem complet diferit de relații în sectorul energetic. Când vorbim de ridicarea imunității parlamentare, putem acționa activ aici, pentru că avem deja proiecte de lege pe care suntem gata să le depunem la Rada. În ceea ce privește investigațiile, putem influența atât cât putem schimba politica de personal la nivelul acelor organe pe care președintele le poate implementa. Dar pentru numirea șefilor SBU și GPU este necesară aprobarea Radei Supreme ” [35] .
După cum știți, conform sondajelor sociologice efectuate în timpul campaniei electorale, 39% dintre respondenți se așteptau ca Zelensky să reducă tarifele la utilități, 35,5% - un proiect de lege pentru ridicarea imunității față de deputați, judecători și președinte, 32,4% - noi investigații anticorupție [36] .
Dizolvarea Radei Supreme a celei de-a VIII-a convocariDupă victoria lui Zelensky, experții au remarcat că componența actuală a Radei Supreme i-ar fi aproape sigur ostilă [37] . În această situație, așa cum a remarcat însuși Zelensky între două tururi ale alegerilor prezidențiale, dizolvarea Radei Supreme [38] [39] ar putea aduce beneficii susținătorilor săi .
Pe 20 mai, în timpul învestirii sale, Volodimir Zelenski a anunțat dizolvarea Radei Supreme și a cerut membrilor guvernului să „ își elibereze locurile pentru cei care se vor gândi la generațiile următoare, și nu la următoarele alegeri ” [40] .
Pe 21 mai, prin decretul său, președintele Zelenski a dizolvat actuala Rada Supremă a Ucrainei și a convocat alegeri parlamentare anticipate pentru 21 iulie. După cum a spus Zelensky la o întâlnire cu liderii fracțiunilor parlamentare, „ Principalul argument pentru dizolvarea Radei Supreme este încrederea foarte scăzută a cetățenilor ucraineni în această organizație - 4%. Aceasta este o evaluare a activității parlamentului și cel mai puternic argument pentru încetarea puterilor sale... Temeiul juridic al dizolvării: din 2016 nu a existat nicio coaliție ” [41] [42] [43] .
Rada a refuzat să ia în considerare proiectul de lege propus de Zelensky pentru a schimba sistemul electoral [44] . În acest sens, alegerile anticipate pentru Rada Supremă s- au desfășurat conform sistemului electoral actual - un sistem mixt cu districte majoritare și liste proporționale și o barieră de cinci procente la intrare [45] , ceea ce, după cum au arătat evenimentele ulterioare, nu l-a împiedicat pe Zelensky și partidul său Servitorul Poporului să obțină un astfel de număr de locuri în parlament, încât pentru prima dată în anii Ucrainei independente, formarea unui guvern nu a necesitat formarea unei coaliții guvernamentale de mai multe partide.
Rada Supremă, trăind ultimele sale zile, a blocat între timp toate inițiativele prezidențiale [46] .
Pe 19 iunie, Curtea Constituțională a Ucrainei, după ce a examinat recursul a 62 de deputați ai poporului, a confirmat legalitatea decretului de dizolvare a parlamentului [47] .
Guvernul GroismanLa 23 mai, demisia prim-ministrului Volodymyr Groysman a fost înregistrată la Rada Supremă [48] . La 30 mai, Rada Supremă a refuzat să accepte demisia prim-ministrului, făcând astfel imposibilă dizolvarea întregului Cabinet de Miniștri . Guvernul Ucrainei în plină forță a continuat să-și îndeplinească atribuțiile până la alegerile parlamentare [49] .
La 30 mai, Zelensky a cerut Radei Supreme să ia în considerare de urgență cererile pentru demiterea ministrului de externe Pavlo Klimkin , a ministrului Apărării Stepan Poltorak și a șefului SBU, Vasily Hrytsak [50] , dar Rada Supremă a refuzat să le demită.
Pe 11 iunie, Zelensky a cerut Radei Supreme să voteze pentru demisia procurorului general Iuri Luțenko și a ministrului de externe Pavel Klimkin, propunând candidatura lui Vadim Prystaiko pentru funcția de ministru de externe [51] . După ce Rada Supremă a refuzat să ia în considerare aceste probleme, Zelensky, pe 2 iulie, a cerut din nou Radei Supreme să ia în considerare demiterea lui Iuri Luțenko și Pavel Klimkin din posturile lor. La sfârșitul lunii iunie, a izbucnit un conflict între Klimkin și Zelensky. Pe 26 iunie, Klimkin a anunțat că a primit o notă de la Ministerul rus de Externe care propune posibile opțiuni pentru eliberarea marinarilor ucraineni reținuți după incidentul din strâmtoarea Kerci și a anunțat că refuză să discute orice propunere din partea rusă [52]. ] . Pe 27 iunie, Zelensky și-a declarat public reprezentanților presei indignarea sa față de acțiunile lui Klimkin, care, fără știrea lui, a răspuns la nota rusă. Pe 1 iulie, Zelensky i-a trimis o scrisoare lui Groysman prin care îi recomanda ca Klimkin să fie disciplinat. Klimkin însuși a răspuns că merge în concediu politic [53] . Rada Supremă a refuzat din nou să satisfacă propunerea președintelui de a-i demite pe Iuri Luțenko și Pavel Klimkin.
Guvernul GoncharukGuvernul lui Aleksey Goncharuk a fost format pe 29 august 2019, după ce noua componență a Radei Supreme i-a aprobat candidatura la postul de prim-ministru [54] .
Printre cele mai rezonante evenimente legate de cabinetul lui Honcharuk se numără pregătirea unui proiect de lege privind piața terenurilor agricole [55] [56] [57] , precum și „scandalul casetelor” din ianuarie 2020, la înregistrările unei întâlniri cu Primul Ministrul a fost postat pe internet, unde a discutat despre „înțelegerea primitivă” a proceselor economice a lui Zelensky [58] .
Pe 4 martie 2020, Honcharuk și-a prezentat demisia. Demisia a fost aprobată de Rada Supremă în aceeași zi, în urma căreia guvernul a fost desființat [59] .
În discursul său în parlament înainte de votul pentru demisia guvernului, Zelensky a exprimat numeroase plângeri cu privire la activitățile sale: probleme cu umplerea bugetului din cauza modificărilor imprevizibile ale cursului de schimb al hrivnei, scăderea producției industriale, veniturile scăzute ale cetățenilor, o creștere în restanțe salariale, absența reducerii promise a tarifelor la serviciile de utilități etc. Printre motivele demisiei se numără și nepopularitatea extremă a lui Honcharuk în societatea ucraineană, ceea ce a dus la scăderea ratingului lui Zelensky [59] .
Guvernul lui Shmygal Probleme de personalPe 18 aprilie 2019, în direct pe postul TV 1 + 1, candidatul la președinție Volodymyr Zelensky a prezentat o echipă de 20 de oameni alături de care, dacă va câștiga, va conduce țara. Printre aceștia se numără fostul ministru de finanțe al Ucrainei Oleksandr Danilyuk , fostul ministru al dezvoltării economice și comerțului Aivaras Abromavicius , colonelul în retragere Ivan Aparshin (consultant militar), Ruslan Stefanchuk (ideologie, redactare legi), Dmytro Razumkov de la Grupul de consultanță politică din Ucraina și alții. [ 60]
Agențiile de aplicare a legiiImediat după inaugurare, șeful SBU , Vasily Hrytsak , și adjuncții săi [61] și ministrul Apărării, Stepan Poltorak , și-au dat demisia (Rada Supremă a refuzat să satisfacă demisiile). Prin decretul său, Zelensky l-a demis pe șeful Statului Major General - comandantul șef al Forțelor Armate ale Ucrainei , generalul armatei Viktor Muzhenko, și l-a numit pe Ruslan Khomchak în această funcție . În martie 2020, Zelensky l-a promovat în postul de comandant șef al Forțelor Armate ale Ucrainei, dar în iulie 2021 l-a demis, numindu-l în locul său pe generalul-maior Valery Zaluzhny , comandantul Comandamentului Operațional Sever [62] .
Ivan Bakanov, care conducea partidul Servitorul Poporului , a fost numit prim-adjunct al șefului Serviciului de Securitate al Ucrainei , șef al Direcției principale pentru combaterea corupției și criminalității organizate a SBU [63] [64] . A acționat și ca șef al SBU [65] . O serie de lideri SBU au fost demiși (vezi Serviciul de Securitate al Ucrainei# Schimbări de personal în conducerea SBU sub președintele Zelensky ).
Locotenent-colonelul Aleksey Otserklevich a fost numit șef al Departamentului Securității Statului (UGO) [66] . Vyacheslav Vasilyevich Shtuchny a devenit primul șef adjunct al Departamentului Securității Statului, iar Maxim Andreevich Doneț a devenit șeful Serviciului de Securitate al președintelui UGO. Fostul șef al UGO Valery Geletey și primul său adjunct Vladimir Dakhnovsky au fost demiși din funcțiile lor. Pe 16 octombrie 2019, Ocerklevich a fost înlocuit de Serghei Rud .
Fostul ministru de Finanțe Oleksandr Danilyuk a fost numit secretar al Consiliului Național de Securitate și Apărare (NSDC) [64] [67] [K 1] . Au avut loc schimbări semnificative de personal în componența Consiliului Național de Securitate și Apărare [68] [69] . Volodymyr Zelensky însuși a preluat funcția de președinte al Consiliului Național de Securitate și Apărare. După începerea lucrărilor Radei Supreme a convocării a IX- a și aprobarea noului guvern, Zelensky l-a prezentat pe prim-ministrul Oleksiy Goncharuk [K 2] , ministrul apărării Andriy Zagorodnyuk [K 3] și președintele Radei Supreme Dmitri Razumkov [ K 4] către NSDC . Zelensky a aprobat, de asemenea, șeful SBU Ivan Bakanov, ministrul de externe Vadym Prystaiko [K 5] și procurorul general Ruslan Ryaboshapka [K 6] ca membri ai Consiliului Național de Securitate și Apărare . Vasily Hrytsak, Volodymyr Groysman, Pavel Klimkin, Andriy Parubiy, Pavel Petrenko, Stepan Poltorak [70] [71] au fost excluși din NSDC . La 3 octombrie 2019, Aleksey Danilov a fost numit secretar al Consiliului de Securitate și Apărare Națională în locul lui Oleksandr Danilyuk, care a demisionat [72] .
Vladislav Bukharev a fost numit șef al Serviciului de Informații Externe (SVR) al Ucrainei . La 11 septembrie, Buharev a fost demis din funcția de președinte al SVR și numit prim-vicepreședinte al SBU - șef al Direcției principale pentru combaterea corupției și criminalității organizate a Direcției centrale a SBU (a ocupat această funcție în 2014) . Din 20 septembrie 2019 până în 5 iunie 2020, funcția de șef al Serviciului de Informații Externe a fost deținută de Valery Evdokimov , ulterior de Valery Kondratyuk , iar pe 23 iulie 2021 a fost înlocuit de Alexander Litvinenko .
Mykola Balan a fost numit comandant al Gărzii Naționale a Ucrainei , Volodymyr Kondratyuk a fost numit prim-adjunct al comandantului, Yuriy Lebed și Ruslan Dziuba au fost numiți comandanți adjuncți.
Serghei Deineko a fost numit șef al Serviciului de Frontieră de Stat .
Pe 5 august, Zelensky l-a numit pe general-locotenent Vladimir Kravchenko ca noul comandant al Operațiunii Forțelor Comunale (JFO) . Fostul comandant al JFO, generalul locotenent Alexander Syrsky, care a fost numit de fostul președinte al Ucrainei Petro Poroșenko în mai 2019, a fost numit comandant al forțelor terestre ale Forțelor Armate ale Ucrainei în locul generalului colonel Serghei Popko [73] .
Administrația Președintelui Ucrainei ( Biroul Președintelui Ucrainei )Compoziție originală [64] [74] [75] :
Andrey Gerus a fost numit reprezentantul Președintelui în guvern [76] [K 11] .
Unele numiri au atras critici din partea publicului. În primul rând, acesta l-a preocupat pe Andrei Bogdan , care conducea Administrația Prezidențială. În Ucraina și Statele Unite, a fost asociat cu Igor Kolomoisky și a considerat numirea lui Bohdan drept o confirmare indirectă a zvonurilor despre dependența lui Zelensky de Kolomoisky [64] [77] [78] . În plus, s-a subliniat că această numire încalcă legea țării „Cu privire la curățarea puterii” , care interzice funcționarilor care au lucrat în guvern sub Viktor Ianukovici să dețină funcții publice până în 2024 [79] [80] [81] .
La 20 iunie 2019, Volodymyr Zelensky a semnat un decret privind formarea unei noi structuri - Biroul Președintelui Ucrainei - ca urmare a reorganizării și reducerii numărului de angajați ai Administrației Prezidențiale a Ucrainei [82] . Biroul Președintelui Ucrainei va fi un organism subsidiar permanent, a cărui sarcină principală este sprijinul organizatoric, juridic, consultativ, informațional, expert-analitic și de altă natură pentru exercitarea de către Președintele Ucrainei a puterilor sale constituționale [83] . Pe 25 iunie a fost aprobat Regulamentul privind biroul președintelui Ucrainei.Copie de arhivă din 27 iunie 2019 pe Wayback Machine și renumirea șefilor Administrației Prezidențiale și a diviziilor sale structurale în funcțiile corespunzătoare din structură. a început Preşedintelui.
În februarie 2020, Zelensky l-a demis pe șeful biroului președintelui Andriy Bogdan, înlocuindu-l cu asistentul său Andriy Yermak , care anterior supraveghease relațiile cu Rusia și soluționarea conflictului din Donbass [58] [84] .
GuvernatoriiUna dintre prioritățile politice interne ale lui Volodymyr Zelenskyy și ale echipei sale a fost întărirea verticalei puterii. Deja pe 11 iunie, Volodimir Zelenski a demis 15 din 24 de șefi ai administrațiilor regionale de stat: Cernihiv, Hmelnițki, Herson, Ternopil, Sumi, Poltava, Odesa, Mykolaiv, Lvov, Kirovohrad, Kiev, Ivano-Frankivsk, Zaporoztia și Volyn [ Zaporoztia] 85] . Pe 24 iunie, șefii regiunilor Jytomyr, Rivne și Cherkasy au fost concediați.
Aplicarea legii și lupta împotriva corupțieiÎn programul său electoral, Volodymyr Zelensky a subliniat că el consideră eradicarea schemelor de corupție și asigurarea transparenței procedurilor de stat una dintre principalele sale sarcini [86] .
La 30 mai, Zelensky a instruit Ministerul de Externe să informeze Consiliul Europei și ONU cu privire la competențele legislative ale Biroului Național Anticorupție al Ucrainei (NABU) de a desfășura cooperare internațională și contacte directe cu autoritățile anticorupție din străinătate. state (anterior, toate aceste contacte se făceau prin intermediul Parchetului General) [87] .
Pe 3 iunie, Zelensky, în timpul unei întâlniri cu șeful interimar al SBU, Ivan Bakanov, a remarcat importanța combaterii contrabandei și a cerut ca SBU să demonstreze primele rezultate ale muncii în termen de două săptămâni: „Avem foarte puțin timp pentru a reseta SBU. Avem nevoie de dosare penale reale. Trebuie să ne ocupăm de contrabandă”, a spus Zelensky. „Există o mare cerere pentru dreptate. Trebuie să arătăm publicului că SBU chiar funcționează. Vreau ca întreaga lume să vadă că am început să construim Ucraina de la zero” [65]
Pe 12 iunie, Volodymyr Zelenskyy l-a numit pe fostul ministru al Dezvoltării Economice și Comerțului al Ucrainei, Aivaras Abromavicius , membru al Consiliului de Supraveghere al Preocupării Statului Ukroboronprom. În august, Abromavicius a condus Ukroboronprom (a deținut această funcție până pe 6 octombrie 2020).
Pe 18 iunie, Slujitorul Partidului Poporului și-a prezentat planul de combatere a corupției, care include, printre altele, curățarea parchetului, independența organelor anticorupție și recompense bănești pentru dezvăluirea corupției. Ruslan Ryaboshapka , un onorat avocat al Ucrainei, fost angajat al Transparency International și al Agenției Naționale Anticorupție, a fost responsabil pentru lupta împotriva corupției în echipa Zelensky . El a fost cel care a asigurat Biroului Național Anticorupție al Ucrainei dreptul de a primi informații de la autoritățile de anchetă străine direct, și nu prin Procuratura Generală a Ucrainei, așa cum a fost cazul anterior [88] . La 29 august, la prima sa întâlnire, noua Radă Supremă a susținut numirea lui Ruslan Ryaboshapka în funcția de procuror general al Ucrainei.
Printre altele, noul președinte al Ucrainei a început să lucreze la desființarea formulei Rotterdam + pentru calcularea costului energiei electrice introdusă sub Poroșenko în 2016, pe care o consideră coruptă (conform acestei formule, prețul energiei electrice include costul cărbunelui). conform cotaţiilor bursei internaţionale din Olanda). Pe 26 iunie, Zelensky a înaintat Radei un proiect de lege „Cu privire la modificările anumitor legi ale Ucrainei privind reducerea costului energiei electrice” și a anunțat introducerea unei noi formule - „Rotterdam-” [86] .
Pe 6 iulie, în timp ce îl prezenta pe noul șef al Administrației Regionale de Stat Transcarpatice, Igor Bondarenko, la sediul vămii transcarpatice din Uzhgorod, Zelensky a subliniat că echipa sa este serioasă în lupta împotriva contrabandei și a spus că conducerea vamalei, de frontieră serviciul și procuratura din Transcarpatia ar trebui să fie eliberate. De asemenea, i-a sfătuit pe șefii vamelor Volyn, Transcarpatice, Cernăuți și Lviv să-și scrie propriile demisii [89] .
În același timp, unii experți, amintind sloganul electoral al partidului prezidențial „Primăvara va veni - vom planta”, au numit eșecul primei sute de zile de guvernare a lui Zelensky faptul că „până acum nimeni nu a fost pedepsit sau întemnițat. " în țară. Astfel, cererea societății de justiție rămâne nesatisfăcută, iar „biciuirea” emoțională demonstrativă a funcționarilor, retorica publică și atenția sporită a lui Zelensky față de buzunarele de corupție cunoscute pe scară largă în cercurile înguste sunt încă percepute atât de populație, cât și de participanții la scheme de corupție cu prudență și neîncrederea în ceea ce privește capacitatea organelor de drept și a sistemelor judiciare de a duce lupta până la capăt ” [90] .
Pe 11 iulie, Volodymyr Zelensky a publicat un mesaj video pe Facebook, în care a anunțat intenția de a modifica legea privind curățarea puterii și de a include toți oficialii guvernamentali care au condus țara din 2014 până în 2019 în lista posturilor supuse lustrației [91] [92] . Aceste planuri nu au fost niciodată realizate.
Pe 14 august, angajați ai NABU și ai departamentului anticorupție al SBU l-au reținut pe Yury Grymchak, șef adjunct al Ministerului pentru Teritoriile Ocupate Temporar și Persoanele Deplasate Interioare, în timp ce primeau o mită în valoare de 480.000 USD. Deținutul este suspectat de șocare de mită pe o scară deosebit de mare. Activitățile ilegale de care este suspectat Yuri Grymchak, însă, nu au nimic de-a face cu munca sa în minister [93] .
La 2 septembrie 2019, Zelensky l-a instruit pe prim-ministrul Ucrainei Oleksiy Honcharuk , până la 1 ianuarie 2020, să „efectueze o resetare completă a personalului celor mai corupte autorități publice pentru afaceri și cetățeni — Geocadastrul de Stat, Geo-Nedra de Stat. , Inspectoratul de Stat de Arhitectură și Construcții, Inspectoratul de Stat de Mediu (Serviciul de Stat de Mediu), Ukrtransbezopasnost și cel mai cunoscut este Ukravtodor” [94] .
Definirea principalelor sarcini ale reformei agențiilor de aplicare a legii și a sistemului judiciar după începerea lucrărilor noii Rade Supreme și punerea în aplicare a numirilor majore de personal, Zelensky, în timpul unei întâlniri cu conducerea Radei Supreme, guvernul și legea agențiile de aplicare a legii, a subliniat importanța depășirii corupției de elită și a crimei organizate. S-a concentrat pe investigarea infracțiunilor din sistemul Preocupării Statului „Ukroboronprom” și a abuzurilor în alocarea asistenței întreprinderilor agricole, pe lupta împotriva mafiei chihlimbarului, defrișările ilegale și mineritul [95] .
Pe 19 septembrie a fost demarată o reformă de amploare a parchetului. Deja în prima etapă a reformei, peste 55% dintre procurori au fost concediați, iar personalul din biroul Procurorului General a fost redus semnificativ.
În octombrie, un partener de afaceri și asociat al fostului președinte Petro Poroșenko, fostul secretar adjunct al Consiliului Național de Securitate și Apărare Oleg Gladkovsky [96] a fost acuzat de abuz în serviciu .
La 3 decembrie, Rada Supremă a Ucrainei a adoptat o lege privind „repornirea” Biroului de Stat de Investigații al Ucrainei, conform căreia, la 27 decembrie 2019, Vladimir Zelensky l-a demis pe Roman Truba din funcția de director al Biroului de Stat. de Investigație [97] . Adjunctul Poporului Irina Venediktova a fost numită șef interimar al Biroului de Investigații de Stat. Potrivit legii adoptate, șeful SBI și adjuncții săi vor fi selectați de o comisie de concurență, care va include reprezentanți ai Radei Supreme, președinte și guvern [98] .
Nu a fost posibil să se obțină rezultate semnificative în lupta împotriva corupției în Ucraina, pe care președintele Zelensky însuși le-a recunoscut ca parte a apelului său la Rada Supremă din 20 octombrie 2020: „Evaluarea mea este nesatisfăcătoare”. Potrivit unui sondaj sociologic al Institutului Internațional de Sociologie din Kiev (februarie 2020), 83% dintre ucraineni sunt siguri că lupta împotriva corupției în cele mai înalte eșaloane ale puterii nu a avut succes [99] .
La 5 martie 2020, Rada Supremă a Ucrainei și-a exprimat neîncrederea în procurorul general Ruslan Ryaboshapka și l-a demis.
În martie 2020, în Ucraina a izbucnit un scandal de corupție, în care a fost implicat Denis Yermak, fratele șefului biroului președintelui Andriy Yermak. Au fost făcute publice înregistrări video în care Denis Yermak discută despre numirea persoanelor în funcții publice. Parchetul General a găsit în aceste dosare semne de încălcare a mai multor articole din Codul penal. Biroul de Investigații de Stat a fost însărcinat să demareze o anchetă preliminară. În caz a fost implicat și Serviciul de Securitate al Ucrainei [100] .
Alegeri parlamentare anticipatePe 21 iulie au avut loc alegeri parlamentare extraordinare . Rada Supremă a Ucrainei a 9-a convocare a inclus reprezentanți ai cinci partide în sistemul proporțional, precum și candidați din zece partide și 46 de candidați auto-desemnați din circumscripții cu un singur mandat (majoritar). Rezultatul alegerilor a fost un alt triumf pentru Zelensky. Partidul pro-prezidențial Servitorul Poporului a câștigat 43,16% și a câștigat 124 de locuri. În plus, candidații susținuți de acest partid au câștigat în 130 de circumscripții uninominale. Datorită acestui fapt, partidul a primit o majoritate numerică în parlament și a putut să renunțe la crearea unei coaliții guvernamentale. Partidul Servitorul Poporului a avut ocazia să formeze în mod independent nu numai cabinetul de miniștri, ci întreaga verticală a puterii executive din țară [90] . Bariera de cinci procente a fost depășită și de Platforma de opoziție - For Life , Batkivshchyna , European Solidarity and Voice , care a rămas cu mult în urmă. Partidul Slujitorul Poporului, însă, nu are o majoritate constituțională (300 de locuri).
Reprezentanții fracțiunii Servitorul Poporului au condus 19 din cele 23 de comitete ale Radei Supreme ale celei de-a noua convocari [101] [102] .
Printre cei care, împreună cu președintele Zelensky, au discutat și dezvoltat decizii cheie, inclusiv cele legate de viitoarea activitate a parlamentului și numirile în viitorul guvern, se numără șeful Biroului Președintelui Andri Bogdan, adjuncții săi Kyrylo Timosenko, Oleksiy. Honcharuk și Andriy Gerus, Ruslan Ryaboshapka și Yuriy Kostyuk , precum și asistenții prezidențiali Serghei Shefir și Andriy Yermak. Ruslan Ștefanciuk, reprezentantul președintelui în parlament, era responsabil de redactarea proiectelor de lege și de trecerea lor prin Rada [103] .
Zelensky și Rada Supremă a convocării a IX-a 2019Adresându-se deputaților la prima întâlnire, președintele Zelensky a numit trei sarcini cu care se confruntă autoritățile - consolidarea apărării, pacea în Donbass și întoarcerea Crimeei. Aceste sarcini trebuie rezolvate într-un an: „ Poți să intri în manuale ca un parlament care a făcut incredibilul, sau, Doamne ferește, ca un parlament care a durat doar un an... Crede-mă, știu că dizolvarea Radei nu este atât de înfricoșător, sincer sper să nu se întâmple asta .” [104] .
Rada Supremă a aprobat candidatura lui Aleksey Goncharuk pentru funcția de prim-ministru și a aprobat noua componență a guvernului . De asemenea, Rada a aprobat, la propunerea președintelui, ministrul Afacerilor Externe Vadym Prystaiko , ministrul Apărării - Andrei Zagorodniuk , procurorul general - Ruslan Ryaboshapka , șeful SBU - Ivan Bakanov .
La 29 august, președintele Zelensky a prezentat parlamentului un proiect de lege privind o procedură specială de revocare a președintelui Ucrainei din funcția sa [105] . La 10 septembrie, legea a fost adoptată de Rada și semnată de președinte la 23 septembrie [106] .
La 30 august, Zelensky a înaintat parlamentului un proiect de lege prin care propunea scoaterea Gărzii Naționale din subordinea Ministerului Afacerilor Interne și subordonarea acesteia președintelui [107] (această decizie nu a fost adoptată).
Pe 2 septembrie, Zelensky a ordonat guvernului să se pregătească până la 1 octombrie 2019, iar parlamentului să adopte până la 1 decembrie un proiect de lege privind piața terenurilor agricole și să ridice moratoriul privind vânzarea terenurilor [55] .
Pe 2 septembrie, Zelensky a ordonat guvernului să se pregătească până la 1 octombrie 2019, iar parlamentului să adopte legi privind legalizarea afacerilor de jocuri de noroc și legalizarea exploatării chihlimbarului până la 1 decembrie [108] . La 28 decembrie, Zelensky a semnat o lege adoptată de Rada Supremă care prevede răspunderea pentru exploatarea ilegală a chihlimbarului [109] .
La 3 septembrie 2019, Rada Supremă a susținut în a doua lectură proiectul de lege privind abolirea imunității deputaților poporului în ansamblu. Astfel, din art. 80 din Constituție, sunt eliminate două alineate care precizează că deputaților li se garantează imunitatea și fără acordul Radei Supreme nu pot fi trași la răspundere penală. Imunitatea parlamentară va fi abolită de la 1 ianuarie 2020 [110] .
Zelensky a respins culegerea de legi electorale aprobată de Rada anterioară. Fracțiunea Slujitorul Poporului intenționează să revizuiască Codul Electoral al Ucrainei și să îl prezinte din nou spre examinare de către Rada Supremă.
La 3 septembrie, Rada a adoptat în primă lectură și a transmis Curții Constituționale un proiect de lege prezidențial care propune reducerea componenței constituționale a Radei Supreme de la 450 la 300 de deputați și consolidarea sistemului electoral proporțional [111] [112] .
La 3 septembrie, Rada a adoptat în primă lectură și a trimis Curții Constituționale un proiect de lege prezidențial care propune introducerea unor motive suplimentare pentru încetarea anticipată a atribuțiilor unui deputat al poporului al Ucrainei în articolul 81 din Constituție [113] [114] .
Pe 3 septembrie, Rada a adoptat în primă lectură și a transmis Curții Constituționale un proiect de lege prezidențial care propune acordarea dreptului președintelui de a forma Biroul Național Anticorupție, de a numi și demite directorul NABU și directorul de Stat. Biroul de Investigații și, de asemenea, formează organisme de reglementare independente care efectuează reglementarea de stat, monitorizarea și controlul asupra activităților entităților comerciale din anumite domenii, numesc și eliberează membrii acestora [115] .
Pe 3 septembrie, Rada a adoptat în primă lectură și a transmis Curții Constituționale un proiect de lege prezidențial, prin care se propune acordarea dreptului de inițiativă legislativă „poporului” [116] .
Pe 3 septembrie, Rada a adoptat în primă lectură și a transmis Curții Constituționale un proiect de lege prezidențial care propune extinderea competențelor Radei și acordarea acesteia dreptul de a crea organe parlamentare subsidiare „în limita fondurilor prevăzute în bugetul de stat al Ucrainei. „ [117] .
La 23 septembrie, Zelensky a semnat Legea „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Ucrainei privind măsurile prioritare pentru reforma Parchetului”, adoptată de Parlament la 19 septembrie. Legea prevede certificarea procurorilor în exercițiu. După certificare, structura actuală a parchetului se va modifica în următoarea: Parchetul General, parchetele regionale, parchetele raionale. Legea prevede și lichidarea parchetelor militare, dar în același timp stabilește și dreptul Procurorului General, dacă este cazul, de a crea parchete de specialitate. Numărul maxim de angajați ai parchetului se reduce de la 15 mii la 10 mii de persoane [118] .
La 4 octombrie, Rada Supremă a aprobat noua componență a Comisiei Electorale Centrale [119] . Compoziția anterioară a fost dizolvată de președintele Zelensky.
Pe 15 octombrie, Zelensky a semnat o lege care permite Biroului Național Anticorupție al Ucrainei (NABU) și Biroului de Stat de Investigații (SBI) să efectueze interceptări telefonice fără acordul Serviciului de Securitate [120] .
La 31 octombrie, Rada Supremă a reintrodus răspunderea penală pentru îmbogățirea ilicită și a introdus un instrument de confiscare civilă a bunurilor nejustificate ale funcționarilor. Articolul 368-5 „îmbogățire ilegală” a fost introdus în Codul Penal al Ucrainei, prevăzând închisoarea pe un termen de la 5 la 10 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități până la 3 ani. Adoptarea legii a fost una dintre condițiile pentru continuarea programului de cooperare dintre Ucraina și FMI [121] .
Pe 13 noiembrie, în primă lectură, a fost adoptat proiectul de lege „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Ucrainei privind cifra de afaceri a terenurilor agricole”, care elimină interdicția de vânzare a terenurilor agricole de la 1 octombrie 2020. Adoptarea legii s-a desfășurat într-o atmosferă tensionată, cu încercări de blocare a tribunei și, de fapt, a opus toate celelalte facțiuni Slujitorilor Poporului. Doar 227 de membri ai fracțiunii SN și 13 deputați nefacționali au votat pentru proiectul de lege [57] [122] .
La 31 octombrie, Rada Supremă a adoptat un proiect de lege privind separarea sistemului de transport al gazelor (GTS) de structura companiei Naftogaz din Ucraina . Pe 15 noiembrie, Zelensky a semnat această lege, care a permis ulterior crearea unui operator GTS independent în conformitate cu legislația europeană și semnarea unui contract de tranzit al gazelor cu Gazprom în conformitate cu normele europene [123] .
La 25 decembrie, Volodymyr Zelenskyy a semnat legea „Cu privire la piața de energie electrică”, care, în special, prevede interzicerea importului de energie electrică din Rusia în baza acordurilor bilaterale. Importul de energie electrică din Rusia a fost oprit în noiembrie 2015 [124] . În septembrie 2019, Rada Supremă a permis aprovizionarea în baza acordurilor bilaterale din Rusia și Belarus, după care Naftogaz Ukrainy a început să cumpere de la Belenergo. Furnizările de energie electrică către Ucraina din Rusia au fost reluate la 1 octombrie 2019 [125] [126] [127] .
2020La 16 ianuarie, Rada Supremă a Ucrainei a adoptat Legea „Cu privire la învățământul secundar general complet” [32] .
<…>
La 4 martie 2020, Rada Supremă a acceptat demisia lui Oleksiy Goncharuk din funcția de prim-ministru, în urma căreia guvernul a fost desființat. Denys Shmygal a fost aprobat ca noul prim-ministru .
La 30 martie, Rada Supremă a adoptat în a doua lectură o lege privind abolirea moratoriului privind vânzarea terenurilor. Proiectul de lege au votat 259 de deputați, dintre care 206 persoane sunt reprezentanți ai partidului Slujitorul Poporului. Vânzarea terenurilor agricole începe la 1 iulie 2021. Până în 2024, doar persoanele fizice vor putea cumpăra terenuri, nu mai mult de 100 de hectare într-o mână. Din 2024, vor primi acest drept și persoanele juridice, iar limita va crește la 10.000 de hectare. Privatizarea terenurilor statului va fi interzisă [128] .
În același timp, la o ședință extraordinară a Radei Supreme, cu participarea lui Zelensky însuși, a avut loc o discuție despre un proiect de lege care interzice returnarea proprietății naționalizate și plata unei despăgubiri pentru aceasta. Proiectul de lege a fost supranumit „anti-Kolomoisky” deoarece se crede că ar fi trebuit să-l lovească în primul rând pe oligarhul Igor Kolomoisky , care încerca să primească despăgubiri de la stat pentru naționalizarea Bancii sale private în 2017 . Adoptarea acestor două legi, la care s-au opus numeroși politicieni și oameni de afaceri influenți, a fost una dintre condițiile pentru acordarea Ucrainei a unei tranșe FMI de 10 miliarde de dolari [ 129 ] , în săptămâna următoare, câteva mii de amendamente au fost depuse de deputați, care au făcut este posibilă amânarea adoptării legii pentru o perioadă nedeterminată [130] .
La 30 martie, Rada Supremă i-a demis pe miniștrii Sănătății și Finanțelor, Ilya Yemets și Igor Umansky. Deputații au aprobat candidații propuși de șeful guvernului: Serghei Marchenko pentru postul de șef al Ministerului Finanțelor și Maxim Stepanov pentru conducerea Ministerului Sănătății [129] .
<…>
În vara anului 2020, Rada Supremă a adoptat o lege privind aducerea hoților în justiție și a autorităților penale. În mai 2021, Zelensky a semnat un decret care impune sancțiuni pentru peste 500 dintre ei. Restricțiile includ, printre altele, înghețarea bunurilor, interdicția de a intra pe teritoriul Ucrainei, refuzul și anularea vizelor, permiselor de ședere temporare sau permanente, imposibilitatea obținerii cetățeniei ucrainene și expulzarea forțată a persoanelor care nu sunt. Cetăţeni ucraineni [131] . La 4 iunie 2021, în discursul său în urma ședinței Consiliului Național de Securitate și Apărare, Zelensky a spus că, ca urmare a punerii în aplicare a deciziilor Consiliului Național de Securitate și Apărare, „a fost posibil să se obțină o influență aproape nulă a hoți în drept cu privire la situația criminalității din Ucraina. În plus, după sancțiuni, Consiliul de Securitate și Apărare Națională a oprit influența criminală a 111 șefi de criminalitate etnică. Un al treilea a fost expulzat din Ucraina. Alții așteaptă finalizarea procedurii de expulzare sau sunt cercetați. În rest, actele de ședere în Ucraina au fost anulate” [132] .
La 16 iulie 2020, Rada Supremă l-a aprobat pe Kirill Shevchenko ca șef al Băncii Naționale a Ucrainei . Predecesorul său , Yakov Smoliy , a demisionat, acuzând conducerea țării de presiune sistematică asupra agenției independente pe care o conducea [133] [134] .
<…>
2021<…>
În februarie, Rada Supremă a adoptat legea „Cu privire la democrație printr-un referendum integral ucrainean” [135] .
Pe 6 martie, Zelensky a anunțat începutul deoligarhizării — depășirea unui sistem dominat de oligarhi. Într-o declarație, biroul președintelui Ucrainei a spus că lupta împotriva oligarhilor implică nu numai proceduri penale, ci și crearea condițiilor pentru un mediu de afaceri transparent și competitiv: „Vom îndrepta neîncetat spre reformarea fiecărui sector și consolidarea relațiilor noastre. , inclusiv cu partener strategic este Statele Unite ale Americii. Pe 5 martie, Statele Unite au impus sancțiuni împotriva lui Igor Kolomoisky, acuzându-l de corupție în calitate de guvernator al regiunii Dnipropetrovsk în 2014-2015 și o încercare de „subminare a proceselor și instituțiilor democratice din Ucraina” [136] .
La 18 mai, Rada Supremă a Ucrainei l-a demis pe ministrul Sănătății Maksym Stepanov, pe ministrul Dezvoltării Economice, Comerțului și Agriculturii Igor Petrashko și pe ministrul Infrastructurii Vladislav Krykliy [137] .
La 2 iunie, Zelensky a înaintat Radei Supreme un proiect de lege care vizează prevenirea amenințărilor reprezentate de oligarhi: „Cu privire la prevenirea amenințărilor la adresa securității naționale asociate cu influența excesivă a persoanelor cu o greutate economică sau politică semnificativă în viața publică (oligarhi)”. Anterior, în luna mai, Zelensky a anunțat crearea unui registru al oligarhilor bazat pe trei criterii: cooperarea cu deputații și funcționarii, valoarea bunurilor și legăturile cu mass-media. Potrivit Consiliului de Securitate și Apărare Națională, în țară sunt 13 antreprenori care influențează politica și economia statului [138] . Pe 4 iunie, într-un mesaj video în urma ședinței Consiliului de Securitate și Apărare Națională, el a afirmat că acest proiect de lege este doar primul pas, „creând fundația pentru contracararea influenței oligarhice” [132] . În iulie, Rada Supremă a adoptat proiectul de lege în primă lectură.
La 1 iulie, Rada Supremă a adoptat legea cu privire la popoarele indigene din Ucraina, inițiată de președintele Zelensky. Aceste popoare includ popoare a căror comunitate etnică s-a format pe teritoriul țării și care nu au formație statală proprie în afara Ucrainei. Popoarele indigene din Ucraina includ tătarii din Crimeea, caraiții și krymchaks. Documentul stabilește protecție juridică asupra popoarelor indigene de a le priva de integritatea lor, de valorile culturale și de a incita la discordie și la ură împotriva lor. 325 de deputați populari au votat pentru adoptarea proiectului de lege în lectură finală. Nu au existat voturi împotrivă în timpul examinării documentului [139] . Rușii nu sunt incluși în lista popoarelor indigene din Ucraina. Potrivit ministrului de Externe al Ucrainei Kuleba, rușii din Ucraina sunt o minoritate națională, „ale cărei drepturi sunt protejate de Constituție în mod egal cu ceilalți”. „Nu pot fi un popor indigen pentru că au propria lor țară” [140] .
Pe 15 iulie, Rada Supremă a aprobat demisia ministrului de Interne Arsen Avakov , unul dintre cei mai puternici politicieni din Ucraina, care a intrat în guvern după Euromaidan în februarie 2014 și a lucrat sub doi președinți și patru prim-miniștri. Este de așteptat ca el să poată juca un rol decisiv în venirea la putere a unui nou lider la Kiev și să devină a doua persoană în politica ucraineană [141] [142] .
În septembrie, legea „Cu privire la prevenirea și combaterea antisemitismului în Ucraina ” a fost adoptată în a doua lectură . Potrivit acestei legi, pedeapsa maximă pentru manifestarea de antisemitism este de opt ani de închisoare. În același timp, nivelul de antisemitism din Ucraina, conform indicelui ADL Global 100 din 2019, rămâne unul dintre cele mai ridicate din Europa [143] .
În septembrie, Rada Supremă a Ucrainei a respins inițiativa de a aplica Statelor Unite cu o cerere de a acorda Ucrainei statutul de aliat major non-NATO (Major non-NATO Ally). Partidul pro-prezidențial Servitorul Poporului a explicat că un astfel de statut ar putea dăuna progresului țării în NATO și nu îi oferă garanții de securitate. În 2014, Senatul SUA a susținut un proiect de lege care acorda Ucrainei un astfel de statut, dar nu a fost aprobat de Camera Reprezentanților. În 2017, Rada a adoptat deja o rezoluție de a face apel la Congresul SUA cu o cerere de a acorda Ucrainei acest statut. În 2019, la Camera Reprezentanților a fost din nou înaintat un proiect de lege, potrivit căruia Ucrainei i se putea acorda un astfel de statut, dar nici această inițiativă nu a dus la nimic [144] .
Pe 7 octombrie, Președintele Radei Supreme Dmitri Razumkov a fost demis . Partidul Slujitorul Poporului a spus că Razumkov, care anterior a fost în fruntea listei sale electorale, a încetat să mai facă „parte din echipă”, făcând ambițiile politice personale o prioritate. Razumkov, în special, s-a opus acordării de superputeri Consiliului Național de Securitate și Apărare, a criticat impunerea de sancțiuni împotriva politicienilor din opoziție și a presei, s-a opus celei mai importante inițiative prezidențiale - un proiect de lege „anti-oligarhic” care oferă Securității Naționale și Consiliul Apărării dreptul de a declara un antreprenor oligarh [145] . Razumkov a răspuns acuzând partidul că a trădat idealurile și că a încercat să uzurpe puterea. Demisia a fost susținută de 284 de deputați. Printre cei care au votat „pentru” s-au numărat 215 reprezentanți ai Slujitorului Poporului. Parlamentarii din cadrul partidelor Platforma Opoziție - Pentru viață (OPPL) și Solidaritatea Europeană [146] [145] au votat împotrivă .
Soluționarea conflictului din DonbassVenirea la putere a lui Vladimir Zelensky a contribuit la intensificarea procesului de la Minsk. Cu toate acestea, potrivit presei, autoritățile ucrainene înțeleg că implementarea lor a acordurilor de la Minsk va transforma Donbasul într-un centru alternativ de influență asupra politicii externe și interne a statului, dincolo de controlul conducerii ucrainene. De aici și dorința de a revizui acordurile, de a le „editare” sau de a le „adapta”, de a schimba succesiunea pașilor [147] [148] .
2019Pe 20 mai, Volodymyr Zelensky, preluând președinția, a numit încetarea focului în estul țării și întoarcerea „ Crimeei și Donbasului ucrainean ” drept priorități ale echipei sale. Zelensky a mai spus că este pregătit pentru dialog pentru a pune capăt războiului: „ Și sunt sigur că primul pas pentru a începe acest dialog va fi întoarcerea tuturor prizonierilor noștri ”, a spus el în rusă. Următorul pas, potrivit lui, ar trebui să fie întoarcerea teritoriilor pierdute - pentru aceasta, în primul rând, ar trebui să apelăm la conștiința locuitorilor „părții ocupate din Donbass și Crimeea anexată” [149] .
În perioada mai-iunie, Volodymyr Zelenskyy a contactat-o de mai multe ori pe cancelarul german Angela Merkel și pe președintele francez Emmanuel Macron pentru a intensifica eforturile de readucere a păcii în Donbass, inclusiv în cadrul formatului Normandia , și a convenit cu aceștia asupra primilor pași comuni în această direcție. [ 150] . În special, s-a ajuns la un acord pentru organizarea unui nou summit în format Normandia cu participarea Rusiei [151] [152] .
Pe 27 mai, Zelensky a vizitat Donbass pentru prima dată în calitate de șef al statului. El a examinat pozițiile forțelor armate ale Ucrainei în Stanytsia Luhanska și satul Shchastia, a ascultat raportul comandantului operațiunii forțelor comune Alexander Syrsky.
Pe 3 iunie, Zelensky l-a numit pe Leonid Kucima drept reprezentant al Ucrainei în Grupul de contact trilateral pentru reglementarea în Donbass (TCG) [153] . Primele încercări de a realiza progrese în soluționarea conflictului în cadrul TCG [154] [155] [156] , au provocat însă o reacție ascuțită din partea reprezentanților fostei conduceri a Ucrainei, care i-au numit o trădare a intereselor Ucrainei. și capitularea în fața Rusiei [157] [158] [159] [160] [161] .
În iunie-iulie, Zelensky a semnat mai multe decrete privind acordarea cetățeniei ucrainene voluntarilor străini care au participat de partea Ucrainei la conflictul armat din Donbass [162] [163] .
Până la 1 iulie, dezangajarea forțelor și a activelor a fost efectuată pe secțiunea liniei de contact din zona Stanytsia Luhanska [164] [165] .
Pe 5 iulie, Volodymyr Zelensky, într-un interviu acordat postului de radio Deutsche Welle, a spus: „ Știți perfect că nici echipa mea, nici eu nu am semnat acest Minsk, dar suntem gata să mergem pas cu pas către implementarea tuturor Minsk -ului. înţelegeri pentru ca în sfârşit să avem pace ” [166] .
Pe 8 iulie, Zelensky l-a abordat prin Facebook pe președintele rus Vladimir Putin cu o propunere de a purta discuții la Minsk cu participarea Regatului Unit, Germaniei, SUA și Franței. Printre subiectele propuse spre discuție au fost stăpânirea Crimeei și conflictul din estul Ucrainei [167] [168] . Departamentul de Stat al SUA nu a susținut însă propunerea lui Volodymyr Zelensky de a schimba formatul negocierilor privind situația din Donbass [169] .
Pe 11 iulie a avut loc prima conversație telefonică între Vladimir Zelensky și președintele rus Vladimir Putin. Potrivit secretarului de presă al președintelui rus Dmitri Peskov, conversația telefonică a avut loc la inițiativa părții ucrainene. Potrivit acestuia, președinții au discutat despre situația din Donbass, precum și despre munca „cu privire la întoarcerea persoanelor deținute de ambele părți”. Mai târziu, serviciul de presă al președintelui Ucrainei a raportat că subiectul principal al conversației a fost eliberarea marinarilor reținuți în zona strâmtorii Kerci , precum și „alți cetățeni ai Ucrainei care sunt reținuți pe teritoriul Rusiei” [170] [ 171] . Convorbirea telefonică a dus la o intensificare vizibilă a eforturilor de eliberare a deținuților. Chiar a doua zi, la Paris a avut loc o întâlnire a consilierilor de politică externă și a asistenților liderilor celor patru țări din Normandia , în cadrul căreia s-a ajuns la un acord privind schimbul de prizonieri, despre așa-numitul „armistiu pentru pâine” pentru recoltă. perioada, iar la deminarea în Stanytsia Luhanska [172] .
Pe 5 august, Zelensky l-a numit pe general-locotenent Vladimir Kravchenko [173] [174] ca noul comandant al Operațiunii Forțelor Comunale (JFO) din Donbass .
În zona Stanytsia Luhanska, după dezangajarea forțelor și mijloacelor părților în conflict, s-a efectuat deminarea și au început lucrările de restaurare a podului, care a fost aruncat în aer de către Forțele Armate ale Ucrainei în 2015 ( podul pietonal a fost dat în exploatare în noiembrie 2019).
Între timp, Zelensky a continuat să insiste asupra ținerii rapide a summit-ului Normandiei patru [175] [ 176] [177] [178] [179] . Cu toate acestea, partea rusă a cerut ca o condiție prealabilă îndeplinirea acordurilor summit-ului precedent din 2016 (adică dezactivarea forțelor în încă două secțiuni ale liniei de contact dintre părți - la Petrovsky și Zolotoy), precum și armonizarea „ formulei Steinmeier ”, privind intrarea în vigoare a legii statutului special al Donbassului [180] .
Pe 7 septembrie a avut loc un schimb de deținuți între Ucraina și Rusia în formatul „35 pentru 35” [181] [182] [183] [184] [185] [186] .
La 11 septembrie, consilierii liderilor Germaniei, Rusiei, Ucrainei și Franței au convenit asupra unei versiuni generale a „formulei Steinmeier” [187] [188] .
La 1 octombrie, Grupul de Contact de pe Donbass , la a doua încercare, a aprobat în scris o singură versiune a „formulei Steinmeier” și a convenit asupra dezagajării forțelor părților în conflict din Petrovsky și Zolote [189] [190] [ 191] . Acordul privind „formula Steinmeier”, însă, a oferit din nou opoziției ucrainene un motiv pentru a acuza autoritățile că au trădat interesele naționale și a organiza proteste în masă [192] .
Pe 3 octombrie, pe fundalul acestor proteste, Zelensky a transmis un mesaj video în care declara de fapt că partea ucraineană a fost de acord cu formula Steinmeier doar de dragul organizării unui summit în formatul Normandiei [193] .
„Voluntarii veterani” din batalionul Azov (membri ai Corpului Național ) sub comanda lui Andrey Biletsky [194] [195] [196] [197] au încercat să împiedice dezlegarea trupelor din zona aşezările Petrovskoye şi Zolote .
În această perioadă, Vladimir Zelensky a spus că pentru el „formatul normand” este „ este și o oportunitate de a reveni problema Crimeei ”. Secretarul de presă al președintelui Rusiei, Dmitri Peskov, a spus că Moscova „ a citit cu atenție principalele declarații ale președintelui Zelensky, în special cele legate de procesul de reglementare din sud-estul Ucrainei, acordurile de la Minsk și așa mai departe... În ceea ce privește aducerea problema Crimeei în orice format, fie că este vorba despre normand sau altul, atunci nu poate fi vorba de acest lucru ” [198] . Ministrul rus de externe Serghei Lavrov a declarat cu această ocazie că Rusia nu va permite o revizuire a acordurilor la care au ajuns liderii celor patru din Normandia la întâlnirile anterioare [199] . În ceea ce îl privește pe Zelensky, el a precizat în mod repetat că nu este mulțumit de acordurile de la Minsk semnate sub predecesorul său și de succesiunea de pași stabilite în acestea pentru a rezolva conflictul din Donbass [200] [201] . Ministrul ucrainean de externe Vadym Prystaiko a declarat, de asemenea, în repetate rânduri, disponibilitatea autorităților ucrainene de a recunoaște eșecul acordurilor de la Minsk și de a încerca, cu ajutorul partenerilor occidentali, să găsească alte modalități de rezolvare a conflictului [202] [203] [204] .
Pe 12 noiembrie, după întârzieri îndelungate, ultima condiție care a împiedicat desfășurarea summit-ului în formatul Normandiei a fost în cele din urmă îndeplinită: părțile aflate în conflict din Donbass și-au dezactivat cu succes trupele în ultima zonă pilot, lângă satul Petrivske [205] ] . Între timp, la Kiev s-a afirmat că sarcina principală a lui Zelensky în timpul întâlnirii planificate ar trebui să fie revizuirea acordurilor de la Minsk, ținând cont de punctul de vedere al „publicului patriotic” ucrainean [206] .
Summitul, desfășurat la Paris pe 9 decembrie, a fost prima întâlnire a liderilor în format Normandia din 2016. La summit-ul a avut loc și prima întâlnire bilaterală dintre președinții Putin și Zelensky [207] [208] . După cum se precizează în comunicatul final, participanții la întâlnire:
Ucraina a refuzat să includă în comunicatul final o mențiune despre dezangajarea forțelor și mijloacelor părților opuse de-a lungul întregii linii de contact, deși acest lucru a fost prevăzut în textul convenit de consilierii conducătorilor celor patru state din Normandia. O problemă politică cheie rămâne nerezolvată, referitoare la consolidarea unui statut special pentru ORDLO în constituția ucraineană. La o conferință de presă comună după discuții, Volodymyr Zelensky a spus că Ucraina nu va fi niciodată de acord să schimbe constituția Ucrainei în vederea federalizării acesteia: „ Nu vom permite nicio influență asupra guvernării politice a Ucrainei. Ucraina este o țară independentă care își determină propriul drum politic ” [211] .
2020Conducerea ucraineană a început anul cu declarații despre necesitatea revizuirii acordurilor de la Minsk. În primul rând, Ucraina nu este mulțumită de prevederea conform căreia transferul controlului asupra segmentului necontrolat al graniței cu Federația Rusă către aceasta poate începe numai după ce au loc alegeri locale pe teritoriul RDP și LPR nerecunoscute. Partea ucraineană insistă să recâștige controlul asupra graniței și abia după aceea să organizeze alegeri [212] [213] [214] .
În discursul său de debut la cea de-a 56- a Conferință de Securitate de la München (februarie 2020), Volodymyr Zelenskyy, în special, a propus o nouă modalitate de a desfășura forțe pe linia confruntării în Donbass - conform principiului sectorial, în care „tranziția de la un sector la următoarea este posibilă doar după ce Misiunea Specială de Monitorizare a OSCE verifică că nu există formațiuni armate, trupe și echipamente militare ilegale în sector.” Declarațiile lui Zelensky au demonstrat că conducerea ucraineană va continua să caute o schimbare în succesiunea de implementare a clauzelor acordurilor de la Minsk și, în mod ideal, a acordurilor în sine [215] .
În martie, în timpul negocierilor Grupului de Contact Trilateral, s-a ajuns la un acord privind înființarea unui Consiliu Consultativ pentru soluționarea în Donbass, care ar trebui să elaboreze recomandări pe probleme politice și să promoveze dialogul direct între republicile nerecunoscute Donbass și Kiev. [216] [217] . Acest acord a dus la o altă acuzare a echipei președintelui Zelensky de „trădare”, capitulare și trădare a intereselor țării. De data aceasta, mulți deputați ai fracțiunii Slujitorul Poporului s-au alăturat opoziției și au cerut președintelui să împiedice implementarea acestei decizii. Președintelui i s-a cerut, de asemenea, să-l demită pe consilierul secretarului Consiliului de Securitate Națională și Apărare al Ucrainei pe probleme de reintegrare și restabilire a lui Donbass Serhiy Sivokho , care a fost responsabil cu pregătirea Platformei Naționale pentru Reconciliere și Unitate, o inițiativă pentru o dezvoltare pașnică. soluționarea conflictului din Donbass. Însuși Sivokho a fost atacat de reprezentanții Corpului Național în timpul prezentării acestui proiect. Zelensky a cedat cerințelor radicalilor: proiectul „Platforma națională pentru reconciliere și unitate” a fost închis [218] , iar crearea Consiliului Consultativ de la Kiev a fost, de asemenea, abandonată. Potrivit experților, motivul acestei inconsecvențe constă în lipsa lui Zelensky de resurse de putere pentru a „împinge” deciziile luate, precum și în lipsa de unitate în societatea ucraineană în problemele de război și pace [219] .
La începutul lunii iunie, o delegație reprezentativă ucraineană condusă de viceprim-ministrul Oleksi Reznikov a efectuat o vizită de lucru la Berlin. Principalele probleme ale negocierilor au fost relațiile cu Rusia și o înțelegere în Donbass. Partea ucraineană a adoptat o atitudine și mai dură decât sub președintele Petro Poroșenko, cerând Uniunii Europene să întărească sancțiunile împotriva Rusiei și să impună un embargo asupra aprovizionării cu energie a Rusiei. Aleksey Reznikov a propus înlocuirea „formatului normand” al negocierilor cu „ Budapea ”, în timp ce „la început” chiar și fără participarea Rusiei (SUA, Marea Britanie, Ucraina). Partea ucraineană și-a reiterat, de asemenea, refuzul său categoric de a conduce un dialog direct cu reprezentanții DPR și LPR [220] .
Din iunie 2020, Președintele Ucrainei a anunțat includerea în delegația ucraineană în cadrul TCG a unor reprezentanți ai anumitor regiuni ale regiunilor Donețk și Lugansk (care locuiesc pe teritoriul controlat de Ucraina). Jurnaliștii Denis Kazansky și Sergey Garmash , care au părăsit Donețk în 2014 din cauza ostilităților, au devenit reprezentanți ai regiunii Donețk în TCG . Regiunea Lugansk este reprezentată de avocatul și activistul social Vadim Goran, precum și de celebrul medic Konstantin Libster [221] [222] .
La începutul lunii iulie, după o lungă pauză în procesul de negocieri, la Berlin au avut loc negocieri între consilierii politici ai liderilor celor patru din Normandia, tema cărora a fost punerea în aplicare a acordurilor încheiate la Paris în decembrie 2019. Cu puțin timp înainte de întâlnirea de la Berlin, Oleksandr Merezhko, șef adjunct al delegației ucrainene la TCG, a declarat că acordurile de la Minsk nu impun Ucrainei nicio obligație și sunt considerate de aceasta doar ca „un document cu caracter de recomandare” [223] . Un rezultat pozitiv al întâlnirii de la Berlin a fost acordul privind dezvoltarea unor măsuri suplimentare pentru a asigura un armistițiu în Donbass. Aceste măsuri au intrat în vigoare la 27 iulie. Ele implică interzicerea completă a tragerilor, a plasării de arme în zonele populate și în apropierea acestora, a operațiunilor ofensive și de recunoaștere și sabotaj. În plus, ele prevăd răspunderea disciplinară pentru încălcarea încetării focului [224] . Acordurile privind stabilirea încetării focului în Donbass au fost singurul rezultat semnificativ al activității TCG pentru anul [225] .
La sfârșitul lunii iulie, fostul prim președinte al Ucrainei Leonid Kravchuk a fost numit șef al delegației ucrainene la TCG [226] .
În toamnă, pentru a depăși blocajul cauzat de refuzul Ucrainei de a negocia direct cu RPD și LPR, Franța și Germania au propus împărțirea acordurilor de la Minsk în așa-numitele clustere. Ideea a fost să se convină asupra secvenței de acțiuni ale părților pentru a implementa „Pachetul de măsuri”, iar apoi să se transfere clusterele către TCG sub formă de recomandări pentru dezvoltarea comună de către Ucraina și Donbass a „foii de parcurs” - planul final pașnic de soluționare a conflictului în conformitate cu acordurile de la Minsk [227] .
2021La mijlocul lui aprilie 2021, partea ucraineană a prezentat noi amendamente la proiectul franco-german. În ele, în special, Ucraina insistă ca controlul deplin asupra graniței cu Rusia să fie restabilit înainte de organizarea alegerilor locale la ORDLO. Ucraina refuză să coordoneze cu Donețk și Lugansk reforma constituțională prevăzută de „Pachetul de măsuri”, care ar trebui să consolideze descentralizarea puterii. Ucraina propune, de asemenea, să lege adoptarea proiectelor de lege în cadrul acordurilor de la Minsk la timp cu retragerea trupelor străine, retragerea trupelor și a armelor de pe linia de demarcație și readucerea controlului deplin asupra frontierei [228] .
Pe 31 mai, ziarul Frankfurter Allgemeine Zeitung a publicat un interviu cu Vladimir Zelensky despre amenințările militare și economice la adresa Ucrainei și Europei pe care le reprezintă Rusia. Zelensky i-a spus clar Germaniei că, în ciuda sprijinului deja oferit, Ucraina se așteaptă „mai mult” de la aceasta – inclusiv furnizarea de arme și alte asistențe militare. Ministrul german de externe, Heiko Maas, a răspuns însă că livrările de arme către Ucraina nu vor ajuta la încheierea conflictului din Donbass: Germania „nu pune la îndoială dreptul Ucrainei la autoapărare”, dar conflictul din Donbass poate fi rezolvat doar prin diplomație. Vorbind la o conferință de presă comună cu Angela Merkel din 31 mai, președintele francez Emmanuel Macron a precizat că formatul Normandiei rămâne cea mai eficientă modalitate de rezolvare a conflictului ucrainean [229] . Zelensky, însă, continuă să propună ideea unui nou format, în care ar fi implicate, printre altele, Statele Unite și Uniunea Europeană. În cadrul acestui format ipotetic, potrivit lui Zelensky, pe lângă problematica situației din estul Ucrainei, ar fi posibil să se ridice întrebări despre Crimeea, conducta Nord Stream 2, garanții de securitate etc. [229]
Pe 23 iunie, șeful delegației ucrainene la TCG, Leonid Kravchuk , a declarat într-un interviu de televiziune că Ucraina se consultă cu Statele Unite cu privire la problema aderării lor la negocierile din Normandia Patru, deoarece, potrivit lui, Franța și Germania le lipsesc „fermitatea, consistența și consistența” în presiunea lor asupra Rusiei [230] .
Pe 26 noiembrie, la o întâlnire cu presa, președintele Ucrainei Volodymyr Zelensky a spus că asistentul său Andriy Yermak îl va contacta pe Dmitri Kozak în viitorul apropiat. Contactele directe ale lui Yermak cu Kozak, precum și contactele consilierilor politici ai liderilor țărilor din formatul Normandiei, au stagnat din cauza numeroaselor dezacorduri. În plus, Zelensky a remarcat că nu susține adoptarea unei legi privind justiția tranzițională în Donbass, căreia i s-a opus nu numai Rusia, ci și partenerii occidentali ai Ucrainei: ei cred că un astfel de pas ar însemna retragerea unilaterală a Ucrainei din Acordurile de la Minsk. Introducerea justiției de tranziție este prevăzută de proiectul de lege „Cu privire la fundamentele politicii de stat în perioada de tranziție”, depus Radei Supreme în august. Printre altele, prevede lustrarea și abrogarea legii privind amnistia pentru participanții la conflictul din estul Ucrainei [231] .
Relatii mediaAproape încă din primele zile ale președinției lui Zelensky, autoritățile au exercitat presiuni asupra holdingului de presă Novosti , partenerul de afaceri al lui Viktor Medvedchuk, Taras Kozak , care includea canalele TV NewsOne [232] [233] [234] [235] , 112.Ucraina , ZIK [236] .
La începutul lunii noiembrie 2019, Zelensky a semnat un decret „Cu privire la măsurile urgente de realizare a reformelor și de consolidare a statului”, în care, în special, a cerut guvernului să pregătească un proiect de lege care să stabilească standarde pentru activitatea presei. Potrivit autorităților, acest lucru trebuia să crească responsabilitatea jurnaliștilor și să împiedice difuzarea de informații false. După cum reiese din decret, mass-media ucraineană deținută de persoane private sau juridice „din țara agresoră” ar trebui scoasă în afara legii. În plus, guvernul a fost instruit la nivel legislativ să înăsprească răspunderea pentru difuzarea de informații false și să introducă standarde comune de știri pentru toate redacțiile. Inițiativa prezidențială a fost însă văzută ca o intenție de a introduce cenzura. [237] . Partidul Platforma Opoziție – Pentru Viață, în declarația sa, a acuzat autoritățile că încearcă să ascundă incompetența prin introducerea cenzurii: „Jurnaliştii au făcut publice gangsterismul, intrigile, imoralitatea și corupția reprezentanților acestui guvern. Acum, de teamă de un nou val de dezvăluiri, autoritățile au decis să lupte cu presa independentă cu ajutorul cenzurii, blocării și urmăririi penale. Țara se află sub amenințarea unei dictaturi din partea unui regim incompetent, corupt, care și-a trădat promisiunile electorale!” [237] .
În august 2020, mass-media a luat cunoștință de eșecul operațiunii speciale a serviciilor speciale ucrainene de a atrage angajații PMC Wagner în Ucraina din Belarus . Serviciile speciale din Belarus au reținut 33 de „wagneriți”, i-au acuzat că au pregătit revolte în ajunul alegerilor prezidențiale , apoi i-au predat Rusiei. După aceea, Vladimir Zelensky și anturajul său din Ucraina au fost acuzați că au întrerupt o operațiune atent planificată. Iuri Butusov , redactor-șef al publicației Censor, a fost primul care a raportat că operațiunea specială de capturare a wagneriților a fost oprită la direcția biroului președintelui [238] .
De la începutul anului 2021, autoritățile ucrainene au început să folosească în mod activ instrumentul de sancțiuni împotriva propriei media. La 2 februarie 2021, Volodymyr Zelenskyy a semnat un decret care impune sancțiuni împotriva principalelor canale TV de opoziție 112 Ucraina , NewsOne și ZIK , care au fost imediat scoase din difuzare [239] [240] . Aceste canale TV sunt asociate cu unul dintre liderii partidului Platforma Opoziție - Pentru viață , Viktor Medvedchuk . Secretarul de presă al președintelui Ucrainei, Yulia Mendel , a spus că blocarea canalelor TV de opoziție are legătură cu protecția securității naționale, deoarece acestea „s-au transformat într-un instrument de propagandă folosit în interesul altui stat”, iar „finanțarea acestor canale din Rusia a fost confirmată” [241] [242] [ 243] .
La 21 august, prin decretul președintelui Zelensky, au fost impuse sancțiuni împotriva a 12 persoane juridice ruse, inclusiv ziarelor Moskovsky Komsomolets , Vedomosti și alte resurse ale SA Business News Media [244] [245] . Cu o zi înainte, Consiliul Național de Securitate și Apărare a impus sancțiuni redactorului-șef al publicației online populare Strana.ua Igor Guzhva , care în 2018 a primit statutul de refugiat politic în Austria. Cunoscutul blogger Anatoly Shariy , editorul șef al Shariy.net, soția sa Olga Shariy și un membru al Partidului Shariy Alla Bondarenko au fost, de asemenea, pe lista neagră. Pe 19 august, Consiliul Național al Televiziunii și Radiodifuziunii al Ucrainei a anunțat că intenționează să depună un proces în instanță pentru anularea licenței popularului canal TV NASH. Motivul a fost dat ca „declarații care au semne ale unui apel ascuns la incitarea la vrăjmășie și la ură religioasă”, care ar fi răsunat într-una dintre emisiuni [244] .
La începutul lunii octombrie, șeful partidului de guvernământ Servitorul Poporului, Oleksandr Kornienko , a declarat că „Consiliul de Securitate Națională și Apărare al Ucrainei va închide tot ce are legătură cu Strana.ua” (era vorba despre domeniile site-urilor web ale online). publicație, pe care resursa trebuie să o schimbe des pentru a continua să funcționeze) [246] .
De la începutul lunii noiembrie, canalele de televiziune ale media holding-ului unui mare antreprenor ucrainean Rinat Akhmetov „ Ucraina ” și „ Ucraina24 ” au lansat un război deschis împotriva președintelui Zelensky și a echipei sale, oferind aer unor astfel de oponenți ai lui Zelensky precum fostul președinte Petro Poroșenko . , fostul purtător de cuvânt al Radei Supreme Dmitri Razumkov , fostul șef al Ministerului de Interne Arsen Avakov , liderul Batkivshchyna Iulia Timoșenko . În plus, Dmitri Razumkov a apărut pe canalul de televiziune „Direct” al lui Petro Poroșenko și pe canalul Nash, controlat de politicianul Yevgeny Muraev , apropiat de Rinat Akhmetov . Atacul informațional a coincis cu semnarea de către președinte a „legii oligarhilor” [238] . Pe 26 noiembrie, Zelensky a răspuns acuzându-l pe Ahmetov de implicarea într-o lovitură de stat care ar fi fost planificată pentru 1 decembrie [231] .
Autoritățile sunt criticate aspru și deschis de jurnaliști cunoscuți din țară precum Savik Shuster (canalul de televiziune Ukraine24 al lui Rinat Akhmetov) și Dmitri Gordon , precum și de un cunoscut medic și prezentator TV Evgheni Komarovsky . Conflictul a escaladat atât de mult încât deputații partidului Servitorul Poporului au anunțat un boicot al presei, care fac parte din holdingul de presă al lui Rinat Ahmetov Media Group Ukraine [247] .
Pe 28 decembrie, Zelensky a aprobat sancțiunile NSDC împotriva holdingului media Novosti , care include canalele UkrLive și First Independent TV . Sancțiunile presupun blocarea activelor, restrângerea operațiunilor de tranzacționare, împiedicarea retragerii capitalului din Ucraina, limitarea sau încetarea prestării serviciilor de telecomunicații. Canalul TV Perviy Nezavisimy a fost creat ca răspuns la închiderea canalelor TV 112 Ucraina , NewsOne și ZIK , dar difuzarea acestuia a fost oprită de autorități imediat după lansare. În octombrie 2021, a fost creat canalul UkrLive TV [248] .
La 28 decembrie 2021, Zelensky a aprobat o nouă „Strategie de securitate a informațiilor”, care afirmă că „politica informațională a Federației Ruse este o amenințare nu numai pentru Ucraina, ci și pentru alte state democratice”. Documentul notează, de asemenea, că serviciile de informații ale „statului agresor încearcă să crească contradicțiile interne în Ucraina” și, prin urmare, sancțiunile sunt „un mecanism de răspuns eficient” la astfel de acțiuni. Printre provocările naționale din „Strategia de securitate a informațiilor” se numără „încercările de manipulare a conștiinței cetățenilor Ucrainei cu privire la integrarea europeană și euro-atlantică a Ucrainei”, dominația informațională a Federației Ruse în Donbass, „nivelul insuficient de cultura informațională și alfabetizarea mediatică în societate” [248] .
În ianuarie 2022, Tribunalul Pechersk de la Kiev a arestat activele și conturile a două canale TV ucrainene — Direct și Channel 5 — deținute de Petro Poroșenko, în cadrul unui dosar penal pentru trădare și sprijinire a terorismului [249] .
Zelensky și KolomoiskyÎn timpul campaniei electorale, echipa lui Petro Poroșenko a sugerat în mod repetat că principalul sponsor și persoana din spatele lui Zelensky este omul de afaceri Igor Kolomoisky [250] [251] [252] . Însuși Kolomoisky a refuzat să recunoască aceste acuzații [253] , iar pe 27 aprilie, într-un interviu acordat postului de televiziune NTV, a spus că este „gata să-l sfătuiască pe cât posibil pe Volodymyr Zelensky după ce va prelua funcția de președinte. El a mai spus că l-a sfătuit pe Zelensky „o dată sau de două ori” în ultimele șase luni. „Sunt gata să-l ajut cu sfaturi, uneori îl ajut, dar acesta nu este un fenomen de masă ”, a subliniat Kolomoisky. El a remarcat că a vrut ca Zelensky să câștige și speră că va face față „încărcăturii mari” pe care a preluat-o [254] , ceea ce a făcut-o pe 16 mai [255] .
Într-un interviu pentru Bigus.info din 7 mai 2019, Igor Kolomoisky a spus: „Din actualul Cabinet de Miniștri, cu excepția lui Arsen Avakov , nu este nimeni altcineva de remarcat. Ar trebui să rămână la guvernare. Orice s-ar întâmpla în țară, ea este fundația. Eu cred că el este un factor de stabilitate în țară” [256] . Avakov a devenit singurul ministru al guvernului Groysman care și-a păstrat postul sub Zelensky, în noul guvern al Honcharuk și mai târziu în guvernul Shmygal .
Pe 15 noiembrie 2019, după publicarea interviului lui Kolomoisky pentru ziarul american The New York Times , în care a vorbit despre necesitatea îmbunătățirii cât mai curând posibil a relațiilor dintre Ucraina și Rusia și a acuzat Statele Unite că folosesc doar Ucraina pentru a slăbi Rusia [257] [258] , secretarul de presă al lui Zelensky, Iulia Mendel, a declarat că Kolomoisky nu este nici reprezentant al guvernului, nici membru al echipei președintelui ucrainean Volodymyr Zelensky și nu poate vorbi în numele țării [259] .
Privatbank , peste 41,5% din acțiunile căreia erau deținute de Kolomoisky, a fost naționalizată în decembrie 2016. Kolomoisky încearcă prin instanțe să li se recunoască naționalizarea ca fiind ilegală și să anuleze decizia deja luată prin care îi dispune să ramburseze pierderile suferite de stat în urma naționalizării Privatbank: să compenseze creditele „rele” distribuite, potrivit declarațiilor conducerii Banca Naţională a Ucrainei, la structurile apropiate de Kolomoisky şi partenerii săi de afaceri de la bugetul de stat a trebuit să cheltuiască 5 miliarde de dolari. Averea proprie a lui Kolomoisky este estimată la aproximativ 1,6 miliarde de dolari. Naționalizarea PrivatBank a fost convenită cu Fondul Monetar Internațional, care impune autorităților ucrainene să garanteze că PrivatBank nu va fi returnată foștilor săi proprietari [260] .
Pe 5 martie 2021, Statele Unite au impus sancțiuni împotriva lui Igor Kolomoisky, a soției și a copiilor acestuia. Li se interzice intrarea în Statele Unite. Kolomoisky a fost acuzat de corupție în calitate de guvernator al regiunii Dnipropetrovsk în 2014-2015. După cum a afirmat secretarul de stat al SUA Anthony Blinken , „în calitatea sa oficială de guvernator... Kolomoisky s-a angajat în practici corupte care au subminat statul de drept și credința ucrainenilor în instituțiile democratice ale guvernului, inclusiv folosind influența sa politică și puterile oficiale. pentru câștig personal”. El a adăugat că SUA sunt preocupate de „eforturile constante ale lui Kolomoisky de a submina procesele și instituțiile democratice din Ucraina” [261] .
Zelensky și MedvedchukÎncă din 22 aprilie 2019, imediat după victoria lui Zelensky în alegeri, speakerul sediului său de campanie , Dmitri Razumkov , a spus că echipa lui Zelensky are îndoieli cu privire la eficacitatea implicării președintelui consiliului politic al Platformei de opoziție - Pentru viață partidul, Viktor Medvedchuk , un cunoscut apropierea sa de președintele rus Vladimir Putin [262] .
La 24 mai, Andriy Bohdan , șeful Administrației Prezidențiale a Ucrainei , a declarat că nu consideră posibil să-l folosească pe Medvedchuk ca reprezentant al părții ucrainene în negocierile cu Rusia [263] . Medvedchuk însuși, într-un interviu pentru ziarul Vzglyad, a spus că nu va participa la negocierile de pe Donbass sub noul președinte al Ucrainei [264] .
La 27 iunie, când s-a știut că Viktor Medvedciuk a convenit cu liderii Republicilor Populare Donețk și Lugansk, Denis Pușilin și Leonid Pasechnik , cu privire la transferul pe partea ucraineană a patru prizonieri ucraineni condamnați de către justiția republicilor nerecunoscute pe termen lung. de închisoare [265] [266] , acest acord a provocat conducerea ucraineană are o reacție dureroasă [267] . Mai târziu, un iritant suplimentar pentru anturajul Președintelui Ucrainei și al lui Volodymyr Zelensky însuși a fost activitatea lui Medvedchuk cu privire la soarta marinarilor ucraineni reținuți de autoritățile ruse - Zelensky a precizat în mod repetat că el supraveghează personal întoarcerea marinarilor ucraineni în patria lor [ 236] [268] .
Pe 8 iulie, Zelensky s-a alăturat departamentelor guvernamentale, personalităților politice și publice ale Ucrainei, care au lansat o campanie de opoziție pe scară largă față de podul TV „Trebuie să vorbim” dintre Rusia și Ucraina, a cărei organizare a fost anunțată de TV. canalele " Rusia-24 " și " NewsOne " (al doilea face parte din holdingul Novosti » Partener de afaceri al lui Viktor Medvedchuk Taras Kozak ). Zelensky a numit această acțiune „o mișcare de PR ieftină, dar periculoasă înainte de alegeri ”, „ care vizează dezbinarea ucrainenilor ” [232] . Centrul de presă al SBU pe site-ul oficial a postat un document „Cu privire la măsurile de contracarare a activităților anti-ucrainene” [269] [233] . Procuratura Generală a Ucrainei a deschis un dosar penal împotriva canalului NewsOne, considerând acțiunea planificată drept „ o încercare de a comite înaltă trădare prin furnizarea de suport informațional pentru activitățile subversive împotriva Ucrainei ” [234] [235] . Consiliul Național al Ucrainei pentru Televiziune și Radiodifuziune (NTRC) a desemnat o inspecție neprogramată a postului de televiziune, acuzându-l de „incitare la ură în societatea ucraineană” [270] Ca urmare, postul NewsOne a fost nevoit să anunțe anularea Podul TV din cauza „atacurilor informaționale în masă” și amenințărilor la adresa canalului însuși și a angajaților săi [271] .
La începutul lunii august 2019, NSTR a inițiat o inspecție neprogramată a cinci companii care difuzează la Kiev cu sigla 112.Ukraine , un alt canal TV din holdingul Novosti. Pe 5 septembrie, presa ucraineană a raportat despre decizia NTRC de a începe o inspecție neprogramată a canalului TV ZIK , care face, de asemenea, parte din holdingul Novosti. La începutul lunii septembrie, a devenit cunoscut faptul că NTRC intenționează să solicite revocarea licenței de difuzare a canalului NewsOne TV prin intermediul instanțelor din cauza încălcărilor repetate ale legislației naționale [236] .
Secretarul Consiliului Național de Securitate și Apărare al Ucrainei, Oleksandr Danilyuk , a declarat într-un interviu acordat BBC că consideră poziția politică a lui Medvedchuk o amenințare la adresa Ucrainei din cauza „orientării sale clare pro-ruse”. Însuși Volodimir Zelenski, pe 31 august, într-un interviu programat pentru a coincide cu primele sute de zile ale domniei sale, a spus că autoritățile ucrainene cunoșteau sursele de finanțare pentru partidul lui Viktor Medvedchuk: „ Sunt întrebări și mai mari, este partidul lui. sau există o asociație temporară și cine sunt aceștia. Sunt mari întrebări, de unde obțin banii pentru finanțarea petrecerii, de unde vin banii pentru finanțarea canalelor. Avem răspunsurile: volumele de cache, de unde și din ce țară primesc totul. Și va fi o poveste foarte cunoscută, care se va termina foarte rău ”, a spus Zelensky [236] .
<…>
În iulie 2020, Zelensky a spus că este încrezător că Medvedchuk va primi finanțare din Rusia. În octombrie 2020, după o întâlnire între Medvedchuk și prim-ministrul rus Mihail Mishustin, Rusia a permis furnizarea de echipamente și produse de la trei companii ucrainene - compania Bratslav, Uzina de Construcție de Mașini Bar și Uzina de Carton Rubezhansky [272] .
<…>
În decembrie 2020, Viktor Medvedchuk și-a anunțat intenția de a obține permisiunea oficială pentru producerea unui vaccin rusesc împotriva coronavirusului în Ucraina. Medvedchuk a călătorit la Moscova pentru a se întâlni cu conducerea Fondului rus de investiții directe (RDIF) și a Centrului de Cercetare pentru Epidemiologie și Microbiologie Gamaleya . După negocieri în capitala Rusiei, el a spus că producția în Ucraina a vaccinului rusesc Sputnik V ar putea rezolva problema vaccinării populației. Cu toate acestea, pe 20 decembrie, într-un interviu pentru The New York Times , Zelensky, deși recunoaște că Ucraina nu poate obține vaccinuri occidentale pentru a lupta cu noua infecție cu coronavirus, a declarat în același timp că Ucraina este gata să cumpere orice vaccin, cu excepția celui rusesc. [273] .
La 2 februarie 2021, președintele Zelensky, prin decretul său, a impus sancțiuni împotriva lui Taras Kozak, deputat din Platforma Opoziției pentru Viață (OPZh), ceea ce a dus la revocarea licențelor a trei canale populare de opoziție - 112 Ucraina , NewsOne și ZIK , care a arătat un fragment din întâlnirea lui Medvedchuk cu președintele rus Putin [274] [239] [240] . Secretarul de presă al președintelui Ucrainei, Yulia Mendel , a spus că blocarea posturilor TV de opoziție are legătură cu protecția securității naționale, deoarece acestea „s -au transformat într-un instrument de propagandă folosit în interesul altui stat ”, și „ finanțarea aceste canale din Rusia au fost confirmate ” [242] [243] .
Pe 19 februarie, Consiliul Național de Securitate și Apărare a impus sancțiuni lui Medvedchuk, soției sale, cunoscutului prezentator TV Oksana Marchenko și a unui număr de persoane fizice și juridice asociate cu el [275] [276] [277] . După cum a anunțat secretarul NSDC, Aleksey Danilov, au fost impuse sancțiuni pentru trei ani în cazul finanțării terorismului asupra tuturor proprietăților lui Medvedchuk, asupra a cinci aeronave care au zburat pe ruta Kiev-Moscova, precum și asupra companiilor care le deservesc [278] .
În mai 2021, Medvedchuk a fost acuzat de reînregistrarea ilegală a unui zăcământ de gaze ucrainene în Crimeea. Urmărirea penală a liderului unuia dintre principalele partide de opoziție a provocat o reacție ascuțită din partea președintelui rus Vladimir Putin [279] . În octombrie, lui Medvedchuk au fost aduse noi acuzații. Potrivit procurorului general al Ucrainei, Irina Venediktova, acesta este suspectat de înaltă trădare și „asistență la activitățile unei organizații teroriste”. Potrivit anchetatorilor, la sfârșitul anului 2014, Medvedchuk a organizat contrabandă cu cărbune din „teritoriile ocupate temporar din Donbass”, „contribuind la activitățile organizațiilor teroriste „LPR” și „DPR””. Procuratura susține că Medvedchuk a acționat la instrucțiunile conducerii ruse, subminând securitatea economică a Ucrainei. Potrivit anchetei, în cursul anului 2015, cel puțin 200 de milioane de grivne au fost transferate și încasate pentru aprovizionarea cu cărbune din „teritoriile ocupate temporar”, fără a lua în calcul fondurile plătite în numerar. Se presupune că acești bani au mers către conducerea republicilor nerecunoscute din Donbass [280] .
Zelensky și AhmetovPe 26 noiembrie 2021, la o întâlnire cu presa, președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, a anunțat că a primit informații că „la 1 decembrie va avea loc o lovitură de stat în țara noastră”, care ar putea implica un important om de afaceri ucrainean. Rinat Akhmetov (Forbes își estimează averea la 7,6 miliarde de dolari). Ahmetov a răspuns acuzându-l pe Zelenski de minciună. În acest sens, publicația Kommersant a menționat că Zelensky se află într-o stare de război mediatic real cu Ahmetov de la începutul lunii noiembrie. Pe parcursul lunii, canalele de televiziune ale presei lui Ahmetov care dețin „Ucraina” și „Ucraina24” l-au atacat pe președinte și echipa sa, oferind aer unor oponenți ai lui Zelensky precum fostul președinte Petro Poroșenko , fostul președinte al Radei Supreme Dmitri Razumkov , fostul șef al Ministerului Afacerilor Interne Arsen Avakov , liderul Batkivshchyna Iulia Timoșenko [231] .
Volodymyr Zelensky s-a trezit într-o poziție în care politicienii care, ca el, au cel mai mare rating din țară, au ieșit ca front unit. Motivul acestor acțiuni concertate la Kiev este conflictul dintre Zelensky și Rinat Akhmetov. Se observă că atacul informațional a coincis cu semnarea „legii oligarhilor” de către președinte, care a fost percepută extrem de negativ de către Rinat Akhmetov [238] .
Zelenski și Poroșenko pandemie de coronavirus Promoții de rezonanțăPe 24 august 2019, Zelensky a anunțat instituirea Zilei Comemorarii celor care au murit pentru independența, suveranitatea și integritatea teritorială a țării, care va fi sărbătorită pe 29 august (așa cum se explică în biroul președintelui, în această zi în 2014, cel mai mare număr de militari a murit în cazanul Ilovaisk în timpul întregului conflict din Donbass).
Spre deosebire de Petro Poroșenko, sub care de Ziua Independenței Ucrainei, pe 24 august, au fost organizate parade militare în centrul Kievului cu o demonstrație de echipamente și arme, Zelensky a refuzat să organizeze parade militare. În 2019, în locul paradei, a avut loc un „Marș al Demnității”. Organizațiile veterane, patriotice și naționaliste au organizat o acțiune alternativă - „Marșul apărătorilor Ucrainei” [281] . În 2020, Zelensky a vorbit într-o piață goală cu promisiunea că va organiza parade ale victoriei în Crimeea și Donbass, apoi a lăsat loc vedetelor scenei pop ucrainene la microfon. Forțele de opoziție au organizat din nou „Marșul apărătorilor Ucrainei”, ale cărui coloane au ocupat simultan mai multe străzi centrale ale Kievului [282] .
În octombrie 2021, la Kiev au avut loc evenimente pentru a marca cea de-a 80-a aniversare a execuțiilor în masă de la Babi Yar . La evenimente au fost prezenți președinții Israelului și Germaniei, Yitzhak Herzog și Frank-Walter Steinmeier [143] .
Declarații rezonanteÎn timpul unei vizite în Polonia în ianuarie 2020 pentru a participa la evenimente comemorative în legătură cu aniversarea a 75 de ani de la eliberarea lagărului de concentrare de la Auschwitz , Volodymyr Zelensky a susținut interpretarea poloneză a evenimentelor care au condus la cel de -al Doilea Război Mondial și a mers și mai departe în declarații. Vorbind la o ședință de informare după întâlnirea cu președintele polonez Andrzej Duda, el a acuzat Uniunea Sovietică nu numai că a început al Doilea Război Mondial, ci și că „a lansat” Holocaustul : „ Polonia și poporul polonez au fost primii care au simțit complicitatea regimurilor totalitare. . Acest lucru a dus la izbucnirea celui de-al Doilea Război Mondial și a permis naziștilor să pună în mișcare volantul mortal al Holocaustului . Pe site-ul oficial al președintelui nu există niciun fragment dintr-o înregistrare video a unui discurs din Polonia, unde vorbește despre URSS și Holocaust.
Conflict cu Curtea ConstituționalăConflictul dintre președintele Zelensky și Curtea Constituțională a Ucrainei a izbucnit după ce instanța a anulat art. 366-1 din Codul penal al Ucrainei privind declararea falsă, îmbogățirea ilegală și depunerea declarațiilor electronice. Sistemul de declarare electronică din Ucraina a apărut în 2016 sub președintele Poroșenko și a avut ca scop prevenirea fraudei corupției și identificarea bunurilor ilegale de la funcționarii publici care sunt obligați să raporteze nu numai veniturile lor, ci și veniturile celor mai apropiate rude. Ca răspuns la decizia Curții Constituționale, la 29 octombrie, Volodymyr Zelensky, în nume propriu, a înaintat Radei Supreme un proiect de lege „Cu privire la restabilirea încrederii publicului în jurisprudența constituțională”, care prevedea privarea judecătorilor Curții Constituționale de atribuțiile acestora și începerea procedurii de numire a unei noi componențe a Curții Constituționale. Potrivit proiectului de lege, hotărârea luată de instanță la 27 octombrie se propune să fie declarată nulă [287] .
Zelensky a cerut fracțiunii Servitorul Poporului să ia o „decizie grea”, adică să-și susțină proiectul de lege sau să se aștepte la „confruntare pe stradă”. Potrivit lui Zelensky, decizia Curții Constituționale este „o conspirație a unora dintre vechile elite și oligarhi împotriva președintelui și împotriva țării”. La rândul său, președintele Curții Constituționale Alexander Tupitsky a spus că acțiunile șefului statului „au semne de lovitură de stat constituțională” [287] .
La 29 decembrie 2020, Zelensky l-a revocat pe Alexander Tupitsky din funcția de președinte al Curții Constituționale pentru o perioadă de două luni. Curtea Constituțională a considerat însă ilegală decizia președintelui și a refuzat să respecte decretul [288] .
La 9 decembrie 2021, președintele Curții Constituționale, Oleksandr Tupytsky, au fost impuse sancțiuni ale SUA cu mențiunea „pentru acte grave de corupție, inclusiv primirea de mită bănească în timp ce lucra în sistemul judiciar ucrainean”. Soția lui Tupitsky, Olga Tupitskaya, apare și ea ca participant la un act de corupție .
Operațiune specială împotriva angajaților Wagner PMCÎn august 2020, mass-media a luat cunoștință de eșecul operațiunii speciale a serviciilor speciale ucrainene de a atrage în Ucraina angajații PMC Wagner , care urmau să fie acuzați de participarea la conflictul armat din Donbass. Serviciile speciale din Belarus, după ce au primit un avertisment din Ucraina, au reținut 33 de pretinși „wagneriți” la Minsk care așteptau să zboare în străinătate, acuzându-i că au pregătit revolte în ajunul alegerilor prezidențiale , iar mai târziu, când acuzațiile nu au fost confirmate, i-au predat Rusiei [290] [291] . După aceea, Vladimir Zelensky și anturajul său din Ucraina au fost acuzați că au întrerupt o operațiune atent planificată [292] [293] [294] . Iuri Butusov, redactor-șef al ziarului Censor, a fost primul care a raportat că operațiunea specială de capturare a wagneriților a fost oprită la direcția biroului președintelui [238] .
În noiembrie 2021, au fost publicate rezultatele unei investigații a publicației de internet Bellingcat , care a confirmat că operațiunea a fost restrânsă în ultimul moment la direcția conducerii politice a Ucrainei [295] . Publicația a provocat o serie de noi acuzații împotriva președintelui Zelensky și a șefului biroului său, Andriy Yermak [231] . Răspunzând la întrebările jurnaliştilor legate de această publicaţie pe 26 noiembrie, Zelensky a calificat operaţiunea prost gândită, iar unul dintre curatorii ei cheie, fostul şef al Direcţiei Principale de Informaţii a Ministerului Apărării al Ucrainei, Vasily Burba, a fost acuzat de neprofesionalism. și numit aventurier și escroc [296] .
alegeri localeLa 15 iulie 2020, Rada Supremă a aprobat ordinul de a organiza alegeri locale regulate pe 25 octombrie 2020. În același timp, nu a fost avută în vedere organizarea de alegeri locale pe teritoriul anumitor raioane din regiunile Donețk și Lugansk (CADLO). Votul în aceste regiuni, conform documentului aprobat, va fi posibil doar dacă „încheierea ocupației temporare și agresiunii armate a Federației Ruse împotriva Ucrainei”. După cum a afirmat Andriy Yermak, „pe teritoriul unde pot avea loc alegeri, nu ar trebui să existe nici străini înarmați, nici grupuri armate ilegale, granița ar trebui să fie sub controlul guvernului Ucrainei” [297] .
Concomitent cu alegerile locale, la inițiativa lui Zelensky, a avut loc un sondaj la nivel național, menit, așa cum a precizat el [298] , să simbolizeze democrația ucraineană. Sondajul a fost finanțat nu de la buget, ci din fondurile partidului prezidențial Slujitorul Poporului. Se știa de la început că rezultatele sale nu vor fi obligatorii din punct de vedere juridic. Întrebări care au fost adresate populației din Ucraina:
La alegerile locale, partidul pro-prezidențial Servitorul Poporului a primit 17,59% din voturi, mult mai puțin decât la alegerile parlamentare din 2019, după care a preluat controlul Radei Supreme. Alegerile au arătat un sprijin din ce în ce mai mare pentru forțele care susțin legături mai strânse cu Rusia. În primul rând, vorbim despre „Platforma de opoziție – pentru viață”, care s-a clasat în primele trei la o serie de consilii locale din Est și Sud [299] .
Sancțiuni împotriva politicienilor, oficialilor și foștilor lideri ai UcraineiPe 9 aprilie 2021, Zelensky a impus sancțiuni împotriva fostului președinte ucrainean Viktor Ianukovici. De asemenea, sub sancțiuni au mai fost: fostul prim-ministru Mykola Azarov , foști deputați ai Radei Supreme Oleksandr Bobkov și Vadim Kolesnichenko , fostul președinte al Consiliului de Miniștri al Republicii Autonome Crimeea (ARC) Serhiy Aksyonov , fostul șef al Direcției principale a Ministerul Afacerilor Interne al Ucrainei din Republica Autonomă Crimeea Serhiy Abisov și adjunctul său Mykola Fedoryan , fostul șef al departamentului Sevastopol al SBU Piotr Zima , fostul președinte al Consiliului Suprem al Republicii Autonome Crimeea Vladimir Konstantinov , foști miniștri ai apărării Pavel Lebedev și Dmitri Salamatin , fostul procuror al Republicii Autonome Crimeea Natalya Poklonskaya , fostul procuror general Viktor Pshonka , fostul șef al Băncii Naționale Igor Sorkin și fostul ministru al Educației Dmitri Tabachnik [300] [301] .
Cu o zi înainte de expirarea puterilor prezidențiale, președintele Petro Poroșenko , vorbind la Kiev la un eveniment cu ocazia Zilei Europei, i-a oferit lui Volodymyr Zelensky o serie de sfaturi cu privire la conduita politicii externe a Ucrainei . Sarcina principală a lui Zelensky în această postare, consideră Poroșenko, ar trebui să fie deplasarea Ucrainei către Uniunea Europeană . În al doilea rând, echipa Zelensky va trebui să consolideze sprijinul Ucrainei din partea comunității mondiale - această „coaliție”, potrivit lui Poroșenko, „care rezistă agresiunii ruse ”. În acest sens, presiunea sancțiunilor asupra Moscovei ar trebui crescută pentru a „ asigura restabilirea suveranității ucrainene asupra teritoriilor ocupate și întoarcerea Crimeei ”. În al patrulea rând, este necesar să „continuăm și să punem în aplicare în mod eficient Acordul de Asociere [al Ucrainei cu Uniunea Europeană] ”. Zelensky, Poroșenko este sigur, va trebui să continue cooperarea sectorială cu Uniunea Europeană (uniunea digitală, uniunea energetică, uniunea vamală și uniunea Schengen ), precum și - „cel mai important” - „ crea toate condițiile pentru ca Ucraina să îndeplinească criteriile de aderare. „în UE până în 2023 și a avut ocazia să solicite calitatea de membru în această asociație. Ca parte a integrării euro-atlantice, Poroșenko l-a sfătuit pe Zelenski să semneze un „ plan de acțiune pentru aderarea Ucrainei la NATO ” [302] .
În primele sale declarații cu privire la problemele de politică externă a Ucrainei, Volodymyr Zelensky a precizat clar că intenționează să continue cursul către restabilirea suveranității și integrității teritoriale a Ucrainei și dezvoltarea în continuare a integrării sale europene și euro-atlantice [303] , a cerut SUA și UE să înăsprească sancțiunile împotriva Rusiei pentru a ajuta Ucraina să facă față „agresiunii ruse” [304] , a subliniat că se bazează pe sprijinul UE în negocierile privind tranzitul gazului rusesc prin sistemul de transport al gazelor al Ucrainei după 2019 și pe „procesul UE”. poziție de solidaritate în problema contracarării construcției gazoductului Nord Stream 2 ” [305 ] .
Pe 28 mai, la o săptămână după preluarea mandatului lui Volodymyr Zelensky, Reprezentantul Special al Departamentului de Stat al SUA pentru Ucraina , Kurt Volker , răspunzând la întrebările presei mondiale, a explicat politica SUA față de Ucraina după alegerile prezidențiale desfășurate acolo și viziunea americană a unei reglementări în Donbass. Numind lupta împotriva corupției una dintre sarcinile principale ale noii conduceri ucrainene, Volker a evitat să evalueze activitățile fostei conduceri și motivele înfrângerii lui Poroșenko în alegeri și a spus că „a făcut o treabă grozavă pentru a aduce reforme ”. în Ucraina .” Mai mult, Volker, în răspunsurile sale, l-a prezentat de fapt pe Vladimir Zelenski drept continuatorul reformelor inițiate de Poroșenko, dar a cerut ca acestea să fie realizate și mai decisiv. O parte semnificativă a declarațiilor lui Kurt Volker se referea la conflictul din Donbass și la modalitățile de rezolvare a acestuia. Volker a spus că în ceea ce privește punerea în aplicare a acordurilor de la Minsk, „ Ucraina nu poate face mai mult decât a făcut deja ” și a numit cauza conflictului „ ocupația rusă ” [306] .
Prima vizită de lucru străină a lui Zelensky la Bruxelles , „capitala” Uniunii Europene și a NATO , a avut loc în perioada 4-5 iunie. Declarațiile pe care le-a făcut în timpul acestei vizite nu diferă prea mult de retorica lui Poroșenko, care avea scopul de a demonstra imuabilitatea politicii externe a Ucrainei [307] [308] . În timpul negocierilor cu liderii UE, Zelensky a remarcat rolul special al Uniunii Europene în descurajarea „ agresiunii ruse împotriva Ucrainei și depășirea consecințelor cauzate de aceasta ”, a spus că cursul către obținerea aderării depline la Uniunea Europeană și NATO rămâne politica externă neschimbată a Ucrainei. prioritară, consacrată în Constituția sa [309 ] .
În perioada 17-18 iunie, Zelensky a efectuat vizite oficiale la Paris și Berlin. Discuțiile purtate aici au arătat că Zelensky continuă cursul lui Poroșenko, aderând la o atitudine dură față de Rusia. Unul dintre subiectele principale ale discuțiilor a fost încetarea conflictului militar din estul Ucrainei. Zelensky a spus că „ Europa nu se va putea simți complet în siguranță în timp ce Rusia pretinde că dreptul internațional pur și simplu nu există. Nimeni nu vrea ca Ucraina să devină un butoi de pulbere, unde Crimeea și Donbasul sunt o siguranță .” La fel ca Poroșenko, Zelenski insistă să mențină presiunea diplomatică și de sancțiuni asupra Rusiei. El și-a clarificat poziția cu privire la posibilitatea unor negocieri directe între Kiev și reprezentanții nerecunoscutelor Republici Populare Donețk și Lugansk : „ Nu suntem pregătiți pentru un dialog cu separatiștii. Suntem gata să acționăm în formatul Minsk , să continuăm relațiile în formatul Minsk, să încetăm focul ”, a spus Zelensky [151] [152] .
Pe 25 iunie, Zelensky și-a exprimat dezamăgirea față de decizia APCE , care a permis returnarea fără restricții autorităților delegației ruse : „ Săptămâna trecută, am discutat personal această problemă cu președintele Franței și cu cancelarul federal al Germaniei. Am încercat să-i conving pe domnul Macron și pe doamna Merkel că revenirea delegației ruse la APCE este posibilă numai după ce Rusia îndeplinește cerințele fundamentale ale Adunării. Este păcat că partenerii noștri europeni nu ne-au auzit și nu au acționat diferit ”, a scris Zelensky pe pagina sa de Facebook [310] .
La începutul lunii iulie, Zelensky a făcut o călătorie de lucru în Canada [311] [312] [313] . În timpul negocierilor cu premierul Justin Trudeau, partea canadiană a anunțat că a decis să adauge Ucraina pe lista țărilor care au voie să vândă arme canadiene [314] [315] .
Pe 6 iulie, Zelensky a spus că, în opinia sa, doar președintele american Donald Trump este capabil să oprească construcția gazoductului Nord Stream 2, deoarece pentru Europa „problema a fost de mult rezolvată”, iar opinia Ucrainei este de niciun interes pentru nimeni: „ Nici Merkel, nici Macron nu vor influența continuarea Nord Stream, pentru că sunt foarte influențați de afacerile lor locale... Singura soluție la această problemă este că voi avea o întâlnire cu președintele SUA. » [316] .
La 8 iulie, la Kiev a avut loc cel de-al 21-lea Summit Ucraina-UE, cu participarea președintelui Consiliului European Donald Tusk și a președintelui Comisiei Europene Jean-Claude Juncker . Părțile au discutat despre programul de asistență macrofinanciară [317] . Împreună cu Donald Tusk, Zelensky a făcut o călătorie de lucru la Stanytsia Luhanska [318] [319] .
Pe 8 iulie, Volodymyr Zelensky s-a adresat președintelui rus Vladimir Putin cu o propunere de a purta discuții la Minsk cu participarea Marii Britanii, Germaniei, Statelor Unite și Franței. Printre subiectele propuse spre discuție au fost stăpânirea Crimeei și conflictul din estul Ucrainei [167] [168] . Pe 11 iulie, președintele rus Vladimir Putin a declarat că Rusia este pregătită pentru o întâlnire extinsă în formatul Normandiei după formarea guvernului și parlamentului Ucrainei, dar a clarificat că nu știe cum vor „reacționa alți potențiali participanți la întâlnire. „ la propunerea Ucrainei [320] . Între timp, un reprezentant al Departamentului de Stat al SUA, într-un interviu acordat TASS, a declarat că Departamentul de Stat nu a susținut propunerea lui Volodymyr Zelensky de a schimba formatul negocierilor privind situația din Donbass [169] .
În perioada 7-8 august, Volodymyr Zelensky a efectuat o vizită în Turcia, unde a purtat discuții cu președintele turc Recep Tayyip Erdogan [321] [322] , s-a întâlnit cu reprezentanții comunităților tătare din Ucraina și Crimeea [323] și a avut o întrevedere cu Ecumenic . Patriarhul Bartolomeu I [324] [325 ] ] .
Pe 13 august, Zelensky a instruit guvernul să elaboreze un proiect de lege privind o procedură simplificată de obținere a cetățeniei pentru rușii care au fost supuși „persecuției politice”, precum și străinii și apatrizii care au participat „la asigurarea securității și apărării naționale a Ucrainei. ." În același timp, cei care doresc să obțină cetățenia ucraineană vor trebui să renunțe la cetățenia existentă, precum și să documenteze faptul persecuției politice [326] . Dezvoltarea proiectului de lege a durat însă și abia 2 ani mai târziu, la 2 noiembrie 2021, Rada Supremă a adoptat în primă lectură un proiect de lege care simplifică dobândirea cetățeniei ucrainene pentru străinii și apatrizii care au participat la „apărare”. a țării” [327] .
O altă realizare în materie de politică externă a echipei noului președinte a fost prima vizită la Kiev în ultimii 20 de ani a premierului israelian Benjamin Netanyahu. Netanyahu și-a exprimat disponibilitatea de a discuta despre cooperarea militară cu Ucraina [86] .
Când au apărut informații despre posibila restabilire a G8 și întoarcerea Rusiei în acest club politic informal al puterilor mondiale, Zelensky a lansat o activitate pentru a preveni acest lucru. Zelensky a numit condițiile în care, în opinia sa, Rusia se poate aștepta să-și reia locul în „agenda diplomației înalte” și să fie restabilită în G8 - aceasta este „întoarcerea Crimeei ocupate, încetarea ostilităților în Donbass și eliberarea a peste o sută de prizonieri politici și marinari ucraineni deținuți de Kremlin” [328] .
Ucraina și lupta politică internă în SUAÎn mai 2019, avocatul personal al președintelui american Donald Trump , Rudy Giuliani , a declarat că președintele ales ucrainean Volodymyr Zelensky este „înconjurat de dușmani ai președintelui american... și de oameni care... sunt în mod clar corupți”. Giuliani a mai spus că intenționează să viziteze Ucraina pentru a-i îndemna pe noul ales președintele Zelenskii să continue investigațiile care „ar putea oferi noi informații cu privire la două probleme de mare interes pentru domnul Trump”: presupusa intervenție a Rusiei în alegerile prezidențiale din SUA din 2016 și legăturile dintre fiul său. al fostului vicepreședinte al SUA Joseph Biden Hunter și al companiei ucrainene de petrol și gaze Burisma, în al cărei consiliu de administrație a lucrat din mai 2014 până în 2019, primind un salariu de 50.000 USD pe lună [329] [330] [331] . Numirea lui Biden Jr. a coincis cu implicarea activă în politica ucraineană a lui Biden Sr., care era responsabil de relațiile cu Ucraina în administrația președintelui Barack Obama . Giuliani a menționat, de asemenea, un fel de coluziune care implică oficiali ucraineni, membri ai Partidului Democrat al SUA și ambasada SUA în Ucraina [332] . În august, Giuliani a purtat discuții cu consilierul lui Zelensky, Andriy Yermak [333] .
În septembrie, mass-media americană l-a acuzat pe Donald Trump că a făcut presiuni pe președintele Ucrainei în timpul unei convorbiri telefonice cu Zelensky din 25 iulie pentru a-l obține pe Joe Biden, unul dintre candidații cheie la președinția SUA în 2020 [334] . Publicațiile media au provocat un scandal politic în Statele Unite [335] .
În perioada 23-26 septembrie, Volodymyr Zelensky, ca parte a delegației ucrainene, a participat la lucrările celei de-a 74-a sesiuni a Adunării Generale a ONU, iar pe 25 septembrie, în marja sesiunii, s-a întâlnit cu președintele Trump [336] [ 337] . Vizita în Statele Unite și discuțiile, în care Ucraina avea mari speranțe, au trecut însă pe fundal pe fundalul unui scandal politic intern american aprins. Donald Trump (posibil fără acordul părții ucrainene) a trebuit să fie de acord cu publicarea memoriului convorbirii sale telefonice cu Zelensky din 25 iulie [338] . Potrivit transcripției, pe tot parcursul conversației, Zelensky s-a încântat pe președintele SUA și a susținut de bunăvoie subiectul atenției insuficiente acordate Ucrainei din partea partenerilor săi europeni, ridicat de Trump [339] [340] . Publicația a ridicat întrebări suplimentare atât pentru Trump, cât și pentru Zelensky. În special, vorbim despre remarcile nemăgulitoare ale lui Zelensky despre Angela Merkel și Emmanuel Macron [341] . Partidul Solidarității Europene , condus de fostul președinte Petro Poroșenko , a folosit publicația pentru a pune la îndoială „posibilitatea unei activități nepolitizate, imparțiale, nepartizane a parchetului și a justiției” în Ucraina [342] .
O anchetă cu privire la demiterea președintelui Trump a fost lansată în Camera Reprezentanților SUA . Pe 27 septembrie, CNN, citând surse informate, a raportat că Kurt Volker , care a fost și el implicat în acest scandal , și-a dat demisia din funcția de Reprezentant Special al Departamentului de Stat al SUA pentru Ucraina [343] . Un oficial anonim al serviciilor secrete americane, în plângerea sa cu privire la acțiunile lui Donald Trump în legătură cu apelul său către Vladimir Zelensky, a susținut că Volker a ajutat la organizarea unei întâlniri între Rudy Giuliani și reprezentanții lui Zelensky. În plus, în plângere se spunea că în urma unei convorbiri telefonice între președinții Statelor Unite și Ucrainei, Volker a fost cel care a ajuns la Kiev la sfârșitul lunii iulie cu instrucțiuni de la Casa Albă [344] .
2020Pe 17 ianuarie, serviciul de presă al președintelui Ucrainei a raportat că noul proiect de Strategie de securitate națională a Ucrainei, prezentat în cadrul unei ședințe a Consiliului de Securitate Națională și Apărare, prevede măsuri „pentru a reduce probabilitatea unei escalade a conflictului cu Federația Rusă și tensiunea în relațiile bilaterale”. Documentul prevede, de asemenea, dezvoltarea relațiilor strategice cu UE, SUA și statele blocului NATO, care sunt definite drept „parteneri străini cheie”. În plus, proiectul prevede „restabilirea păcii și a suveranității statului în teritoriile ocupate temporar din regiunile Donețk și Lugansk, punerea în aplicare a unui set de măsuri internaționale juridice, politice, diplomatice, umanitare și economice „Crimeea este Ucraina”” [345] .
<…>
Pe 27 mai, Zelensky a semnat un nou program de un an pentru integrarea euro-atlantică a Ucrainei. Scopul strategic al Ucrainei, conform textului anexei la decretul privind începerea programului, este „acela de a realiza respectarea principalelor criterii de dobândire a calității de membru cu drepturi depline în NATO și UE”. După cum se precizează în document, „prioritatea în 2020 rămân activitățile care vizează menținerea consensului internațional în problema sprijinirii Ucrainei, continuarea presiunii de sancțiuni asupra Federației Ruse pentru a opri agresiunea armată împotriva Ucrainei, eliberarea tuturor cetățenilor Ucrainei deținuți ilegal, precum și eliberarea teritoriilor ocupate temporar din regiunile Donețk și Lugansk, Republica Autonomă Crimeea și orașul Sevastopol. Restabilirea suveranității Ucrainei în cadrul granițelor recunoscute internațional și asigurarea securității cetățenilor din întreaga țară sunt numite principalele sarcini ale statului [346] .
La 12 iunie, Consiliul Nord-Atlantic a acordat Ucrainei statutul de Partener pentru Oportunităţi Îmbunătăţite (EOP) [347] Totodată, NATO a subliniat că acest statut nu afectează decizia privind apartenenţa ţării la alianţă. La summitul de la Bruxelles din iunie 2021, liderii NATO au reafirmat decizia luată la summitul de la București din 2008 conform căreia Ucrainei i se va acorda un Plan de acțiune pentru aderarea la NATO și că Ucraina are dreptul de a-și determina propriul viitor și politica externă [348] [348] [ 349] .
<…>
În august 2020, relațiile dintre Ucraina și Belarus s-au deteriorat brusc în legătură cu protestele în masă care au izbucnit în Belarus , cauzate de următoarele alegeri prezidențiale, în care, potrivit rezultatelor oficiale, Alexandru Lukașenko a câștigat din nou. Ucraina, în urma Uniunii Europene și a Statelor Unite, a impus sancțiuni împotriva Belarusului. Pentru prima dată în istoria relațiilor bilaterale, Ucraina și-a rechemat ambasadorul din Belarus pentru consultări pentru a evalua perspectivele relațiilor ucraineno-belaruse. Pe 28 august, ministrul de externe ucrainean Dmitri Kuleba a spus că Ucraina a suspendat toate contactele cu Belarus și le va relua doar atunci când va fi convins că nu vor aduce prejudicii reputației, politice sau morale Ucrainei [350] .
2021La începutul anului 2021, problema „anexării Crimeei” de către Rusia și tema returnării Crimeei în Ucraina, având în vedere lipsa de progres în soluționarea politică a conflictului armat din Donbass, a devenit în cele din urmă centrul eforturilor de politică externă. a conducerii ucrainene. La mijlocul lunii martie, Zelensky a semnat „Strategia pentru dezaocuparea și reintegrarea teritoriului ocupat temporar al Republicii Autonome Crimeea și orașului Sevastopol” [351] elaborată de Consiliul de Securitate și Apărare Națională , afirmând că Kievul va ia „măsuri diplomatice, militare, economice, informaționale, umanitare și de altă natură” pentru a restitui acest teritoriu. caracterul” [352] [293] [353] [354] . Totodată, în Ucraina a fost inițiat un proces politic intern de căutare a responsabililor pentru pregătirea, semnarea și ratificarea acordurilor de la Harkov din 2010, precum și a celor responsabili pentru pierderea Crimeei în 2014 [355] . La 23 august, Kievul a găzduit principalul eveniment de politică externă al anului pentru țară - summit-ul „ Platformei Crimeei ” - o nouă platformă internațională de negociere menită să unească eforturile internaționale pentru „de-ocuparea Crimeei” [293] [356] [357] [358] [359] .
Noua „Strategie pentru securitatea militară a Ucrainei”, semnată de Zelensky și publicată la 25 martie 2021 [360] , afirma: „La nivel național, Federația Rusă rămâne un adversar militar al Ucrainei, efectuând o agresiune armată împotriva Ucrainei. , ocupând temporar teritoriul Republicii Autonome Crimeea și orașul Sevastopol , teritorii din regiunile Donețk și Lugansk, folosind în mod sistematic mijloace militare, politice, economice, informațional-psihologice, spațiale, cibernetice și alte mijloace care amenință independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei. Potrivit documentului semnat, principalele amenințări la adresa Ucrainei provin din Rusia, care „ocupă temporar” o parte din teritoriile Georgiei și Ucrainei, militarizează Crimeea, împiedică navigația liberă în Marea Neagră și Azov, încearcă să mențină Belarusul în sfera sa de influență și profită de conflictul din Transnistria și de alte conflicte „înghețate” din spațiul post-sovietic și, de asemenea, formează „grupări ofensive de trupe, desfășoară noi arme de rachete și desfășoară exerciții la granițele de vest și în zonele ocupate temporar. teritoriile Ucrainei” [352] .
Printre principalele obiective ale strategiei de securitate militară a Ucrainei se numără „integrarea Ucrainei în spațiul euro-atlantic și dobândirea aderării la NATO” [352] .
În primăvara anului 2021, Statele Unite, NATO și Uniunea Europeană au oferit sprijin diplomatic Ucrainei pe fondul tensiunilor crescânde în zona de conflict din estul țării și al formării de trupe ruse la granița ruso-ucraineană. Pe 2 aprilie a avut loc o conversație telefonică între Joe Biden și Vladimir Zelensky [361] . La începutul lunii mai, secretarul de stat al SUA Anthony Blinken și Victoria Nuland , secretarul de stat adjunct pentru afaceri politice [362] au vizitat Kievul .
La 17 mai, miniștrii de externe ai Ucrainei, Georgiei și Republicii Moldova au semnat la Kiev un memorandum privind crearea „ Triului Asociat ”. Scopul noii asociații este cooperarea pentru integrarea în UE [363] .
Pe 26 mai, Ucraina s-a alăturat listei țărilor care au decis să interzică companiilor aeriene și aeronavelor să zboare în spațiul aerian al Belarusului (vezi incidentul de aterizare al Boeing 737 la Minsk pe 23 mai 2021). În plus, incidentul cu aterizarea forțată a avionului de linie Ryanair a permis conducerii ucrainene să revină încă o dată la ideea de a transfera platforma de negociere privind așezarea Donbass de la Minsk într-una dintre capitalele europene [364] .
În iulie 2021, vorbind la forumul Ukraine 30. International Politics, Zelensky a subliniat că apartenența la NATO și UE este o prioritate „fundamentală și strategică” a politicii externe ucrainene, precum și o chestiune de „securitate și bunăstare a țării”. ”. Alte priorități de politică externă ale Ucrainei includ combaterea agresiunii din Rusia, asigurarea suveranității și restabilirea integrității teritoriale. Pentru a face acest lucru, potrivit ministrului de externe ucrainean Dmitri Kuleba, în absența garanțiilor de securitate din partea Occidentului, Ucraina este nevoită să-și construiască armele, să consolideze alianțele cu țările mici și să caute să anuleze lansarea gazoductului Nord Stream 2 . 365] .
Vizita de lucru a lui Vladimir Zelensky în Statele Unite, care a avut loc la sfârșitul lunii august - începutul lunii septembrie 2021, a avut loc în condițiile extreme ale sfârșitului prezenței americane de 20 de ani în Afganistan și amenințării cu noi atacuri teroriste. Eșecul campaniei afgane a împins agenda ucraineană pe plan secund pentru Statele Unite. După cum a spus ministrul ucrainean de externe Dmytro Kuleba înainte de călătorie, Volodymyr Zelenskyy intenționează să atingă un nou nivel de parteneriat strategic cu Statele Unite în cadrul blocului politic; Discuția blocului economic a vizat stimularea afluxului de investiții americane în Ucraina, inclusiv în industria aerospațială și complexul militar-industrial, iar al treilea bloc de întrebări a vizat intensificarea cooperării bilaterale de apărare pentru a limita Rusia. La 27 august, președintele american Joe Biden a ordonat ajutor de până la 60 de milioane de dolari Ucrainei „pentru produse și servicii de apărare ale Departamentului de Apărare (inclusiv sisteme de rachete antitanc Javelin) și pentru educație și pregătire militară pentru a ajuta Ucraina. ” 366 În total, din 2014, Statele Unite au alocat 2,5 miliarde de dolari pentru a consolida capacitatea de apărare a Ucrainei (inclusiv 400 de milioane de dolari în 2021).
Discuțiile lui Zelensky cu președintele american Joe Biden au avut loc la 1 septembrie. Înainte de începerea întâlnirii, Zelensky a numit ca prioritate problema securității „în Donbass și Crimeea ocupate temporar de Rusia, precum și în Marea Neagră și Azov și a mai spus că dorește să discute problema Nordului. Conducta de gaz Stream-2. Anunțul despre subiectul aderării Ucrainei la NATO, pe care Zelensky îl ridică cu fiecare ocazie, a fost deosebit de tare. Zelensky a spus că și-ar dori să discute despre rolul pe care Statele Unite l-ar putea juca în relansarea economică a Ucrainei și în procesul de soluționare a conflictului din Donbass. De asemenea, i-a cerut lui Biden să ajute la eliberarea a peste 450 de persoane deținute în republicile nerecunoscute Donbass și în Rusia [367] [368] .
În urma vizitei lui Volodymyr Zelenskyy la Washington, a fost adoptată o declarație comună privind parteneriatul strategic dintre Statele Unite și Ucraina. Documentul a consemnat un acord de intensificare a activității Comisiei pentru Parteneriatul Strategic, care ar trebui să elaboreze o nouă Cartă a Parteneriatului Strategic. În timpul vizitei, au fost semnate acorduri în valoare de 2,5 miliarde între Ukroboronprom și companii militare-industriale din SUA, printre care Lockheed Martin, Harris Global Communications, Global Ordnance și Day & Zimmermann Lone Star LLC. [369]
În Memorandumul de Înțelegere semnat de Statele Unite și Ucraina, părțile au remarcat domenii promițătoare de cooperare precum infrastructura, apărarea, agricultura, sănătatea, economia digitală și energia. Pentru operațiunile de export de bunuri și servicii către Ucraina, Banca de Export-Import din SUA (EXIM Bank) va oferi garanții în valoare de 3 miliarde de dolari. Statele Unite și-au anunțat intenția de a aloca 463 de milioane de dolari Ucrainei până la sfârșitul anului 2021 pentru a realiza reforme care vizează consolidarea democrației, îmbunătățirea situației în domeniul drepturilor omului, combaterea corupției, 12,8 milioane USD pentru combaterea COVID-19 și 45 milioane USD ca ajutor umanitar către Donbass [369] [370] .
Perspectivele euro-atlantice ale Ucrainei în urma discuțiilor rămân incerte. Într-o declarație comună, Statele Unite au susținut doar „dreptul Ucrainei de a-și determina cursul politicii externe fără interferențe externe, inclusiv dorința Ucrainei de a adera la NATO”. În același timp, partea americană a subliniat că nu va recunoaște niciodată anexarea Crimeei de către Rusia. Rusia este de fapt numită ca parte a conflictului din Donbass: îi este adresată un apel pentru a-și îndeplini obligațiile de încetare a focului și „să participe cu adevărat la eforturile de soluționare a conflictului”. În declarație se mai spune că Statele Unite și Ucraina au încheiat lucrările la un acord-cadru strategic pe probleme de apărare, care va deveni baza cooperării lor în acest domeniu. Printre altele, interacțiunea va viza industria de apărare, informații și „combaterea agresiunii ruse”. În ceea ce privește gazoductul Nord Stream 2, Statele Unite au promis că vor depune eforturi pentru a păstra rolul de tranzit al Ucrainei și a împiedica Rusia să folosească energia ca armă geopolitică [368] .
La sfârșitul anului 2021, activitatea diplomatică a Ucrainei a fost asociată cu o altă creștere a tensiunii în zona graniței ruso-ucrainene. Prima întâlnire a Comisiei bilaterale pentru Parteneriatul Strategic în trei ani a avut loc la Washington, cu participarea lui Dmitry Kuleba. Părțile au discutat despre securitatea Ucrainei pe fondul tensiunilor din estul țării și din Belarus, securitatea energetică (inclusiv în contextul finalizării construcției gazoductului Nord Stream 2), dezvoltarea comerțului și creșterea investițiilor americane. Noul șef al Ministerului Apărării Alexei Reznikov a vizitat Washingtonul, unde s-a întâlnit cu secretarul american al Apărării, Lloyd Austin . Potrivit revistei Foreign Policy , în timpul vizitei Reznikov a cerut mai multe provizii de arme [371] . Pe 9 decembrie, Joe Biden a avut o conversație telefonică cu Vladimir Zelensky. Biden a reafirmat „angajamentul neclintit al Statelor Unite față de suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei”, a calificat acțiunile Rusiei drept agresive și a amenințat-o cu măsuri economice în cazul intervenției militare pe teritoriul ucrainean. Potrivit unui comunicat de presă al Casei Albe, „Biden a subliniat disponibilitatea SUA de a sprijini măsurile de promovare a implementării acordurilor de la Minsk în sprijinul formatului Normandia . ” [372] Pe 15 decembrie, Zelensky a participat la summitul Parteneriatului Estic de la Bruxelles. În special, aici a vorbit cu noul cancelar german Olaf Scholz și cu președintele francez Emmanuel Macron . În urma conversației, Zelensky le-a mulțumit colegilor săi „pentru sprijinul puternic al Ucrainei pe fundalul unei amenințări militare din partea Federației Ruse” și a confirmat disponibilitatea de a „continua munca în formatul Normandiei”. El a mai declarat că mizează „pe sprijinul părții germane în problema menținerii tranzitului de gaze prin teritoriul Ucrainei după 2024” [373] .
2022În dimineața zilei de 24 februarie, Putin a anunțat invadarea Ucrainei de către Rusia. Rachetele rusești au lovit o serie de instalații militare din Ucraina, iar Zelensky a declarat legea marțială. [374] Zelensky a anunțat, de asemenea, ruperea imediată a relațiilor diplomatice cu Rusia . [375] Mai târziu în acea zi, el a cerut o mobilizare generală. [376]
Pe 25 februarie, Zelenski a spus că, în ciuda afirmației Rusiei că vizează doar ținte militare, atacurile vizează și ținte civile. [377] Într-o adresă de dimineață în aceeași zi, Zelensky a spus că serviciile sale de informații l-au identificat drept principala țintă a Rusiei, dar că a rămas la Kiev și familia lui va rămâne în țară. „Ei vor să distrugă Ucraina din punct de vedere politic, distrugând șeful statului”, a spus el. [378]
La primele ore ale zilei de 26 februarie, în timpul celui mai mare atac al trupelor ruse asupra capitalei Kiev, guvernul SUA și președintele turc Recep Tayyip Erdogan l-au îndemnat pe Zelensky să evacueze într-o locație mai sigură și ambii s-au oferit să ajute la un asemenea efort. Zelenski a respins ambele oferte și a ales să rămână la Kiev cu forțele sale de apărare, spunând că „lupta se desfășoară aici [la Kiev]; Am nevoie de muniție, nu de călătorie.” [379] [380] [381]
Acțiunile lui Zelensky au fost susținute de peste 90% dintre ucraineni [382] , inclusiv peste 90% în vest și în centrul Ucrainei și peste 80% în regiunile de limbă rusă din estul și sudul Ucrainei. [383] Un sondaj al Centrului de Cercetare Pew a constatat că 72% dintre americani au încredere în Zelensky în modul în care gestionează afacerile internaționale. [384]
Zelensky a câștigat recunoașterea mondială ca lider al Ucrainei în timpul războiului în timpul invaziei ruse; istoricul Andrew Roberts l-a comparat cu Winston Churchill . [385] [386] Harvard Political Review a raportat că Zelenskiy „a folosit puterea rețelelor sociale pentru a deveni primul lider cu adevărat online din istorie, învingând utilizatorii tradiționali în timp ce folosește internetul pentru a ajunge la oameni”. [387] El a fost descris ca un erou național sau „erou global” de mulți comentatori, inclusiv publicații precum The Hill , Deutsche Welle , Der Spiegel și USA Today . [385] [388] [389] [390] BBC News și The Guardian au raportat că reacția sa la invazie a primit laude chiar și din partea foștilor critici. [381] [391]
Mai mult de o duzină de încercări de asasinat au fost făcute asupra lui Zelensky în timpul invaziei; trei au fost ocoliți datorită sfaturilor de la ofițerii rusi FSB care s-au opus invaziei. Două dintre aceste încercări au fost făcute de Grupul Wagner , un grup paramilitar rus , iar a treia de Kadyrovtsy , garda de corp a liderului cecen Ramzan Kadyrov . [392]
Vorbind despre cetățenii ucraineni uciși de forțele ruse, Zelenskiy a spus: [393]
The Times of Israel l-a numit pe Zelensky „apărătorul evreu al democrației ucrainene”. [394] Gal Beckerman de la The Atlantic l-a descris pe Zelensky ca „[dând] lumii un erou evreu”. [395]
Pe 7 martie 2022, președintele ceh Milos Zeman a decis să îi acorde lui Zelensky cel mai înalt premiu de stat al Republicii Cehe, Ordinul Leului Alb , „pentru curaj și vitejie în fața invaziei ruse”. [396]
Zelensky a cerut în mod repetat discuții directe cu președintele rus Vladimir Putin [397] , spunând: „Doamne, ce vrei de la noi? Pleacă de pe pământul nostru. Dacă nu vrei să pleci acum, stai cu mine la masa negocierilor. Nu peste 30 de metri, la fel ca Macron și Scholz . Nu musc". [398] Zelenskiy a spus că este „99,9% sigur” că Putin credea că ucrainenii vor saluta forțele invadatoare cu „flori și zâmbete”. [399]
Pe 7 martie, ca o condiție pentru încheierea invaziei, Kremlinul a cerut neutralitatea ucrainei ; recunoașterea Crimeei anexate de Rusia ca teritoriu rus; și recunoașterea republicilor separatiste nerecunoscute din regiunile Donețk și Lugansk ca state independente. [400] Pe 8 martie, Zelensky și-a exprimat disponibilitatea de a discuta cererile lui Putin [397] . Zelensky a spus că este pregătit pentru dialog, dar „nu pentru capitulare”. [401] El a propus un nou tratat de securitate colectivă pentru Ucraina cu Statele Unite, Turcia, Franța, Germania ca alternativă la aderarea țării la NATO [402] . Partidul Servitorul Poporului al lui Zelensky a declarat că Ucraina nu va renunța la revendicările sale asupra Crimeei, Donețk și Lugansk. [403] Cu toate acestea, Zelensky a spus că Ucraina se gândește să acorde limbii ruse statutul de minoritate protejată. [404]
La 15 martie 2022, prim-ministrul polonez Mateusz Morawiecki , împreună cu prim-ministrul ceh Petr Fiala și prim-ministrul sloven Janez Jansza , au vizitat Kievul pentru a se întâlni cu Zelensky în semn de sprijin pentru Ucraina. [405]
Pe 16 martie, deepfake-ul lui Zelensky a apărut pe net , cerând cetățenilor Ucrainei să se predea Rusiei. [406] S-a considerat că atacul nu și-a atins scopul propus. [407] Se crede că acest videoclip este prima utilizare a tehnologiei deepfake într-un atac global de dezinformare. [408]
Zelenskiy a luat măsuri pentru a mobiliza guvernele occidentale în încercarea de a izola Rusia. El s-a adresat în mod repetat legislativelor UE, [409] [410] Regatul Unit, [411] Polonia, [412] Australia, [413] Canada, [414] SUA, [415] Germania, [416] Israel, [417] Italia [418] și Japonia [419] și intenționează să se adreseze Țărilor de Jos [420] , României [421] și țărilor nordice . [422] [423] [424]
Pe 23 martie, Zelensky le-a cerut rușilor să emigreze din Rusia pentru a nu finanța războiul din Ucraina cu taxele lor. [425]
În martie 2022, Zelensky a susținut suspendarea a 11 partide politice ucrainene cu legături cu Rusia: Partidul Socialist al Ucrainei , Derzhava , Opoziția de stânga, Nashi , Blocul de opoziție, Platforma de opoziție - pentru viață , Partidul Sharia , Partidul Socialist Progresist al Ucrainei , Uniunea de Stânga şi Bloc Vladimir Saldo. [426] [427] [428] Partidul Comunist din Ucraina , un alt partid pro-rus, a fost deja interzis în 2015 din cauza sprijinului acordat separatiștilor din Donbass. [429] Zelenskii a susținut, de asemenea, consolidarea tuturor canalelor de știri TV într-o singură emisiune de știri de 24 de ore, condusă de statul Ucrainei. [430]
În aprilie 2022, el a criticat legăturile Germaniei cu Rusia. [431]
În mai 2022, Zelenski a declarat că bărbații ucraineni de vârstă militară trebuie să rămână în Ucraina și că până la 100 de soldați ucraineni sunt uciși în fiecare zi în luptele din estul Ucrainei. El a făcut acest comentariu după ce a fost întrebat despre o petiție online care solicita ridicarea interdicției de călătorie pentru bărbații ucraineni din Ucraina. [432] [433] Când Zelensky a ordonat mobilizarea militară generală în februarie 2022, el a interzis și bărbaților cu vârste cuprinse între 18 și 60 de ani să părăsească Ucraina. [434] La începutul lunii iunie 2022, consilierul lui Zelensky, Mihail Podolyak , a declarat că până la 200 de soldați ucraineni sunt uciși în luptă în fiecare zi. [435]
Zelensky a condamnat propunerile fostului diplomat american Henry Kissinger ca Ucraina să predea controlul asupra Crimeei și Donbasului Rusiei în schimbul păcii. [436] La 25 mai 2022, el a declarat că Ucraina nu va accepta pacea până când Rusia nu va fi de acord să returneze Crimeea și Donbasul în Ucraina. [437] Totuși, mai târziu a spus că nu crede că toate pământurile luate de Rusia din 2014, inclusiv Crimeea, ar putea fi returnate cu forța, afirmând că „dacă vom decide să mergem pe această cale, vom pierde sute de mii de oameni." [438]
Pe 3 mai 2022, Zelensky a acuzat Turcia , care primește turiștii ruși și încearcă să medieze între Rusia și Ucraina pentru a pune capăt războiului, de „standarde duble”. [439]
Pe 25 mai 2022, Zelensky a declarat că este mulțumit de politica Chinei de neintervenție în conflict. [440]
La 30 mai 2022, Zelensky i-a criticat pe liderii UE pentru că sunt prea blânzi cu Rusia și a întrebat: „De ce este Rusia încă capabilă să câștige aproape un miliard de euro pe zi vânzând energie?” [441] Un studiu publicat de Centrul pentru Cercetare pentru Energie și Aer Curat (CREA) a estimat că UE a plătit Rusiei aproximativ 56 de miliarde de euro pentru aprovizionarea cu combustibili fosili în trei luni de la începutul invaziei ruse. [442]
Pe 20 iunie 2022, Zelensky sa adresat reprezentanților Uniunii Africane (UA) prin videoconferință. El a invitat liderii africani la o întâlnire virtuală, dar doar patru dintre ei au participat. [443]
Președinții Ucrainei | |||
---|---|---|---|
| |||
|