Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE, apoi CSCE) a fost prima organizație europeană la care a aderat Azerbaidjanul . La 30 ianuarie 1992, Azerbaidjanul a fost admis ca membru al CSCE (de la 1 ianuarie 1995, CSCE a fost redenumită OSCE [1] ). Și imediat conflictul armeano-azerbaidjan s- a transformat într-un obiect de atenție al statelor-membre ale acestei organizații. [2]
În ianuarie 1992, Consiliul de Miniștri ai Afacerilor Externe al CSCE la reuniunea de la Paris a decis să-și trimită raportorii în zona conflictului Karabakh . La mijlocul lunii februarie, prima misiune specială a CSCE a vizitat Azerbaidjan. În februarie 1992, discuțiile privind conflictul armeano-azerbaidjan Karabakh au avut loc pentru prima dată în cadrul unei reuniuni a Comitetului înalților funcționari al CSCE.
În iunie 1992, Azerbaidjan a participat pentru prima dată la Summit-ul CSCE de la Helsinki [3] .
Azerbaidjanul a aderat la Carta CSCE de la Paris la 20 decembrie 1993 [4] .
În decembrie 1994 a avut loc Summitul de la Budapesta al CSCE. Ca urmare a Summit-ului de la Budapesta din 1 ianuarie 1995, CSCE a devenit OSCE [5] [6] .
Ca urmare a Summit-ului de la Budapesta din 20 ianuarie 1995, la Viena a fost înființat un Grup de Planificare de Înalt grad , format din reprezentanți militari desemnați de țările membre pentru conflictul armeano-azerbaidjan [7] .
Din 1998, Biroul pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului cooperează activ cu guvernul Republicii Azerbaidjan. Ca urmare a acestei cooperări, au fost implementate numeroase proiecte în domeniul democratizării, statului de drept, și mai ales în îmbunătățirea legislației privind alegerile, migrația, egalitatea de gen , dar și în alte domenii. Biroul Instituțiilor Democratice și Drepturile Omului a participat activ la alegerile prezidențiale, parlamentare și municipale desfășurate în Azerbaidjan [7] .
În noiembrie 1999, la următorul summit al șefilor de state și guverne ale statelor membre OSCE, desfășurat la Istanbul , Azerbaidjan a aderat la Declarația de la Istanbul și la Cartea Securității Europene. Președinții summitului au menționat dialogul dintre președinții Armeniei și Azerbaidjanului și au remarcat că întâlnirile periodice au creat condițiile pentru a da impuls procesului de găsire a unei soluții durabile și cuprinzătoare la problema Karabakh.
În noiembrie 1999, Consiliul Permanent al OSCE a luat decizia de a înființa un Birou OSCE la Baku .
La 18 iulie 2000, la Baku a avut loc deschiderea oficială a Biroului OSCE.
În decembrie 2001, la inițiativa comună a Ministerului Afacerilor Externe al Azerbaidjanului și a Biroului Președintelui OSCE pentru Libertatea Presei, a avut loc la Baku un seminar pe tema „Dezvoltarea libertății și responsabilității presei în Azerbaidjan”. [7]
S-a stabilit o cooperare strânsă între Adunarea Națională a Republicii Azerbaidjan și Adunarea Parlamentară a OSCE , care are peste 300 de deputați. Deputați din Azerbaidjan, reprezentați în OSCE, participă în fiecare an la reuniunile AP.
La 7 decembrie 2002, la Porto a avut loc cea de-a 10-a reuniune a Consiliului de Miniștri al Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa , unde a participat și Azerbaidjan. Summitul a remarcat importanța continuării dialogului pașnic și a cerut părților din conflictul Karabakh să continue eforturile de soluționare a conflictului cât mai curând posibil, pe baza normelor și principiilor dreptului internațional [8] .
În august 2013, Misiunea OSCE a monitorizat linia de contact dintre forțele armate ale Armeniei și Azerbaidjanului în direcția satului Chinari din regiunea Tavush din Armenia și regiunea adiacentă Tovuz din Azerbaidjan [9] .
În perioada 28 iunie - 2 iulie 2014, la Baku a avut loc o sesiune ordinară a Adunării Parlamentare a OSCE. În timpul summitului, delegațiile ruse și ucrainene la AP OSCE s-au întâlnit și au convenit să continue dialogul [10] .
La 11 noiembrie 2014, Ministerul Apărării din Azerbaidjan, armata țării, a doborât un elicopter Mi-24 aparținând Forțelor Armate Armene în Nagorno-Karabah. La 12 noiembrie, secretarul general al Organizației, Lamberto Zannier, a declarat că OSCE este îngrijorată de evenimentele din jurul prăbușirii elicopterului din Nagorno-Karabakh și consideră că astfel de incidente ar putea extinde amploarea crizei. În noiembrie 2014, Reprezentantul Special al președintelui OSCE pentru soluționarea conflictului Karabakh, ambasadorul Andrzej Kasprzyk, a vizitat zona în care un elicopter doborât de forțele armate ale Azerbaidjanului [11] .
În decembrie 2014, copreședinții Grupului OSCE de la Minsk pentru soluționarea conflictului din Karabakh, James Warlick ( SUA ), Igor Popov ( Rusia ) și Pierre Andrieu ( Franța ) s-au întâlnit cu oficiali germani la Berlin . În cadrul întâlnirii s-au discutat modalități de soluționare a conflictului.
În iunie 2015, guvernul azer a decis să-și retragă semnătura în temeiul memorandumului de înțelegere cu OSCE privind funcționarea biroului organizației din Baku și a acordat OSCE o lună pentru a închide biroul [12] .
La 11 iulie 2016, la Viena au avut loc discuții cu participarea Grupului OSCE de la Minsk în legătură cu conflictul din Karabakh.
Pe 7 septembrie 2016 a fost efectuată o altă monitorizare pe linia de contact dintre trupele Azerbaidjanului și Armeniei, pe pasul de munte Omar din regiunea Goygol [13] .
În conformitate cu mandatul reprezentantului personal al Președintelui în exercițiu al OSCE, pe 21 decembrie a fost efectuată o altă monitorizare în direcția regiunii Gazakh de la granița de stat a Azerbaidjanului și Armeniei. [paisprezece]
La 19 iunie 2017, copreședinții grupului OSCE Minsk Richard Hoagland (SUA), Stefan Visconti (Franța), Igor Popov (Rusia) și reprezentantul personal al președintelui în exercițiu al OSCE, Anrzej Kasprzyk (Polonia), au efectuat o vizită la Baku . Scopul principal al vizitei în regiune din iunie a fost acela de a se familiariza cu pozițiile părților în legătură cu pașii ulterioare de soluționare a conflictului din Karabakh după întâlnirea trilaterală de la Moscova din 28 aprilie a acestui an, precum și de a discuta despre situația generală în zona de conflict [15] [16] .
La 7 iulie 2017, la Minsk , la o reuniune a Comisiei pentru afaceri politice și securitate a Adunării Parlamentare (AP) a OSCE, proiectul de rezoluție „Cu privire la extinderea încrederii reciproce și a cooperării de dragul păcii și prosperității în regiunea OSCE. " s-a discutat. La întâlnire, delegațiile Armeniei și Azerbaidjanului au făcut propuneri în legătură cu introducerea de completări la proiectul de rezoluție. Propunerea deputaților armeni în legătură cu introducerea principiului autodeterminării popoarelor în rezoluție a fost respinsă de AP. Propunerile vicepreședintelui AP OSCE Azay Guliyev au fost adoptate de Adunare cu majoritate de voturi. Conform modificării aduse paragrafului 8 al rezoluției, a fost indicat principiul rezolvării conflictelor în spațiul OSCE. Documentul conține o cerință de rezolvare a problemelor doar în cadrul integrității teritoriale, al granițelor recunoscute de comunitatea internațională și al suveranității țărilor implicate în conflicte. Conform modificării aduse paragrafului 14 din rezoluție, s-a remarcat că persoanele strămutate în interiorul regiunii OSCE ar trebui să se întoarcă pe pământurile lor natale voluntar, în siguranță, cu demnitate și fără obstacole, iar îngrijorarea a fost exprimată și în legătură cu situația umanitară a persoanelor private de drepturile lor de proprietate. [17]
În iulie 2017, a avut loc cea de-a 26-a sesiune a AP OSCE. La sesiunea anuală a Adunării Parlamentare a OSCE de la Minsk, a fost supus discuției un proiect de rezoluție „Multiculturalismul – rolul valorilor culturale în dezvoltarea democrației în contextul globalizării”, redactat de un membru al delegației azere Tahir . Mirkishili . În urma discuțiilor, proiectul de hotărâre a fost supus la vot și adoptat. Proiectul de rezoluție este menit să dezvolte și să păstreze diverse valori culturale, să contribuie la dezvoltarea democratică în regiunea OSCE și să răspândească tradițiile azere ale multiculturalismului pe arena internațională. [18] [19]
La 12 octombrie 2017, în conformitate cu mandatul Reprezentantului Personal al Președintelui în exercițiu al OSCE, a fost efectuată monitorizarea respectării regimului de încetare a focului la granița de stat a Azerbaidjanului și Armeniei în direcția regiunii Gazakh. [20] [21] [22]
La sfârșitul lunii octombrie 2017, calea ferată Baku-Tbilisi-Kars a fost pusă în funcțiune . Președintele AP OSCE, Gigi Tsereteli, a subliniat că integrarea în economia mondială și piața europeană va fi facilitată prin linia de cale ferată Baku-Tbilisi-Kars și a spus că acest lucru confirmă și cooperarea strategică dintre cele trei țări. [23]
La 8 noiembrie 2017, a fost efectuată monitorizare pe linia de contact dintre trupele Azerbaidjanului și Armeniei în regiunea Terter, în conformitate cu mandatul Reprezentantului Personal al Președintelui în exercițiu al OSCE [24] [25] [ 26] .
La 9 noiembrie 2017, a avut loc o reuniune la Consiliul Permanent al OSCE, cu participarea copreședinților Grupului OSCE de la Minsk și a Reprezentantului Personal al Președintelui în exercițiu al OSCE. La întâlnire au participat reprezentanți ai Grupului OSCE de planificare la nivel înalt și ai Misiunilor permanente ale Azerbaidjanului și Armeniei la OSCE. În cadrul întâlnirii s-au discutat conflictul Karabakh și măsurile care vizează soluționarea acestuia [27] [28] .
La 24 martie 1992, la prima ședință suplimentară a Consiliului Miniștrilor Afacerilor Externe al CSCE, a fost discutată situația conflictuală din Nagorno-Karabakh. În cadrul întâlnirii, s-a decis convocarea unei conferințe privind reglementarea pașnică a conflictului armeano-azerbaidjan. Reprezentanții Azerbaidjanului, Armeniei, Belarusului , Germaniei , Italiei , Rusiei , SUA , Turciei , Franței , Republicilor Federative Cehă și Slovacă și Suediei trebuiau să participe la lucrările acesteia, iar „reprezentanți aleși și alți reprezentanți ai Nagorno-Karabah ” ca părți interesate . S-a decis convocarea conferinței pe 21 iunie 1992 la Minsk . [7]
Lucrările ulterioare ale CSCE privind conflictul din Karabakh au continuat în cadrul grupului de lucru Minsk format din 11 țări care participă la forumul internațional eșuat.
Soluționarea conflictului din Karabakh de către Grupul Minsk se bazează pe trei principii - neutilizarea forței, dreptul popoarelor la autodeterminare și integritatea teritorială.
Prima întâlnire a Grupului Minsk a avut loc la 1 iunie 1992 la Roma . În vara anului 1992, cinci astfel de întâlniri au fost organizate la Roma, fără rezultate. Ultima dintre întâlniri de la Roma a avut loc în septembrie 1992. [7]
În mai 1994, la Bishkek , la inițiativa Adunării Interparlamentare a țărilor CSI, a fost semnat un acord de încetare a focului între Azerbaidjan, Armenia și Nagorno-Karabah.
La 28 august 1995, a fost înființat postul de Reprezentant Personal al Președintelui în exercițiu al OSCE pentru conflictul aflat în discuție la Conferința OSCE de la Minsk. De la 1 ianuarie 1997, ambasadorul Andrzej Kasprczyk ocupă această funcție.
De la 1 ianuarie 1997, SUA, Rusia și Franța au condus Procesul OSCE de la Minsk în calitate de copreședinți.
La 29 noiembrie 2009, la Atena a avut loc o reuniune a Consiliului Miniștrilor de Externe al OSCE, în cadrul căreia a fost susținută o Declarație comună privind conflictul din Karabakh de către șefii delegațiilor țărilor copreședinte ale Grupului OSCE de la Minsk. În timpul summitului, ministrul rus de externe Serghei Lavrov, ministrul francez de externe Bernard Kouchner și secretarul de stat adjunct al Statelor Unite ale Americii, Nicholas Burns, s-au întâlnit cu miniștrii de externe ai Azerbaidjanului și Armeniei. La întâlnire, șefii delegațiilor SUA, Franței și Rusiei au prezentat miniștrilor de externe pentru a le transmite președinților Azerbaidjanului și Armeniei câteva dintre Principiile de bază pentru soluționarea conflictului din Karabakh.
La începutul lui aprilie 2016, au avut loc confruntări armate pe linia de contact în Nagorno-Karabakh , care au dus la numeroase victime de ambele părți. Pe 2 aprilie, copreședinții Grupului de la Minsk au emis o declarație prin care condamna folosirea forței în zona de conflict și îndeamnă părțile să nu mai tragă și să ia toate măsurile necesare pentru a stabiliza situația pe teren. Vizitând ulterior zona de conflict, copreședinții Grupului Minsk au declarat că principiile cheie pentru soluționarea conflictului din Nagorno-Karabah sunt neutilizarea forței, dreptul poporului la autodeterminare și integritatea teritorială. Pe 3 aprilie, Ministerul Apărării din Azerbaidjan a anunțat decizia țării de a „suspenda contraofensiva”, dar NKR a negat încetarea focului. Pe 5 aprilie, părțile au anunțat un armistițiu, dar schimbul de acuzații de încălcare a acestui acord a continuat. Pe 8 aprilie, între orele 15:00 și 20:00, în zona de conflict a fost în vigoare o încetare a focului pentru căutarea și transportul cadavrelor militarilor morți. [29]
Pe 28 aprilie 2017, la Moscova a avut loc o reuniune a miniștrilor de externe ai Rusiei, Azerbaidjanului și Armeniei . La o anumită etapă, copreședinții Grupului OSCE de la Minsk, reprezentantul personal al președintelui în exercițiu al OSCE, Andrzej Kasprzyk, s-au alăturat discuțiilor. Întâlnirea a continuat să discute perspectivele de avansare a procesului de negocieri privind reglementarea Karabakh. S-a subliniat necesitatea punerii în aplicare a acordurilor încheiate la summiturile de la Viena și Sankt Petersburg din aprilie și iunie 2016. În urma discuțiilor trilaterale dintre miniștrii de externe ai Rusiei, Azerbaidjanului și Armeniei, aceștia s-au întâlnit cu copreședinții Grupului OSCE de la Minsk - ambasadorii Rusiei, Statelor Unite și Franței, precum și cu reprezentanți ai Președintelui în exercițiu al OSCE. În timpul întâlnirii, a avut loc un schimb de opinii cu privire la starea de fapt în așezarea Karabakh.
La 22 septembrie 2017, la New York a avut loc o întâlnire între ministrul Afacerilor Externe al Azerbaidjanului, Elmar Mammadyarov , și copreședinții Grupului OSCE de la Minsk. La întâlnire s-a discutat problema soluționării conflictului Karabakh și problemele de pe ordinea de zi. [30] [31]
| Relațiile externe ale Azerbaidjanului | ||
|---|---|---|
| Europa |
| |
| Asia | ||
| Africa | ||
| America de Nord | ||
| America de Sud | ||
| Oceania | ||
| Organizatii internationale | ||
| Misiuni diplomatice și oficii consulare | ||