Legalizarea importurilor paralele în Rusia pentru anumite grupe de mărfuri a avut loc ca urmare a adoptării Decretului Guvernului Federației Ruse din 29 martie 2022 și a fost un răspuns la sancțiuni și un boicot din cauza invaziei ruse a Ucrainei. în februarie 2022 [1] .
„Importul paralel” este importul în țară a mărfurilor cu o anumită marcă fără permisiunea titularului acestei mărci [1] . Astfel, se desfășoară „în paralel” cu importurile oficiale cu ajutorul dealerilor autorizați de deținătorul drepturilor de autor [1] .
Conceptul de importuri paralele și principiul epuizării naționale a legii a fost introdus în Rusia în 2002, iar până în 2009 a existat o luptă dură împotriva importurilor paralele, în care regulile răspunderii civile și administrative au fost aplicate încălcatorilor drepturilor de marcă. Din 2009, doar răspunderea civilă a devenit aplicabilă infractorilor. În 2018, Curtea Constituțională a Federației Ruse a format o nouă practică de lucru cu importurile paralele, singura modificare efectivă a căreia a fost introducerea obligației importatorului de a reexporta mărfurile care încalcă regulile importurilor paralele (retur mărfurile către ţara din care au fost primite) [2] .
Importul paralel în Rusia a fost interzis de articolul 1487 din Codul civil al Federației Ruse , conform căruia bunurile puteau fi importate direct de deținătorul drepturilor de autor însuși sau cu acordul acestuia. Conform legislației ruse, importurile „gri” erau considerate contrabandă, deghizate în importuri legale de mărfuri [1] .
La scurt timp după invazia rusă a Ucrainei din februarie 2022, aproximativ 300 de mari companii internaționale care activează în diverse domenii au anunțat suspendarea activităților în Federația Rusă, inclusiv furnizarea produselor lor pe piața rusă [3] . SUA , țările UE și o serie de alte state au impus sancțiuni , inclusiv interzicerea furnizării anumitor categorii de produse, inclusiv echipamente de înaltă tehnologie [3] .
La 29 martie 2022, Guvernul Federației Ruse a adoptat Decretul nr. 506 „Cu privire la bunuri (grupuri de bunuri) în ceea ce privește anumite prevederi ale Codului civil al Federației Ruse privind protecția drepturilor exclusive asupra rezultatelor intelectuale. nu se poate aplica activitatea exprimată în astfel de bunuri și mijloace de individualizare, cu care sunt marcate astfel de bunuri.
La 23 aprilie 2022, Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse (Minpromtorg) a aprobat o listă de mărfuri și mărci ale căror importuri paralele au fost permise. Acestea au inclus produse auto de la Tesla , Land Rover , Jeep , Jaguar , Chrysler , Bentley , Cadillac , Chevrolet , Dodge , Hummer , Rover , General Motors , Freightliner , Peterbilt , Kenworth , Mack . În plus, Cummins , Deutz , Hyundai , Nissan , Volkswagen , Toyota , Volvo , piese Scania , Continental , Michelin , Goodyear , anvelope Bridgestone , componente electronice, electronice de larg consum Electrolux , Miele , Siemens , Dyson , Apple , Samsung , Nokia , Sony , Siemens , Hewlett-Packard , Huawei , Lenovo ; console de jocuri XBox , PlayStation , Nintendo , peste 50 de grupe de produse în total, inclusiv textile, articole din piele, îmbrăcăminte, blănuri, parfumuri, hardware și dispozitive mecanice [4] [5] .
În iunie 2022, rețeaua Svyaznoy a anunțat furnizarea de electronice din străinătate folosind importuri paralele. Acestea sunt telefoanele inteligente Apple, Samsung, consolele de jocuri PlayStation, Xbox și Nintendo. Dispozitivele sunt proiectate pentru țările EurAsEC. Potrivit companiei, datorită importurilor paralele, gama de produse a fost extinsă cu „peste 100 de articole de mărfuri” [6] .
Pe 4 august, Ministerul Industriei și Comerțului a anunțat includerea unui reactiv și consumabile pentru tratamentul cancerului în lista mărfurilor de import paralel. Prin urmare, această listă este completată de marca Miltenyi Biotec. Acest lucru, conform declarației departamentului, va permite furnizarea truselor de reactivi necesare pentru funcționarea echipamentelor medicale ale acestui brand, care este utilizat în Instituția bugetară federală de stat „N. Dmitri Rogachev, Instituția Federală a Bugetului de Stat Centrul Național de Cercetare Medicală de Oncologie, numit după N.N. N. N. Petrov” și „N.I. R. M. Gorbacheva.
De asemenea, Ministerul Industriei și Comerțului a extins lista cu mărci de parfumerie și cosmetice: Lancôme, Redken, Yves Saint Laurent, Helena Rubinstein, Valentino, Giorgio Armani și Kerastase, care se aflau anterior pe lista excepțiilor. Potrivit departamentului, produsele acestor mărci comerciale se aflau pe rafturile magazinelor rusești în cantități insuficiente [7] .
Pe 15 august, viceprim-ministrul, ministrul industriei și comerțului Denis Manturov a anunțat că volumul importurilor paralele către Rusia a ajuns la 6,5 miliarde de dolari de la începutul lunii mai 2022. Pe baza statisticilor, Manturov a sugerat că volumul preconizat al importurilor paralele până la sfârșitul anului va fi de aproximativ 16 miliarde de dolari [8] .
Pe 19 septembrie 2022, șeful Ministerului Industriei și Comerțului, Denis Manturov, a spus că problema includerii alcoolului în sistemul de import paralel trebuie rezolvată înainte de sărbătorile de Anul Nou, astfel încât lanțurile de retail să aibă timp să-și completeze sortimentul cu „produse tradiționale”. Anterior, Ministerul Industriei și Comerțului a propus includerea băuturilor alcoolice în lista mărfurilor permise la import paralel: șampanie Veuve Clicquot, vermuturi Martini și Cinzano; Whisky-ul Jack Daniel, Jim Beam, Hennessy, Johnnie Walker, Chivas, romul Captain Morgan, Havana Club, tequila Olmeca și alții [9] .
Pe 2 noiembrie, Ministerul Rusiei Industriei și Comerțului a extins lista mărfurilor care pot fi importate în Federația Rusă ca parte a importurilor paralele. Lista completată include, în special, băuturi alcoolice: Jagermeister, Jameson, Jim Beam, Johnnie Walker, Absolut, Aperol, White Horse, William Lawsons's, Hennessy, Moet, Bacardi, Baileys, Capitan Morgan. Departamentul a explicat că mecanismul de import paralel va afecta produsele alcoolice care nu sunt produse în Rusia. Potrivit Ministerului Industriei și Comerțului pentru produse de vin și coniac, cererea internă este pe deplin satisfăcută.
De asemenea, lista mărfurilor aflate în import paralel a fost extinsă de mărcile Adidas, FC Barcelona, Real Madrid, Ferrari, Mercedes, Disney, Marvel și DC Comics. În același timp, șeful Asociației Proprietarilor de Cinematograf, Alexei Voronkov, a spus că importurile paralele nu se aplică filmelor și desenelor animate de la Disney, Marvel și DC Comics, însă, potrivit acestuia, „această problemă poate fi rezolvată” [ 10] [11] .
Serviciul Federal Rus de Antimonopol , care a pregătit proiectul de reglementări privind importurile paralele, a declarat că măsura „va dezvolta concurența între mărci prin creșterea numărului de întreprinderi care importă mărfuri în Rusia, ceea ce va duce la o scădere a prețului acestor mărfuri” [ 12] .
Serviciul de presă al Ministerului Industriei și Comerțului al Federației Ruse a raportat pe 28 martie 2022 că legalizarea importurilor paralele nu înseamnă legalizarea produselor contrafăcute , vorbim despre stabilirea unor canale alternative de aprovizionare [13] . Șeful Serviciului Vamal Federal al Rusiei, Vladimir Bulavin , a declarat pe 23 aprilie 2022 că legalizarea importurilor paralele nu va deschide granițele pentru mărfurile contrafăcute, iar inovațiile adoptate vizează să permită importul numai de produse originale de înaltă calitate. [14] .
Pe 15 septembrie, șeful Ministerului Industriei și Comerțului, Denis Manturov, pe baza datelor de la Serviciul Vamal Federal, a anunțat că din 17 mai, în cadrul schemei de import paralel, au fost importate în Rusia mărfuri în valoare de 9,4 miliarde de dolari în cadrul programului paralel. schema de import, din care în august - 3,1 miliarde de dolari. Din această cauză, prognoza pentru anul a fost ajustată în sus - departamentul se așteaptă la importul de mărfuri în valoare de cel puțin 20 de miliarde de dolari [15] .
Legalizarea importurilor paralele a fost îndeplinită în mod ambiguu de experții ruși. Unii dintre aceștia au considerat că fără importuri paralele, rușii s-ar confrunta cu o penurie fără precedent, o altă parte a prezis un posibil aflux record de produse contrafăcute în Rusia, iar o a treia parte a remarcat că această inițiativă ar putea aduce beneficii unor producători [16] .
Cea mai mare piață din Rusia, Wildberries , a susținut inițiativa de legalizare a importurilor paralele. Serviciul de presă al companiei a spus că inovația ar putea ajuta la extinderea gamei și a varietății de mărfuri în Rusia și, de asemenea, ar contribui la reducerea creșterii prețurilor. Reprezentanții companiei notează că mulți antreprenori ai țării (există deja peste 600 de mii dintre ei la Wildberries) așteaptă și permisiunea pentru importuri paralele, care își vor putea extinde afacerile și vor crea noi locuri de muncă [17] .
Serviciul de presă al unei alte piețe majore Ozon a raportat că, conform companiei, legalizarea importurilor paralele va duce la efecte pozitive atât pentru consumatori, cât și pentru concurență în general [17] .
Oficiul pentru Proprietate Intelectuală al Uniunii Europene , precum și Oficiul pentru Brevete și Mărci din SUA, au încetat toate activitățile de cooperare cu Serviciul Federal Rus de Proprietate Intelectuală (Rospatent) și Organizația Eurasiatică de Brevete , cu sediul la Moscova [18] .