Economie planificată

Economia planificată , economia planificată sau economia de comandă, economia de comandă [1]  este un sistem economic în care resursele materiale sunt în proprietatea statului sau publică și sunt distribuite centralizat, care obligă persoanele fizice și întreprinderile să acționeze în conformitate cu un plan economic centralizat [2] . Un sistem central de planificare a existat în URSS și în alte țări care s-au identificat drept socialiste . Sub formă de dirijism , a fost folosit activ în timpul celui de -al Doilea Război Mondial și în principalele țări capitaliste, de exemplu, în Marea Britanie și Franța .

O economie planificată poate utiliza planificarea centralizată și descentralizată sau forme participative de planificare economică [3] [4] . O economie planificată contrastează cu o economie neplanificată, în special cu o economie de piață , în care firmele autonome care operează pe piețe iau singure decizii cu privire la producție, distribuție, prețuri și investiții. O economie de piață care utilizează planificarea indicativă poate fi denumită și economie de piață planificată.

Caracteristici

... transformarea întregului mecanism economic de stat într-o singură mașină mare, într-un organism economic, funcționând în așa fel încât sute de milioane de oameni să fie ghidați de un singur plan...

Raportul politic al Comitetului Central la Congresul al VII-lea [5]

Cu un management planificat ( comandă-administrativ ), organele de stat planifică aproape complet gama și volumul producției tuturor bunurilor și serviciilor , reglementează (prin metode de comandă) prețurile tuturor produselor și mărimea tuturor salariilor . Deciziile de investiții sunt luate și la nivel central.

Un astfel de sistem economic neagă adesea proprietatea privată a mijloacelor de producție , fie în totalitate, fie parțial, și se opune unei economii de piață .

Beneficii

Dezavantaje

Planificarea în URSS și în țările blocului socialist

Planurile cincinale pentru dezvoltarea economiei naționale a URSS au fost folosite ca instrument pentru dezvoltarea economică rapidă a URSS din 1928. Planurile au fost elaborate central la scară naţională de către un organism de stat special creat ( Gosplan al URSS ) sub conducerea Partidului Comunist al Uniunii Sovietice .

În timpul istoriei sovietice, au fost adoptate 12 planuri cincinale și 1 plan de șapte ani (1959-1965). Ultimul, al 13-lea plan cincinal nu a fost implementat din cauza dezmembrării efective a economiei planificate în ultimele luni de existență a URSS (Gosplan a fost desființat la 16 mai 1991) și a prăbușirii ulterioare a țării.

În perioada puterii lui I.V. Stalin s- au stabilit următoarele priorități de planificare centrală:

  1. investiții peste consum, industria peste agricultură, producția materială peste servicii;
  2. producerea mijloacelor de producție înainte de producerea bunurilor de consum;
  3. produse militare înainte de cele civile;
  4. mărfurile interne înaintea celor importate.

Prioritatea cheie a investițiilor față de consum la sfârșitul anilor 1920 a fost fundamentată teoretic în modelul matematic de creștere economică de G. A. Feldman [6] . În URSS și țările din Europa de Est, în comparație cu țările cu economii de piață la un nivel de dezvoltare comparabil, s-a produs mai multă industrie grea și produse militare, mai puține servicii, ponderea investițiilor în PIB a fost mai mare, amploarea comerțului exterior și nivelul de urbanizare au fost mai mici [7] .

Practica planificării centrale, pe lângă orientările teoretice, a fost influențată de forțele sociale interesate și de lobby-ul intereselor sectoriale, ceea ce a dus la o corectare a tendinței principale, când problemele de consum au devenit predominante de ceva timp. Datele arhivelor sovietice deschise în anii 1990 arată că distribuția efectivă a resurselor nu corespundea principiilor sale principale declarate. Direcțiile generale aprobate de conducerea politică de vârf nu erau legate de planurile operaționale ale întreprinderilor, nu erau asigurate cu aprovizionarea cu resurse în volumul necesar. Planurile au fost stabilite pe baza de presupuneri, intuiție, în loc de calcule precise și subordonare verticală, negocierile administrative au fost efectuate la fiecare nivel al economiei sovietice, drept urmare planurile anuale au fost adesea revizuite în cursul implementării lor [6]. ] [8] [9] .

Planurile cincinale ca principal instrument de planificare au fost folosite și în multe țări socialiste, de regulă, pe baza experienței URSS . Țările membre ale Consiliului pentru Asistență Economică Reciprocă (CMEA) au desfășurat, de asemenea, activități planificate comune pe baza Programului cuprinzător de integrare economică socialistă pe termen lung adoptat.

Ultimele state cu economii planificate complet centralizate au fost Cuba și Coreea de Nord . În octombrie 2010, în Cuba a fost lansat un program masiv de reformă, care prevedea o întoarcere către afacerile private și respingerea planificării centrale totale [10] . În RPDC, liberalizarea parțială a avut loc „de jos”, sub influența problemelor economice din țară, în ciuda atitudinii negative a guvernului față de piață. Conducerea actuală a țării este mai loială schimbărilor care au avut loc în economie [11] .

Planificarea în economiile de piață

Elementele de planificare centrală au fost folosite de multe țări, inclusiv de cele cu economie de piață. Așadar, în timpul celui de -al Doilea Război Mondial, au fost utilizate pe scară largă în toate statele în conflict, iar după acesta, au fost introduse planuri pe cinci ani chiar și în Nepalul monarhic . Planificarea indicativă este utilizată în multe țări din Europa de Vest . De exemplu, în Franța există funcția de comisar general pentru planificare. Rolul statului în economie este semnificativ și în Belgia vecină, cheltuielile guvernamentale în structura PIB-ului fiind de 55%. Țările scandinave diferă, de asemenea, în ceea ce privește planificarea și un sector public semnificativ. Astfel, în Norvegia, petrolul și gazele și resursele biologice sunt în mâinile statului și sunt controlate de acesta. În aceste țări, principiul inviolabilității proprietății private este pe deplin respectat .

În prezent, India , China , Vietnam și alte țări formează planuri naționale de dezvoltare economică pe cinci ani, care au un caracter orientativ, ai căror indicatori cheie sunt utilizați în propriile scopuri de planificare de către companiile publice și private din aceste țări.

Critica

Unul dintre primii critici serioși ai economiei planificate a fost Ludwig von Mises . În 1922, a fost publicată cartea „Socialismul”, în care autorul a criticat ideile socialismului și a încercat pentru prima dată să demonstreze imposibilitatea socialismului și a unei economii socialiste .

Dezavantajele unei economii planificate includ:

E. Zaleski, în cartea sa despre planificarea în perioada lui Stalin, a arătat că planurile cincinale nu aveau prea multe în comun cu realitatea, erau slab legate de planurile operaționale și erau slab implementate. Sarcinile planificate ale primului plan cincinal au fost îndeplinite în medie cu mai puțin de 60%, iar ale celui de -al doilea plan cincinal  cu puțin mai mult de 70%. Al treilea plan cincinal a fost întrerupt de război . De asemenea, cel de-al patrulea plan cincinal nu a egalat suma planurilor operaționale anuale. Implementarea planurilor de către industria de apărare în cel de -al cincilea plan cincinal este cu mult în urma obiectivelor stabilite [15] .

Potrivit unui număr de cercetători ( G. D. Gloveli [14] , M. Castells și E. Kiselyov [16] , J. Kornai [17] ), sistemul central de planificare nu este capabil să răspundă rapid la cele mai recente realizări științifice și tehnologice. progresul cu planurile pe termen lung, ceea ce afectează negativ eficiența producției și a activității economice a țării. O economie planificată este capabilă să satisfacă cererea fie pentru mărfuri produse în masă de același tip (de exemplu, produse din industria militară: mitraliere, tancuri; carne de vită înăbușită), fie pentru produse unice, ale căror costuri de producție pot fi foarte mare (de exemplu, motoare cu reacție, sateliți, tehnologie spațială).

Vizualizare alternativă

Fondatorul școlii economice sovietice de planificare strategică, economistul și ciberneticianul Nikolai Veduta , a rezumat experiența URSS în proiectarea unei economii centralizate-mixte (hibride) pe modelul unui mecanism de concurență liberă cu includerea influenței pieței asupra stabilirii. de proporţii în plan [18] . Principiile combinării planului și pieței au fost conturate de el încă din 1971 în cartea „Cibernetică economică” [19] .

Un alt economist polonez Oskar Lange a subliniat utilizarea unui computer ca pe o oportunitate de a îmbunătăți eficiența planificării. Proiectele unui astfel de control automat au fost Sistemul Național Automatizat de Contabilitate și Prelucrare a Informației (OGAS) din URSS și Cybersin din Chile , implementat sub guvernul lui Salvador Allende .

Potrivit jurnalistului Anatoly Wasserman , puterea de calcul a tehnologiei moderne de calcul face posibilă crearea unui plan de producție unic și precis, lipsit de defectele de care suferă o economie de piață [20] .

Planificare descentralizată

Printre anarhiștii moderni , unii marxişti și socialiști democrați , spre deosebire de planificarea centrală din URSS, sunt propuse conceptele de planificare descentralizată sau orizontală.

Vezi și

Note

  1. ↑ Economie de comandă (economia de comandă) Vezi: planificare centrală (planificare centrală). - Black J. Economie. Dicţionar. / Uzual ed. Dan. I. M. Osadchaya . - M .: „INFRA-M”, Editura „Ves Mir” , 2000.
  2. ↑ Reisberg, Lozovsky, Starodubtseva, 1999 .
  3. ↑ Alec Nov. Economie planificată. // Noul Palgrave: un dicționar de economie . vol. 3. 1987. p. 879.
  4. ↑ Devine P.Democrație și planificare economică. - Polity, 2010. - ISBN 978-0745634791 .
  5. ↑ Al șaptelea Congres de urgență al RCP(b) Copie de arhivă din 2 ianuarie 2018 la Wayback Machine // Lenin V. I. Complete Works . T. 36. S. XXIX
  6. ↑ 1 2 Didenko D. V. Sistemul priorităților de planificare centrală Copie de arhivă din 1 aprilie 2019 la Wayback Machine // Economic Journal . 2013. Nr. 2.
  7. ↑ Grigore, 2008 , p. 159.
  8. ↑ Grigore, 2008 .
  9. ↑ Harrison M. The fundamental problem of command: plan and compliance in a partially centralized economy // Comparative Economic Studies. 2005 Vol. 47. Nr 2. P. 296-314.
  10. ↑ Bueno Latina. Cuba a început reforma . Preluat la 4 septembrie 2013. Arhivat din original pe 29 februarie 2012.
  11. ↑ Lankov A. N. Revival of the market economy in North Korea Arhivat 19 februarie 2018 la Wayback Machine // Carnegie Moscow Center , august 2015.
  12. ↑ 1 2 Capitolul 3. Firma și industria § 2. Mâna invizibilă Copie de arhivă din 16 octombrie 2011 la Wayback Machine // Storchevoy M. A. Fundamentals of Economics
  13. ↑ 1 2 Potapov V. Curs de teorie economică  (link inaccesibil)
  14. ↑ 1 2 Gloveli, 2014 , p. 354.
  15. ↑ Grigore, 2008 , p. 154.
  16. ↑ Castells M., Kiseleva E. Criza etatismului industrial și prăbușirea Uniunii Sovietice Copie de arhivă din 26 august 2016 la Wayback Machine // World of Russia . 1999. Nr. 3.
  17. ↑ Kornai J. Inovație și dinamism: relația sistemelor și progresul tehnologic Arhivat 4 martie 2018 la Wayback Machine // Issues of Economics . 2012. Nr. 4
  18. ↑ Veduta N. I. Economie social eficientă. - M . : Editura REA , 1999. - 254 p.
  19. ↑ Veduta N. I. Cibernetica economică. - Mn. : Știință și tehnologie, 1971.
  20. ↑ Wasserman A. Socialism is already possible Copie de arhivă din 29 mai 2011 la Wayback Machine // Red TV , 26.05.2011

Literatură

in rusa în alte limbi

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii
În cataloagele bibliografice
 Sisteme economice
Tipuri
Concepte și modele