Circumscripții uninominale la alegerile pentru Duma de Stat

Duma de Stat  - camera inferioară a Adunării Federale  - Parlamentul Federației Ruse  - este formată din 450 de deputați. Jumătate dintre ei (225) sunt aleși din circumscripțiile uninominale .

Alegerile deputaților din circumscripțiile cu mandat unic au fost organizate în timpul alegerii Dumei de Stat a convocărilor I-IV și VII-VIII ( 1993 , 1995 , 1999 , 2003 , 2016 , 2021 ). La alegerile din 2007 și 2011 au fost votate doar listele de partide .

Formarea raioanelor

Pentru a desfășura alegeri, teritoriul Rusiei este împărțit în 225 de circumscripții electorale, aproximativ egale ca număr de alegători. În același timp, fiecare circumscripție electorală trebuie să se afle în întregime pe teritoriul unui subiect al Federației , iar fiecare subiect al Federației trebuie să aibă cel puțin o circumscripție electorală. Cu alte cuvinte, chiar și regiunile cel mai puțin populate sunt reprezentate în Duma de cel puțin un deputat. Teritoriile federale au un district comun cu un subiect vecin al federației.

Pentru circumscripțiile de tăiere, rata de reprezentare este mai întâi determinată : numărul total de alegători înregistrați este împărțit la 225. Fiecare subiect al Federației în care sunt înregistrați mai puțini alegători decât rata de reprezentare formează un district. După aceea, subiecților rămași ai Federației li se alocă numărul de circumscripții corespunzător numărului întreg format prin împărțirea numărului de alegători la rata de reprezentare. Districtele rămase sunt repartizate unul câte unul între subiecții Federației, în care raportul dintre numărul de alegători și norma de reprezentare are cea mai mare parte fracțională. ( Metoda Hare )

Conform actualei legi privind alegerile Dumei de Stat din 2014, schema circumscripțiilor cu un singur mandat este elaborată de Comisia Electorală Centrală și aprobată prin legea federală pentru 10 ani. O astfel de lege (nr. 300-FZ) a fost adoptată la 3 noiembrie 2015. [1] Schema de circumscripții pe care a avut-o în vedere a fost aplicată la alegerile din 2016 și 2021.

Un exemplu de repartizare a raioanelor pe regiune: 2015

Schema de circumscripții, aprobată în 2015, se bazează pe un electorat total de 109.902.583 . Împărțind acest număr la 225 (numărul de raioane) a rezultat o rată de reprezentare de 488.455,924 . După aceea, numărul de alegători din fiecare regiune (NR) a fost împărțit la rata de reprezentare (NR).

Acele regiuni în care coeficientul rezultat este mai mic de 1 (adică în care CI este mai mic decât NP) au primit câte o circumscripție. Au existat 15 astfel de regiuni (Adygea, Republica Altai, Ingușeția, Kalmykia, Karachay-Cerkessia, Tyva, Khakassia, Teritoriul Kamchatka, Regiunea Magadan, Regiunea Sahalin, Sevastopol, Regiunea Autonomă Evreiască, Regiunile Autonome Nenets, Chukotka și Yamalo-Nenets) .

Restului regiunilor li sa atribuit preliminar numărul de circumscripții corespunzător părții întregi a numărului obținut prin împărțirea CI la NP. De exemplu, Karelia cu un scor CI ÷ NP = 1,106 și Chuvashia cu un scor de 1,980 au primit câte 1 circumscripție, deși numărul alegătorilor din Ciuvasia (967 mii) este aproape de două ori mai mare decât în ​​Karelia (540 mii).

În urma acestor acțiuni au fost repartizate 203 raioane. Restul de 22 de districte au fost transferate într-una dintre acele regiuni, în care restul din diviziunea NHI÷NP a fost cel mai mare (cu excepția acelor regiuni în care NHI÷NP este mai mic de unul): Moscova (0,982), Chuvahia ( 0,980), Vologda (0,975), Republica Crimeea (0,969), Volgograd (0,949), Lipetsk (0,941), Arhangelsk (0,939), Kursk (0,936), Riazan (0,921) regiuni, Teritoriul Altai (0,888), Voronezh (0,888), 0,857), regiunile Irkutsk (0,839), Tambov (0,753), Ivanovo (0,729), Sankt Petersburg (0,720), regiunile Rostov (0,699), Leningrad (0,689), Teritoriul Trans-Baikal (0,671), Kaluga (0,639), Zonele Smolensk (0,622), Kaliningrad (0,585) și Tomsk (0,572).

Istoricul repartizării raioanelor pe regiune

O analiză a datelor de vot privind modificările aduse Constituției Rusiei în 2020 arată că, dacă schema districtelor s-ar forma pe baza numărului de alegători pentru 2020, atunci un district suplimentar ar primi: Moscova, Regiunea Moscova și Teritoriul Krasnodar; ar pierde unul dintre cele două districte ale Teritoriului Trans-Baikal, regiunile Smolensk și Tomsk.

Procedura electorală

Alegerile în circumscripțiile cu un singur mandat au loc într-un singur tur. Mandatul de deputat este primit de candidatul care primește cel mai mare număr de voturi (majoritate relativă). Nu există nicio cerință de a primi mai mult de jumătate din voturi. La alegerile Dumei a convocărilor I-IV, a fost stabilit un prag minim de prezență la vot - 25%, precum și posibilitatea de a vota împotriva tuturor candidaților : pentru a recunoaște alegerile într-o anumită circumscripție ca fiind valabile, a fost necesar. ca la vot să participe cel puțin 25% dintre alegătorii înscriși, iar numărul de voturi pentru candidatul care a câștigat primul loc ar depăși numărul de voturi împotriva tuturor candidaților.

Candidații pot fi desemnați de partidele politice sau prin auto-nominare. Partidele care au dreptul de a participa la aceste alegeri fără a strânge semnături, propun candidați prin decizia lor. Candidații din alte partide și candidații autodesemnați trebuie să adune în sprijinul lor semnăturile a cel puțin 3% dintre alegătorii înscriși în această circumscripție (sau cel puțin 3.000 de semnături dacă în circumscripție sunt mai puțin de 100.000 de alegători) [2] [3] .

Același candidat poate fi nominalizat atât pe o listă de partid, cât și pe o circumscripție cu un singur mandat. În cazul trecerii sale la Duma atât pe listă, cât și în raion, va trebui să refuze unul dintre locurile primite. Conform practicii consacrate, un astfel de candidat renunță întotdeauna la mandatul primit pe listă și devine deputat din circumscripție. Mandatul de pe listă este transferat următorului candidat de pe lista de partid dintre cei care nu au primit mandate. La alegerile din 2016, 15 candidați s-au găsit în această situație (11 din Rusia Unită, câte 2 din Partidul Comunist și LDPR).

În cazul încetării anticipate de către un deputat cu un singur mandat a îndeplinirii atribuțiilor sale (deces, demisie voluntară etc.), în circumscripția sa au loc alegeri parțiale. Astfel de alegeri sunt organizate în ziua alegerilor unice din anul relevant, iar dacă nu mai este timp pentru toate procedurile electorale, atunci mandatul rămâne vacant până în ziua alegerilor unice a anului următor. De exemplu, în Duma a 7-a convocare, puterile deputaților din circumscripția a 21-a au încetat în cinci ani. Dintre acestea, s-au organizat alegeri partiale în 16 raioane, în alte 5 raioane postul vacant a apărut prea târziu urmând a fi ocupat la următoarele alegeri ale Dumei a VIII-a convocare. Într-o circumscripție electorală (nr. 165, Balashovsky, Regiunea Saratov), ​​un post vacant a apărut în 2017, a fost ocupat la alegerile parțiale din 2018, a apărut din nou în 2020 și va fi ocupat la următoarele alegeri generale.

Schema actuală de circumscripție pentru alegerile din 2016 și 2021

Conform legii din 2015, dintre toate regiunile, cel mai mare număr de districte a fost format în Moscova (15), Regiunea Moscova (11), Sankt Petersburg și Teritoriul Krasnodar (8). În 32 de regiuni, a fost format o circumscripție electorală.

În majoritatea regiunilor, raioanele au fost împărțite după principiul „petalei”: centrul administrativ al regiunii este împărțit între districte, fiecare dintre acestea incluzând și o vastă zonă rurală. Potrivit unor experți, această abordare este un exemplu de manipulare politică ( gerrymandering ). [4] [5]

Vezi și

• Rezultatele candidaților din raioanele cu un singur mandat la alegerile pentru Duma de Stat din 2016
• Lista deputaților Dumei de Stat a Federației Ruse a VII-a convocare
• Lista candidaților pe circumscripții cu un singur mandat pentru alegerile pentru Duma de Stat din 2021

Note

1. ↑ Legea federală din 3 noiembrie 2015 N 300-FZ „Cu privire la aprobarea schemei circumscripțiilor uninominale pentru organizarea alegerilor deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” [1] Copie de arhivă din 20 aprilie, 2021 pe Wayback Machine
2. ↑ Articolul 40. Desemnarea candidaților de către un partid politic în circumscripțiile uninominale . Preluat la 14 aprilie 2021. Arhivat din original la 15 martie 2021. (nedefinit)
3. ↑ Articolul 45. Strângerea semnăturilor alegătorilor . Preluat la 14 aprilie 2021. Arhivat din original la 5 septembrie 2018. (nedefinit)
4. ↑ Cum să împărțim corect electoratul Arhivat 12 aprilie 2021 la Wayback Machine .
5. ↑ Duma de Stat a votat în cele din urmă pentru copia de arhivă tăiată „petală” din 6 august 2021 la Wayback Machine .
6. ↑ Pentru a economisi spațiu, orașele care nu fac parte din circumscripțiile cu același nume, dar incluse în aceeași circumscripție electorală cu circumscripția, nu sunt menționate separat. Numele unei astfel de regiuni este urmat de un asterisc. De exemplu, districtul Sterlitamaksky și orașul Sterlitamak sunt incluse în districtul nr. 8. În coloana „Teritoriul districtului”, orașul Sterlitamak nu este indicat, iar districtul este indicat ca Sterlitamaksky*.