| Proteste împotriva creșterii vârstei de pensionare în Rusia | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Miting anti-reforme (Moscova, 28 iulie) | |||||||||||||
| |||||||||||||
| Părțile în conflict | |||||||||||||
guvernul rus
Organizații pro-guvernamentale
|
opoziţia rusă
| ||||||||||||
| Cifre cheie | |||||||||||||
| Vladimir Putin | |||||||||||||
| Numărul de participanți | |||||||||||||
| În total - sute de mii, în acțiuni specifice max 10-15 mii de persoane. | |||||||||||||
| Pierderi | |||||||||||||
| Răniți: 2 [2] | Întârziat: ~1300
Arestat: ~60 | ||||||||||||
Protestele împotriva creșterii vârstei de pensionare în Rusia sunt numeroase proteste economice și politice în masă ale cetățenilor ruși care au început după promulgarea proiectului de lege privind reforma pensiilor pe 14 iunie 2018 . Proiectul prevedea o creștere treptată a vârstei de pensionare din 2019 pentru bărbați la 65 de ani și pentru femei la 63 de ani în locul vârstei de pensionare de 60, respectiv 55 de ani în vigoare până în 2018; mai târziu, președintele rus Vladimir Putin a propus o nouă limită de vârstă - 65, respectiv 60 de ani.
În legătură cu desfășurarea Cupei Mondiale în Rusia , din motive de securitate, mitingurile și demonstrațiile până pe 25 iulie nu au fost permise în orașele în care s-au desfășurat meciurile de la Cupa Mondială. Cu toate acestea, deja pe 28 iulie au avut loc mitinguri mari împotriva reformei la Moscova și Sankt Petersburg.
Proiectul de lege care prevede modificări în sistemul de pensii a fost adoptat de Duma de Stat în primă lectură pe 19 iulie (atunci au votat „pentru” toți deputații prezenți ai partidului Rusia Unită la putere , cu excepția Nataliei Poklonskaya și a Partidului Comunist din Federația Rusă , Partidul Liberal Democrat și „ Rusia Echitabilă ” nu au susținut reforma), în a doua - deja cu amendamente - la 26 septembrie (Partidul Comunist al Federației Ruse și 17 deputați din SR au fost împotrivă; deputați din Partidul Liberal Democrat și Poklonskaya nu au votat), iar în a treia - pe 27 septembrie [3] . Pe 3 octombrie, proiectul de lege a fost aprobat de Consiliul Federației [4] , în aceeași zi în care președintele Rusiei a semnat legea privind reforma pensiilor.
Cele mai masive proteste împotriva reformei pensiilor au avut loc din iulie până în septembrie 2018. Principala cerință este refuzul modificării legislației pensiilor. De asemenea, s-au cerut demisia guvernului și a președintelui care a inițiat reforma pensiilor. Odată cu adoptarea legii reformei în octombrie, protestele nu s-au oprit, dar amploarea acțiunilor de stradă a scăzut brusc (în timp ce alte forme de activitate au rămas). După 7 noiembrie 2018, nu au fost anunțate noi mitinguri, dar acțiunile separate au continuat până la sfârșitul lunii decembrie. Din primăvara anului 2019, s-a observat o tendință de reluare a evenimentelor de protest, deși amploarea acestora a fost incomparabil mai mică decât în 2018. Din 2020, spectacolele de stradă au devenit imposibile din cauza izbucnirii epidemiei , care continuă până în zilele noastre. De altfel, principalele acțiuni de protest public de până acum datează doar din 2018.
Decizia de a crește vârsta de pensionare a fost fără precedent în aproape 90 de ani de istorie sovietică și post-sovietică.
Nemulțumirea față de reforma pensiilor a fost cauzată de pierderile financiare semnificative pentru majoritatea rușilor din cauza schimbării vârstei de pensionare. O circumstanță suplimentară semnificativă au fost acțiunile inițiatorilor reformei: în timpul campaniei electorale din 2018 , V.V. Putin și-a ascuns intențiile de a face schimbări în sectorul pensiilor, utilizarea unor argumente deliberat insuportabile pentru creșterea vârstei de pensionare (inclusiv conceptul de viață ). speranța în loc de încărcarea demografică ), refuzul de a dialoga cu publicul pe această problemă.
Autoritățile nu au întreprins acțiuni preventive pentru pregătirea populației pentru schimbările de pensii, la stabilirea parametrilor reformei nu s-a ținut cont de situația socio-economică și demografică a majorității cetățenilor, evaluările situației au contrazis adesea realitatea, iar experiența și consecințele negative ale reformelor efectuate anterior de guvern (în sănătate , educație etc.) au fost ignorate.d.) [5] .
Potrivit șefului KTR , deputat al Dumei de Stat din A Just Russia O. V. Shein , planul de reformă a fost convenit în cadrul unei reuniuni a reprezentanților guvernului și ai FMI din mai 2017 [6] , dar nu numai că nu a fost adus la atenția cetățenilor țării înainte de alegerile din 2018 , dar chiar și existența unor astfel de planuri a fost negata de autorități [7] [8] . În 2005, V.V. Putin a susținut că „atâta timp cât va fi președinte, nu va exista o creștere a vârstei de pensionare”, declarații similare au fost făcute în anii următori, iar abia după învestire, președintele s-a referit la faptul că „situația s-a schimbat” [9] .
Alegerea momentului informării despre intenția de creștere a vârstei de pensionare a influențat și percepția asupra inițiativei guvernamentale. Acest lucru a fost făcut în același timp cu deschiderea Cupei Mondiale din Rusia [10] [11] [12] , care a distras atenția, a slăbit acoperirea media și a redus conștientizarea cetățenilor cu privire la schimbările viitoare. Până la sfârșitul verii lui 2018, autoritățile au comentat reforma pensiilor de parcă Putin n-ar fi avut nimic de-a face cu ea. Secretarul de presă prezidențial D.S. Peskov a spus la acea vreme că nici Putin, nici administrația sa nu participau la discuția despre reformă, deoarece aceasta nu are încă „schituri finale”, și a sfătuit să contacteze guvernul [13] . Întreaga procedură de promovare a proiectului de lege s-a desfășurat în grabă, fără lucrări explicative, în lunile de vacanță de vară, care erau incomode pentru discuții.
Principala cerere a protestatarilor a fost abolirea reformei pensiilor propuse de guvern.
Alte solicitări făcute cu privire la legislația pensiilor: organizarea unui referendum integral rusesc asupra reformei (care a fost respinsă de către Comisia Electorală Centrală a Rusiei Partidului Comunist ), introducerea interzicerii oricărei discuții privind creșterea vârstei de pensionare, desființarea Fondului de pensii (transferarea acestuia ). funcții către MFC și Trezorerie ). În plus, protestatarii au cerut restituirea procentului anterior de TVA , pentru a opri creșterea prețurilor la benzină și au atras atenția asupra altor probleme sociale.
Având în vedere că guvernul a trădat interesele lucrătorilor prin promovarea reformei pensiilor, participanții la acțiunile publice într-o serie de cazuri au prezentat sloganuri despre demisia guvernului Federației Ruse, președintele guvernului, președintele Rusiei. Federația, dizolvarea Dumei de Stat, rechemarea deputaților din Rusia Unită care au susținut proiectul de lege [14] [15 ] [16] [17] .
Pentru a-și exprima dezacordul față de modificările din legislația pensiilor, protestatarii au folosit diverse forme organizatorice:
Deputații de opoziție ai Dumei de Stat ( KPRF + SR + LDPR + GP ) au pregătit un recurs la Curtea Constituțională cu scopul de a recunoaște legea privind reforma pensiilor ca fiind în contradicție cu paragraful 2 al art. 55 din Constituția Federației Ruse , conform căruia nu ar trebui adoptate în Rusia legi care „anulează sau diminuează drepturile și libertățile” cetățenilor [22] . Potrivit avocaților Partidului Comunist din Federația Rusă, reforma poate viza rușii care își încep drumul pe muncă, dar nu deja cetățeni care lucrează, pentru care există o tură de pensionare neprecizată anterior și înrăutățită. Drept urmare, instanța s-a pus de partea autorităților.
O atitudine negativă față de planurile reformatorilor a fost exprimată de rușii de toate grupele de vârstă din toate regiunile, indiferent de opiniile politice [23] .
Cea mai pronunțată respingere a reformei a fost caracteristică bărbaților (femeilor) care se apropiau de pragul actual al pensiei de 60 (55) ani [24] ; au fost și participanți activi la proteste. Pe lângă latura psihologică a situației, această categorie de cetățeni, ca nimeni alta, la lansarea reformei, se va confrunta cu problema unei piețe a muncii neadaptate la noile realități . Nedreptatea împotriva acestor oameni este agravată de faptul că în anii 1990 , la începutul carierei lor, ei au reprezentat principala lovitură de la prăbușirea URSS, ceea ce i-a pus pe mulți, profesional, într-o poziție mai puțin avantajoasă, în comparație cu mai seniori, și cu mai mulți colegi juniori [25] . Șocul în rândul prepensionilor de la decizia de reformă a fost și el puternic pentru că în 2015, argumentând abstract pe tema creșterii vârstei de pensionare (nu se vorbea atunci de o creștere reală), V. V. Putin a subliniat [26] că nicio schimbare „ ar trebui să privească persoanele aflate înainte de pensionare”, care „și-au câștigat practic drepturile la pensie”.
În vara și toamna lui 2018, la mitinguri au venit o mulțime de tineri, care încă nu se gândeau la propriile pensii, și deja pensionari [23] — erau îngrijorați de soarta rudelor lor. Cu toate acestea, până la urmă, după cum a remarcat presa de opoziție la un an de la anunțul reformei [27] , solidaritatea intergenerațională nu s-a manifestat suficient de puternic.
Dintre partidele politice, Partidul Comunist din Federația Rusă a jucat cel mai important rol în coordonarea protestelor , dar evenimente au fost organizate și de către partidul SR , Partidul Liberal Democrat și alte asociații de stânga și/sau liberale. Unii deputați ai Dumei de Stat din Partidul Comunist al Federației Ruse și SR au participat la acțiunile împotriva creșterii vârstei de pensionare.
Personal, o forță motrice serioasă din spatele discursurilor antireforme a fost G. A. Zyuganov (liderul protestelor de stânga: comuniști și socialiști) și A. A. Navalny (liderul liberalilor). Navalny și susținătorii săi au fost primii care au ridicat un val de proteste, au organizat două acțiuni la nivel național (1 iulie și 9 septembrie, acoperire: 84 de orașe), precum și o serie de mitinguri locale. Ziuganov a organizat evenimente cu un număr total de participanți de peste 100 de mii (numărul Partidului Comunist), în 100 de orașe. Pe lângă Zyuganov și Navalny, O. V. Shein și S. S. Udaltsov s-au remarcat printre liderii protestelor . Acesta din urmă a fost arestat până pe 14 septembrie, apoi instanța i-a interzis să participe timp de trei ani la mitinguri [28] . De asemenea, s-au poziționat drept activiști de protest S. M. Mironov (SR), S. S. Mitrokhin ( Yabloko ; acest partid este împotriva reformei [29] , deși unii dintre membrii săi de seamă sunt M. I. Amosov , G. A. Yavlinsky - au exprimat o poziție specială [29] ) și V.V. Jirinovski (LDPR). Dar Jirinovski (cu excepția zilei de 9 septembrie) și Mironov nu au fost vizibili la protestele împotriva reformei.
Sindicatele au jucat un rol organizatoric important. De exemplu, Confederația Muncii din Rusia (KTR), imediat după anunțul reformei, a creat petiții online împotriva proiectului de lege. Mai târziu, KTR a încercat să organizeze un miting necoordonat [30] [31] la Sankt Petersburg. Pe 18 iunie, Federația Sindicatelor Independente din Rusia (FNPR) a trimis o scrisoare organizațiilor sindicale ale țării despre măsurile luate în legătură cu planurile guvernului. S-a recomandat „organizarea de mitinguri, marșuri, pichete și alte acțiuni colective împotriva creșterii vârstei de pensionare în conformitate cu legislația rusă”. În iunie-iulie 2018, filialele FNPR au participat la peste o sută de mitinguri și pichete [32] . Cu toate acestea, însă, membrii FNPR, care sunt deputați din Rusia Unită, au votat pe 19 iulie proiectul de lege. În plus, au existat cazuri [33] când organizatorii de mitinguri din rândul activiștilor sindicali din Rusia Unită au căutat să reducă acuratețea discursurilor participanților, împiedicând, de exemplu, declararea oricăror sloganuri împotriva lui V. V. Putin în legătură cu reforma. .
Încă de la început, organizația patriotică de stânga The Essence of Time a participat la proteste . A strâns peste 1 milion de semnături împotriva reformei, indicând adresa și/sau numărul de telefon al semnatarului, transferate ulterior în administrația Președintelui Federației Ruse. În februarie-martie 2019, această organizație a convocat forumuri publice pentru a explica efectele nocive ale modificărilor pensiilor.
În iunie 2018, principalele acțiuni de protest au avut loc pe internet (acțiunile stradale de amploare au început ulterior).
Sindicatele au publicat o petiție pe portalul Change.org prin care cereau să nu se ridice vârsta de pensionare; în câteva zile, a obținut peste 1 milion de semnături, drept urmare, petiția a fost semnată de aproximativ 3 milioane de oameni [34] . Două petiții similare au colectat cele 100.000 de semnături necesare pentru ROI .
O explozie a activității de exprimare a poziției cetățenilor pe tema reformei pensiilor a avut loc și în rețelele de socializare, pe site-urile personale ale persoanelor fizice, în rubricile pentru comentarii publice la articolele din ziare etc. Conținutul și tonul general al declarațiilor clar a indicat respingerea reformei de către populație. Pentru a crea iluzia prezenței și a oricărui număr vizibil al celor care aprobă planul guvernului, trolii proguvernamentali de pe internet au umplut mesaje în sprijinul creșterii vârstei de pensionare [35] .
Un nou val de indignare pe internet [36] s-a ridicat la sfârșitul lunii august, după o adresă televizată [37] a președintelui rus Vladimir Putin către cetățeni. Mulți și-au pus speranța în Putin pentru o ajustare radicală a planurilor autorităților în sectorul pensiilor și au fost dezamăgiți. Nu numai opozitorii, ci și foștii susținători ai Rusiei Unite au răspuns la discursul său într-un limbaj extrem de dur [36] [38] .
Din septembrie au început să se formeze canale de internet, care acoperă și coordonează acțiuni în cadrul „protestului nesfârșit” împotriva reformei pensiilor [39] .
La 1 noiembrie, A. A. Navalny a anunțat o nouă opțiune pe site-ul anti-reformă: un cetățean nemulțumit ar putea semna un model de scrisoare pregătit și să-l trimită unui deputat Duma ales aleatoriu dintre cei care au susținut proiectul de lege; scrisoarea conține o cerere de a explica în detaliu motivele votului „pentru” [40] .
În aprilie 2019, Change.org a lansat o colecție de semnături pentru desființarea reformei pensiilor care a început în ianuarie [41] .
Câteva statistici despre protestele de stradă împotriva creșterii vârstei de pensionare până la 10 noiembrie 2018:
Sursa de informații este o revizuire analitică a Centrului pentru Reforme Economice și Politice [42] . Aceeași recenzie a remarcat politizarea bruscă a protestului de pensii și orientarea sa anti-prezidențială (înainte complet necaracteristică discursurilor pe probleme socio-economice) [42] . Președintelui i s-a reproșat că și-a renunțat la promisiunile anterioare de a nu crește vârsta de pensionare și că a tăcut acest subiect înainte de alegeri .
Potrivit sociologilor, trimestrul trei din 2018 a fost marcat de o creștere de aproape trei ori a numărului de proteste față de trimestrul trei din 2017 sau primul trimestru din 2018, aproape jumătate dintre acestea fiind legate de reforma pensiilor [43] [44] .
În mișcarea de protest de stradă sunt trei perioade, limitele acestora sunt asociate cu promulgarea proiectului de lege (14 iunie), discursul lui Putin (29 august) și adoptarea definitivă a legii reformei (3 octombrie).
Protestele de stradă ale cetățenilor împotriva creșterii vârstei de pensionare au cuprins întreaga țară; imediat după ce au fost ridicate interdicțiile legate de Cupa Mondială din 2018 , acestea s-au răspândit. În fiecare sfârșit de săptămână, uneori chiar și în zilele lucrătoare, în diverse așezări s-au desfășurat unele evenimente antireforme. Acțiunile notabile sunt prezentate mai jos în ordine cronologică, dar aceasta nu este o listă exhaustivă a evenimentelor de protest.
Această perioadă s-a caracterizat printr-o reacție șoc la informațiile bruște, imposibilitatea acțiunilor imediate de protest din cauza Cupei Mondiale 2018, valul tot mai mare de proteste din a doua jumătate a verii, concentrarea revendicărilor în jurul respingerii modificărilor pensiilor (cu o declarație relativ slabă a sloganurilor politice), adresarea implicită a apelurilor de miting către Putin în speranța intervenției sale și a unei retrageri radicale a planurilor guvernului.
iunieDin cauza restricțiilor privind acțiunile de stradă în timpul Cupei Mondiale 2018, organizarea unor astfel de acțiuni în iunie a fost dificilă. Pichetele unice și mitingurile la scară mică au avut loc în principal în regiunile de est ale Federației Ruse. Treptat, de la sfârșitul lunii, vorbirea în public a început totuși să capete amploare și a câștigat mai multă importanță în comparație cu promoțiile pe internet. Pentru întreaga lună, mitingul susținătorilor lui Alexei Navalny de la Irkutsk , care a avut loc pe 30 iunie, a fost cea mai masivă acțiune de protest , la care, potrivit diverselor surse, au participat aproximativ 500 de persoane. Pe 29 iunie, a avut loc un miting la Pereslavl-Zalessky .
1 iuliePrimele proteste strălucitoare de stradă din Rusia au început la 1 iulie, în această zi au avut loc mitinguri întregi ruși ale susținătorilor lui Alexei Navalny [45] . Opozitivul însuși nu a participat la mitinguri, deoarece acestea nu au fost în orașele în care a avut loc Cupa Mondială , inclusiv în orașul Moscova , care este reședința permanentă a lui A. A. Navalny .
Prima jumătate a lunii iulieSindicatele, Partidul Comunist și Frontul de Stânga au organizat proteste în zeci de orașe rusești. Un miting a fost organizat de cartierul general al lui Navalny. Un altul este PARNAS. Mitingurile au fost relativ mici [46] .
18 iuliePe 18 iulie a avut loc la Moscova un miting de protest în Sokolniki Hyde Park , organizat de mișcarea publică de solidaritate civilă [47] . La acțiune s-au alăturat reprezentanți ai Partidului Muncitorilor Revoluționari [31] , Frontului de Stânga, Partidului Comunist Unit , Blocului de Stânga, Partidului Cealaltă Rusia, ROT-FRONT și Mișcarea Interesului-Investitori înșelați, alte organizații și asociații; precum și reprezentanți în vizită ai regiunilor (Altai, Novosibirsk etc.). La miting, potrivit diverselor surse, au fost până la 3.000 de persoane.
Vorbitori au fost Serghei Udaltsov , Oleg Shein ( KTR ) [48] , Alexander Batov , Vladimir Lakeev și alții. Participanții au cerut desființarea proiectului de lege privind vârsta de pensionare, schimbarea guvernului și cursul dezvoltării țării către unul mai orientat social.
Mitinguri împotriva reformei pensiilor au avut loc și la Sankt Petersburg, Novosibirsk, Ceboksary și Kaliningrad. În centrul Sankt Petersburgului , 15 persoane au fost reținute la un miting nesancționat împotriva reformei pensiilor. Potrivit lui Boris Vishnevsky, unul dintre solicitanții acțiunii, deputat al Adunării Legislative din Sankt Petersburg din partea partidului Yabloko, la procesiune au participat aproximativ 1.000 de persoane. Corespondentul Kommersant a estimat numărul participanților la 150 de persoane. [49]
Cu o zi înainte, pe 17 iulie, peste două mii de oameni au organizat un miting în Astrakhan . A fost organizată de vicepreședintele KTR Oleg Shein, la acțiune s-au alăturat reprezentanți ai opoziției parlamentare. [cincizeci]
19 iulie
În ziua în care a fost luată în considerare proiectul de lege privind creșterea vârstei de pensionare, Partidul Comunist al Federației Ruse (împreună cu Frontul de stânga), comuniștii din Rusia și Yabloko și-au organizat mitingurile.
20 iulieLa Tyumen, a avut loc un miting necoordonat împotriva reformei pensiilor. La ea au participat aproximativ 500 de persoane [51] . Mitingul a avut loc și la Sevastopol [52] .
28 iuliePe 28 iulie, Partidul Comunist al Federației Ruse și Frontul de Stânga a avut loc o acțiune de protest întregii Ruse. La Moscova, până la 100.000 de oameni au venit la miting (conform datelor partidului) [53] [54] [55] [56] ; conform voluntarilor ghișeului Alb - aproximativ 12 mii.La miting au participat reprezentanți ai diferitelor partide, sindicate, asociații obștești. Participanții au cerut abolirea creșterii vârstei de pensionare [56] [57] și demisia guvernului și a președintelui. Două săptămâni mai târziu, pe 14 august, coordonatorul Frontului de Stânga, Serghei Udaltsov , a fost arestat pentru 30 de zile: acesta a fost acuzat de faptul că, înainte de începerea evenimentului din 28 iulie, „a organizat un alt eveniment, neautorizat, sloganuri, portrete distruse ale unor persoane asemănătoare cu membrii Guvernului Federației Ruse” [58] .
Mitinguri de protest (organizate de Partidul Comunist al Federației Ruse) au avut loc și la Sankt Petersburg (câteva mii de participanți [59] ); la Nijni Novgorod [60] ; și în alte orașe rusești (Kazan, Ufa, Perm, Saratov, Syktyvkar, Kostroma, Chelyabinsk și cel puțin alte 28 de orașe [61] ). Potrivit Partidului Comunist - aproximativ 100 de orașe. La Ekaterinburg, conform estimărilor jurnaliştilor, s-au adunat circa trei mii de oameni [62] , conform Partidului Comunist al Federaţiei Ruse, până la 10 mii de oameni. În Bataysk, în Piața Aviatorilor, 500 de persoane au venit la un miting împotriva creșterii vârstei de pensionare [63] , la Novocherkassk, la miting au participat peste 1.100 de persoane (date privind numărul de semnături conform rezoluției) [64] , la Bryansk, un miting împotriva creșterii vârstei de pensionare pe teritoriul vechiului aeroport a reunit aproximativ 500 de persoane [65] . În Kursk, aproximativ 2.000 de oameni au venit la un miting împotriva creșterii vârstei de pensionare.
29 iulieLa Moscova a avut loc un miting organizat de Partidul Libertarian . La el au venit de la 2,5 la 6 mii de oameni [66] . Mitinguri au avut loc și în alte trei orașe: la Yaroslavl, Rybinsk și Kemerovo. În cadrul acțiunii au fost reținute 4 persoane (un jurnalist Sota.Vision și 3 organizatori). Toți au fost eliberați în aceeași zi.
3 augustLa Togliatti, a avut loc un miting al cetățenilor împotriva creșterii vârstei de pensionare, organizat de Partidul Comunist al Federației Ruse. La acțiunea convenită au venit aproximativ 700 de persoane, potrivit jurnaliștilor [67] .
4 augustUn miting organizat de Partidul Comunist al Federației Ruse a avut loc în Piața Victoriei din Volgodonsk, la miting au participat 1,5 mii de oameni [68] .
5 augustProtest la Kaliningrad. La Casa Artelor de pe Leninsky Prospekt s-au adunat cca. 200 de persoane [69] . În Novosibirsk, în Piața Pimenov, cca. 2 mii de oameni [70] .
11 augustA avut loc un protest la Volgograd [71] , organizat de „comuniștii Rusiei”. Aproximativ 100 de oameni au venit în piața din fața Teatrului de Operă Tsaritsynskaya.
12 augustÎntr-unul din Hyde parkurile din Samara - Piața Rodina - a avut loc un miting convenit, la care au participat cca. 5 mii de oameni. La acțiune au participat reprezentanți ai Partidului Comunist din Federația Rusă, Rusia Justă, Yabloko și Frontul de Stânga. O cerere pentru miting a fost depusă de mișcarea locală „Inițiativa civilă” [72] .
18 augustUn miting a avut loc la Nijni Tagil. 150 de oameni s-au adunat la „Movila Memoriei” de pe strada Volodarsky.
21 augustPe 21 august, în ziua audierilor parlamentare privind legislația pensiilor, câteva zeci de persoane au venit la clădirea Dumei de Stat cerând desființarea reformei. Deputații din Partidul Comunist al Federației Ruse s-au întâlnit cu protestatarii [73] .
26 augustÎn Komsomolsk-pe-Amur, a avut loc o acțiune de protest împotriva reformei pensiilor numită „Regimentul rușinos”. Participanții au mărșăluit pe străzi cu portrete ale membrilor partidului Rusia Unită și un banner pe care scria „Au votat pentru creșterea vârstei de pensionare” [74] .
În Khanty-Mansiysk, în Piața Libertății, aproximativ 100 de oameni s-au adunat pentru a protesta. Organizatorul acțiunii a fost Partidul Liberal Democrat.
Promoții sparteÎn iunie, partidul Yabloko a solicitat să organizeze un miting la Moscova împotriva creșterii vârstei de pensionare la 3 iulie, dar Primăria Moscovei a refuzat, explicând că mitingurile au fost interzise în orașele în care a avut loc Cupa Mondială din 2018 la acel moment. Același lucru sa spus și Frontului de Stânga, care a solicitat să organizeze un miting pe 4 iulie.
Pe 18 iulie, KTR a organizat un miting antireformă necoordonat la Sankt Petersburg: protestatarii au mers de-a lungul Nevsky Prospekt spre Canalul Griboedov. Acolo, poliția a stat la coadă și le-a blocat drumul. 14 persoane au fost reținute [30] .
O încercare a PDS NPSR de a organiza un miting pe 29 iulie 2018 în Hyde Park a fost mai întâi permisă, iar apoi interzisă. Participanții s-au adunat în formatul unei întâlniri [75] .
Perioada s-a remarcat prin promovarea, alături de cererea principală de respingere a reformei, sloganuri despre demisia lui Putin (care a început să fie perceput de protestatari aproape ca un inamic), cereri crescute pentru demisia guvernului, o creștere generală a furiei și, în același timp, o scădere a numărului de participanți la acțiuni (datorită părerii că acțiunile de protest se încadrează cel puțin în cadrul legal - nu vor afecta în niciun fel decizia autorităților ).
2 septembrieCartierul general rusesc al acțiunilor de protest, care include reprezentanți ai Partidului Comunist al Federației Ruse, Frontului de Stânga, SR, partidului Yabloko și sindicate, a programat pentru 2 septembrie o acțiune de protest integral rusească împotriva creșterii vârstei de pensionare. . Acest lucru a fost anunțat de Partidul Comunist al Federației Ruse pe site-ul oficial al ziarului său Pravda [76] . Aceeași dată a fost anunțată anterior în mod repetat de alți participanți cheie la proteste [77] , deși unul dintre cei care au anunțat mitingul din 2 septembrie chiar înainte de Partidul Comunist, Serghei Udaltsov, a fost arestat pentru 30 de zile.
După cum era planificat, pe 2 septembrie au avut loc diverse manifestări de protest în orașele rusești [78] .
La Moscova, KTR (+ SR + alții) și KPRF au organizat două mitinguri separate, în ciuda apelurilor la unificarea tuturor forțelor antireforme - probabil pentru că organizatorii nu au putut fi de acord - deși revendicările și propunerile erau practic identice. Potrivit organizatorilor, la mitingul comunist din capitală au venit mai multe persoane decât pe 28 iulie. Totuși, conform voluntarilor White Counter , care numără persoanele care trec prin ramele detectorilor de metale, de data aceasta 8,9 mii de persoane au participat la miting, față de 12 mii pe 28 iulie. A vorbit liderul protestului G. Zyuganov, candidatul la funcția de primar al Moscovei V. Kumin, soția arestatului S. Udaltsov Anastasia, deputatul Dumei V. Rașkin. Vorbitorii au marcat conducerea țării cu epitete nemăgulitoare, au cerut o presiune sporită asupra autorităților și au cerut, de asemenea, ca candidatul la funcția de primar S.S. Sobyanin să fie îndepărtat de la alegeri [79] .
La Belgorod, autoritățile locale nu au căzut de acord asupra unei acțiuni de protest, în legătură cu care a avut loc o întâlnire cu cetățenii care protestau.
4 septembrieLa mitingurile împotriva reformei pensiilor, organizate de Federația Sindicatelor din Regiunea Arhangelsk, au participat 300 de persoane la Arhangelsk [80] și 1.000 de persoane la Severodvinsk [81] .
9 septembrie9 septembrie este o singură zi de vot . În această zi, Alexei Navalnîi a anunțat o acțiune de protest în întregime rusească. Dar pe 25 august, Navalnîi a fost reținut, iar pe 27 august a fost arestat pentru 30 de zile pentru organizarea unei „greve ale alegătorilor” la 28 ianuarie 2018 [82] care nu a fost aprobată de autorități [82] . Susținătorii opoziției au văzut arestarea chiar în acest moment în legătură cu un episod destul de îndelungat ca o încercare a autorităților de a interfera în coordonarea acțiunii împotriva reformei pensiilor [83] .
În ciuda absenței unui lider, spectacolele au avut loc în peste 80 de orașe din Rusia, de la Orientul Îndepărtat și Siberia până la Moscova și Kaliningrad, ceea ce a fost un record fără precedent la scară [84] [85] . Alături de sloganuri împotriva creșterii vârstei de pensionare, au existat strigăte de „Rusia va fi liberă!”, „Putin este un hoț!” [85] . În cele mai multe cazuri, autoritățile nu s-au pus de acord cu privire la desfășurarea acțiunilor, sau situația era incertă. De exemplu, la Moscova, primăria a refuzat să organizeze un miting pe strada Tverskaya fără a oferi un loc alternativ [86] , ceea ce poate fi perceput de unii ca o interdicție, dar conform litera de lege, este considerat un acord în conformitate cu hotărârea Curții Constituționale pe această temă [87] . Mitingul de la Sankt Petersburg a fost coordonat inițial [88] , dar apoi, din cauza unui accident comunal, autoritățile au sugerat mutarea lui din Piața Lenin la periferie [89] ; organizatorii nu au fost de acord.
Poliția a reținut cel puțin 1.195 de persoane, aproximativ jumătate dintre ele în Sankt Petersburg (date de la OVD-Info [90] ). În mai multe orașe, polițiștii și Garda Națională au folosit violență fizică împotriva manifestanților: i-au bătut cu bastoane, i-au scos din mulțime și i-au târât în vagoane cu paddy [91] . Potrivit sindicatului independent al jurnaliștilor și lucrătorilor mass-media , 17 corespondenți de la diverse publicații au fost reținuți sau bătuți cu bastoane, șase dintre ei la Sankt Petersburg [92] [93] .
Pe 10 septembrie, instanțele din Sankt Petersburg au pronunțat hotărâri cu privire la cazurile a 134 de protestatari. Au fost condamnați la arestări de la trei până la zece zile sau la amenzi în valoare de la cinci la 20 de mii de ruble [94] . La 11 septembrie, numărul total al celor arestați în Rusia în legătură cu evenimentele din 9 septembrie era de 60 de persoane [95] .
Secretarul de presă al lui Putin, Dmitri Peskov, a declarat în legătură cu mitingurile din 9 septembrie că „poliția acționează... în conformitate cu legea” și că „încă o dată au existat provocări ale minorilor de a participa la... acțiuni neautorizate. „ [96] . Președintele Adunării Legislative din Sankt Petersburg Vyacheslav Makarov a mulțumit oamenilor legii [97] . Serviciul European de Acțiune Externă a condamnat autoritățile ruse pentru că au reprimat protestele pașnice [98] [99] . În decembrie 2018, mai multe persoane care au fost supuse anterior arestării administrative în legătură cu mitingul din 9 septembrie de la Kazan au depus o plângere împotriva acțiunilor autorităților ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului [100] . Prima reclamație a fost comunicată deja la sfârșitul lunii decembrie, „în timp record” [101] .
La 21 mai 2019, șeful sediului Navalnîi , L. M. Volkov , a fost reținut și apoi arestat pentru 20 de zile pentru complicitate la organizarea unui miting pe 9 septembrie [102] .
Acțiune „perpetuă”În noaptea de 10 septembrie, a început un protest „nedeterminat” împotriva creșterii vârstei de pensionare în orașele mari ale Federației Ruse [39] : Moscova , Sankt Petersburg , Novosibirsk , Kazan , Samara , Nijni Novgorod , Kaliningrad , Orel , Kemerovo , Novokuznetsk , Obninsk , din 15 septembrie Irkutsk [103] . Ceva mai târziu, Gorno-Altaisk [103] s-a alăturat , din 17 (sub influența situației cu alegerile din Primorye ) - Vladivostok [103] . În cadrul protestului, grupuri mici au organizat pichete, primul lângă monumentul Pușkin din Moscova. Au existat rapoarte de arestări [104] . Treptat, numărul orașelor participante la acțiune a crescut la 38. La Moscova, pe 22 septembrie, a avut loc o procesiune a activiștilor unui protest pe termen nedeterminat, la final un banner „Libertatea deținuților politici” care nu avea legătură cu pensia. tema a fost desfășurată; trei au fost reținuți [105] .
16 septembrieA fost numită și convenită o acțiune la Sankt Petersburg. Comitetul său de organizare a inclus reprezentanți ai Rusiei Deschise, SR, Partidul Creșterii, Yabloko, PARNAS, LDPR și alte partide [106] . Totuși, desfășurarea mitingului, așa cum era planificat, în Piața Lenin a fost considerată ulterior imposibilă de către primăria orașului din cauza reparației îndelungate a conductei [107] . Organizatorii au insistat însă asupra mitingului exact acolo (făcând referire la decizia Plenului Forțelor Armate RF , conform căreia o modificare de către o autoritate publică a locului, orei și condițiilor convenite anterior pentru desfășurarea unui eveniment public nu este a permis [108] [109] ) și a mers în instanță [110] . În ultimul moment, s-a găsit o soluție de compromis pentru a muta evenimentul împotriva reformei pensiilor în Grădina Sverdlovsky , situată nu departe de piață , unde a avut loc un miting convenit al deținătorilor de capital înșelați [111] . Aproximativ 1,5 mii de oameni au protestat împotriva reformei pensiilor [112] . Sloganurile antiguvernamentale și antiprezidențiale au fost interzise, dar unii vorbitori au recurs la ele [113] .
22 septembrieDiverse forțe de stânga, inclusiv Partidul Comunist al Federației Ruse, și-au anunțat intenția de a organiza acțiuni de protest pe 22 septembrie, în așteptarea examinării proiectului de lege de către Duma de Stat în a doua lectură [77] . Astfel de acțiuni au avut loc peste tot, dar s-au dovedit a fi un număr relativ mic: la Moscova, conform rapoartelor oficiale, aproximativ 3 mii de oameni au venit la miting (conform lui Ekho Moskvy, 10 mii [114] ) oameni, în alte orașe, numărul de participanți a fost de maximum câteva sute [115] . Au fost apeluri la abandonarea reformei pensiilor, au existat neîncredere în autorități [114] , au fost afișe care stigmatizau cei mai înalți oficiali ai statului [116] , au fost strigăte extremiste [117] .
25 septembriePe 25 septembrie, voluntari ai mișcării patriotice de stânga „Esența timpului” , s-au aliniat sfidător și s-au acoperit de ploaie cu umbrele roșii identice, au adus administrației cutii cu semnăturile a peste un milion de cetățeni ruși împotriva reformei pensiilor. al președintelui Putin [118] .
26 septembrieLa 26 septembrie, ziua în care proiectul de lege privind creșterea vârstei de pensionare a fost luat în considerare în a doua lectură, Partidul Comunist al Federației Ruse a organizat un protest lângă Duma de Stat [119] .
30 septembrieLa Omsk a avut loc un mic miting antireformă organizat de Partidul Comunist al Federației Ruse și de Partidul Yabloko [120] . Deși până la acel moment proiectul de lege fusese deja adoptat de Duma, participanții și-au exprimat speranța că va fi anulat în faza de examinare în camera superioară și de către președintele Federației Ruse. În plus, au avut loc mitinguri la Votkinsk (Udmurtia) și Orenburg [121] .
3 octombrieLângă clădirea Consiliului Federației a avut loc un miting al Partidului Comunist al Federației Ruse și al „Frontului de stânga”, unde a avut loc votarea proiectului de lege privind reforma pensiilor [122] .
În ciuda adoptării legii privind reforma pensiilor, forțele de opoziție și-au exprimat intenția de a continua acțiunile de protest. Acțiunea „nelimitată” începută în septembrie nu s-a oprit [39] . În general, însă, activitatea de stradă a început să se estompeze din disperare, deși argumentele autorităților în favoarea creșterii vârstei de pensionare nu sunt înțelese de populație.
4 octombriePartidul Comunist al Federației Ruse a organizat la Tyumen un miting antireforme [123] , programat să coincidă cu aniversarea evenimentelor de la Moscova din 1993 .
7 octombrieLa ziua de naștere a lui V.V. Putin , la Ekaterinburg au fost organizate pichete cu o singură persoană cu un apel: „Putin, nu merge împotriva oamenilor, nu crește vârsta de pensionare!” [124] . O acțiune similară a avut loc la Irkutsk, unde pichetarii l-au acuzat pe Putin că „fura” pensii și cheltuiește banii din pensii „pe războaie” [125] ; în aceeași zi, într-un număr de orașe (Sankt Petersburg, Kazan), activiștii au desfășurat pancarte care îl insultau pe președinte [125] . La Moscova, a fost înregistrată apelul participanților la protestul „nedeterminat” cu cereri către autorități și un apel la unitatea opoziției.
19 octombriePichete la Novosibirsk organizate de Partidul Comunist al Federației Ruse (aproximativ 100 de participanți în total) [126] .
20 octombrieLa Samara a avut loc o acțiune de protest cu participarea a aproximativ 500 de persoane [127] . La început, evenimentul a fost programat pentru data de 13, dar autoritățile orașului au cerut amânarea cu o săptămână [128] .
4 noiembrieDe Ziua Unității Naționale , pe lângă evenimentele oficiale, în diferite orașe au avut loc „ marșuri rusești ” și alte câteva acțiuni , la care, alături de lozincile tradiționale pentru cercul de participanți corespunzător, au fost și cele antireforme. Așadar, printre materialele de campanie pentru Marșul de la Moscova a apărut „Pensiile au fost furate în 2018... Este timpul să tragem socoteală hoților!” [129] , iar la Pskov, la o acțiune de protest împotriva acțiunilor autorităților, s-a spus că banii de pensie au fost furați pentru a „hrăni oligarhii lui Putin” și gărzile lor [130] .
5 noiembrieLa Moscova, pe 5 noiembrie, mișcarea Esența Timpului a organizat un miting „Să apărăm câștigurile sociale din octombrie – nu reformei pensiilor!” (aproximativ 2500 de participanți) [131] . Au intervenit liderul mișcării S. E. Kurginyan și delegați din diferite regiuni ale Federației Ruse. Protestatarii au cerut abolirea reformei „imorale”, spunând că aceasta subminează unitatea țării [131] și că „oamenii așteaptă un răspuns de la Putin cu privire la modul de a opri necazul care se va sfârși în prăbușirea Rusia” [131] .
7 noiembriePe 7 noiembrie, în toată Rusia (Moscova, Sankt Petersburg, Kaliningrad, Irkutsk, Novosibirsk etc.) au fost organizate acțiuni de către forțele politice de stânga și programate pentru a coincide cu aniversarea a 101 de ani de la Revoluția din octombrie [132] . Tema reformei pensiilor a fost pusă în discuție la multe acțiuni. Unul dintre inițiatori a fost S. S. Udaltsov (la 22 septembrie a anunțat mitingul din 7 noiembrie la Moscova [133] ), dar tocmai pe 7 noiembrie a fost chemat la poliție [134] (potrivit însuși Udaltsov, pentru să-și excludă asistența la acțiunea de protest) .
Sfârșitul anului 2018Au existat pichete unice și alte acțiuni non-masă împotriva reformei pensiilor și a deputaților Dumei de Stat care au votat pentru aceasta: la Astrakhan (10 noiembrie), Volgograd (11 noiembrie), Sankt Petersburg (8 și 17 noiembrie), Omsk (17 noiembrie ). ), Samara (24 noiembrie). ), Novosibirsk (25 noiembrie) și alte orașe [135] . Într-o serie de cazuri, pichetarii au dezvăluit portretele deputaților care au susținut reforma, marcate cu „#nealeși”, adică cu un apel de a nu mai alege aceste persoane în vreo autoritate și au considerat acțiunea lor drept „felicitari” Rusiei Unite pentru A 17-a aniversare de la înființarea partidului lor (1 decembrie).
Pe 12 decembrie, în multe orașe ale Federației Ruse ( Volgograd , Novosibirsk , etc.), au fost înființate pichete pentru a coincide cu Ziua Constituției , cerând desființarea reformei, care, potrivit protestatarilor, era neconstituțională [136] . Câteva zile mai târziu, pe 16 decembrie, au avut loc noi pichete antireforme ( Sankt Petersburg , Kazan ) [136] . O săptămână mai târziu, pe 23 decembrie, pichetele de la Sankt Petersburg s-au repetat: de data aceasta, motivul a fost că președintele Putin, la o mare conferință de presă din 20 decembrie, a atins problema pensiilor doar în mod minim, practic fără a răspunde la „ milioane de semnături împotriva reformei” [136] .
În 2019, au continuat protestele împotriva creșterii vârstei de pensionare.
Pe 23 februarie, peste 60 de persoane au participat la un miting împotriva politicii guvernului rus, care a avut loc în centrul orașului Novosibirsk și a fost organizat de mișcarea publică „Pensionarii pentru o viață decentă” împreună cu „Frontul de stânga”. [137] .
Pe 16 martie, la Lipetsk a avut loc un miting antireformă cu o agendă sarcastică pentru ridicarea vârstei de pensionare la 120 de ani. Au venit vreo 50 de oameni. Protestatarii au adoptat o rezoluție: „Noi, cetățenii Rusiei, suntem de acord să muncim până la vârsta de 120 de ani, pentru ca funcționarii noștri și bogații să aibă cele mai scumpe iahturi și la Paris să avem femei cu cea mai mică responsabilitate socială...” [ 138] .
La un miting organizat de forțele de stânga la Moscova pe 17 martie, programat să coincidă cu aniversările mai multor evenimente simultan: realegerea reformei pensiilor V.V.! [139] .
Pe 23 martie 2019, Partidul Comunist al Federației Ruse a desfășurat o acțiune socio-politică integrală rusească „Să protejăm drepturile socio-economice ale cetățenilor!”. Printre sloganuri a fost „Nu vom uita, nu vom ierta umilirea guvernului prin reforma pensiilor!” [140] . La Moscova, aproximativ 2.500 de oameni s-au adunat, în alte orașe - până la câteva sute (de exemplu, în Novosibirsk - 500, Samara - 1000, Pskov - 350-400) [141] .
„Ziua canibalului”Mișcarea Essence of Time a organizat pichete în peste 30 de orașe rusești. Numărul maxim de pichete a avut loc în a 3-a zi a fiecărei luni și a fost programat să coincidă cu așa-numita „Ziua Canibalului” (se preconizează să fie celebrată lunar): în a treia zi (03.10.2018) legea reformei a fost adoptat. Pe lângă pichete, în toată țara au fost organizate și o serie de mese rotunde și conferințe, la care experți (economiști, demografi, medici etc.) au vorbit despre problemele introduse de reforma pensiilor [20] [137] .
Mulți tineri au participat la acțiuni (în special, pe 3 iunie 2019), realizând „nedreptatea extremă făcută de [reformatorii]” și amenințarea cu „tocmai șomajul în rândul tinerilor”; potrivit protestatarilor, poziția lor este susținută chiar și de poliție [142] .
Evenimentele din seria „Cannibal Day” nu s-au oprit în a doua jumătate a anului 2019. Astfel, pe 3 noiembrie au avut loc pichete la Vologda, Tomsk, Ekaterinburg și alte orașe ale Rusiei [143] .
1 mai 2019La 1 mai, forțele de stânga ( KPRF , Frontul de stânga etc.) au organizat procesiuni și mitinguri în toate orașele mari ale Federației Ruse, cu participarea a mii de oameni. Printre revendicări s-au numărat cererile pentru desființarea reformei [41] , însă, problema pensiilor nu a fost singura și nu dominantă, ci una dintre multe. Atât în metropole, cât și în orașele mici, cetățenii au subliniat agravarea problemelor după demararea reformei [144] : scăderea nivelului de trai, complicarea găsirii unui loc de muncă și lipsa drepturilor pentru cetățenii în vârstă. Cele mai masive acțiuni în acea zi au fost organizate de Federația Sindicatelor , dar nu au fost înaintate sloganuri despre reforma pensiilor [145] .
30 iunie 2019La 30 iunie 2019, la Khabarovsk a avut loc un miting împotriva reformei pensiilor; 2.000 de participanți au cerut ca D. A. Medvedev să fie demis și ca proiectul de lege despre IPC [146] discutat atunci să fie blocat .
7 noiembrie 2019Pe 7 noiembrie, în multe orașe ale Federației Ruse au avut loc acțiuni ale comuniștilor și ale altor forțe de stânga în legătură cu aniversarea Revoluției din octombrie , de data aceasta a 102-a. La Moscova au participat aproximativ 10 mii de oameni. Una dintre revendicările vorbitorilor a fost abolirea reformei pensiilor, s-a remarcat că astfel de reforme creează premisele unei noi revoluții socialiste [147] .
Mai departePână la sfârșitul anului, activitatea antireformă stradală a început să dispară complet. Totuși, așa cum a arătat un studiu al opiniei publice, „faptul că nu ies la mitinguri în masă nu înseamnă nimic: oamenii nutreau o furie plictisitoare și, în disperare, au făcut primul lucru care se putea face într-un situație care nu a putut fi influențată: a început să nască mai puțin” . Până la sfârșitul anului 2019, depopularea a atins proporții alarmante, care nu pot fi explicate doar prin moștenirea demografică a anilor 1990 [148] . În același timp, reforma pensiilor, după ce a provocat furie în masă, a devenit un catalizator al protestelor din alte domenii, precum protestele medicale, protestele sociale, protestele împotriva gunoiului și reforma gunoiului [149] .
La sfârșitul anului 2020, economistul E. Sh. Gontmakher a descris starea de spirit a publicului astfel [150] : „Dacă cineva... crede că... nemulțumirea în masă care s-a manifestat atunci [în 2018] s-a risipit, se înșală foarte mult. Da, oamenii au încetat să protesteze când au ieșit în stradă, dar și-au amintit din punctul lor de vedere această nedreptate flagrantă, care a fost comisă atunci. Rana provocată atunci conștiinței publice de masă nu s-a vindecat, iar orice forță politică care declară nevoia fie anularea, fie... suspendarea creșterii vârstei de pensionare va primi... simpatia a milioane de oameni.
În vara anului 2021, în ajunul alegerilor pentru Duma de Stat , ideea de a anula reforma a devenit punctul principal al campaniei de opoziție [151] . Pe 28 august, la Moscova a avut loc un mic miting antireformă. Conform rezultatelor alegerilor din septembrie, partidele de stânga ( KPRF și SR ), care s-au opus ferm reformei , au primit un total de 19 locuri cu mai mult de cinci ani mai devreme , KPRF a îmbunătățit rezultatul cu unul și un jumatate de ori pe listele de partid . Dar nu a existat un declin radical în reprezentarea partidului de guvernământ Rusia Unită [152] .
Încă de la început, autoritățile ruse s-au temut de o escaladare a protestelor față de proiectul de lege a pensiilor și, în funcție de gravitatea reacției, probabil că au intenționat să „înmoaie parametrii reformei” (prin relaxare se înțelege prelungirea perioadei de tranziție). și/sau scăderea limitei de vârstă țintă) [153] . Cu toate acestea, nu au fost făcute declarații concrete de înalți oficiali ai statului în legătură cu protestele - de amploarea cărora Kremlinul, potrivit opoziției [77] , s-a "speriat" - nu au urmat aproape până la sfârșitul verii. Președintele V.V.Putin s -a distanțat mult timp de proiect de lege, iar premierul D.A.Medvedev și adjuncții săi nu au participat la audierile parlamentare din 21 august pe tema reformei, organizate din cauza reacției extrem de negative a populației [154] .
Înaintea audierilor, Rusia Unită a venit cu ideea de a introduce măsuri de sprijinire a pensionarilor „întârziați” [155] , inclusiv menținerea prestațiilor pentru cetățenii de la 60 (55) ani, plata pensiilor capitalizate tot de la 60 (55) ani, organizarea recalificare si examene medicale pentru cetatenii in varsta, reducerea vechimii in munca pentru pensionare anticipata la 42 (37) in loc de 45 (40) ani. Criticii au numit toate acestea o acoperire frivolă pentru frauda la pensii [156] .
La mijlocul lunii iunie, din cauza creșterii rapide a numărului de semnători ai petițiilor antireforme, președintele Comisiei Dumei de Stat pentru Muncă, Politică Socială și Afaceri Veteranilor, Ya. E. Nilov, a împărtășit îngrijorarea rușilor și a spus că o astfel de opinie clar exprimată ar putea fi luată în considerare prin atenuarea reformei [ 157] . Cu toate acestea, deși conform regulilor, petiția de pe site-ul ROI , care adunase 100 de mii de semnături pe 18 iunie, ar fi trebuit să fie luată în considerare în două luni, grupul de lucru corespunzător (condus de K. A. Chuichenko ) a fost creat abia pe 2 august, ceea ce a dus la o întârziere în considerare până în octombrie [154] ; în cele din urmă întrebarea a fost tăcută.
Pe 29 august, la ora 12:00 (ora Moscovei ), V.V. Putin a susținut un discurs televizat despre reforma pensiilor [37] , transmis în direct de Channel One , Russia-1 , NTV , TV Center , Channel Five ”,“ REN TV ”,“ Zvezda ”și alții [158] . În apelul său, el a propus creșterea vârstei de pensionare pentru femei nu la 63, ci la 60 de ani și să prevadă o serie de alți factori atenuanți [37] . Faptul că președintele a ținut un discurs detaliat pe o problemă atât de rezonantă după o lungă tăcere a fost considerat extrem de important, dar acest lucru nu a avut aproape niciun efect asupra gradului de nemulțumire a cetățenilor și intenției de a continua acțiunile de protest [159] [160] [161] [162] , întrucât mulți se așteptau la o atenuare mai radicală (de exemplu, stabilirea vârstei de pensionare pentru bărbați „undeva la nivelul de 62-63 de ani”, schimbând reforma cu lansarea ei „la sfârșit... a mandatului prezidențial” – și în general „regele s-a dovedit a nu fi deloc atât de amabil pe cât... prezisese” [ 159] ).
Pentru a exclude discriminarea pe piața muncii a pensionarilor „amânați”, a fost introdusă răspunderea penală pentru concedierea unui salariat în perioada de prepensionare (cu cinci ani înainte de împlinirea unei noi vârste de pensionare) [163] . Există, însă, temeri că o astfel de măsură nu va face decât să înrăutățească situația, întrucât angajatorii, pur și simplu din asigurare, vor concedia sau vor transfera persoane pe contracte pe termen scurt înainte de a intra în etapa de prepensie [164] .
Pe 26 septembrie, Duma a adoptat proiectul de lege în a doua, iar pe 27 septembrie - în a treia lectură [3] . Consiliul Federației a aprobat și reforma (3 octombrie) [4] , în aceeași zi a fost semnată legea de către președintele Federației Ruse [165] . Autoritățile au „împins” reforma pensiilor, lăsând de fapt dialogul cu populația și ignorând discursurile de protest [166] . În loc de dialog, autoritățile au încercat în diverse moduri („de la crearea de obstacole administrative și alte trucuri care interferează cu desfășurarea normală a evenimentelor, la forța directă, intimidarea, presiunea” [44] ) au încercat să împiedice exprimarea opiniei de către cetățeni. Numărul celor care doresc să țină o întâlnire a scăzut, dar ideologii săi nu au reușit să-i convingă pe ruși de corectitudinea reformei. Oamenii și-au dat seama că decizia nu va fi reluată și s-au resemnat cu reformă, nefiind de acord cu ea [167] . Există multă tensiune în societate. Consecințele creșterii vârstei de pensionare în Rusia pot fi imprevizibile [166] .
Până la jumătatea lunii noiembrie, liderul mișcării „Esența timpului” S.E. Kurginyan (în calitate de solicitant oficial pentru apelul antireformă cu un milion de semnături) a primit un răspuns din partea administrației prezidențiale. Kurginyan a numit răspunsul „o scrisoare prostească”, datorită vagului și lipsei de conținut, în ciuda numărului mare fără precedent de semnatari [168] .
Persistența tensiunii publice în ianuarie 2019 a fost recunoscută și de unul dintre susținătorii de seamă ai reformei A. G. Siluanov , menționând totodată că reacția excepțional de dificilă a populației a fost neașteptată pentru el [169] și a forțat să amâne discuția privind schimbările ulterioare în domeniul legislatiei pensiilor - trecerea la un nou sistem acumulativ (capital individual de pensie).
La 30 iunie 2018, grupul de inițiativă al Comitetului Central al Partidului Comunist al Federației Ruse și al Comitetului Orășenesc Moscova al Partidului Comunist al Federației Ruse a anunțat Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse și Comitetul Electoral Orășenesc Moscova că doreau să organizeze un referendum integral rusesc cu privire la viitoarea reformă a pensiilor. Apoi, la 23 iulie, documentele relevante au fost depuse la CEC [170] . Cu toate acestea, la 27 iulie, CEC a refuzat [171] .
Ceva mai târziu, au fost primite noi cereri pentru un referendum asupra reformei. Pe 8 august, trei dintre ei - reprezentați de sindicatul pentru munca cu familiile numeroase, activiști din Republica Slovacă și (din nou) Partidul Comunist al Federației Ruse - au primit permisiunea de la CEC [172] . Pe 10 august, Comisia Electorală Centrală a aprobat încă două cereri - de la grupuri de inițiativă de cetățeni din regiunile Nijni Novgorod și Vologda [173] : prima este condusă de Alexei Yakimov, care se autointitula „director al muzeului sobrietății”, a doua. - „blogger și antreprenor” Serghei Melnikov.
Pentru ca referendumul să aibă loc, grupul inițiator a trebuit să-și înregistreze subgrupurile în cel puțin 43 de regiuni ale Rusiei, iar apoi să adune 2 milioane de semnături [172] . În același timp, concurența între inițiatori a intervenit, deoarece într-o anumită regiune nu este permisă înregistrarea mai multor subgrupuri cu întrebări similare pentru un plebiscit. Șeful CEC , E. A. Pamfilova, a îndemnat organizatorii să se unească: „Cu cât sunt mai multe grupuri, cu atât este mai puțin probabil ca măcar cineva să ajungă la referendum” [173] . Reprezentanții Partidului Comunist au admis posibilitatea de a se uni cu alți inițiatori [174] , deși i-au suspectat că acționează la ordinele administrației prezidențiale, că vor să respingă Partidul Comunist și în cele din urmă să perturbe referendumul [175] . Ulterior, Partidul Comunist din Federația Rusă a acuzat unele subgrupuri de inițiativă de persoane de înregistrare rapidă, ocolind regulile și intenționând să „scurgă” referendumul autorităților țării [176] .
Începând cu 28 august, au fost înregistrate subgrupuri în 49 din 85 de regiuni. Grupurile puțin cunoscute s-au dovedit a fi cele mai active, ceea ce „indică faptul că a fost o sarcină în scenă blocarea referendumului” [177] . Desfăşurarea ulterioară a evenimentelor vorbeşte şi despre acelaşi lucru: când până la sfârşitul lunii septembrie au fost înregistrate 70 de subgrupuri regionale şi a fost programată o întâlnire federală a iniţiatorilor, la aceasta au venit reprezentanţi ai doar trei subgrupuri înscrise nu din SR sau Partidul Comunist, deoarece ca urmare, un cvorum nu a fost atins [178] . Conducerea Partidului Comunist nu a exclus recursul la Curtea Constituţională pentru soluţionarea impasului . Drept urmare, spoilerii unor grupuri neasociate cu SR sau Partidul Comunist, precum și întârzierile birocratice au dus la nedepunerea la timp a documentelor necesare la CEC, drept pentru care la 17 octombrie CEC a refuzat să organizeze un referendum pentru pensii [179] . Cu toate acestea, după ce reforma a fost aprobată de ambele camere ale parlamentului și de președinte [3] [165], statutul ipoteticului referendum era încă neclar.
Potrivit serviciului rusesc al BBC , a existat o tăcere a principalelor mass-media ruse cu privire la amploarea protestelor și la gradul de indignare a cetățenilor față de planurile reformatorilor. De exemplu, principalele canale TV rusești au redus la minimum raportarea protestelor care au avut loc în perioada 28-29 iulie cu participarea a zeci de mii de oameni [180] . În același timp, mitingurile antireforme din Rusia au primit o largă acoperire în presa străină și pe o serie de canale non-rusești (vezi germană [181] [182] , engleză [183] [184] , franceză [185] ] ).
Procesul și faptul transferului contestației, semnate de peste un milion de cetățeni, către Președintele Rusiei, mass-media majoră (RIA Novosti, TASS etc.) au fost aproape complet ignorate.
Creșterea treptată a vârstei de pensionare din motive demografice este o tendință globală și apare în aproape toate statele [186] . Adesea, astfel de planuri ale guvernelor provoacă nemulțumiri în rândul cetățenilor, ca în Rusia. În special, au avut loc proteste în Belgia [187] și Croația [188] [189] în 2018 ; în ambele cazuri, a fost vorba de ridicarea vârstei de pensionare la 67 de ani. În anii 2000 și 2010, au avut loc proteste puternice în Brazilia, Spania, Franța și o serie de alte țări [186] [190] . În același timp, există exemple de reacție reținută a populației - de exemplu, în Germania [186] și SUA [191] , nu au existat spectacole de stradă în funcție de vârsta de pensionare. Atitudinile cetăţenilor au fost influenţate de munca prealabilă a autorităţilor cu populaţia (sau lipsa acesteia), de notificarea prealabilă a modificărilor (sau de bruscarea acestora), de stabilirea unui ritm scăzut (sau prea rapid) de creştere a vârstei de pensionare, ca precum și alți factori.
O analiză ulterioară a evenimentelor a făcut posibilă tragerea următoarelor concluzii.
Nu există nicio îndoială că reforma a fost percepută negativ de societate – și nu numai din cauza pierderilor materiale amenințătoare, ci pentru că a încălcat principiul unei distribuții sociale echitabile a venitului și, ca urmare, le-a lipsit de demnitate [192] .
În ciuda potențialului de protest, amploarea acțiunilor desfășurate de forțele cheie ale opoziției politice ar trebui apreciată ca fiind destul de modestă. O mișcare de protest social la nivel național [192] , unită prin tema reformei pensiilor, nu a fost creată. A existat o discrepanță semnificativă între numărul de persoane care și-au exprimat disponibilitatea de a veni la proteste (28% la sfârșitul lunii iulie 2018, conform unui sondaj realizat de Centrul Levada [193] ) și numărul de participanți la demonstrații reale [192] ] [194] [195] .
Protestele antireformă nu au dus la o schimbare a planului guvernului (sau, dacă considerăm autoritățile și poporul Rusiei drept părți aflate în conflict, aceștia „au căzut învinși”) [192] din cauza acțiunilor fragmentate ale forțelor politice de opoziție. şi opoziţia non-sistemică, nepregătită să se consolideze în caz de urgenţă, incapacitatea reprezentanţilor acestor forţe de a crea o reţea largă de activişti non-partid în regiuni, lipsa unei reacţii coordonate a sindicatelor oficiale.
Autoritățile au reușit să lanseze reforma (sau, într-o altă formulare, „au învins poporul”), datorită, printre altele,
În legătură cu reforma pensiilor, în societate s-a păstrat un nivel periculos de furie, pregătire pentru răzbunare și neîncredere. Timp de mai bine de un an și jumătate (vara 2018 - primăvara 2020), reforma a rămas problema centrală în țară. Doar pandemia de coronavirus a reușit să reducă o asemenea intensitate .
În același timp, un eveniment public ar trebui să fie considerat convenit nu numai după primirea confirmării de la autoritatea executivă a subiectului Federației Ruse sau a guvernului local, ci și dacă aceste autorități nu au adus o propunere organizatorului evenimentului public. să schimbe locul și (sau) ora în termenul stabilit prin lege pentru punerea sa în aplicare.
