Stat parțial recunoscut | |||||
Statul Palestinei | |||||
---|---|---|---|---|---|
Arab. فلسطين | |||||
| |||||
Imnul : „Fidai” | |||||
Teritoriu ocupat de Palestina (verde). Teritoriu aflat sub control total israelian (verde deschis) |
|||||
Declarația de independență | 15 noiembrie 1988 (din Israel ) | ||||
Recunoaștere diplomatică | parțial | ||||
Limba oficiala | arabă [1] | ||||
Capital |
Ramallah (de facto) [1] Ierusalim [1] sau Ierusalimul de Est [2][ clarifica ] (declarat) |
||||
Cel mai mare oraș | bandă | ||||
Forma de guvernamant | republică parlamentară [1] | ||||
Presedintele | Mahmoud Abbas | ||||
Prim-ministru | Mohammed Shtaye | ||||
Președintele Parlamentului | Abdelaziz Dweik | ||||
Stat. religie | Islamul sunit [ 1] | ||||
Teritoriu | |||||
• Total | 6020 [3] km² | ||||
Populația | |||||
• Evaluare (2021) | ▲ 5.227.193 [4] persoane ( al 125-lea ) | ||||
• Densitatea | 734 [5] persoane/km² | ||||
PIB ( PPA ) | |||||
• Total (2019) | 30,355 miliarde USD [ 6] ( al 134 -lea ) | ||||
• Pe cap de locuitor | 6099 [6] dolari ( 129th ) | ||||
PIB (nominal) | |||||
• Total (2019) | 17,051 miliarde USD [ 6] ( al 125-lea ) | ||||
• Pe cap de locuitor | 3426 [6] dolari ( 131st ) | ||||
HDI (2019) | ▲ 0,690 [7] ( medie ; locul 119 ) | ||||
Valută | noul sikel israelian | ||||
Domeniul Internet | .ps | ||||
Cod ISO | PS | ||||
cod IOC | PLE | ||||
Cod de telefon | +970 | ||||
Fus orar | +2 | ||||
Fișiere media la Wikimedia Commons |
Statul Palestinei [8] ( arabă دولة فلسطين - „Daulyat Filastyn” ) după numele Palestinei , numită astfel de împăratul roman Hadrian după suprimarea din 135 d.Hr. e. Revolte evreiești împotriva Romei pentru a șterge memoria Regatului lui Iuda . „Palaestina” (versiunea latină a numelui grecesc) provine de la „Filistia” ( evr . ארץ פלשת , [ Eretz-Peleshet ]) - numele părții de pe coasta mediteraneană a Israelului modern locuită în timpuri străvechi de filistenii . Filistenii, care au participat la mișcarea „ popoarelor mării ”, chiar la începutul secolului al XIII-lea î.Hr. e. s-a stabilit pe fertila fâșie de coastă a Canaanului - câmpia Sharon . Etnia și limba lor sunt necunoscute, dar este posibil să fi fost înrudiți cu cea mai veche populație pre-indo-europeană din Balcani și Asia Mică . Vezi „Istoria Orientului antic. Partea a doua. M., 1988. S. 280-282. ”, articol Palestina.</ref> [9] este un stat independent de drept parțial recunoscut în Orientul Mijlociu , care este în proces de creare. Independența statului Palestina la sfârșitul lunii iulie 2019 a fost recunoscută de 138 din 193 de state membre ONU [10] .
Formarea unui stat palestinian este avută în vedere în conformitate cu deciziile ONU pe teritoriul Cisiordaniei râului Iordan (sau o parte a acestuia, inclusiv teritoriul Ierusalimului de Est ) și al Fâșiei Gaza . Există diverse propuneri pentru crearea sa în funcție de opinia statului palestinian , precum și diferite definiții ale acestuia ca teritoriu.
Proclamarea statului Palestina a avut loc la 15 noiembrie 1988 la Alger , în cadrul unei sesiuni a Consiliului Național Palestinian - cel mai înalt organ deliberativ al Organizației pentru Eliberarea Palestinei (OLP) - 253 de voturi pentru, 46 împotrivă și 10 persoane s-au abținut de la vot. În același timp, OLP nu a controlat niciun teritoriu pe care l-a revendicat.
În 1994, ca urmare a Acordurilor de la Oslo dintre Israel și OLP din 13 septembrie 1993 [11] , a fost înființată Autoritatea Națională Palestiniană (PNA). Problema creării unui viitor stat nu era prevăzută de Acorduri; în timp ce „ ambele părți și-au luat un angajament specific de a nu întreprinde nicio acțiune unilaterală pentru a schimba statutul Cisiordaniei și al Fâșiei Gaza ” [12] .
Statul de facto al Palestinei nu a fost creat până astăzi și nu are suveranitate reală . Structurile de stat se formează doar parțial. Capitala temporară Ramallah este sediul președintelui, guvernului și parlamentului. Statul nu are însă armată, deși există o forță de poliție și, în același timp, activează activ organizații paramilitare. Nu are propria sa monedă, șekelul israelian și dolarul american sunt folosite ca monedă . Palestina nu are un aeroport internațional care funcționează, așa că liderii statului palestinian folosesc aeroportul din capitala Iordaniei , Amman , pentru a zbura în alte țări .
O parte semnificativă a teritoriului de Cisiordania râului Iordan este controlată de armata israeliană , Ierusalimul de Est (și orașul în ansamblu) este, de asemenea, sub control israelian. De asemenea, Israelul controlează aproape toate granițele teritoriilor palestiniene, cu excepția graniței Fâșiei Gaza cu Egiptul [13] , dar în același timp împiedică comunicarea maritimă a Fâșiei Gaza cu lumea exterioară . Teritoriile palestiniene, în ciuda existenței unei administrații palestiniene parțiale pe ele, sunt încă considerate de ONU ca fiind ocupate de Israel [14] . Reprezentanții OLP numesc Palestina „o țară sub ocupație israeliană” [15] . Fâșia Gaza și Cisiordania râului Iordan sunt două exclave separate de teritoriul israelian, prima este controlată de susținătorii Hamas , recunoscută ca organizație teroristă în mai multe țări , iar a doua de susținătorii Fatah , organizație care formează baza OLP. După un lung conflict și încercări de soluționare, pe 2 iulie 2014, Hamas și Fatah, cu participarea a cinci miniștri creștini, au format un guvern de unitate națională , care a fost jurat de președintele Abbas [16] [17] . Acest guvern a durat până la începutul anului 2019 și a demisionat din cauza contradicțiilor nerezolvate dintre Fatah și Hamas, în urma cărora guvernul nu a avut niciun control asupra Fâșiei Gaza [18] .
Pe 29 noiembrie 2012, în urma unui vot în Adunarea Generală a ONU (138 de voturi pentru, 9 voturi împotrivă, 41 de țări s-au abținut), „ a acordat Palestinei statutul de stat observator la ONU, care nu este membru al acesteia. , fără a aduce atingere drepturilor dobândite, privilegiilor și rolului Organizației pentru Eliberarea Palestinei în cadrul Națiunilor Unite ca reprezentant al poporului palestinian în conformitate cu rezoluțiile și practicile relevante ” [19] [20] [21] .
La 5 ianuarie 2013, a fost emis un decret de către președintele PNA, Mahmoud Abbas , prin care de acum înainte în locul denumirii „Autoritate Națională Palestiniană” a fost folosită exclusiv denumirea „Stat Palestina” în scopuri oficiale [22] [23] . Din ianuarie 2019, o serie de țări, în special: Israel , Spania , Norvegia , SUA , Suedia și unele altele, nu au recunoscut această decizie [24] [25] .
În țările care au recunoscut deja Statul Palestina, misiunile diplomatice ale OLP funcționează sub masca ambasadelor Statului Palestina.
Numele „Palestina” provine de la „ Filistia ” ( ebr. ארץ פלשת , [ Eretz-P(e)leshet ]) - numele celui locuit din vechime de filisteni [26] ( evr . פלישתים , plishtim ) , parte a coastei mediteraneene actualul Israel [27] [28] . Cuceritorii arabi din 638 au numit țara „ Falastin ” ca forma arabă a numelui „Palestina”.
În timpul mandatului britanic , numele „Palestina” a fost atribuit teritoriului mandatat. La mijlocul secolului al XX-lea, numele „ palestinieni ”, derivat din cuvântul „Palestina”, a început să se refere la arabii care locuiau pe acest teritoriu („poporul palestinian”, „poporul arab al Palestinei”), deși înainte de acesta. definea toți locuitorii regiunii și nu avea o colorare etnică [29] [30] [31] .
În 1994, ca urmare a Acordurilor de la Oslo dintre Israel și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), a fost înființată Autoritatea Națională Palestiniană (PNA) pentru a prelua teritoriul care cuprinde Cisiordania și Fâșia Gaza . În acest moment, PNA controlează parțial (împreună cu Israelul) doar Cisiordania, în timp ce Fâșia Gaza este de fapt controlată de mișcarea Hamas , care probabil intenționează să caute independența Fâșiei Gaza față de PNA [32] . PNA depune eforturi pentru recunoașterea internațională a independenței statului Palestina [33] , în legătură cu care mass- media folosesc adesea denumirea de „Palestina” [34] [35] [36] pentru a se referi la Autoritatea Palestiniană și recunoscută de unii. țările [37] [38] [39] ale statului Palestina. În același timp, în documentele semnate de Israel și Organizația de Eliberare a Palestinei ca urmare a Acordurilor de la Oslo, este folosit termenul de „Autoritate Palestiniană” [40] [41] [42] .
Odată cu prăbușirea Imperiului Otoman după Primul Război Mondial, statele europene victorioase au împărțit multe dintre regiunile sale constitutive în unități politice, conform mandatelor Societății Națiunilor , în scopuri proprii și, într-o măsură mult mai mică, conform acordurilor care au avut a fost contactat cu alte părți interesate. În Orientul Mijlociu , Siria (inclusiv Libanul creștin autonom otoman și teritoriile înconjurătoare care au devenit Republica Libaneză) au intrat sub control francez, în timp ce Mesopotamia și Palestina (inclusiv Transiordania ) au fost cedate Angliei .
Majoritatea acestor teritorii și-au atins independența în următoarele trei decenii fără prea multe dificultăți, deși într-un număr mic de regimuri moștenirea colonială a continuat cu acordarea de drepturi exclusive de vânzare și extragere a petrolului și menținerea forțelor militare pentru a le proteja. Cu toate acestea, cazul Palestinei a rămas problematic.
După război, au apărut două noi mișcări bazate pe naționalismul european : naționalismul arab , care se bazează pe comunitatea culturală a tuturor popoarelor arabe și panarabismul , care cere un stat unit pentru toți arabii.
Ca urmare a Primului Război Mondial, la Conferința de la San Remo (1920) s-a decis stabilirea pe teritoriul Palestinei, care înainte de război făcea parte din Imperiul Otoman dezintegrat , a regimului guvernului britanic sub mandatul lui. Liga Natiunilor . Pe lângă teritoriul Israelului actual, Mandatul includea teritoriile actuale Iordan , Iudeea și Samaria (Cisiordania) și Fâșia Gaza. Unul dintre scopurile mandatului era „ stabilirea condițiilor politice, administrative și economice în țară pentru formarea în siguranță a unui cămin național evreiesc ” [43] .
La începutul anilor 1920 în cadrul acestui mandat, Marea Britanie a creat principatul Transiordaniei, dependent de acesta, care a primit circa 3/4 din teritoriul Palestinei Mandatare [44] . În același timp, clauzele care permiteau evreilor să se stabilească pe teritoriul principatului [43] [45] au fost excluse din acordul de mandat . La 25 mai 1946 și -a câștigat independența.
De-a lungul celor 25 de ani de administrație britanică a restului Palestinei, populația sa a crescut dramatic: de la 750 de mii de oameni conform recensământului din 1922 , la aproximativ 1 milion 850 de mii de oameni la sfârșitul anului 1946 (o creștere de aproape 2,5 ori). În același timp, populația evreiască a crescut de la 84.000 în 1922 la 608.000 în 1946 (o creștere de aproape 7,25 ori). O parte semnificativă a acestei creșteri este reprezentată de cei născuți în Palestina, însă doar imigrația legală a dat o creștere de 376 de mii de persoane, iar numărul imigranților ilegali este estimat la alte 65 de mii de persoane, ceea ce în total este de 440 de mii de persoane. Aproximativ 70-75% din populația evreiască locuia în orașe precum Ierusalim , Jaffa , Tel Aviv , Haifa și suburbiile acestora [46] . La sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, populația evreiască din Palestina era de 33% față de 11% în 1922 [47] [48] .
Creșterea populației evreiești din Palestina obligatorie a fost însoțită de opoziția activă a arabilor palestinieni, inclusiv atacuri teroriste și pogromuri , drept urmare, autoritățile obligatorii au restricționat imigrarea evreilor în Palestina. Astfel, Marea Britanie s-a implicat în conflictul arabo-evreiesc [49] , iar în 1947 guvernul său și-a anunțat dorința de a abandona mandatul, argumentând că nu a reușit să găsească o soluție acceptabilă pentru arabi și evrei [50] .
Organizația Națiunilor Unite , care a fost creată cu puțin timp înainte, la a doua sesiune a Adunării sale generale din 29 noiembrie 1947, a adoptat Rezoluția nr. 181 privind planul de împărțire a Palestinei în state arabe și evreiești , cu acordarea unui statut special. spre zona Ierusalimului (inclusiv Betleem [51] ) sub controlul ONU. Spre deosebire de conducerea Yishuv -ului evreiesc , care a adoptat rezoluția, Comitetul Suprem Arab al Palestinei și Liga Statelor Arabe (LAS) în ansamblu au respins-o [52] [53] [54] .
La 29 noiembrie 1947, Autoritatea Palestiniană și-a declarat independența, în aceeași zi a avut loc o reuniune de urgență a Adunării Generale a ONU. La 14 mai 1948 , conform ordinului prim-ministrului David Ben-Gurion, în ziua încheierii mandatului, a fost proclamată crearea Statului Israel , iar în dimineața zilei de 15 mai, unitățile regulate ale armatelor din cele cinci țări LAS au început să invadeze Israelul cu scopul de a distruge noul stat evreiesc și, conform declarației LAS, aflate în invazie, de a proteja populația arabă și de a crea în Palestina o „unică entitate statală arabă”, „unde toți rezidenții vor să fie egal în fața legii” [55] [56] [57] .
Ca urmare a acestui război, nu s-a creat un stat arab, Israelul a mărit teritoriul planificat pentru crearea unui stat evreiesc, Ierusalimul a fost împărțit între Transiordania și Israel, Fâșia Gaza și toată Malul de Vest al râului Iordan a intrat sub controlul Egiptului și respectiv al Transiordaniei.
În septembrie 1948, în Gaza a fost înființat Guvernul Palestinian în exil de către Liga Statelor Arabe . Totodată, în decembrie același an, la Conferința de la IerihonRegele Abdullah ibn Hussein al Transiordaniei a fost proclamat „rege al Palestinei arabe” [58] . La o conferință care a cerut unificarea Palestinei Arabe și a Transiordaniei, Abdullah și-a anunțat intenția de a anexa Cisiordania. Față de obiecțiile altor membri ai Ligii Arabe, în 1950 Abdullah a anexat unilateral Cisiordania, inclusiv Ierusalimul de Est [59] , după care Transiordania a fost redenumită Iordania.
„Guvernul integral palestinian” din Gaza a fost dizolvat de Nasser în 1959 , după unificarea Egiptului și Siriei .
Contradicțiile dintre Iordania, Egipt și alți membri ai Ligii Arabe au dus la faptul că problema creării unui stat arab în Palestina a fost practic eliminată de pe ordinea de zi, iar cea mai mare parte a teritoriului alocat de ONU pentru crearea sa a fost împărțită între Iordania și Egiptul până la înfrângerea lor în Războiul de șase zile (1967) , când a intrat sub controlul israelian [60] [61] .
La 6 iunie 1967, Forțele de Apărare Israelului au atacat unitățile din Divizia a 7-a Infanterie egipteană care țineau Fâșia Gaza într- o manevră giratorie prin Khan Yunis pe Rafah și, tăindu-le din Egipt, le-au capturat până la 8 iunie [62] . Pe 7 iunie, trupele iordaniene au fost respinse de Israel peste râul Iordan.
Înființată în 1964, Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP) și aliații săi nu au recunoscut înființarea Statului Israel și au purtat un război terorist împotriva acestuia . Țările arabe care au adoptat în august 1967 la summitul arab de la Khartoumdecizia, numită „trei” NU „”: fără pace cu Israelul, fără recunoaștere a Israelului și fără negocieri cu acesta [63] , a susținut OLP.
Documentul de program al OLP - Carta Palestiniană , adoptat la Cairo în 1968 , prevedea lichidarea Israelului, eliminarea prezenței sioniste în Palestina și o considera „o entitate regională indivizibilă în limitele mandatului britanic ”. [64] [65] .
Organizațiile politico-militar care făceau parte din OLP sunt responsabile pentru uciderea multor israelieni și cetățeni ai altor state [66] și au fost recunoscute ca teroriste de un număr de țări . Ea însăși a fost considerată ca atare până în 1988 .
La 2 aprilie 1989 , Yasser Arafat a fost ales președinte al statului inexistent Palestina de către Consiliul Național Palestinian [67] .
Situația a început să se schimbe la sfârșitul anilor 1980 și începutul anilor 1990. în urma încheierii unui tratat de pace între Israel şi Egipt şi a negocierilor aferente dintre Israel şi Iordania .
La 13 septembrie 1993, președintele OEP Yasser Arafat și prim-ministrul israelian Yitzhak Rabin , după lungi negocieri, au semnat la Washington „Declarația de principii privind aranjamentele interimare de autoguvernare” (așa-numitul „ Acord de la Oslo-1 ”), în temeiul termenii cărora OLP a recunoscut dreptul Israelului la pace și securitate și a renunțat la terorism și la alte forme de violență, iar Israelul a fost de acord cu înființarea unei „Autorități Naționale Palestiniene” (PNA) în părți din teritoriile aflate sub controlul său [68] [ 69] . Acordul prevedea o perioadă de tranziție care nu depășește 5 ani, timp în care urma să se ajungă la un acord privind soluționarea definitivă a conflictului. Numărătoarea inversă a perioadei de tranziție a început cu Declarația de la Cairo „Gaza-Ierihon” din 4 mai 1994 [70] [71] [72] .
La cea de-a 20-a sesiune a Consiliului Central Palestinian , desfășurată în Tunisia în perioada 10-12 octombrie 1993 , comitetul executiv al OLP a fost însărcinat să formeze Consiliul Autorității Naționale Palestiniene pentru perioada de tranziție, iar Ya. Arafat a fost ales „președinte al Consiliului PNA” [73] .
La 4 mai 1994, într-o scrisoare oficială către I. Rabin [74] [75], Y. Arafat s-a angajat, după sosirea în teritoriile palestiniene, să nu folosească titlul de „Președinte (araba: rais) al Palestinei”, ci să-și spună „Președinte (în arabă: rais) Autoritatea Palestiniană” sau „Președinte al OLP” [74] . Documentele diplomatice comune ruso-palestiniene din ultimii ani menționează și Autoritatea Națională Palestiniană, și nu Statul Palestina.
La 28 septembrie 1995 , la Washington a fost semnat un Acord interimar între OLP și Israel, pe malul de Vest a fluviului. Iordania și Fâșia Gaza („Oslo-2”), care prevedeau, în special, alegerea Consiliului Legislativ Palestinian de 82 de persoane pentru o perioadă de tranziție de cinci ani.
La 20 ianuarie 1996 , la alegerile generale din Autoritatea Palestiniană, Yasser Arafat a fost ales în funcția de președinte al Autorității Naționale Palestiniene. În documentele interne ale AP, această poziție suna ca „Președintele Palestinei” [76] .
La 4 septembrie 1999 , în orașul egiptean Sharm el-Sheikh, Ehud Barak și Yasser Arafat au semnat un memorandum care prevedea un acord privind statutul final al teritoriilor în litigiu până în septembrie 2000.
După crearea PNA, proiectul „Statul Palestinei” a fost „înghețat” într-un sens. Acest lucru este dovedit de faptul că în august 2000 Y. Arafat și-a anunțat intenția de a re-declara independența statului la 13 septembrie a aceluiași an (după 7 ani de la data semnării „Declarației de Principii... "). Rusia și Statele Unite au îndemnat PNA să nu facă acest lucru până la soluționarea disputei teritoriale cu Israelul, iar în perioada 9-10 septembrie, la o ședință la Gaza, Consiliul Central Palestinian a amânat decizia privind problema independenței până la 15 noiembrie. , iar apoi pe o perioadă nedeterminată din cauza eșecului negocierilor de la Camp David (2000) și a negocierilor ulterioare din septembrie, la care Y. Arafat a respins concesiile semnificative propuse de E. Barak [77] , și Intifada al-Aqsa care a început la 29 septembrie 2000 .
Intensificarea terorii împotriva cetățenilor israelieni în timpul Intifadei a dus la alegerile anticipate ale prim-ministrului israelian programate pentru 8 februarie 2001 [77] [78] .
Cu toate acestea, la 28 ianuarie 2001 , în timpul negocierilor de la Taba (Egipt), care au avut loc deja în ajunul alegerilor, s-a ajuns la un acord preliminar palestino-israelian cu privire la o soluționare definitivă, inclusiv problema Ierusalimului și a refugiaților, dar din cauza faptului că la 8 februarie 2001 , prim-ministrul israelian Ariel Sharon l-a învins direct pe prim-ministrul în exercițiu Ehud Barak, iar atacurile continue împotriva cetățenilor israelieni au întrerupt negocierile și nu s-au reluat [77] .
În decembrie 2001, Guvernul Israelului a declarat administrația PNA, condusă de Y. Arafat, „organizație care sprijină terorismul”. Unitățile militare din cadrul mișcării Fatah conduse de Arafat , inclusiv Unitatea 17 și Tanzim , au fost declarate „organizații teroriste” și ținte pentru acțiuni militare [79] [80] .
Valul de teroare din 2001-2002 [81] a condus la Operațiunea Zid de Apărare , în cadrul căreia a fost curățată infrastructura terorii de pe teritoriul PNA de pe Cisiordania râului. Iordania. Documentele capturate în timpul operațiunii au arătat clar că „... Autoritatea Palestiniană, condusă de Arafat, a oferit sprijin și a fost un participant activ la teroare. Arafat și cercul său interior sunt direct responsabili pentru uciderea cu sânge rece a civililor israelieni .
Încercările ulterioare de negocieri, de regulă, au fost intercalate cu o altă creștere a atacurilor teroriste împotriva israelienilor. Drept urmare, în 2005, A. Sharon a decis să renunțe la negocierile bilaterale și să retragă unilateral trupele israeliene și să lichideze coloniile din Fâșia Gaza . Adoptarea deciziei de către Knesset și punerea ei în aplicare a dus la o scindare practică a partidului de guvernământ Likud și la protestul unei părți semnificative a societății israeliene, care credea că aceasta va duce la creșterea terorii [83] [84] .
În cele din urmă, retragerea din Gaza a dus la o creștere semnificativă a popularității mișcării Hamas : când au avut loc alegerile pentru Consiliul Legislativ Palestinian în PNA în februarie 2006 , aceasta a câștigat 73 din 133 de locuri [85] . O lună mai târziu, guvernul format din Hamas condus de Ismail Haniyeh a depus jurământul [86] . În aceeași lună, la invitația președintelui Vladimir Putin , o delegație Hamas condusă de Khaled Mashaal a vizitat Moscova , ceea ce a fost văzut de mulți ca un pas către recunoașterea organizației ca organizație teroristă în alte câteva țări. Unul dintre miniștrii guvernului lui Ehud Olmert a numit invitația Rusiei către delegația Hamas „o înjunghiere în spatele Israelului”. „În plus, israelienii au făcut publice datele privind legăturile dintre Hamas și luptătorii ceceni ” [87] .
Întrucât programul Hamas presupune distrugerea Statului Israel și înlocuirea acestuia cu o teocrație islamică [88] , conducerea acestuia, ajunsă la putere, a refuzat să recunoască acordurile încheiate anterior de PNA cu Israelul și să-și dezarmeze militanții. Ca urmare, o serie de state care au finanțat anterior autonomia au început un boicot economic al PNA .
Succesele Hamas au condus, pe de o parte, la un conflict cu Fatah , care reușise deja să formeze structuri juridice de putere susținute de Statele Unite și Europa, și, pe de altă parte, la o agravare a confruntării cu Israelul. Răpirea soldatului israelian Gilad Shalit în iulie 2006 a declanșat Operațiunea Summer Rains , iar bombardarea continuă a Israelului din Fâșia Gaza a dus la blocarea economică a acestuia din urmă ( 2007 ) [89] .
20 octombrie 2006 , în Fâșia Gaza, a fost atentat la viața prim-ministrului Autorității Palestiniene Ismail Haniya (Hamas) de către activiștii Fatah. Cortejul a fost tras de militanți de la arme de calibru mic [90] .
În februarie 2007, s-a ajuns la un acord între liderii Fatah și Hamas și a fost creat un guvern de coaliție. Comunitatea internațională a cerut din nou ca noul guvern PNA să recunoască Israelul, să dezarmeze militanții și să oprească violența. Discuțiile trilaterale dintre SUA, PNA și Israel s-au încheiat fără concluzii.
În mai-iunie 2007, Hamas a încercat să înlăture de la putere foștii ofițeri de poliție care nu erau subordonați ministrului Afacerilor Interne și erau susținători ai lui Fatah, care la început au refuzat să se supună guvernului Fatah-Hamas [91] [92] și apoi a refuzat să părăsească funcția publică. Ca răspuns , la 14 iunie, președintele și liderul PNA, Fatah Mahmoud Abbas, a anunțat dizolvarea guvernului, a introdus starea de urgență pe teritoriul autonomiei și a preluat întreaga putere în propriile mâini. Ca urmare a izbucnirii unui război civil sângeros pentru putere , Hamas și-a păstrat pozițiile doar în Fâșia Gaza, în timp ce se afla în Cisiordania râului. Puterea iordaniană a fost păstrată de susținătorii lui M. Abbas [93] . Mahmoud Abbas a creat un nou guvern în Cisiordania și i-a numit pe luptătorii Hamas „teroriști”. Astfel, PNA s-a împărțit în două formațiuni ostile: Hamas (Fâșia Gaza) [93] și Fatah (Malul de Vest al râului Iordan).
La 23 noiembrie 2008 , „Consiliul Central al OLP” - un organism neconstituțional și nedemocratic - l-a reales pe M. Abbas în funcția de președinte al PNA (Președintele statului Palestina) pentru un nou mandat.
În 2007 - 2008 _ guvernul israelian, aflat deja sub conducerea lui Ehud Olmert , în cursul negocierilor active cu administrația lui M. Abbas, a oferit din nou PNA concesii semnificative, „prevăzând de fapt retragerea Israelului la granițele anului 1967”, inclusiv „ o graniță extinsă cu Iordan de-a lungul râului Iordan și acces la Marea Moartă „și schimbul de teritorii. După cum a devenit cunoscut în 2009-2011 , conform planului de stabilire a granițelor comune, PNA „trebuia să retragă 93 la sută din teritoriul Cisiordaniei râului Iordan și o parte din pământul israelian adiacent Fâșiei Gaza. În plus, palestinienilor li s-a cerut să li se permită să se deplaseze liber între Fâșia Gaza și Cisiordania. Iordania. În schimb, Israelul a cerut demilitarizarea completă a Autorității Palestiniene”. Conducerea PNA nu a acceptat aceste propuneri [94] [95] , iar Hamas a răspuns prin intensificarea atacurilor cu rachete pe teritoriul israelian [84] , ceea ce a dus la Operațiunea Plumb turnat .
Deteriorarea situației securității a avut un impact semnificativ asupra rezultatului alegerilor Knesset din 2009 , care au dus la Benjamin Netanyahu să devină noul prim-ministru al Israelului .
În ciuda faptului că în discursul său la Universitatea Bar Ilan din 14 iunie 2009, B. Netanyahu „a reafirmat angajamentul Israelului de a rezolva conflictul pe baza a două state”, iar la 25 noiembrie 2009, guvernul israelian a anunțat un moratoriu unilateral . privind construcția în teritorii pentru o perioadă de 10 luni, conducerea PNA a refuzat practic să continue negocierile directe între părți, mizând pe pași unilaterali pentru a obține recunoașterea statului Palestina (sau o creștere a statutului PNA - vezi secțiunea „Recunoaștere internațională”) fără nicio concesiune din partea lor. Ministerul de Externe israelian mai notează că, în loc să lupte împotriva terorii, conducerea PNA glorificează teroriștii și conduce propagandă anti-israeliană pe arena internațională [96] .
În același timp, potrivit unui sondaj realizat în 2011 de Institutul Palestinian de Opinie Publică, numărul locuitorilor din Cisiordania râului. Iordania, care consideră că „negocierea este de preferat apelului unilateral la ONU”, a fost de 60% față de 35%, care a susținut o opinie contrară [97] .
Conducerea Israelului și o serie de alte surse consideră această decizie a conducerii PNA o încălcare directă a „ Acordurilor de la Oslo ”, în urma cărora a fost creată însuși PNA și conform căreia problema independenței noul stat „ar trebui să fie decis exclusiv la negocieri pașnice între reprezentanții oficiali ai celor două popoare”, și să explice dorința lui M. Abbas de a îmbunătăți situația precară din arena politică internă, unde Fatah pierde semnificativ în fața Hamas [84] [96 ]. ] [96] [97] [98] [98] [99] [100] [101] .
Statul Palestina este recunoscut oficial de 138 de state membre ONU și face parte din Liga Statelor Arabe , dar nu are statutul de membru cu drepturi depline al ONU , deoarece nu este recunoscut de cele trei state membre permanente ale ONU . Consiliul de Securitate al ONU ( SUA , Marea Britanie și Franța ), precum și de majoritatea țărilor UE , Japonia și unele altele.
La 15 decembrie 1988, Adunarea Generală a ONU, în rezoluțiile sale 43/176 și 43/177, „având în vedere intifada palestiniană în curs de la 9 decembrie 1988 și reafirmând rezoluția 181 (II) din 1947 privind împărțirea Palestinei în două statelor și Rezoluția 242 1967 a Consiliului de Securitate al ONU , a luat act de declarația Comitetului Executiv al OLP din 13 decembrie 1988, prin care Consiliul Național Palestinian proclama statul Palestinei și a decis de acum înainte să se refere la delegația OLP, care are observator . statut în ONU , ca delegație a „Palestinei” „fără a aduce atingere statutului de observator și funcțiilor OLP în sistemul ONU » [102] [103] .
Pentru a fi membru deplin la ONU ca stat, Palestina trebuie să treacă prin procedura de aprobare a recunoașterii sale juridice internaționale - pentru a obține 129 de voturi (din 193 de state membre ONU ), iar decizia Adunării Generale este luată la recomandarea ONU. Consiliul de Securitate [104] .
Această procedură prevede adoptarea de către Consiliul de Securitate a unei declarații speciale, după care aceasta este înaintată Adunării Generale , unde este acceptată sau respinsă cu majoritate simplă.
În martie 2002, Consiliul de Securitate al ONU , referindu-se la rezoluțiile sale anterioare, în special la rezoluțiile 242 din 1967 și 338 din 1973 , a confirmat printr-o nouă rezoluție 1397 (2002) că ONU încearcă să creeze două state în regiunea Palestinei, Israel și Palestina, care avea să trăiască cot la cot în limite sigure și recunoscute [105] . Proiectul acestei rezoluții a fost prezentat de delegația SUA , iar Reprezentantul Permanent al Israelului la ONU, Yehuda Lankri, și-a exprimat satisfacția față de adoptarea acestei rezoluții de către Consiliu , menționând în special că „rezoluția respinge cu fermitate terorismul și prevede necesitatea stabilirii cât mai curând a unui încetare a focului de către ambele părți ” [106] [107] .
De la Jocurile Olimpice de vară din 1996, Comitetul Olimpic Internațional a recunoscut un Comitetul Olimpic Palestinian separat care reprezintă Autoritatea Națională Palestiniană (ANP) în mișcarea olimpică internațională.
Din 1998 , Federaţia Internaţională de Fotbal ( FIFA ) a recunoscut Echipa Naţională de Fotbal Palestiniană . Pe 26 octombrie 2008, Palestina a jucat primul lor meci acasă, cu un scor 1–1 împotriva Iordaniei în Cisiordania.
În septembrie 2010 , vorbind la summit-ul ONU , președintele american B. Obama a spus, dacă conflictul arabo-israelian poate fi rezolvat , „un stat palestinian independent va deveni parte a ONU” [108] .
În legătură cu presupusa intenție a conducerii PNA de a aplica în septembrie 2011 la ONU o cerere de recunoaștere unilaterală a statului Palestina, zeci de avocați israelieni au cerut secretarului general al ONU să o respingă, întrucât o astfel de „recunoaștere este complet contrar atât acordurilor semnate până în prezent între OLP și Israel, cât și reprezentanților ONU , SUA, UE , Rusia, Norvegia, Iordania și Egipt, cât și cu rezoluțiile 242 (1967) și 338 (1973) adoptate de Consiliul de Securitate al ONU” [98] [109] .
La 23 septembrie 2011, liderul PNA Mahmoud Abbas a înaintat secretarului general al ONU, Ban Ki-moon, o cerere oficială pentru ca Statul Palestina să adere la ONU ca membru cu drepturi depline [110] . Consiliul de Securitate al ONU nu a susținut o astfel de decizie, iar în septembrie 2012 conducerea PNA a apelat la Adunarea Generală a ONU cu o cerere de recunoaștere a PNA ca „stat observator” [111] [112] [113] .
La 31 octombrie 2011, statul Palestina a fost admis la UNESCO [114] .
La 15 decembrie 2011, Islanda a recunoscut independența statului Palestina , devenind de fapt prima țară din Europa de Vest care a făcut un astfel de pas politic [115] .
La 29 noiembrie 2012, în urma unui vot în Adunarea Generală a ONU (138 voturi pentru, 9 voturi împotrivă, 41 de țări s-au abținut), „ a acordat Palestinei statutul de stat observator la ONU, care nu este membru al acesteia. , fără a aduce atingere drepturilor, privilegiilor și rolului dobândit al Organizației pentru Eliberarea Palestinei în cadrul Națiunilor Unite ca reprezentant al poporului palestinian în conformitate cu rezoluțiile și practicile relevante ” [19] [20] [21] .
Liderii principalelor partide politice din Israel au condamnat conţinutul discursului lui M. Abbas la Adunarea Generală a ONU , numind-o
Biroul prim-ministrului israelian a declarat că „acesta este un pas fără sens care nu va presupune nicio schimbare” [116] .
Anterior , premierul israelian B. Netanyahu a declarat că [117]
Un stat palestinian nu va fi înființat fără recunoașterea de către palestinieni a dreptului Israelului de a exista ca stat evreu, nu va fi înființat fără ca Israelul să primească garanții pentru încheierea conflictului și nu va fi înființat fără a se asigura securitatea deplină. a tarii noastre.
O serie de experți consideră, de asemenea, că această decizie a Adunării Generale a ONU nu va contribui la transformarea reală a PNA în stat [101] . Experții atrași de PNA au avertizat despre acest lucru mai devreme în raportul lor, pregătit în vederea depunerii de către PNA a unei cereri de acordare a statutului de membru cu drepturi depline al ONU în septembrie 2011: „ declararea unilaterală de independență printr-un apel la adresa ONU în septembrie va face mult mai probabil rău palestinienilor » [97] [118] , și altor specialiști [119] .
În ciuda recunoașterii internaționale pe scară largă, doar 36 de țări au acordat intrarea fără viză pe teritoriul lor deținătorilor de pașaport palestinian. Pentru comparație: rezidenții din SUA , Germania , Luxemburg și Danemarca , fără viză, pot vizita 172 de state. Cetăţenii cu paşapoarte belgian , italian şi olandez pot intra în 171 de ţări. Israelienii pot vizita 144 de țări [120] .
Conform Rezoluției 181 a Adunării Generale a ONU din 29 noiembrie 1947 privind împărțirea Teritoriului Mandatar Britanic al Palestinei, pe teritoriul său urmau să fie create două state independente - evreiesc ( Statul Israel ) și arab, precum și Ierusalimul Mare. - un teritoriu controlat de ONU. Fiecare dintre state urma să fie alcătuit din trei teritorii învecinate doar la colțuri. Arabii au refuzat să accepte planul ONU și nu au recunoscut autodeclarația statului evreu. La 15 mai 1948, armatele a șase țări arabe: Liban , Siria , Arabia Saudită , Transiordania, Irak și Egipt au invadat teritoriul atribuit de ONU viitorului stat evreu din nord, est și sud. Ca urmare a războiului arabo-israelian din 1948, aproximativ jumătate din teritoriile alocate pentru statul arab, precum și vestul Ierusalimului, au intrat sub controlul statului Israel. Restul teritoriilor Mandatului, inclusiv Ierusalimul de Est, au intrat sub controlul iordanian și egiptean și au rămas sub administrarea lor până la Războiul de șase zile , care le-a adus sub controlul israelian.
Până la începutul anilor 1980, statele arabe (cu excepția Egiptului ) nu au recunoscut dreptul statului Israel de a exista și au susținut revendicările arabe palestiniene asupra teritoriului israelian. La sfârșitul anilor 1980, Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP) a recunoscut de facto granițele arabo-israeliene începând cu 4 iunie 1967. Această recunoaștere a făcut posibilă încheierea în 1993 la Oslo (Norvegia) a Acordurilor dintre Israel și OLP și crearea Autorității Naționale Palestiniene (ANP) .
Cu toate acestea , mișcarea Hamas , care a câștigat alegerile parlamentare ale PNA din ianuarie 2006, este recunoscută ca o mișcare teroristă în mai multe țări , respinge în continuare dreptul Israelului de a exista. Recent, au existat rapoarte că unii reprezentanți ai Hamas încă consideră că este posibil să se vorbească despre probabilitatea unui armistițiu lung dacă Israelul se retrage la granițele din 1967, Israelul eliberează toți prizonierii palestinieni (spăgând pedeapsa pentru activități teroriste și infracțiuni penale) și permite refugiaților. să se întoarcă pe pământurile lor. Unii reprezentanți ai Fatah aderă la o opinie similară .
În special, însărcinatul cu afaceri al statului Palestina din Rusia, Fayed Mustafa (reprezentant al partidului Fatah , care a pierdut alegerile parlamentare ale PNA din 2006 , dar păstrează controlul asupra Cisiordaniei) afirmă [2] :
Aceasta se referă la statutul Ierusalimului, unde poziția Palestinei coincide cu punctul de vedere al comunității internaționale: Ierusalimul de Est devine capitala Palestinei, Ierusalimul de Vest devine capitala Israelului. Aceasta se referă la întoarcerea refugiaților. Există o rezoluție corespunzătoare a Adunării Generale a ONU 194 din decembrie 1947, suntem de acord cu ea. Israelul poate doar să o îndeplinească - și problema va fi rezolvată. Pe scurt, totul depinde de voința Israelului: dacă Israelul pune capăt ocupației și rezolvă această problemă principală, cred că toate problemele vor fi rezolvate imediat.
Interviul conține inexactități: conform rezoluției specificate, Ierusalimul trece sub controlul ONU , și nu Palestina și Israelul (cu care Faed, după cum se vede din textul interviului, nu este de acord). Mai mult, ei nu sunt de acord cu declarația lui Faed ca fiind ales în mod legitim[ unde? ] reprezentanţi[ cine mai exact? ] din Hamas (care nu recunosc deloc Israelul) și reprezentanți[ ce? ] Guvernul israelian. Totodată, în Legea fundamentală a PNA, Ierusalimul este indicat ca capitală fără a indica nicio parte a acestuia [1] .
În iunie 2009, președintele rus Dmitri Medvedev , vorbind la o întâlnire cu reprezentanții permanenți ai țărilor membre ale Ligii Arabe la Cairo , a declarat: „Rezultatul indispensabil al unei astfel de reglementări ar trebui să fie crearea unui stat palestinian independent, suveran și viabil. cu capitala Ierusalimului de Est , coexistând în lume și securitate cu toate țările din regiune, desigur, cu Israelul ” [121] .
În același timp, liderii PNA au afirmat în repetate rânduri că scopul lor este crearea unui stat „liber de evrei”, ceea ce provoacă respingere și paralele istorice corespunzătoare cu politica Germaniei naziste atât în Israel , cât și în străinătate [122] [123 ]. ] [124] ] [125] .
Articolul (3)
Ierusalimul este capitala Palestinei.
Articolul (4)
1. Islamul este religia oficială în Palestina. Respectul și sfințenia tuturor celorlalte religii cerești vor fi menținute.
2. Principiile Shari'ei islamice vor fi principala sursă de legislație.
(3) Araba este limba oficială.
Dicționare și enciclopedii | |
---|---|
În cataloagele bibliografice |
Palestina (regiune istorică) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Poveste |
| ||||||||
Locurile sfinte ale religiilor avraamice |
| ||||||||
Țări și guverne |
|
Liga Araba | |
---|---|
Membrii activi | |
Observatori | |
Vezi si |
Acordului de la Agadir | Țările|
---|---|
Membrii | |
Candidați |
Organizația Cooperării Islamice | |
---|---|
|
Fostele teritorii obligatorii | |
---|---|
Marea Britanie |
|
Franţa |
|
Belgia | Rwanda-Urundi ( Rwanda , Burundi ) |
Japonia (după al Doilea Război Mondial a trecut în SUA ) | Mandatul Pacificului de Sud ( Insulele Mariane de Nord , Palau , Statele Federate ale Microneziei , Insulele Marshall ) |
stăpâniile britanice | SA Africa de Sud-Vest (aproape toată Namibia ) Walvis Bay (oraș din Namibia ) Australia Noua Guinee (partea de nord a Papua Noua Guinee ) Nauru ( Nauru ) Noua Zeelanda Samoa de Vest ( Samoa ) |
State nerecunoscute și parțial recunoscute | |||||
---|---|---|---|---|---|
Detaliile privind recunoașterea internațională și relațiile internaționale sunt legate de articolele dintre paranteze. | |||||
State parțial recunoscute (state recunoscute de cel puțin un stat membru ONU) | |||||
State nerecunoscute |
| ||||
Note: ¹ - stat observator UNGA |