Economia informală este un sector al economiei , un domeniu al activității umane care vizează obținerea de beneficii , principala reglementare în care se produce cu ajutorul normelor informale dominante , putând fi definită ca fiind întreaga activitate economică, din diverse motive (non- cifră de afaceri monetară, impozite mari, interdicții legislative etc.) neluate în calcul de statisticile oficiale și neincluse în PIB . [unu]
Termenul în sine este un exemplu de definiție „negativă”, adică o definiție prin contradicție, [2] nu există niciun acord între economiști cu privire la ceea ce contează ca economia informală. [3]
Dacă este posibil să se considere o activitate cu motivație economică ca element al economiei informale este determinat, în primul rând, de legi . [2] În același timp, normele sociale și moralitatea nu sunt decisive: de exemplu , furtul și tâlhăria sunt elemente ale economiei informale, dar confiscarea nu este.
Economia informală în sens larg este identică cu cea neobservată , [4] subseturile sale includ economia neregulată [3] , „gri” [5] și economia subterană , precum și multe altele .
Economia informală poate fi definită ca un ansamblu de relații inerente întregii economii în ansamblu, sau - în cadrul abordării economice și sociologice - ca o strategie (logică) specială a agenților economici, [6] o modalitate de a face bani pentru satisfacerea cererii oamenilor , indiferent de legalitatea acțiunilor întreprinse și, pe de altă parte, capacitatea entităților economice de a-și urmări scopurile în condiții mai acceptabile pentru ei decât cele existente în cadrul legilor .
Pe lângă acest sens larg, „economia informală” este definită ca o economie „gri”: activități în scopul obținerii de beneficii, când veniturile și modalitățile de obținere a acestora rămân în afara controlului instituțiilor statului, în timp ce activități similare sunt reglementate de lor. [7] Economia „gri” este o activitate ascunsă care ar putea fi demonstrată, dar pare mai profitabilă pentru cei care o desfășoară pentru a evita atenția inutilă din partea autorităților de reglementare. Această definiție mai restrânsă include activitățile legale ale economiei tenebre (excluzând tipurile sale criminale, vezi piața neagră ) și nu include economia socială (inclusiv casă, comunitate și morală ), care este greu de contabilizat, chiar dacă nu încearcă. pentru a o ascunde.
În documentele de reglementare ale Serviciului Federal de Statistică de Stat al Federației Ruse [8] , activitatea economică informală este definită mai restrâns, de fapt, ca o economie casnică sau comunitară : [9] ca o activitate desfășurată în principal în mod legal de către producători individuali sau întreprinderi neîncorporate [10] care produc produse parțial sau integral pentru consum propriu. [unsprezece]
Încercările statului de a reglementa activitățile oamenilor au apărut cel târziu în Sumer . Până acum, niciuna dintre aceste încercări de reglementare nu a fost realizată complet și până la capăt, deoarece în orice societate există oameni care caută să evite reglementarea.
Când reglementarea formală nu a apărut încă, activitatea în cadrul normelor informale exista deja, iar prenumele său în cadrul teoriei economice era „ economia tradițională ”. Noul nume a apărut deoarece conținutul activității s-a schimbat în noile condiții, iar vechea denumire a fost folosită în teorii care nu explicau existența și creșterea unei astfel de economii într-o economie dezvoltată.
În anii ’60, una dintre teoriile modernizării ( dezvoltalismul ) [12] a prezis că sectorul tradițional al economiei din țările în curs de dezvoltare va dispărea ca urmare a progresului economic , când formele tradiționale învechite de organizare a muncii vor fi înlocuite cu mai progresiste și forme noi mai eficiente. Acest lucru nu s-a întâmplat, de fapt, astfel de activități chiar s-au extins, iar economiștii au început să studieze acest sector mai detaliat. S-a dovedit că nu numai că nu se micșorează, dar chiar absoarbe și stăpânește noile tehnologii, fiind mai competitivă în unele activități.
Termenul de „economia informală” ( economia informală engleză ) în legătură cu astfel de activități a fost introdus de antropologul englez Keith Hart când a efectuat cercetări comandate de Organizația Internațională a Muncii în 1971 în Ghana și în 1972 în Kenya , care au arătat că o parte semnificativă a orăşenii, angajaţi în întreprinderile mici şi mijlocii , practic nu au legătură cu economia oficială de stat. [13] El a arătat că activitățile informale urmează logica pieței, deși există o serie de diferențe semnificative față de activitățile din economia formală.
Cartea economistului peruan Hernando de Soto The Other Way a avut un impact uriaș asupra cercetărilor ulterioare privind economia informală Arhivată 22 mai 2009 la Wayback Machine . De Soto a arătat cum acțiunile guvernului țării sale au forțat populația să ignore legile care îi împiedică pe oameni să trăiască pur și simplu și să-și satisfacă nevoile . Acțiunile guvernului de a aplica astfel de legi i-au forțat pe oameni la activități neproductive: o luptă politizată împotriva statului , care a dus la legalizarea multor activități ilegale și a drepturilor de proprietate , care nu a schimbat imaginea de ansamblu, deoarece atât noi ilegali, cât și noi ilegali. au apărut activități.
Criticând acțiunile guvernului, de Soto a arătat că sistemul economic din Peru (și din multe alte țări în curs de dezvoltare) poate fi caracterizat nu ca o economie de piață , ci ca mercantilism . Această carte a schimbat în mare măsură responsabilitatea pentru existența economiei informale de la subdezvoltarea locuitorilor locali la subdezvoltarea instituțiilor de stat și sociale din societate. Ronald Coase cu Theory of Property Rights [14] și Becker cu Crime and Punishment: An Economic Approach [15] au avut de asemenea o influență semnificativă asupra dezvoltării conceptului de economie informală .
Termenul de economie informală a fost asociat cu țările în curs de dezvoltare , unde aproximativ jumătate din populație poate lucra în afara sistemului fiscal , dar, după cum a devenit clar, toate sistemele economice îl conțin într-o măsură sau alta. La sfârșitul anilor șaptezeci, în Statele Unite au apărut o serie de articole care puneau în evidență problema economiei informale pentru cercetătorii aflați deja în țările dezvoltate, în special în Statele Unite ( Gutman , 1977 ; Faig , 1979 ) și URSS ( 1977 , Grossman [16] ; Katsenelinboigen [17] ). O astfel de economie a început să fie numită umbră, subterană , ilegală, subliniind nu natura sa informală, ci ascunderea față de autoritățile de reglementare, deoarece țările dezvoltate au un sistem mai consacrat de instituții statale și sociale, iar statul are mai multe oportunități de reglementare a economiei. activitatea cetăţenilor.
Originea economiei informale este indisolubil legată de tradiționalism . [18] Începând cu anii 1970, creșterea economiei informale a fost observată în majoritatea țărilor, nu numai în curs de dezvoltare, ci și dezvoltate. [19] Această tendință este asociată în primul rând cu dorința statului de a extinde și aprofunda controlul legal asupra diferitelor domenii ale activitățile oamenilor. Totuși, ea poate fi stimulată și de lentoarea statului în reglementarea economiei într-o situație de piață în schimbare rapidă sau atunci când corporațiile transnaționale monopolizează piețe întregi de bunuri și servicii.
Economia extralegală este o reacție spontană și creativă a oamenilor la incapacitatea statului de a satisface nevoile de bază ale maselor sărace [20]( Hernando de Soto )
Indivizii caută forme acceptabile de adaptare bazate pe experiența formată anterior, baza morală și etică și abilitățile specifice de menaj pot fi transmise din generație în generație indiferent de legislația în vigoare, astfel încât adoptarea de legi fără implementarea unor măsuri care afectează cu adevărat oamenii. comportamentul este practic inutil. Oamenii, mărturisind necunoașterea legilor, îi caracterizează negativ sau controlează implementarea lor pentru a justifica astfel de activități în propria minte . [21]
Sărăcia este atât o consecință, cât și un motiv pentru existența economiei informale, [22] întrucât cetățenii săraci sunt interesați să primească măcar un anumit venit, în timp ce legalitatea metodei de obținere se estompează în plan secund [23] înainte de necesitatea de a supraviețui , [24] conform sistemului D pentru această ingeniozitate este necesară. Persoanele din anumite grupuri sociale pot avea șanse mici sau deloc deloc de angajare legală. În unele cazuri, cei fără adăpost înșiși caută să meargă la închisoare . [25] Pentru cei săraci, pierderea de timp asociată cu detenția nu este la fel de groaznică precum amenzile, pentru bogați, respectiv, pierderea de timp este mai groaznică decât amenzile .
Nevoile sunt nelimitate, în timp ce puterea coercitivă a statului este limitată, întrucât resursele sale sunt limitate , acest lucru duce la imposibilitatea stabilirii legalității în cazurile în care statul are legi vădit defavorabile societății, în timp ce oamenii comit infracțiuni chiar și sub durere. a pedepsei cu moartea . [26] Modelele economice ale criminalității și pedepsei sugerează că, cu cât o infracțiune poate genera mai mult profit, cu atât vor trebui cheltuiți mai mulți bani pentru a o descuraja sau cu atât vor trebui stabilite legi mai severe. Corupția organelor legislative duce la adoptarea de legi fără a pune în echilibru interesele individului, ale societății și ale statului.
Încrederea agenților economici unii față de alții ca element important al legăturilor informale este extrem de importantă pentru existența economiei informale. [27] Conform teoriei contractului social a lui Rousseau , statul ar trebui să acționeze ca agent garant și să ofere cetățenilor bunuri publice , dar atunci când funcțiile și puterile sale sunt privatizate de structurile din umbră, își pierde aceste funcții, ceea ce duce la o pierderea încrederii în stat și în drept ca garant al respectării regulilor. [28]
Structura statului și legile pe care se bazează sunt imperfecte. Interpretarea legii este un proces continuu, nu în ultimul rând pentru că legile sunt scrise folosind limbajul natural cu toate [29] varietatea lui de semnificații. Imperfecțiunea legilor se datorează, printre altele, faptului că organele de stat pot să nu înțeleagă sau să cunoască obiceiurile sociale ale cifrei de afaceri, iar pentru publicul larg mecanismul de participare la adoptarea legilor poate să nu fie înțeles.
În unele cazuri, adoptarea unei legi nu se realizează pentru a stabili un curs de acțiune sau pentru a rezolva o problemă în societate, ci pentru a obține beneficii materiale sau politice pentru anumite persoane sau grupuri. [30] [31]
Până în prezent, nu a fost dezvoltată o terminologie și o clasificare neechivocă și utilizată în mod obișnuit a diferitelor forme de activitate neobservată. Acest lucru se datorează în primul rând versatilității fenomenului economiei informale, cu faptul că acest fenomen este studiat de reprezentanți ai diferitelor științe (antropologie, drept, psihologie, sociologie, criminologie, economie de diferite direcții etc.) din diferite țări. , cu legi diferite. Natura acestei activități este de așa natură încât este dificil să se obțină date complete și verificabile despre ea. De asemenea, este imposibil să se determine cu exactitate tipurile de activități incluse în economia informală, deoarece compoziția acesteia se poate modifica aproape instantaneu ca urmare a modificărilor aduse legilor.
| [32] | Drepturile unei alte entități comerciale | |
| legalitate | Încălcat | neincalcat |
| Legea încălcată | Economia „neagră” criminală ilegală | Economia informală gri |
| Legea este respectata | Economie „roz” extralegală | Economia legală „albă”. |
Economia extralegală „roz” include, de exemplu, scheme piramidale .
| Legalitatea formei de activitate | Respectarea regulilor fiscale | ||
| Economii comunitare și interne | + | + | economie oficială |
| economie informală | + | - | Economia din umbră |
| Economia ilegală | - | - | economie fictivă |
| (mai puțin) → conexiune→cu→oficial→economie → (mai mult) | |||
Economia fictivă este activitatea ilegală a agenților angajați în economia oficială , asociată cu redistribuirea ascunsă a veniturilor legale. Astfel de activități pot fi desfășurate de persoane din personalul de conducere, prin urmare acest tip de activitate economică ascunsă se mai numește și „ gulere albe ” și este foarte dependentă de economia oficială. Include o gamă largă de activități, inclusiv corupție , evaziune fiscală , false falimente, spionaj industrial și adesea provoacă mai multe daune statului, corporațiilor și societății decât alte activități ascunse.
În figura de mai sus, economia formală este alcătuită din două sectoare: economia de piață a întreprinderilor libere și economia reglementată de guvern redistributivă . Economia neregulată – munca „pe margine”, socială – sector de activitate economică care nu folosește banii ca mijloc de schimb, se folosește „capitalul social” [33] – obligații asumate de indivizi.
În economiile țărilor în curs de dezvoltare excesiv de birocratice și corupte , economia informală înlocuiește economia formală, permițând oamenilor să supraviețuiască și să muncească. [20] În același timp, în majoritatea țărilor în curs de dezvoltare, producția de droguri cu exportul lor ulterior (și alte activități distructive) ocupă o pondere relativ mică în volumul total al economiei informale, deși există și excepții de la această regulă: conform pentru CIA, 80-90% din heroina consumată în Europa este făcută din materii prime produse de Afganistan. [34] În același timp, nu există nicio îndoială că o parte din veniturile obținute sunt destinate finanțării operațiunilor militare, care, pe de o parte, sunt interpretate ca terorism , iar pe de altă parte, ca o luptă pentru libertate.
Extrem de revelator în acest caz este exemplul decolonizării Africii , care a dus în cele din urmă la o creștere a sectorului economiei informale, în special în Africa de Vest. Însuși faptul decolonizării este evaluat diferit de experți în funcție de opiniile politice, dar consecințele sale, asociate cu o ruptură bruscă a legăturilor economice și cu desființarea instituțiilor publice funcționale în lipsa cadrelor manageriale naționale, au fost adesea fatale. Instituțiile publice care au dispărut la un moment dat au cauzat daune grave economiilor țărilor africane. Economia Africii de Sud în ansamblu și până la începutul noului mileniu nu atinsese nivelul care a precedat decolonizarea din anii '60. [35]
În țările în curs de dezvoltare, cea mai mare parte a economiei informale este concentrată în industrii precum construcțiile , îmbrăcămintea și comerțul cu amănuntul [36] .
În timpul tranziției la un alt sistem economic în timpul prăbușirii URSS, relațiile informale au permis multor întreprinderi să își continue funcționarea, s-a înregistrat o reorientare a sectorului informal de la furnizarea populației cu produse rare (în principal activități de redistribuire) la vânzarea de produse mai ieftine, produse mai comune și adesea de calitate inferioară, în timp ce vechiul sector informal a dispărut practic în activitatea comercială. Controlul de stat în țările în tranziție este mult mai semnificativ decât în țările în curs de dezvoltare, iar componenta principală a economiei informale o reprezintă operațiunile ascunse statului de către firmele înregistrate.
Dacă calculăm nivelul sarcinii fiscale ca medie ponderată pentru sectoarele „alb” și „umbră” ale economiei, atunci o scădere a cotelor de impozitare poate duce la o creștere a sarcinii fiscale medii datorită scăderii „ sectorul umbră” și o creștere a colectării impozitelor. [37] În 2004-2005 , în Rusia , ponderea sectorului umbră a scăzut cu aproximativ 6,2% datorită introducerii unui sistem simplificat de impozitare. [38]
Țările dezvoltate sunt state cu o economie de piață dezvoltată, tradiții îndelungate de existență a instituțiilor de piață și un sistem politic stabil, cu niveluri relativ ridicate de venituri și industrializare. Recent, ponderea economiei subterane în țările dezvoltate a crescut, ceea ce este asociat cu un control sporit de către stat.
În anii 60, pe fundalul dezmembrării sistemului colonial, procesul de globalizare a economiilor țărilor dezvoltate a continuat, lipsa forței de muncă necalificate în multe dintre ele a fost rezolvată din cauza migrației din țările lumii a treia . Acest proces a contribuit în mare măsură la creșterea economiei informale în țările dezvoltate, deoarece migranții mai puțin înstăriți sunt incluși mai ușor în economia informală.
Ponderea economiei informale în sectorul serviciilor este mare, aceasta se datorează atât faptului că capitalul fix al celor angajați în sectorul informal este uman [39] , cât și ușurinței evitării impozitării prin contactul direct cu clientul. .
Nivelurile ridicate ale veniturilor din țările dezvoltate fac posibilă satisfacerea nevoii de bunuri de lux ilegale, cum ar fi drogurile cu un cost ridicat (de exemplu, cocaina columbiană sau peruană ), dar aceste cheltuieli reprezintă o mică parte din costurile serviciilor casnice , construcțiilor și reparatii . În 1997, cifra de afaceri a pieței de droguri în comerțul mondial era de 8%. [40]
Ca metode de evaluare directă, este posibil să se utilizeze date din anchetele sociologice , de exemplu, privind ocuparea forței de muncă în sectorul informal . Există, de asemenea, un număr mare de metode analitice pentru evaluarea dimensiunii economiei ascunse. [41] Metoda disproporției face posibilă stabilirea prezenței probabile și a mărimii aproximative a sectorului informal prin utilizarea unor metode diferite de calculare a aceluiași indicator, de exemplu, PNB separat pentru venituri și cheltuieli.
De obicei, economia informală nu este observată direct la scară largă, dimensiunea ei este estimată indirect prin următoarele metode:
În cadrul metodei monetare de evaluare pe baza cererii de numerar se prevăd că
Este evident că această metodă este controversată, deoarece
Cu toate acestea, această metodă este utilizată (analiza volumului tranzacțiilor monetare, metoda Guntmann, Feig) și chiar se dezvoltă folosind modele de corelație-regresie care iau în considerare veniturile , impozitele, ratele dobânzilor și funcționarea efectivă a sectorului informal.
Metodele indirecte dau de obicei o supraestimare, metodele directe, dimpotrivă, dau o subestimare, [42] probabil pentru că, în analiza directă, indivizii tind să-și ascundă participarea la economia informală folosind metodele disponibile, iar în analiza indirectă, evaluarea. este influențată de mulți factori incorectabili.
Deși există estimări ale economiei tenebre precise la fracții de procent, chiar și o combinație de abordări diferite pentru a evalua ponderea economiei informale în mod clar nu permite obținerea unor rezultate atât de precise: de exemplu, estimările ponderii economiei informale în Statele Unite în 1977-1978 au variat între 4,4% [43] — 10% [44] până la o treime [45] din economia totală. Acest lucru se datorează utilizării unor metode indirecte de studiere a economiei informale, colectarea directă a informațiilor despre care este ineficientă în majoritatea cazurilor.
Dificultățile în colectarea informațiilor pentru analiza economiei informale pot fi asociate, de exemplu, cu dificultatea de a separa în mod fiabil anumite fenomene economice în formale și informale. Așadar, în anii 90, în condițiile unei economii de tranziție în Rusia, trocul ca tip de relație era extrem de comun, în timp ce trocul a mascat adesea un concept la care se face referire în dreptul penal ca mită comercială : în mod oficial, un lot de bunuri era schimbat cu un alt lot de bunuri, dar de fapt, în paralel, partea care era mai interesată de implementarea acestei tranzacții a plătit-o pe cealaltă.
Printre activitățile ilegale, dar profitabile se numără de exemplu
Activitățile care sunt adesea interzise includ:
cererea pentru care împinge oamenii să încalce legile .
Cu cât profitabilitatea industriei este mai mare și cu cât aceasta este mai reglementată, toate celelalte lucruri fiind egale, cu atât ponderea economiei informale va fi mai mare în ea. Recent, criptomonedele , cum ar fi Bitcoin , au devenit larg răspândite .
Uneori, interdicțiile au efectul opus. Ca exemplu, creșterea prețurilor și a volumelor comerțului cu „abanos” (sclavi negri) este adesea citată într-o perioadă în care sclavia era permisă în Statele Unite , iar importul de sclavi din Africa era interzis; ei citează ca exemplu și situația cu interzicerea drogurilor , o creștere semnificativă a consumului a avut loc tocmai după interzicerea acestora. În același timp, mecanismul economic este destul de asemănător: inițial, interdicția creează un deficit , din cauza penuriei, prețurile cresc la un nivel care compensează riscul crescut , oportunitatea de a obține profituri foarte mari stimulează oferta , creșterea a cărui valoare, la rândul său, stimulează cererea .
Din cauza inelasticității cererii de droguri [48] și alcool din partea consumatorilor care sunt obișnuiți cu acestea, măsurile prohibitive se dovedesc adesea a fi ineficiente, deoarece consumatorii sunt gata să compenseze riscurile producătorilor și distribuitorilor. Unii cercetători ai „economiei drogurilor” în cadrul economiei criminalității și pedepsei susțin că întărirea măsurilor prohibitive este justificată, alții că este necesară legalizarea completă a acestui domeniu, iar alții că legalizarea medicală, menținând controlul, poate dezincrimina aceasta . zonă fără consecințe negative. [49]
| Ponderea aproximativă a prezenței pentru 2003-2004 | |
|---|---|
| Media mondială | 35% |
| China | 91% |
| Ucraina | 91% |
| Rusia | 87% |
| Europa de Est | 61% |
| Uniunea Europeană | 36% |
| Canada | 35% |
| STATELE UNITE ALE AMERICII | 21% |
În unele cazuri, măsurile prohibitive sunt dificil de implementat din cauza limitărilor tehnice. Achiziția de versiuni legale de software proprietar , filme protejate prin drepturi de autor și muzică este asociată cu deducerea unor sume semnificative către companiile de înregistrare a sunetului și a filmelor, dar întrucât aceste beneficii pot (după copiere) să fie consumate de un număr aproape nelimitat de consumatori fără a reduce utilitatea. că fiecare dintre ele le primește și este extrem de dificil să restricționezi accesul altor persoane la ele în timpul vânzărilor în masă, atunci acest lucru aduce beneficiile menționate mai aproape de bunurile publice . Regulile privind drepturile de autor ar trebui să găsească un echilibru între încurajarea autorilor să creeze opere și efectul economic pozitiv al utilizării gratuite a acestor beneficii.
Amploarea economiei informale a sectorului băuturilor alcoolice ne permite să prezentăm următoarele date: în 1996, capacitatea tuturor fabricilor de vodcă rusești era de 230 de milioane de decalitri, iar încărcătura lor oficială era de 30%, în timp ce, în același timp, în 1996 , 214 milioane de decilitri de vodcă au fost vândute în Rusia și băuturi alcoolice. [50] Astfel, aproximativ două treimi din votca vândută a fost produsă ilegal.
În timpul legii „semisescă” din URSS, vânzarea de apă de colonie a crescut de o dată și jumătate, vânzarea de clei - cu peste 30%, și de lichid de curățare a sticlei - cu 15%. [51] În același timp, din cauza restricțiilor introduse, consumul de băuturi alcoolice din punct de vedere al etanolului a scăzut cu aproximativ 40%. [52] Autoproducția a fost foarte vizibilă în întreaga economie - consumul de zahăr în legătură cu luminarea lunii a crescut cu 20%. Costul pentru obținerea legală a băuturilor alcoolice a constat în costul relativ scăzut al alcoolului și costurile de tranzacție foarte mari .
În condițiile unor restricții severe privind achiziționarea de teren în proprietate, se poate dezvolta ghemuirea acestuia. Sechestrarea ilegală a terenurilor poate fi efectuată atât de persoane fizice, cât și în masă. În același timp, se acordă o atenție deosebită vitezei de ridicare a structurilor temporare și a gardurilor. Oamenii care sunt disperați să obțină terenuri pregătesc în mod legal stocurile și materialele de construcție din timp pentru a avea timp să stabilească o așezare înainte de a putea fi împiedicați de autorități. Așezările mari au chiar și o aparență de instanță - de obicei este efectuată de un lider ales de popor , care poate reprezenta așezarea în fața autorităților, astfel încât acestea să o legalizeze. [douăzeci]
Mafioții sicilieni fac racket și protejează afacerile de secole, duplicând practic sistemul puterii de stat. Însăși existența mafiei s-a bazat în mare parte pe slăbiciunea puterii de stat pe insula Sicilia , izolată istoric de Italia , și pe o tradiție veche de secole. În perioada dictaturii lui Mussolini , mafia a fost practic suprimată în condițiile unui stat dictatorial consolidat.
Cu toate acestea, în perioada de după căderea regimului Mussolini, în perioada postbelică, din cauza slăbirii rolului guvernului central, mafia a început din nou să joace un rol dominant pe insulă. În cele din urmă, după stabilizarea economiei italiene în anii 60 și întărirea rolului statului, cu participarea ordinului religios al iezuiților , a fost implementat un mod original de combatere a mafiei:
Astfel, s-au creat condițiile când oamenii au ajuns la structurile de putere pentru a asigura implementarea reală a legilor care creează stimulente economice pentru ca oamenii să nu susțină rachetul astfel încât mafioții să nu mai poată desfășura această activitate la aceeași scară.